POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZA TRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY NA LATA

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do uchwały Nr 98/428/12 Zarządu Powiatu w Janowie Lubelskim dnia 9 października 2012 roku. POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZA TRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY NA LATA

2 SPIS TREŚCI Wstęp Analiza lokalnego rynku pracy Źródła finansowania zadań w zakresie aktywizacji lokalnego rynku pracy Cele Programu Cel główny Cele szczegółowe Działania w ramach Programu Pośrednictwo pracy Usługi w ramach sieci Europejskich Służb Zatrudnienia (EURES) Szkolenia osób bezrobotnych Wsparcie działań poprzez aktywizację lokalnych przedsiębiorstw oraz przyciąganie nowych inwestorów Poradnictwo i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Instrumenty rynku pracy Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych Wspieranie integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych Dialog społeczny i partnerstwo na rzecz rynku pracy Monitoring...16 Zakończenie

3 WSTĘP Podstawę prawną dla opracowania Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata stanowią odpowiednio przepisy art. 9 ust. pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001) oraz art. 12 pkt 9c ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.). Pierwszy wymieniony przepis brzmi do zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy należy opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, o której mowa w odrębnych przepisach". Natomiast drugi cyt. przepis wskazuje, że do wyłącznej właściwości rady powiatu należy uchwalanie powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy". Ilekroć jest mowa o Programie" chodzi o Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata Program został przygotowany w oparciu o zadania przypisane samorządowi powiatu a realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim, do których należy m. in.: pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy; prowadzenie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego; inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy; inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych; współdziałanie z instytucjami rynku pracy. W Programie zostały określone priorytety lokalnej polityki rynku pracy i rozwoju zasobów ludzkich w Powiecie Janowskim, wpisujące się w realizacje priorytetów i celów regionalnych dokumentów strategicznych, w tym Strategii Rozwoju Powiatu Janowskiego na lata Uwzględnione zostały również założenia wynikające z: 3

4 - Europejskiej Strategii Zatrudnienia, - Narodowego Planu Rozwoju na lata , - Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. - Narodowa Strategia Spójności - Strategii Rozwoju Kraju na lata , - Krajowego Programu Reform na lata na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej, - Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na lata , - Narodowej Strategii Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich w latach , - Ram Odniesienia Polityki Zatrudnienia; - Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata , - Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia w Województwie Lubelskim na 2011 rok, Ponadto Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata dla Powiatu Janowskiego jest zgodny z celami założonymi w projekcie Strategii Rozwoju Powiatu Janowskiego na lata ". Najważniejszą rolę w obszarze rynku pracy, a zwłaszcza w odniesieniu do zwiększenia zatrudnienia będą odgrywać pracodawcy, którzy tworzą miejsca pracy dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Pracodawcy są głównymi partnerami urzędu pracy w zakresie aktywizacji osób bezrobotnych poprzez organizację miejsc pracy zarówno niesubsydiowanej, jak i w ramach subsydiowanego zatrudnienia (prac interwencyjnych,), a także staży, przygotowania zawodowego, czy też innych form wspierających powstawanie miejsc pracy. Pożądanym wsparciem dla działań podejmowanych przez służby zatrudnienia na lokalnym rynku pracy będą inne instytucje rynku pracy, zdefiniowane w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (agencje zatrudnienia, agencje pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego, pracy tymczasowej), instytucje szkoleniowe, czyli instytucje niepubliczne, służące pomocom osobom poszukującym pracy i pracodawcom w zakresie pośrednictwa pracy, aktywizacji zawodowej, a także świadczące usługi w zakresie kształcenia ustawicznego na rzecz bezrobotnych, zagrożonych utratą pracy i pracujących, Ochotnicze Hufce Pracy oraz instytucje dialogu społecznego, czyli organizacje i instytucje zajmujące się problematyka rynku pracy: organizacje związków zawodowych, pracodawców, organizacje pozarządowe współpracujące z publicznymi służbami zatrudnienia oraz instytucje partnerstwa lokalnego, które są instytucjami realizującymi inicjatywy partnerów rynku pracy, tworzonymi na rzecz realizacji zadań określonych ustawą i wspieranymi przez organy samorządu terytorialnego. Realizatorem zadań zawartych 4

5 w Programie jest Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim. Termin realizacji programu przypada na lata ANALIZA LOKALNEGO RYNKU PRACY W ostatnich latach, a szczególnie od roku 2009 następuje w Polsce sukcesywny wzrost bezrobocia. Na sytuację tę ma niewątpliwie wpływ pogłębiający się kryzys w Polsce i Unii Europejskiej. 5

6 Zjawisko to w skali makro mają przełożenie na procesy zachodzące na regionalnych czy lokalnych rynkach pracy. Powiat Janowski utworzony z dniem 1 stycznia 1999 r. na podstawie reformy administracyjnej. Siedziba powiatu mieści się w Janowie Lubelskim. Obszar powiatu wynosi 875 km 2 a liczba osób. zamieszkałych to 48 tyś. Położony jest w południowo-zachodniej części województwa lubelskiego, na południu graniczy z województwem podkarpackim. Usytuowany na pograniczu 3 regionów geograficznych: część północna na Roztoczu Zachodnim, środkowa na Wyżynie Lubelskiej w części zwanej Wzniesieniami Urzędowskimi, południowa w Kotlinie Sandomierskiej na Równinie Puszczańskiej. Reprezentuje charakterystyczne cechy i walory wszystkich tych regionów. Zawiera więcej form krajobrazowych, zbiorowisk roślinnych, gatunków roślin i zwierząt niż spotyka się na wielokrotnie większych obszarach nizinnych. Sieć wodna jest dość gęsta. Główne rzeki: Bukowa z prawymi dopływami Białą i Branwią oraz Sanna; na południu i południowym zachodzie stawy i niewielkie jeziorka. Południową część powiatu 40,54% pokrywa jeden z największych w Europie kompleksów leśnych Lasy Janowskie. Swoim zasięgiem obejmuje 7 gmin, w tym: jedna gmina miejska: Janów Lubelski, pozostałe to gminy wiejskie: o Batorz, Chrzanów, Dzwola, Godziszów, Modliborzyce, Potok Wielki. Diagnoza liczby osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Janowie Lubelskim w okresie ostatnich dwóch lat daje podstawy do wskazania ciągle pogarszającej się sytuacji na lokalnym rynku pracy. 6

7 Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Janowie Lubelskim w analizowanym okresie wzrasta i na dzień r. była wyższa w porównaniu z końcem roku 2010 o 179 osób. Wzrost zarejestrowanych osób można zauważyć w kategorii bezrobotnych kobiet: 31 grudnia 2011 r. zarejestrowanych kobiet bezrobotnych było 1687, co w porównaniu do roku 2010 roku nastąpił wzrost o 193 osoby). Do negatywnych zjawisk utrzymujących się od dłuższego czasu na naszym rynku pracy zaliczyć można: ludzi młodych w grupie do 25 roku życia stanowiących 27,9% (1016 os.) ogółu bezrobotnych, ludzi w grupie od 25 lat do 34 lat stanowiących 33,8% (1227os.) ogółu bezrobotnych, mieszkańców wsi, którzy stanowią 72,8% (2644 os.) ogółu bezrobotnych, osób długotrwale bezrobotnych stanowiących 65,02 % ogółu bezrobotnych (tj. 2363os.), osób o niższych kwalifikacjach (zasadnicze zawodowe i poniżej) stanowiących 47,6% ogółu bezrobotnych (tj os.), osób bez stażu pracy stanowiących 38,8% ogółu bezrobotnych (tj. 1410os.). Notowany poziom stopy bezrobocia potwierdza fakt ciągłego złego stanu gospodarki zarówno regionalnej jak na poziomie całego kraju. poziomu bezrobocia. Na dzień r. w Powiecie Janowskim stopa bezrobocia kształtowała się na poziomie 13,8%. Natężenie bezrobocia w latach Wyszczególnienie Stan na 31. XII Liczba bezrobotnych Stopa bezrobocia 14,0% 14,0% 13,8% 7

8 2. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ W ZAKRESIE AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY Budżet państwa, Budżet samorządu terytorialnego (powiatu i gmin), Środki pracodawców, w tym fundusze szkoleniowe, Europejski Fundusz Społeczny, Budżet Ochotniczych Hufców Pracy, agencji zatrudnienia, instytucji szkoleniowych, Fundusze organizacji pozarządowych statutowo zajmujących się problematyką rynku pracy, związków zawodowych, organizacji pracodawców, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 3. CELE PROGRAMU 3.1. Cel główny: Promocja zatrudnienia, aktywizacja lokalnego rynku pracy oraz wspieranie rozwoju przedsiębiorczości w Powiecie Janowskim Cele szczegółowe: 1. Diagnoza rynku pracy na terenie działania Powiatowego Urzędu Pracy w Turku 2. Zwiększenie aktywności zawodowej osób bezrobotnych 3. Wspieranie przedsiębiorczości i tworzenia nowych miejsc pracy w Powiecie Janowskim 4. Opracowanie i wdrażanie programów wsparcia w zakresie wyrównywania szans na rynku pracy 5. Wspieranie mobilności na krajowym i europejskim rynku pracy 6. Tworzenie odpowiednich warunków dla rozwoju zasobów ludzkich w zgodzie z potrzebami rynku pracy 7. Współdziałanie z partnerami rynku pracy w zakresie łagodzenia skutków bezrobocia 8

9 4. DZIAŁANIA W RAMACH PROGRAMU Pełne osiągnięcie wymienionych celów Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim zamierza osiągnąć poprzez realizację następujących działań: 4.1. Pośrednictwo pracy Wiodąca rolę wśród programów przeciwdziałania bezrobociu pełni pośrednictwo pracy. Priorytetem będzie podejmowanie aktywnych działań mających na celu ożywienie lokalnego rynku pracy, jak również aktywizacja i pozyskanie do współpracy nowych pracodawców i jak największej liczby miejsc pracy. Powiatowy Urząd Pracy nawiązuje i utrzymuje kontakty z pracodawcami w celu pozyskania ofert pracy. W ten sposób bada także oczekiwania pracodawców w zakresie korzystania z usług urzędu pracy. Ta forma sprzyja umożliwieniu kontaktu bezrobotnych i poszukujących pracy z pracodawcami. Planuje się doskonalić model aktywnego pośrednictwa poprzez poprawę warunków funkcjonowania służb zatrudnienia i wdrożenie niezbędnych działań służących indywidualizacji obsługi klientów, w tym między innymi: Diagnoza lokalnego rynku pracy, Kreowanie i wdrażanie nowych efektywnych narzędzi i technik pracy, uwzględniających nowoczesne technologie komunikacji i informacji. Doskonalenie sytemu weryfikacji osób dokonywanych pod kątem dostosowania metod pomocy w zatrudnieniu. Rozpoznawanie i analiza potrzeb lokalnego rynku pracy, informowanie poszukujących pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na rynku pracy. Podnoszenie kwalifikacji pracowników PUP. - wzrost efektywności pośrednictwa pracy poprzez: wzrost pozyskanych przez pośredników ofert pracy; skrócenie czasu realizacji ofert pracy i zwiększenie trafności doboru kandydatów do pracy, czyli wzrostu skuteczności zatrudnienia, - elastyczna postawa na rynku pracy osób bezrobotnych. 9

10 4.2. Usługi w ramach sieci Europejskich Służb Zatrudnienia (EURES) Priorytetowym zadaniem jest promocja sieci EURES zarówno wśród poszukujących pracy jak i pracodawców oraz kształtowanie wizerunku EURES jako sieci ułatwiającej swobodny przepływ pracowników i wspierającej mobilności na rynku pracy. Planowane zadania: udostępnianie informacji nt. warunków życia i pracy oraz sytuacji na rynkach pracy; udostępniania ofert pracy w krajach EOG osobom zainteresowanym; zbieranie podań o pracę kandydatów zawierających m. in. obowiązujące CV i inne wymagane dokumenty oraz przesyłanie ich do Doradcy EURES w WUP; udzielenie pracodawcom pomocy w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych; udział w Targach Pracy. - ułatwienie dostępu osobom poszukującym pracy, pracodawcom i innym zainteresowanym do informacji ułatwiających przepływ siły roboczej na terenie Europejskiego Obszaru Gospodarczego - poprawa sposobu informowania na temat wszystkich aspektów mobilności na europejskim rynku pracy, w szczególności na temat prawa swobodnego przepływu pracowników - upowszechnienie usług EURES i organizacja rekrutacji dla pracodawców zagranicznych, które zaowocują legalnym zatrudnieniem obywateli polskich w krajach EOG Szkolenia osób bezrobotnych Zmiany zachodzące na rynku pracy wymagają stałego doskonalenia i dostosowywania kwalifikacji do potrzeb rynku pracy. W celu zwiększenia szans bezrobotnych i poszukujących pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia, urząd pracy będzie inicjował szkolenia mające na celu przekwalifikowanie, przyuczenie do zawodu lub podwyższenie kwalifikacji zawodowych. Planowane zadania: diagnoza potrzeb szkoleniowych; ustalanie rocznego planu szkoleń; realizacja planu szkoleń osób bezrobotnych: szkolenia grupowe, szkolenia indywidualne pod zapewnione przez pracodawcę miejsce pracy. 10

11 - zwiększenie aktywności zawodowej; - wzrost liczby bezrobotnych podejmujących pracę po szkoleniu; - zdobycie nowych kwalifikacji zawodowych; - podwyższenie posiadanych kwalifikacji zawodowych Wsparcie działań poprzez aktywizację lokalnych przedsiębiorców oraz przyciąganie nowych inwestorów. Małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią znaczną większość spośród ogółu przedsiębiorstw zarejestrowanych w powiecie Janowskim. Są one motorem gospodarki lokalnej. Przeszkodą w rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw są bariery między innymi w postaci braku możliwości pozyskania, na dogodnych warunkach, środków finansowych na rozpoczęcie działalności lub na utworzenie dodatkowych miejsc pracy. Problemem jest też brak ogólnej wiedzy na temat zakładania i funkcjonowania firmy. Stymulowanie powstawania nowych mikroprzedsiębiorstw poprzez zbudowanie kompleksowego systemu pomocy osobom, które mają zamiar rozpocząć prowadzenie własnej działalności gospodarczej (np.: finansowanie szkolenia małego biznesu, udzielanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, refundowanie kosztów doradztwa prawnego i ekonomicznego związanego z rozpoczynaną działalnością gospodarczą, podpisywanie umów z partnerami rynku pracy w spawie usług doradczych dla osób bezrobotnych uruchamiających własną działalność gospodarczą). Planowane zadania: promowanie rozwoju przedsiębiorczości; udzielanie jednorazowych środków bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy pracodawcom stworzenie kompleksowego systemu wsparcia organizacyjnego i merytorycznego dla małych i średnich przedsiębiorstw kreowanie korzystnego klimatu dla dalszego rozwoju lokalnych firm oraz przyciąganie inwestorów zewnętrznych przeprowadzenie wśród lokalnych przedsiębiorców cyklicznych badań ankietowych, oceniających klimat dla prowadzenia działalności gospodarczej w powiecie prowadzenie bezpłatnej bazy przedsiębiorstw i pomoc w nawiązywaniu kontaktów gospodarczych organizacja spotkań z przedsiębiorcami. - rozwój sektora małej i średniej przedsiębiorczości; - wzrost liczby nowych podmiotów gospodarczych; - wzrost liczby ofert pracy; 11

12 - wzrost liczby pracodawców współpracujących z urzędem pracy poprzez organizowanie targów i wystaw, oraz organizacja spotkań z przedsiębiorcami z terenu powiatu 4.5. Poradnictwo i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim oprócz programów prozatrudnieniowych, będzie realizować szereg działań w zakresie poradnictwa zawodowego. Doradcy zawodowi PUP służyć będą fachową pomocą bezrobotnym w rozwiązywaniu problemów m. in. dotyczących planowania własnej kariery zawodowej, wyboru zawodu, możliwościach kształcenia i szkolenia zawodowego. Ponadto w ramach działalności Klubu Pracy bezrobotni będą mieli możliwość nabycia umiejętności w przygotowaniu standardowych dokumentów CV i listu motywacyjnego, w poszukiwaniu pracy i podejmowaniu zatrudnienia. Planowane zadania: upowszechnianie i popularyzacja informacji o usługach poradnictwa zawodowego wśród społeczności powiatu; pomoc bezrobotnym i poszukującym pracy w wyborze odpowiedniego zatrudnienia; udzielanie pracodawcom pomocy w doborze kandydatów do pracy; aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych w ramach Klubu Pracy. Udzielenie pomocy i wsparcia w formie: - porad indywidualnych; - porad grupowych; - informacji zawodowej; - tworzenia Indywidualnych Planów Działania; - pomocy pracodawcom w doborze kandydatów do pracy; - szkoleń i zajęć w Klubie Pracy Instrumenty rynku pracy W aktywizacji rynku pracy szczególną rolę odgrywają środki finansowe wspierające usługi rynku pracy umożliwiając osobom bezrobotnym znalezienie zatrudnienia. Środki Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, PFRON, będą przeznaczone na programy określone w obowiązujących przepisach ustawy o promocji zatrudnienia i skierowane do określonych grup bezrobotnych i pracodawców. 12

13 Planowane zadania: wspieranie osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy tj.: o osób do 25 roku życia; o osób powyżej 50 roku życia; o osób długotrwale bezrobotnych albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o którym mowa art. 50 ust. 2 pkt. 2, albo kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, o osób bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego o osób samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia o osób bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia o bezrobotnych niepełnosprawnych o oraz kobiet i osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które nie są w stanie samodzielnie przezwyciężyć trudnych sytuacji życiowych i znaleźć zatrudnienia. wspieranie instrumentami rynku pracy podstawowych usług rynku pracy; aktywizacja bezrobotnych oraz zachęcenie pracodawców do zatrudniania osób bezrobotnych z wykorzystaniem instrumentów rynku pracy w postaci subsydiowanych miejsc pracy; aktywizacja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. - zwiększenie liczby osób objętych instrumentami rynku pracy; - zwiększenie liczby osób otrzymujących stałe zatrudnienie po zakończeniu udziału w programach prozatrudnieniowych tj. pracach interwencyjnych, robotach publicznych, stażach, refundacji kosztów poniesionych z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego, refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy opracowuje analizę zawodów deficytowych i nadwyżkowych. Celem sporządzenia w/w opracowania jest wprowadzenie monitoringu zawodów nadwyżkowych i deficytowych", czyli jednolitej metody służącej: Powiatowemu Urzędowi Pracy w Janowie Lubelskim, Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Lublinie, szkołom ponadgimnazjalnym oraz 13

14 innym instytucjom zainteresowanym problematyką rynku pracy koordynacji szkoleń bezrobotnych oraz kierunków kształcenia zawodowego z potrzebami rynku pracy. Planowane zadania: sporządzanie bazy danych dotyczących osób bezrobotnych oraz zgłoszonych ofert pracy wg Polskiej Klasyfikacji Działalności; sporządzanie raportów diagnostyczno - prognostycznych; prowadzenie badań w zakładach pracy dotyczących planowanych przyjęć i zwolnień pracowników w poszczególnych zawodach. - usprawnienie pośrednictwa pracy poprzez uzyskanie informacji o planowanych ofertach pracy na rok przyszły oraz przewidywanej liczbie absolwentów według zawodów; - ułatwienie realizacji programów aktywizacji osób bezrobotnych z grupy ryzyka zatrudnieniowego; - ułatwienie dokonania korekty poziomu, struktury i treści kształcenia zawodowego przez władze oświatowe i dyrekcje szkół; - określenie odpowiednich kierunków szkolenia bezrobotnych, a w rezultacie zwiększenie efektywności organizowanych szkoleń; - określenie kierunków i natężenia zmian zachodzących w strukturze zawodów na lokalnych i regionalnym rynku pracy Wspieranie integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych Praca oraz szeroko rozumiana aktywność społeczna jest bardzo ważnym aspektem w życiu człowieka, gdyż daje poczucie mocy, bycia potrzebnym, niezależnym oraz stanowi ważny warunek sukcesu na drodze do samorealizacji. Osoba niepełnosprawna, podobnie jak osoba pełnosprawna, również posiada aspiracje, indywidualne potrzeby i zainteresowania, jednak często napotyka na nierówność i dyskryminację w dziedzinie zatrudnienia i zabezpieczenia społecznego. Najbardziej optymalnym rozwiązaniem jest dążenie do integracji i aktywizacji zawodowej osób z niepełną sprawnością na wszystkich płaszczyznach rynku pracy oraz równoległe podjęcie działań do zmian postaw pracodawców w kierunku większej przychylności, wrażliwości i zaangażowania. Wspieranie i dążenie do pełnej integracji osób niepełnosprawnych powinno odbywać się przez aktywizację 14

15 społeczną i zawodową. Trafny dobór działań wspierających pozwoli na zwalczanie wszelkich form dyskryminacji w dostępie do zatrudnienia i zwiększy jakość podaży pracy na lokalnym rynku pracy. Planowane zadania: Wsparcie systemu aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych; Wsparcie tworzenia nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych na terenie powiatu janowskiego Wsparcie Lokalnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego w Powiecie Janowskim na lata r. - tworzenie nowych miejsc pracy dla niepełnosprawnych osób bezrobotnych; - rozpoznanie potrzeb osób niepełnosprawnych pod kątem zdolności zawodowych, umiejętności i wykształcenia; - podejmowanie pracy przez osoby niepełnosprawne; - zwiększenie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych; - szkolenia i przekwalifikowania dla osób niepełnosprawnych; - promowanie zatrudnienia osób niepełnosprawnych psychicznie intelektualnie 4.9. Dialog społeczny i partnerstwo na rzecz rynku pracy Nowy system stworzony ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy uwzględnia założenia Europejskiej Strategii Zatrudnienia, a w ślad za tym - instytucje i rozwiązania funkcjonujące na europejskim rynku pracy. Jednym z istotnych impulsów dla wprowadzenia zmian w przepisach krajowych było znaczące wzmocnienie sektora społecznego i dialogu obywatelskiego, co oznacza szersze włączenie partnerów społecznych do działania na rzecz promocji zatrudnienia. Zakłada się, że partnerami na rzecz realizacji zadań określonych w Programie będą m. in.: Samorząd Powiatu (Rada Powiatu i Zarząd) Powiatowa Rada Zatrudnienia Samorządy Miast i Gmin Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Szkolnictwo ponadgimnazjalne Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej Gminne Centra Informacji Organizacje pozarządowe Jednostki szkolące 15

16 Ochotnicze Hufce Pracy Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Agencja Rozwoju Regionalnego. Podmioty te, stanowią istotny czynnik rozwoju lokalnego, odgrywając coraz większą rolę w lokalnym rozwoju gospodarczym i społecznym, w tym w reintegracji społeczno - zawodowej grup najsłabszych oraz rozwoju nowych usług społecznych. Partnerstwo jako metoda realizacji określonych zadań jest nieodzownym elementem każdego przedsięwzięcia, nakierowanego na świadczenie usług społecznych. Dlatego rola poszczególnych partnerów Programu - partnerów rynku pracy - jest niezwykle istotna i powinna wzrastać. Planowane zadania: Współpraca z partnerami rynku pracy dotycząca m. in.: tworzenia i realizacji programów rynku pracy adresowanych do osób bezrobotnych szczególnego ryzyka zatrudnieniowego; promocji projektów dotyczących rynku pracy i pomoc w rekrutacji beneficjentów; Wspieranie inicjatyw podejmowanych przez niepubliczne instytucje o rynku pracy na rzecz realizacji polityk rynku pracy w powiecie; o organizowanie prac społecznie użytecznych; o tworzenie partnerstwa lokalnych; Współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia w dziedzinie rynku pracy. - wzrost liczby pracodawców współpracujących z urzędem pracy; - wzrost liczby ofert pracy; - wzrost liczby nowych podmiotów gospodarczych; - tworzenie lokalnego partnerstwa na rzecz rynku pracy; - rozwój sektora małej i średniej przedsiębiorczości. 5. MONITORING Kontrola poprawności przebiegu realizacji Programu prowadzona będzie na bieżąco. Funkcja kontrolna pozwoli na systematyczne badanie przebiegu realizacji poszczególnych zadań w Programie. Koordynatorem Programu będzie - Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Janowie Lubelskim. Funkcja koordynująca pozwoli na dokonywanie korekty założonych zadań. 16

17 Monitoring umożliwi ocenę stopnia realizacji Programu, wprowadzanie zmian i uzupełnień. Znaczącą rolę odgrywa także dla podmiotów realizujących Program, które oceniają w ten sposób efektywność i skuteczność działań oraz dla finansujących działania, oczekujących na informacje o sposobie wydatkowania zaangażowanych środków finansowych. ZAKOŃCZENIE Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata będzie integrować wokół założonych celów całą społeczność powiatu. Zadanie to wymaga ścisłej współpracy władz powiatu z samorządami lokalnymi oraz instytucjami gospodarczymi i organizacjami społecznymi, zainteresowanymi jego rozwojem. W tym kontekście praca nad programem jest zadaniem ciągłym, a jego przyjęcie do realizacji przez Radę Powiatu powinno być traktowane jako zapoczątkowanie procesu jego realizacji. Przygotowany przez Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim Program nie wyczerpuje katalogu wszystkich działań, które będą podejmowane na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy. Zawiera propozycje działań, jakie należy podjąć, by sprostać aktualnym wyzwaniom rynku pracy, głównie w zakresie poprawy zatrudnia ludności i zwiększenia równości szans, rozwoju przedsiębiorczości i zdolności adaptacyjnych przedsiębiorstw jak również działania dotyczące wspierania lokalnego rynku pracy poprzez aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu przy pomocy środków Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego. Ponadto niniejszy Program dopuszcza stałą możliwość modyfikacji treści w nim zawartych, stosownie do nowych potrzeb i okoliczności oraz sytuacji społeczno - gospodarczej powiatu. Zarząd Powiatu oraz Rada Powiatu mogą wnioskować o dokonanie zmian zapisów Programu, z inicjatywy własnej oraz na wniosek partnera / partnerów rynku pracy. 17