(projekt) I. Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 Program współpracy Gminy Łańcut z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018 r. (projekt) Podstawowym aktem prawnym określającym ramy współdziałania organów administracji rządowej i samorządowej z organizacjami pozarządowymi dla realizacji zadań należących do sfery zadań publicznych w tym w szczególności prowadzenie działalności pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe i korzystanie z tej działalności przez organy administracji publicznej jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z2016,poz. 239) Zgodnie z art. 5 a ust 1 w/w ustawy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zobowiązany jest do uchwalenia rocznego programu z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu. I. Postanowienia ogólne 1. Program określa cele, formy zasady oraz zakres przedmiotowy współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w zakresie prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych Gminy Łańcut 2. Ilekroć w programie jest mowa o: 1) Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (DZ.U. z 2016 poz. 239) 2) Programie należy przez to rozumieć Roczny Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi o których mowa w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 3) Gminie należy przez to rozumieć Gminę Łańcut II. Cel Główny i cele szczegółowe programu 1. Celem Głównym programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań własnych Gminy wynikających z przepisów prawa poprzez włączanie organizacji pozarządowych w realizację tych zadań 2. Cele szczegółowe programu

2 1) Poprawa jaskości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców gminy 2) Wzmocnienie pozycji organizacji działających na terenie gminy 3) Wspieranie inicjatyw i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem, a organizacjami pozarządowymi 4) Promocja organizacji pozarządowych działających na terenie gminy III. Zasady współpracy Podstawowym kryterium decydującym o podjęciu współpracy z organizacjami pozarządowymi jest prowadzenie przez nie działalności na terenie Gminy Łańcut lub na rzecz jej mieszkańców Współpraca z organizacjami pozarządowymi w Gminie Łańcut opiera się na : 1) Pomocniczości polegającej na udzielaniu pomocy organizacjom pozarządowym w niezbędnym zakresie uzasadnionymi potrzebami wspólnoty samorządowej 2) Partnerstwa oznaczającego że strony ustalają zakres współpracy równorzędnych partnerów, wspólnie wypracowują najlepsze sposoby realizacji 3) Efektywności wspólnie dążąc do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych 4) Uczciwej konkurencji równym traktowaniu wszystkich podmiotów w zakresie wykonywanych działań 5) Jawności procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe IV. Zakres przedmiotowy Przedmiotem współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań określonych w art. 7 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 4 ustawy z dnia 24 marca 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. V. Formy współpracy 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi ma charakter finansowy i pozafinansowy 1) Współpraca finansowa polega na zlecaniu do realizacji zadań Gminy organizacjom pozarządowym poprzez : a) powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację

3 b) wsparcie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji 2) Współpraca pozafinansowa polega na wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności poprzez: a) zapoznanie organizacji pozarządowych z obszarami działań, w które mogą się włączać jako realizatorzy powierzonych przez Gminę zadań b) przekazywanie organom gminy przez organizacje pozarządowe informacji dotyczących ich działalności na rzecz mieszkańców gminy c) konsultowanie projektów aktów normatywnych Rady w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji oraz zapraszanie na sesje Rady Gminy i posiedzenia Komisji Rady podczas których omawiane są zagadnienia związane z działalnością statutową organizacji pozarządowych w zakresie realizowanych zadań publicznych d) udostępnianie organizacjom przepisów prawnych e) udzielanie informacji o istnieniu źródeł finansowych pozabudżetowych na realizacje zadań przez organizacje pozarządowe f) udostępnianie organizacjom pozarządowym lokali na spotkania związane z realizacją programu g) prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej dotyczącej wspólnych przedsięwzięć Gminy i organizacji pozarządowych VI. Priorytetowe zadania publiczne Zadania priorytetowe realizowane przez Gminę we współpracy z organizacjami pozarządowymi odpowiednio do terytorialnego zakresu działania Gminy 1) Kultury i sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego 2) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu 3) Ochrony zdrowia, zapobiegania patologiom społecznym 4) Pomocy społecznej w tym pomocy osobom w trudnych sytuacjach życiowych 5) Bezpieczeństwa publicznego mieszkańców w tym ochrony przeciwpożarowej 6) Turystyki i sportu VII. Okres realizacji programu 1. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2018 obowiązuje od do Szczegółowy termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w ogłoszonych konkursach ofert.

4 VIII. Sposób realizacji programu Cele zawarte w programie realizowane są przez : 1. Zleceniom realizacji zadań publicznych podlegają organizację pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust 3 ustawy prowadzące działalność statutowa w danej dziedzinie 2. Wybór trybu zlecenia zadania publicznego następuje w sposób dający gwarancję realizacji zadań zgodnie ze standardami właściwymi dla danego zadania na zasadach określonych w ustawie 3. Organizacje mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizacje zadania publicznego 4. Wzory dokumentów związanych z realizacja programu określa Rozporządzenie Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umowy dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. 2016, poz. 1300) 5. Formę i terminy przekazywania środków na realizacje danego zadania oraz sposób rozliczenia określać będzie umowa zawarta pomiędzy Gminą Łańcut, a organizacją pozarządową Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom publicznym odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, ogłoszonego i przeprowadzonego w oparciu o przepisy ustawy IX. Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu zostaje określona w budżecie Gminy Łańcut na rok Przekazanie środków nastąpi po zawarciu umowy na realizację zadania publicznego Organizacja pozarządowa otrzymująca środki finansowe zobowiązana jest do zamieszczania w swoich materiałach informacyjnych o zapisu o finansowaniu bądź dofinansowaniu z budżetu gminy. X. Sposób oceny realizacji programu 1. Wójt Gminy Łańcut dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania wspieranego lub powierzonego organizacji pozarządowej na zasadach określonych w ustawie 2. Wójt Gminy Łańcut w okresie do dnia 30 kwietnia 2019 przedłoży Radzie Gminy Łańcut sprawozdanie z realizacji programu. XI. Informacje o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji

5 Projekt programu współpracy Gminy Łańcut z organizacjami pozarządowymi jest opracowany po przeprowadzeniu konsultacji społecznych Wyniki konsultacji społecznych opublikowane będą na stronie BIP Urzędu Gminy Łańcut XII. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach. 1. Do oceny ofert złożonych przez organizację pozarządowe powołana zostaje komisja konkursowa Zarządzeniem Wójta Gminy Łańcut 2. W skład komisji konkursowej wchodzą : a) przedstawiciele organu wykonawczego b) reprezentant organizacji pozarządowych Komisja konkursowa działa w oparciu o właściwe ustawy oraz zasady pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert 1) ocenia możliwość realizacji zadania przez organizację pozarządową 2) ocenia przedstawioną kalkulacje kosztów realizacji zadania 3) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, które będą realizowały zadanie publiczne 4) uwzględnia udział środków własnych, lub pochodzących z innych źródeł realizację zadania publicznego Pracami komisji kieruje Przewodniczący komisji Komisje podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy pełnego składu Wyniki postępowania konkursowego będą podane do publicznej wiadomości