SPRAWOZDANIE ZE WSPÓŁPRACY GMINY KAMIENNA GÓRA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ZA 2011 r.

Transkrypt

1 PI Kamienna, dn. 30 marca 2012 r. SPRAWOZDANIE ZE WSPÓŁPRACY GMINY KAMIENNA GÓRA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ZA 2011 r. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 15 Ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (tj. Dz. U. Nr 142, poz z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 1 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r. (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), Gmina Kamienna realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi. W tym celu Rada Gminy Kamienna przygotowuje i uchwala na każdy rok kalendarzowy Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, w którym określa główne kierunki współpracy na rzecz realizacji zadań publicznych. Taki program na rok 2011 Rada Gminy Kamienna uchwaliła w dniu 26 stycznia 2011 r. Uchwałą Nr IV/12/11, jednak z powodu terminu jej przyjęcia nadzór prawny Wojewody Dolnośląskiego stwierdził nieważność uchwały, co skutkowało jej uchyleniem przez Radę Gminy Kamienna w dniu 27 kwietnia 2011 r. (Uchwała Nr VII/26/11) 1. W roku 2011 priorytetowe znaczenie miały takie zadania jak: Zadanie 1. Organizacja czasu wolnego, kultury, turystyki oraz edukacji dla mieszkańców gminy Kamienna w 2011 r. Zadanie 2. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców gminy Kamienna w 2011 r. Realizując powyższe priorytety, Gmina Kamienna ogłosiła w dniu 14 lutego 2011 r. otwarty konkurs ofert na realizację 2 ww. zadań publicznych. Informacja o konkursie opublikowana została na stronie BIP, stronie internetowej urzędu, w lokalnej prasie, a także na tablicy ogłoszeń. W wyniku ogłoszonego konkursu, do urzędu wpłynęło łącznie 13 ofert, z czego na Zadanie 1 wpłynęło 9 ofert, zaś na Zadanie 2 4 oferty. 1 Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygnatura akt: II OSK 1824/11) rada gminy może uchwalić program współpracy z organizacjami pozarządowymi mimo upływu terminu określonego w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (do 30 listopada). Tym samym NSA uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu i rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody dolnośląskiego, którzy stwierdzili nieważność uchwały Rady Miejskiej Wrocławia w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2011 r., uzasadniając to przekroczeniem terminu do jej podjęcia.

2 Po szczegółowym zapoznaniu się ze wszystkimi ofertami, powołana Zarządzeniem Wójta Gminy Kamienna Nr 7/2011 z dnia 10 marca 2011 r. Komisja Oceniająca Oferty zaproponowała Wójtowi wsparcie 10 niżej wymienionych projektów: ZADANIE 1 Organizacja czasu wolnego, kultury, turystyki oraz edukacji dla mieszkańców gminy Kamienna w 2011 r. Do konkursu na realizację Zadania 1, wpłynęło do urzędu łącznie 9 ofert (wykaz w zamieszczonej poniżej tabeli). Wartość wszystkich złożonych w tym zadaniu projektów opiewała na kwotę ,50 zł. W budżecie gminy Kamienna, na realizację tego zadania przewidziana została kwota w wysokości zł. Po ocenie formalnej wniosków (wszystkie uzyskały wynik pozytywny) oraz merytorycznej (karty oceny poszczególnych członków Komisji znajdują się w dokumentacji konkursowej), Komisja zaproponowała przyznać nw. organizacjom wsparcie w wysokości: lp Nazwa organizacji Tytuł projektu Data realizacji 1. Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne Granica, Lubawka 2. PTTK, O/Kamienna 3. Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego, Kamienna 4. Stowarzyszenie Brama Czadrowska, Czadrów 5. Stowarzyszenie Nasza Wieś, Ptaszków 6. PTSM O/Kamienna 7. UKS MARATON, Pisarzowice 8. CARITAS Diecezji Legnickiej, Legnica 9. Kółko Rolnicze, Przedwojów Wspieranie inicjatyw społecznych (Działaj Lokalnie VII) Rajd Poznajemy Góry Praca śródroczna Sekcji Młodzieżowej Koła PZW Kamienna ABC gitary Zabawa i nauka z Naszą Wsią Ptaszków Organizacja cyklu imprez turystycznych dla młodzieży szkolnej Obóz sportowo-matematyczny Mazury 2011 Organizacja kolonii dla dzieci i młodzieży w Ustce Pro Przedwojów czyli legenda czterech miejsc Numer umowy i data podpisania 6/NGO/2011 5/NGO/ r. 8/NGO/ r. Wysokość przyznanej dotacji brak umowy 0 4/NGO/ r. 3/NGO/ r brak umowy brak umowy 0 7/NGO/ RAZEM:

3 ZADANIE 2 Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców gminy Kamienna w 2011 roku Do konkursu na realizację Zadania 2, wpłynęły do urzędu łącznie 4 oferty. Wartość wszystkich złożonych w tym zadaniu projektów opiewała na kwotę zł. W budżecie gminy Kamienna, na realizację tego zadania przewidziana została kwota w wysokości zł. Po ocenie formalnej wniosków (wszystkie uzyskały wynik pozytywny) oraz merytorycznej (karty oceny poszczególnych członków Komisji znajdują się w dokumentacji konkursowej), Komisja zaproponowała przyznać nw. organizacjom wsparcie w wysokości: lp Nazwa organizacji Tytuł projektu Data realizacji 1. GZ LZS, Kamienna 2. UKS DEBIUT, Przedwojów 3. UKS MARATON, Pisarzowice 4. Oddział Regionalny Olimpiady Specjalne Polska Dolnośląskie, Jelenia Organizacja sportowych imprez gminnych i przygotowanie reprezentantów gminy do zawodów ponadgminnych Reprezentowanie gminy Kamienna w drużynowych mistrzostwach woj.doln., turniejach indywidualnych oraz organizacji imprez szachowych na terenie powiatu Kamienna Data podpisania umowy 1/NGO/ r. 2/NGO/ r. Promocja gry w Zośkę /NGO/ r. XI Dolnośląski Mityng Lekkoatletyczny Olimpiad Specjalnych /NGO/2011 Wysokość dotacji RAZEM Wyniki otwartego konkursu ofert z dnia r., zostały oficjalnie przyjęte Zarządzeniem Nr 11/2011 Wójta Gminy Kamienna z dnia 17 marca 2011 r. w sprawie informacji o wyborze najkorzystniejszych ofert złożonych przez organizacje pozarządowe. Informacja ta opublikowana została na stronie BIP, stronie internetowej gminy oraz na tablicy ogłoszeń tutejszego urzędu. Łączna wysokość środków przeznaczonych na dotację w ramach konkursów wyniosła zł, z tego podmioty dotowane wykorzystały ,88 zł, co stanowi 97,84 % kwoty przeznaczonej w budżecie na dotacje. Wykorzystanie dotacji na niższym poziomie wynikało z realnego wykonania budżetów w ramach realizowanych zadań (wynikłe oszczędności), a także z odstąpień od realizacji umów. Spośród wszystkich zadań publicznych, na które podpisane zostały umowy, 2 nie zostały zrealizowane, o czym podmioty dotowane poinformowały stosownymi pismami. Od realizacji

4 zadań publicznych odstąpiły: 1. Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego, Kamienna zwrot całej dotacji (500 zł) nastąpił w dniu: r. 2. PTSM O/Kamienna zwrot całej dotacji (2500 zł) nastąpił w dniu: r. Z realizacji określonych w umowach zadań i działań, organizacje pozarządowe rozliczały się w trybie częściowych i końcowych sprawozdań, w których przedstawiały harmonogram wykonanych zadań oraz zaangażowanych w to środków finansowych, w tym pochodzących z dotacji przekazanej przez gminę Kamienna. Do rozliczenia, w większości przypadków dołączane były kserokopie dokumentów księgowych (takich jak: rachunki, faktury, delegacje itp.) świadczących o dokonanych operacjach na rachunku bankowym przez organizację pozarządową. W ramach nadzoru mającego na celu zbadanie efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania oraz prawidłowości wykorzystania środków publicznych, do dnia sporządzenia niniejszego sprawozdania przeprowadzono 4 kontrole kompleksowe, w wyniku których stwierdzono drobne niedociągnięcia, które wymagały poprawy (Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne GRANICA, UKS DEBIUT, PTTK O/Kamienna, Stowarzyszenie Nasza Wieś). Od 29 lutego 2012 r. trwa kontrola kompleksowa w Gminnym Zrzeszeniu LZS, która ze względu na wysokości dotacji oraz ilość materiałów podlegających kontroli, nie została jeszcze zakończona. Do dnia sporządzenia niniejszego sprawozdania żaden podmiot, którzy otrzymał dotację na realizację zadania publicznego w 2011 r., nie został wezwany do jej zwrotu w związku z niezgodnym z prawem sposobem wydatkowania. Współpraca pozafinansowa Czynna współpraca z organizacjami pozarządowymi umożliwia skuteczniejsze zaspakajanie potrzeb konkretnych grup społecznych, pozwala również na prawidłowe diagnozowanie problemów i potrzeb mieszkańców gminy Kamienna. W ramach współpracy pozafinansowej podjęto następujące działania: - przeprowadzenie monitoringu współpracy Gminy Kamienna z organizacjami pozarządowymi w oparciu o sprawozdanie przygotowane przez Stowarzyszenie Klon/Jawor. Stowarzyszenie to regularnie monitoruje, analizuje i upublicznia informacje w zakresie współpracy z NGO z administracją publiczną; - opracowanie i przekazanie sprawozdania do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, które

5 monitoruje funkcjonowanie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie; - ufundowanie pucharów, nagród, przekazywanie materiałów promocyjnych dla organizacji; - prowadzenie i aktualizacja tematycznych zakładek na stronach: BIP oraz na których publikowane są informacje przydatne dla organizacji pozarządowych; - udzielanie przez koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi przedstawicielom organizacji pozarządowych informacji i porad związanych z pozyskiwaniem środków w ramach konkursów ofert, zasad rozliczania dotacji etc.; - publikacja na stronie wszystkich informacji dotyczących szkoleń skierowanych do organizacji pozarządowych; - współpraca ze Stowarzyszeniem Pegaz zs. w Jeleniej Górze oraz Fundacją Razem zs. w Wałbrzychu, które realizują niezależnie od siebie projekty szkoleniowe dla organizacji pozarządowych i otwierają na terenie miasta Kamienna punkty doradcze; - pomoc w przygotowywaniu wniosków o pozyskanie środków finansowych ze źródeł zewnętrznych (krajowych i zagranicznych); - przeprowadzenie konsultacji społecznych w sprawie projektu programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2012 r. Sporządził: insp. Patryk Straus