UCHWAŁA NR LXXXX/19/2008 Zgromadzenia Komunikacyjnego Związku Komunalnego GOP w Katowicach z dnia r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR LXXXX/19/2008 Zgromadzenia Komunikacyjnego Związku Komunalnego GOP w Katowicach z dnia r. W sprawie: przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia z dnia r. Na podstawie 16 ust. 3 Statutu Komunikacyjnego Związku Komunalnego GOP w Katowicach (Dz. Urz. Woj. Śląskiego 2007r. Nr 109 poz i 2178) Zgromadzenie Związku uchwala: 1 Przyjąć protokół z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia tj. z dnia r. w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. Uchwała obowiązuje z dniem podjęcia. 2

2 PROTOKÓŁ NR LXXXIX/3/2008 Załącznik nr 1 do Uchwały Zgromadzenia KZK GOP Nr LXXXX/19/2008 z dnia Data posiedzenia: 27 maja 2008r. Miejsce posiedzenia: Katowice, ul. Barbary 21a, sala konferencyjna III piętro Numery podjętych uchwał: LXXXIX/13/2008-LXXXIX/17/2008 Prowadzący obrady: Wiceprzewodniczący Zgromadzenia KZK GOP Gabriel Tobor Posiedzenie Zgromadzenia nr LXXXIX/3/2008 Protokolant: Angelika Pietrzyk Obecni: wg załączonej listy obecności Statutowy skład Zgromadzenia: 34 Członków Zgromadzenia Ad. 1 i 2. Posiedzenie otworzył i prowadził Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Pan Gabriel Tobor. Przywitał wszystkich Delegatów i przybyłych gości. Następnie stwierdził prawomocność obrad Zgromadzenia. Ad. 3 Wiceprzewodniczący Zgromadzenia przedstawił zaplanowany na dzisiejsze posiedzenie porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zgromadzenia. 3. Uchwała w sprawie przyjęcia porządku obrad. 4. Uchwała w sprawie przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia z dnia r. 5. Informacja o pracy Zarządu KZK GOP między Zgromadzeniami. 6. Uchwała w sprawie przyjęcia protokołu z posiedzenia Komisji Rewizyjnej. 7. Uchwała w sprawie zmiany Uchwały Zgromadzenia KZK GOP nr LXXVIII/12/2006 z r. w sprawie Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej KZK GOP. 8. Uchwała w sprawie przekazania akcji Tramwajów Śląskich S.A. gminom. 9. Sprawy bieżące. 10. Zakończenie posiedzenia. Do porządku obrad uwag nie zgłoszono. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie przyjęcia porządku obrad: za głosowało 25 Członków Zgromadzenia Ad. 4. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia przedstawił projekt uchwały wraz z załącznikiem nr 1 Protokół nr LXXXVIII/2/2008 z posiedzenia Zgromadzenia z dnia r. Członkowie Zgromadzenia nie wnieśli uwag do w/w protokołu. Projekt uchwały został poddany pod głosowanie: za głosowało 25 Członków Zgromadzenia

3 Ad.5. Informację o pracy Zarządu KZK GOP między Zgromadzeniami przedstawił Przewodniczący Zarządu Pan Roman Urbańczyk, który poinformował, że od ostatniego Zgromadzenia tj. od r. do r. Zarząd KZK GOP spotkał się na czterech posiedzeniach, podczas których poruszono tematy wynikające z bieżącej działalności Związku. W trakcie posiedzenia omówiono następujące zagadnienia: podjęto uchwałę w sprawie przyjęcia projektu uchwały Zgromadzenia KZK GOP w sprawie zmiany uchwały Zgromadzenia nr LXXVIII/12/2006 z r. w sprawie Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej KZK GOP. podjęto uchwałę w sprawie przyjęcia projektu uchwały Zgromadzenia w sprawie przekazania akcji Tramwajów Śląskich S.A. gminom. podjęto uchwałę w sprawie rozliczenia dotacji Gmin za 2007 rok. podjęto uchwałę w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Biura KZK GOP. podjęto uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Zarządu KZK GOP nr 72/2007 z dnia r. w sprawie zaciągania zobowiązań przez KZK GOP i wyznaczania pełnomocników do składania oświadczeń woli w imieniu Związku. omówiono informację o wyroku Krajowej Izby Odwoławczej UZP w sprawie odwołania wniesionego przez wykonawcę T. Powichrowski i Omnitech (Konsorcjum) w postępowaniu przetargowym na obsługę linii nr 57, 80, 288. Wyrok ten nakazuje unieważnienia czynności unieważnienia postępowania oraz nakazuje wykonanie wyroku KIO z r. w którym orzeczono uwzględnienie odwołania Konsorcjum i nakazano ponowną ocenę ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Członkowie Zarządu wyrazili stanowisko, iż należy złożyć skargę do sądu od orzeczenia wyroku Krajowej Izby Odwoławczej. Wystąpienie do sądu nie wstrzymuje wykonania wyroku KIO. Został dokonany wybór najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Konsorcjum Omnitech. Na posiedzeniu w dniu r. podjęto uchwałę w sprawie unieważnienia uchwał nr 20/2008, 23/2008 i 24/2008 oraz podpisania umowy na wykonywanie usług autobusowego transportu publicznego na liniach komunikacji miejskiej nr 57, 80 i 288. omówiono informację o piśmie Przewodniczącego Zarządu MZKP Tarnowskie Góry w sprawie odmowy wypowiedzenia umów przewoźnikom obsługującym obszar Piekar Śląskich. Członkowie Zarządu podjęli stanowisko o przygotowaniu na następne posiedzenie Zgromadzenia projektu zmiany budżetu w związku z przystąpieniem Piekar Śląskich i Pyskowic do KZK GOP. omówiono informację o Śląskiej Karcie Usług Publicznych. Urząd Marszałkowski wezwał KZK GOP do uzupełnienia wstępnego studium wykonalności, które zostało przekazane wraz z uzupełnioną fiszką projektu do Urzędu Miasta Mikołów. Wkrótce zostanie zakończony przetarg na projekt techniczny, zgodnie z przyjętym harmonogramem projekt powinien zostać wykonany w IV kwartale br. Proponowany termin złożenia wniosku do projektu ŚKUP w Urzędzie Marszałkowskim to luty 2009r. Na posiedzeniu w dniu r. omówiono informację w sprawie ostatniego etapu postępowania na wybór wykonawcy Projektu funkcjonalno-technicznego wraz z kompletem dokumentów ŚKUP. Po wprowadzonych poprawkach, również przez GZM Specyfikacja została przesłana Wykonawcom i na jej podstawie złożą oni oferty zawierające ceny. Termin składania ofert został wyznaczony na dzień r.

4 omówiono pismo Ministra Skarbu Państwa w sprawie skrócenia terminu dotyczącego zbycia aktywów trwałych Spółki Tramwaje Śląskie S.A. Ministerstwo zwróciło się do KZK GOP o określenie składników aktywów trwałych, odnośnie których miałby zostać skrócony 5-letni termin zakazujący odpłatnego zbycia. omówiono informację dotyczącą zmiany Statutu KZK GOP. Omawiano przede wszystkim 40 dotyczący wzoru naliczania dotacji, propozycje gmin dotyczyły m.in. zawieszenia wprowadzenia wzoru na jakiś okres czasu. Rozważano również możliwość wcześniejszego zidentyfikowania poszczególnych linii pod względem dochodowości i dokonania zmian we wzorze na tej podstawie. omówiono informację dotyczącą przetargu na obsługę bankową Związku. Obecnie przygotowywana jest procedura na obsługę bankową na okres 3 lat, tj. od r. omówiono informację o postępie procedury administracyjnej w sprawie przyjęcia gmin Piekary Śląskie i Pyskowice do KZK GOP. Członkowie Zgromadzenia nie wnieśli uwag do przedstawionej informacji. Ad. 6. Kolejnym punktem porządku obrad była uchwał w sprawie przyjęcia protokołu z posiedzenia Komisji Rewizyjnej. Protokół nr 4/2008 z posiedzenia w dniu r. Członkowie Zgromadzenia otrzymali przed posiedzeniem. Członkowie Zgromadzenia nie wnieśli uwag do przedstawionego protokołu. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie przyjęcia protokołu z posiedzenia Komisji Rewizyjnej: za głosowało 29 Członków Zgromadzenia Ad. 7. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia przedstawił uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Zgromadzenia KZK GOP nr LXXVIII/12/2006 z r. w sprawie Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej KZK GOP. Z-ca Przewodniczącego Zarządu Pan G. Dydkowski poinformował, że na przełomie 2007/2008 roku Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Katowicach badał niektóre zapisy Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej KZK GOP. Urząd zwrócił uwagę, iż w Taryfie, która obowiązywała do 31 października 2007r. zapisano zbyt krótki termin odwołania się od nałożonej na nabywcę imiennego biletu okresowego, którego nie posiadał on w trakcie kontroli opłaty dodatkowej za jazdę bez ważnego biletu. Zapis ten został zmieniony uchwałą nr LXXXIV/12/2007 Zgromadzenia KZK GOP z dnia r. i obowiązuje od 1 listopada 2007r. Jednocześnie Urząd zwrócił uwagę, iż w Taryfie KZK GOP brak jest informacji, że w przypadku anulowania opłaty dodatkowej anulowana jest również należność za przewóz (przewoźne). Anulowanie tej należności wynika z przepisów wyższego rzędu (kodeksu cywilnego), niemniej jednak w celu wykonania zaleceń UOKiK proponuje się wprowadzić zmiany w Taryfie w tym zakresie. W związku z tym, iż Taryfa posługuje się różnymi terminami dokument tożsamości, dokument ze zdjęciem, dokument umożliwiający stwierdzenie tożsamości, czy też dowód osobisty postanowiono ujednolicić ten termin i użyć sformułowania dokument umożliwiający ustalenie tożsamości zawierający zdjęcie. Ponadto w Taryfie wykreślono słowo konduktor, jak również czynności związane z jego obecnością w pojeździe. Dokonano również w Taryfie poprawek stylistycznych, co uwzględnione zostało w jednolitym tekście Taryfy.

5 Jednocześnie Pan G. Dydkowski zaproponował wpisanie w 1 uchwały od dnia 1 lipca 2008r. wprowadza się, aby pracownicy Biura KZK GOP mieli czas na przygotowanie stosownych informacji związanych ze zmianą tekstu taryfy, tj. przede wszystkim wyciągów umieszczanych w pojazdach, a także zmianę druków z których korzystają kontrolerzy. Stąd niezbędne jest aby zmiana została dokonana od 1 lipca 2008r. Członkowie Zgromadzenia nie wnieśli uwag do przedstawionej uchwały. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia poddał pod głosowanie uchwałę: za głosowało 30 Członków Zgromadzenia Ad. 8. Następnie została przedstawiona uchwala w sprawie przekazania gminom akcji Tramwajów Śląskich S.A. Przewodniczący Zarządu poinformował, że w dniu 20 lipca 2006r. zawarte zostało Porozumienie w sprawie podjęcia działań dla przeniesienia własności akcji Tramwajów Śląskich S.A. na rzecz miast aglomeracji katowickiej pomiędzy KZK GOP i 12 miastami, na terenie których funkcjonuje komunikacja tramwajowa. Porozumienie nie obejmuje gminy Będzin, z uwagi na fakt, że Rada Miasta Będzina nie wyraziła woli przejęcia akcji Spółki Tramwaje Śląskie S.A. Niniejsza uchwała jest konsekwencją realizacji postanowień 3 ust. 2 w/w Porozumienia, na mocy którego KZK GOP zobowiązany jest do przeniesienia własności akcji w/w podmiotów na poszczególne gminy, po spełnieniu warunków i według proporcji określonych w 2 w/w Porozumienia. Kluczem podziału jest praca przewozowa. Ponieważ akcje Spółki stanowią obecnie majątek KZK GOP, a ich przekazanie 12 miastom należy do czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu, w związku z powyższym, na mocy postanowień 10 ust. 2 lit. f/ Statutu KZK GOP, w niniejszej sprawie wymagana jest uchwała Zgromadzenia KZK GOP. Członek Zgromadzenia Pan A. Kostek zgłosił uwagę, że wkradł się błąd do podstawy prawnej uchwały, ponieważ Porozumienie zostało zawarte w 2006r. a nie w 2007r. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia poddał pod głosowanie uchwałę wraz z autopoprawką: za głosowało 30 Członków Zgromadzenia Ad. 9. Przewodniczący Zarządu poinformował, że Urząd Wojewódzki kwestionuje orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Prezydent Piekar Śląskich Pan S. Korfanty poinformował, że we wrześniu ubiegłego roku, po wystąpieniu z MZKP Tarnowskie Góry, Rada Miasta w Piekarach Śląskich podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia miasta do KZK GOP. Wzbudziło to wątpliwości Urzędu Wojewódzkiego, który uchylił uchwałę o przystąpieniu do KZK GOP. Dlatego Rada Miasta Piekary Śląskie zaskarżyła rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody do WSA. Na rozprawie w marcu br. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze i w uzasadnieniu stwierdził, że organ nadzoru błędnie utrudnia miastu Piekary Śląskie jakąkolwiek działalność w zakresie przystąpienia do KZK GOP. W Urzędzie Wojewódzkim istnieje przekonanie, że dopóki miasta nie wykreślą ze statutu MZKP Gminy Piekary Śląskie, Gmina ta nie może przystąpić do innego związku. Wyrok WSA został podważony poprzez

6 wniesienie kasacji. Odbyły się spotkania z Wojewodą w sprawie możliwości wycofania kasacji. Pan S. Korfanty poprosił o podjęcie stanowiska przez Członków Zgromadzenia w formie apelu do Wojewody, aby uszanował rozstrzygnięcie WSA i nie komplikował organizacji komunikacji publicznej na obszarze działania KZK GOP. Burmistrz Pyskowic przyłączył się do słów Prezydenta Piekar Śląskich, ponadto dodał, że Pyskowice nie są związane żadnymi umowami z MZKP Tarnowskie Góry, jednak są zależne od zaistniałej sytuacji. Prezydent Piekar Śląskich wspólnie z Burmistrzem Pyskowic i Z-cą Przewodniczącego Zarządu Panem G.Dydkowskim opracowali treść Stanowiska Zgromadzenia KZK GOP wraz z uwagami Prezydenta Sosnowca o zaznaczeniu, że apelują przedstawiciele 23 gminy oraz iż naruszone zostało konstytucyjne prawo gmin do suwerennego decydowania o przystępowaniu do związków gminnych: Zgromadzenie Komunikacyjnego Związku Komunalnego GOP w Katowicach głosem przedstawicieli 23 gmin apeluje do Pana Wojewody o uszanowanie konstytucyjnego prawa samorządów do suwerennego decydowania w sprawie przystępowania do związków komunalnych, oraz o uznanie orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie dotyczącej przystąpienia Piekar Śląskich i Pyskowic do KZK GOP. Wnosimy o uznanie argumentacji przedstawionej Panu Wojewodzie w piśmie z dnia r. i wycofanie skargi kasacyjnej. Podtrzymanie dotychczasowego stanowiska Wydziału Nadzoru Prawnego i Właścicielskiego Urzędu Wojewódzkiego będzie skutkowało poważnymi konsekwencjami społecznymi na obszarze działania KZK GOP i MZKP Tarnowskie Góry. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia poddał pod głosowanie przyjęcie w/w stanowiska: za głosowało 30 Członków Zgromadzenia Członkowie Zgromadzenia jednogłośnie przyjęli Stanowisko. Stanowisko zostanie niezwłocznie przesłane do Wojewody Śląskiego. Przewodniczący Zarządu poinformował, że na dzisiejszym posiedzeniu Zgromadzenia miała być przedłożona propozycja zmiany budżetu, która polegałaby na zwiększeniu dotacji gmin o 3% oraz wpisanie gmin Pyskowice i Piekary Śląskie do budżetu. Uchwała ta nie została przedstawiona z uwagi, iż nie wiadomo jak dalej potoczy się sprawa w zakresie przyjęcia obu gmin, równocześnie Zarząd KZK GOP zwrócił się o przygotowanie dodatkowego materiału na ten temat. Jednocześnie Przewodniczący Zarządu zwrócił uwagę, że rośnie cały czas cena za wozokilometr, następują wzrosty cen paliwa, oraz rosną koszty przetargów. Obserwując przetargi, które miały miejsce wskazują, iż stawka za wzkm jest cały czas coraz wyższa. Skala tych wzrostów jest wysoka. Na tym protokół zakończono.