Zarządzenie Nr 249/2018

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 249/2018 Starosty Kartuskiego z dnia 16 lutego 2018 roku w sprawie: kodeksu etyki audytu wewnętrznego w Starostwie Powiatowym w Kartuzach Na podstawie art.34 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1868, z 2018 r. poz. 130) w związku z art.273 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2017 r. poz. 2077, z 2018 r. poz. 62.) uwzględniając powszechnie uznawane standardy audytu wewnętrznego, które Minister Rozwoju i Finansów określił w Komunikacie z dnia 12 grudnia 2016 r. w sprawie standardów audytu wewnętrznego dla jednostek sektora finansów publicznych opublikowane w Dzienniku Urzędowym Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 16 grudnia 2016 r. (Dz.Urz. MRF z 2016 r. poz.28), tj. Międzynarodowe Standardy Praktyki Zawodowej Audytu Wewnętrznego opracowane przez The Institute of Internal Auditors (IIA) jako standardy audytu wewnętrznego dla jednostek sektora finansów publicznych 1 zarządza się co następuje: 1 W celu określenia wytycznych postępowania audytu wewnętrznego w Starostwie Powiatowym w Kartuzach wprowadzam Kodeks etyki audytora wewnętrznego stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 2 Wykonanie i wdrożenie zarządzenia powierzam Audytorowi Wewnętrznemu Starostwa Powiatowego w Kartuzach. 3 1 Ministerstwo Finansów uzyskało zgodę Stowarzyszenia Audytorów Wewnętrznych IIA Polska na upowszechnienie polskiego tłumaczenia Standardów w Dzienniku Urzędowym właściwego Ministra

2 Uchyla się z dniem podpisania Zarządzenie Nr 103/05 Starosty Kartuskiego z dnia 23 maja 2005 roku w sprawie wprowadzenia kodeksu etyki audytu wewnętrznego w Starostwie Powiatowym w Kartuzach. 4 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Starosta Kartuski /-/ Janina Kwiecień 2

3 Załącznik do Zarządzenia Nr 249/2018 Starosty Kartuskiego z dnia 16 lutego 2018 roku KODEKS ETYKI AUDYTORA WEWNĘTRZNEGO STAROSTWA POWIATOWEGO W KARTUZACH Kodeks etyki Wstęp Celem Kodeksu etyki Instytutu jest promowanie zasad etycznych wykonywania zawodu audytora wewnętrznego. Kodeks etyki jest konieczny i wręcz nieodzowny dla audytu wewnętrznego, ponieważ sprawą podstawową jest zaufanie pokładane w udzielanym przez audyt obiektywnym zapewnieniu dla ładu organizacyjnego, zarządzania ryzykiem i kontroli. Kodeks etyki Instytutu wykracza poza Definicję audytu wewnętrznego i uwzględnia dwa istotne elementy: 1. Zasady ogólne, które odnoszą się do zawodu audytora i praktyki audytu wewnętrznego. 2. Reguły postępowania, które opisują normy zachowań, jakich oczekuje się od audytorów wewnętrznych. Reguły te stanowią pomoc przy stosowaniu zasad ogólnych w praktyce i mają być wytycznymi dla audytorów wewnętrznych, jak postępować etycznie. Przez audytorów wewnętrznych rozumie się członków Instytutu, posiadaczy dyplomów zawodowych IIA i kandydatów starających się o ich uzyskanie oraz wszystkich tych, którzy świadczą usługi audytu wewnętrznego w ramach określonych Definicją audytu wewnętrznego. 3

4 Zakres obowiązywania Niniejszy Kodeks etyki stosuje się zarówno do osób fizycznych, jak i organizacji, które świadczą usługi audytu wewnętrznego. W przypadku członków Instytutu, posiadaczy dyplomów zawodowych IIA i kandydatów starających się o ich uzyskanie naruszenia Kodeksu etyki będą oceniane i traktowane zgodnie z wewnętrznymi przepisami i dyrektywami administracyjnymi Instytutu. Fakt, że określone zachowanie nie zostało wymienione w regułach postępowania nie oznacza, że nie może być ono potraktowane jako nie do przyjęcia lub dyskredytujące. W takiej sytuacji członek IIA, posiadacz dyplomu lub kandydat nadal mogą podlegać postępowaniu dyscyplinarnemu. Zasady ogólne Od audytorów wewnętrznych oczekuje się stosowania i szanowania poniższych zasad: Prawość Prawość audytorów wewnętrznych jest źródłem zaufania, a zatem stanowi podstawę polegania na ich osądzie. Obiektywizm Zbierając, oceniając i przekazując informacje na temat badanej działalności lub badanego procesu audytorzy wewnętrzni demonstrują najwyższy poziom obiektywizmu zawodowego. Audytorzy dokonują wyważonej oceny, biorąc pod uwagę wszystkie związane ze sprawą okoliczności. Przy formułowaniu osądu nie kierują się własnym interesem ani nie ulegają wpływom innych. Poufność Audytorzy wewnętrzni szanują wartość i własność otrzymywanych informacji i nie ujawniają ich bez stosownych upoważnień, o ile nie są do tego prawnie lub zawodowo zobligowani. Kompetencje Świadcząc usługi audytu wewnętrznego audytorzy wewnętrzni wykorzystują niezbędną wiedzę, umiejętności i doświadczenie. Reguły postępowania Prawość Audytorzy wewnętrzni: 1.1. Będą wykonywać swoją pracę uczciwie, starannie i odpowiedzialnie Będą przestrzegać prawa i ujawniać informacje wymagane przez prawo i regulacje zawodowe Nie będą świadomie angażować się w nielegalną działalność ani czyny, które dyskredytują zawód audytora wewnętrznego lub organizację Będą uznawać i wspierać cele organizacji, które są zgodne z prawem i zasadami etyki. 4

5 Obiektywizm Audytorzy wewnętrzni: 2.1. Nie będą uczestniczyć w jakichkolwiek działaniach lub wchodzić w relacje, które mogłyby naruszyć lub poddać w wątpliwość ich bezstronną ocenę. Takie uczestnictwo obejmuje działania lub relacje, które mogą stać w sprzeczności z interesami organizacji Nie będą akceptować niczego, co mogłoby naruszyć lub poddać w wątpliwość ich profesjonalny osąd Będą ujawniać wszystkie znane im istotne fakty, które nie ujawnione mogłyby zniekształcić sprawozdanie z badanej działalności. Poufność Audytorzy wewnętrzni: 3.1. Będą rozważnie wykorzystywać i chronić informacje uzyskane w trakcie wykonywania obowiązków Nie będą wykorzystywać informacji dla uzyskania osobistych korzyści lub w jakikolwiek inny sposób, który byłby sprzeczny z prawem lub przynosiłby szkodę zgodnym z prawem i zasadami etyki celom organizacji. Kompetencje Audytorzy wewnętrzni: 4.1. Będą podejmować się świadczenia tylko takich usług, do wykonania których posiadają niezbędną wiedzę, umiejętności i doświadczenie Będą świadczyć usługi audytu wewnętrznego zgodnie z Międzynarodowymi standardami praktyki zawodowej audytu wewnętrznego Będą ciągle doskonalić biegłość zawodową oraz skuteczność i jakość swoich usług. 5

6 UZASADNIENIE do projektu Zarządzenia Starosty w sprawie: kodeksu etyki audytora wewnętrznego w Starostwie Powiatowym w Kartuzach Art.273 ust.1 z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych wskazuje na zalecane do stosowania standardy prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych, w tym jednostkach samorządu terytorialnego. W tej sytuacji powstaje obowiązek określenia wewnętrznych procedur zawierających wytyczne dla audytora wewnętrznego, które wskażą na zbiór zasad etyki zawodowej. Postępowanie audytu powinno być zgodne z Międzynarodowymi Standardami Praktyki Zawodowej Audytu Wewnętrznego opracowane przez The Institute of Internal Auditors (IIA). Są to uznane standardy audytu wewnętrznego 2. Niniejsze zarządzenie uwzględnia również zmiany wynikające z Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 04 września 2015 roku w sprawie audytu wewnętrznego oraz informacji o pracy i wynikach audytu wewnętrznego (Dz.U. poz. 1480). Karta stanowi wskazówkę i pomoc w ocenie pracy audytu wewnętrznego. Niniejsze Zarządzenie Starosty Kartuskiego uwzględnia zapisy Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 04 września 2015 roku w sprawie audytu wewnętrznego oraz informacji o pracy i wynikach audytu wewnętrznego (Dz.U. poz. 1480). Kodeks definiuje zasady i reguły postępowania, które stanowią normy zachowania oczekiwanego od audytora wewnętrznego w ramach wykonywanych obowiązków. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym w art.34 ust.1 dopuszcza możliwość wydania zarządzeń Starosty, wydawanych w celu organizacji pracy i kierowania bieżącymi sprawami starostwa powiatowego. Opracował Adrian Kłos audytor wewnętrzny 2 Na podstawie art. 273 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2017 r. poz. 2077, z 2018 r. poz. 62.), uwzględniając powszechnie uznawane standardy audytu wewnętrznego, Minister Finansów określił Międzynarodowe Standardy Praktyki Zawodowej Audytu Wewnętrznego opracowane przez The Institute of Internal Auditors (IIA) jako standardy audytu wewnętrznego dla jednostek sektora finansów publicznych. Ministerstwo Finansów uzyskało zgodę Stowarzyszenia Audytorów Wewnętrznych IIA Polska na upowszechnienie polskiego tłumaczenia Standardów w Dzienniku Urzędowym ministra właściwego do spraw finansów. Komunikacie z dnia 12 grudnia 2016 r. w sprawie standardów audytu wewnętrznego dla jednostek sektora finansów publicznych opublikowane w Dzienniku Urzędowym Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 16 grudnia 2016 r. (Dz.Urz. MRF z 2016 r. poz.28). 6