(Sieciowa) Polityka Społeczna na poziomie regionu

Transkrypt

1 (Sieciowa) Polityka Społeczna na poziomie regionu Źródło: Źródło: Autor: LilGoldWmn Autor: LilGoldWmn

2 Województwo zachodniopomorskie w liczbach Liczba mieszkańców [11 m.]: Miasto: Wieś: Obszar [5. w Polsce]: km 2 Gęstość zaludnienia [13 m.]: Powiat choszczeński: Liczba miejscowości popegeerowskich: (wsie wieloproblemowe, ponad 20% mieszkańców klienci pomocy społecznej) 75 os./ km 2 10 os./km Liczba powiatów: Miasta na prawach powiatu: 21 3 Liczba gmin: 114

3 Województwo zachodniopomorskie na tle Polski Województwo Zachodniopomorskie charakteryzuje się najniższym wskaźnikiem gęstości zaludnienia w Polsce i największą rozpiętością zaludnienia [1361 vis 10].

4 Województwo zachodniopomorskie na tle Polski Powiaty o niekorzystnej sytuacji społeczno-gospodarczej charakteryzuje: niska przedsiębiorczość duży odsetek osób o niskim poziomie wykształcenia i niskich kwalifikacjach zawodowych niski poziom inwestycji W województwie zachodniopomorskim ww. kryteria dotyczą trzech powiatów : świdwińskiego białogardzkiego drawskiego

5 Dostępność czasowa do ośrodków wojewódzkich drogami kołowymi i koleją WZ na tle Polski 30% terenów województwa obszary ograniczonego dostępu

6 Miejscowości popegeerowskie w podziale na gminy

7 Wybrane parametry sytuacji społecznej: Polityka rodzinna Polityka integracyjna Polityka edukacyjna Polityka socjalna

8 Rodziny* wg liczby dzieci w Polsce i w województwie zachodniopomorskim *Rodzina małżeństwa z dziećmi, partnerzy z dziećmi, rodziny niepełne z dziećmi

9 Urodzenia pozamałżeńskie w Polsce i w WZ, w latach Województwa na tle Polski Urodzenia pozamałżeńskie w rocznikach: POLSKA 14,4% 15,8% 17,1% 18,5% 18,9% 19,5% 19,9% 20,2% 20,6% 21,2% Podkarpackie 7,1% 7,6% 8,1% 9,2% 9,3% 9,8% 10,0% 10,5% 11,0% 11,4% Małopolskie 7,5% 8,0% 8,8% 9,5% 10,2% 9,9% 10,1% 10,4% 10,7% 11,1% Świętokrzyskie 8,3% 9,0% 9,8% 10,4% 10,7% 11,3% 11,4% 12,5% 13,9% 14,3% Podlaskie 9,2% 9,7% 10,4% 11,3% 11,6% 12,7% 12,2% 13,2% 13,7% 14,0% Lubelskie 9,5% 10,4% 10,7% 12,1% 11,9% 12,6% 12,8% 13,5% 13,9% 14,9% Mazowieckie 11,4% 11,9% 13,0% 14,0% 14,6% 15,1% 15,8% 16,0% 16,6% 17,4% Śląskie 13,8% 15,1% 16,8% 17,2% 17,8% 18,6% 19,2% 19,5% 19,4% 20,0% Łódzkie 13,5% 14,9% 16,1% 17,2% 17,5% 18,3% 19,4% 20,6% 20,8% 22,0% Wielkopolskie 12,5% 14,0% 16,0% 18,0% 18,8% 19,7% 20,2% 21,2% 21,7% 22,2% Opolskie 15,1% 17,0% 18,4% 18,9% 20,5% 20,2% 21,0% 21,0% 21,3% 22,1% Kujawsko-Pomorskie 17,8% 20,3% 21,6% 23,8% 23,1% 24,4% 25,4% 25,2% 25,7% 27,4% Pomorskie 19,5% 21,6% 23,5% 25,0% 25,0% 25,5% 25,4% 26,0% 26,0% 26,6% Warmińsko-Mazurskie 20,0% 22,4% 23,7% 26,5% 26,5% 27,8% 28,1% 28,1% 29,6% 29,4% Dolnośląskie 22,7% 25,1% 26,5% 28,1% 28,3% 28,9% 29,1% 28,9% 29,5% 30,3% Lubuskie 28,5% 30,9% 33,3% 36,1% 36,1% 36,3% 36,0% 36,3% 36,4% 37,5% Zachodniopomorskie 30,7% 33,8% 34,9% 36,8% 37,9% 37,6% 37,7% 38,0% 37,4% 38,1%

10 Urodzenia pozamałżeńskie w WZ, w latach ,0% 40,0% 35,0% 30,0% ,6% 41,5% 42,3% 42,8% 41,3% 43,4% 40,5% 38,1% 37,0% 35,8% 35,5% 34,6% 35,3% 35,3% 35,3% 35,2% 33,1% 33,1% 31,9% 29,2% 25,0% Miasto Wieś Trend liniowy (Miasto) Trend liniowy (Wieś)

11 Rozwody na 1000 nowo zawartych małżeństw

12 Pomoc państwa w dożywianiu liczba osób objętych programem / do ludności ogółem odsetek dzieci korzystających z dożywiania do liczby dzieci ogółem Świnoujście Szczecin Koszalin Wałecki Świdwiński Szczecinecki Stargardzki Sławieński Pyrzycki Policki Myśliborski Łobeski Koszaliński Kołobrzeski Kamieński Gryfiński Gryficki Goleniowski Drawski Choszczeński Białogardzki 1,1 0,5 0,9 2,6 3,8 4,9 3,9 4,5 2,6 1,8 4,0 4,2 4,0 1,8 2,9 3,6 2,7 2,8 4,0 3,9 5,8 7,5 7,1 7,4 10,2 11,8 16,3 15,5 15,1 15,8 17,3 17,6 18,0 22,4 24,6 22,3 21,4 24,4 27,5 31,4 32,4 37,2

13 Dożywianie na obszarach wiejskich 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 odsetek ludności wiejskiej objętej programem odsetek dzieci korzystających z dożywiani na wsi / do dzieci na wsi ogółem

14 Rodziny korzystające z pomocy społecznej odsetek rodzin zamieszkałych na wsi

15 Edukacja w liczbach Kategoria: Przedszkola Oddziały przedszkolne w SP Przedszkola na obszarach po- PGR Współczynnik uprzedszkolnienia [%] Liczba ogółem ,7 w miastach ,8 na obszarach wiejskich ,5 Informacje dodatkowe: 260 dzieci

16 Wskaźnik uprzedszkolnienia [dynamika ]

17 Edukacja w liczbach poziom podstawowy Liczba szkół: w miastach na obszarach wiejskich Spadek liczby szkół [ ] - 17 Liczba oddziałów ogółem Spadek liczby oddziałów [ ] Liczba szkół na obszarach po-pgr - 46 Liczba uczniów w SZP Spadek liczby uczniów [ ] Wynik egzaminu po szkole podstawowej w 2012 r. miejsce w rankingu województw - 16 wynik minimalny powiat białogardzki - 68,0% wynik maksymalny Miasto Koszalin - 84,6%

18 Edukacja w liczbach poziom gimnazjalny Liczba szkół: w miastach na obszarach wiejskich Spadek liczby szkół [ ] - 19 Liczba oddziałów ogółem Spadek liczby oddziałów [ ] Liczba szkół na obszarach po-pgr - 14 Liczba uczniów gimnazjów Spadek liczby uczniów [ ] Niskie wyniki egzaminów gimnazjalnych (2012 r. - Matematyka 15. miejsce) - 45,1% wynik minimalny powiat łobeski - 39,4% wynik maksymalny Miasto Koszalin - 52,2%

19 Edukacja w liczbach poziom ponadgimnazjalny Liczba liceów ogólnokształcących dla młodzieży Liczba uczniów LO dla młodzieży Spadek liczby uczniów [ ] Niskie wyniki egzaminów maturalnych w 2012 r. (matematyka:) wynik minimalny powiat koszaliński - 53,4% wynik maksymalny Miasto Szczecin - 85,4% Liczba szkół zawodowych - 71 Liczba uczniów szkół zawodowych Spadek liczby uczniów SZZ [ ] - 771

20 Kształcenie wyższe i w trybie ustawicznym Liczba absolwentów szkół wyższych na mieszkańców: Ogółem [13 miejsce w kraju] Kierunki społeczne - 25 [2 miejsce w kraju] Kierunki ekonomiczno-administracyjne - 19 [13 miejsce w kraju] Kierunki inżynieryjno-techniczne - 7 [5 miejsce w kraju] Odsetek osób dorosłych uczestniczących w kształceniu ustawicznym - 3,4% [średnia dla Polski - 4,4%] Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS

21 Jak budować spójność społeczną w regionie? Wyrównywać dostępność do edukacji i poziom kształcenia Zrównoważyć dostęp do dróg i sieci transportowych (do miejsc świadczenia usług publicznych, do pracy itp.) Wyrównać poziom aktywności społecznej (obszary wiejskie!) Wdrożyć standardy obsługi mieszkańców rozwiązywania ich problemów Zadbać o stabilność i samodzielność ekonomiczną rodzin (zrównoważyć warunki wychowania dzieci i młodzieży) Wpływać na świadomość władz lokalnych Koordynować działania lokalne i [lekko] je stymulować Wypracować model merytorycznego, etycznego przywództwa w zakresie kierunków polityki społecznej regionu

22 Jak budować spójność społeczną w regionie? Niezbędne czynniki zmiany: Zbadane zasoby i potencjał ludzki znający się i rozumiejący Umiejętność zastosowania metody partycypacji w tworzeniu strategii, ustalaniu kierunków i celów działań Umiejętność dzielenia się wiedzą i uczenia się Partnerski charakter działań (struktura sieciowa regionu) Kaskadowy mechanizm napędu zmiany Region - 1 Powiat - 21 Gmina Zaufanie Miejscowość/osiedle/otoczenie bezpośrednie (NGO) -?...

23 Wybrane priorytety działań strategicznych regionu (projekt) Polityka na rzecz kapitału społecznego Partnerstwa Aktywność społeczna Tożsamość regionalna mieszkańców Polityka na rzecz kapitału ludzkiego ( kondycja człowieka) Wyrównanie warunków startu edukacyjnego Modele pracy szkół: środowiskowych, innowacyjnych Polityka na rzecz kapitału pracy Kształcenie do rynku pracy (zawodowe, specjalne) Alternatywne rynki pracy (w tym ekonomia społeczna, NANK i in.) Polityka na rzecz kapitału kulturowego Rodzina (!!!) polityka rodzinna

24 Regionalna polityka rodzinna Powołanie w regionie sieci Ośrodków Wsparcia Rodziny Wariant modelowy: w strukturze PCPR Wariant opcjonalny: w strukturze NGO lub gminy Standardy działalności OWR: Mediacja rodzinna, sąsiedzka itp. Edukacja ekonomiczna rodzin, młodzieży i innych grup Poradnictwo dla rodziców (m.in. Szkoła dla Rodziców ) Program Zdążyć przed rozwodem Powiatowa ewidencja (koordynacja) Regionalnej Karty Rodzinnej Wsparcie dla OWR Regionalny Ośrodek Terapii Rodzin Wsparcie dla specjalistów z OWR Systemowa, stacjonarna terapia rodzin (wg metodyki A. Goldsteina)

25 Regionalna polityka edukacyjna (profilaktyka) Sieć ośrodków twórczej edukacji (w oparciu o miasta powiatowe) Edukacja techniczna, multimedialna, środowiskowa Partnerstwo powiatu z gminami (zapewnienie uczestnictwa wszystkich dzieci z terenu powiatu) Sieć regionalnych szkół innowacyjnych Model szkoły wiejskiej, kształcącej dzieci ze środowisk po-pgr Model szkoły miejskiej, Kompleksowe kształcenie rad pedagogicznych we wdrażaniu nowych metod pracy dydaktycznej, współpracy ze środowiskiem, z rodzicami Certyfikacja przez Marszałka + środki na utworzenie pracowni, sprzęt, aktywizację systemu pracy szkoły

26 Regionalna polityka integracyjna Regionalna sieć CIS oraz ZAZ Dobór środowisk o najbardziej niekorzystnych wskaźnikach społecznych (liczba osób niepełnosprawnych, długotrwale bezrobotnych, z chorobami psychicznymi i in.) Oferta skierowana do powiatów: Powołanie partnerstwa z gminami, przedsiębiorstwami i NGO Opracowanie strategii w działaniu na rzecz konkretnego celu (np. utworzenie ZAZ) Realizacja zadania przez wszystkich uczestników Partnerstwa Zapewnienie Partnerstwu przez samorząd województwa (tu: ROPS) doradztwa i superwizji długoterminowo, nie tylko w okresie wdrażania projektu Certyfikacja jakości ZAZ co dwa lata od uruchomienia Certyfikat i tytuł nadany przez Marszałka samorządowi lokalnemu: SAMORZĄD SPOŁECZNIE ODPOWIEDZIALNY

27 Dlaczego Powiat? Dlaczego PCPR? Podstawa organizacyjna Istniejąca struktura, baza, kadry i ich doświadczenie Program Strategiczny Społeczeństwo Podstawa prawna Ustawa o pomocy społecznej Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Podstawa intelektualna Wykształceni, zintegrowani ludzie, nauczeni współpracy w projektach systemowych, na wspólnych warsztatach, uczestnicy cyklicznych superwizji Podstawa społeczna Kreatywność Partnerów Lokalnych Współpraca Partnerstwo Zaufanie

28 PCPR 1 6 gmin PCPR 2 8 gmin PCPR 3 7 gmin

29 Dlaczego Powiat? Dlaczego PCPR? Police Nowe Warpno Kołbaskowo Bobolice Mielno Polanów Powiat policki Powiat koszaliński Powiat myśliborski Powiat goleniowski Myślibórz Barlinek Dębno Goleniów Osina Maszewo

30 Dominujące funkcje i procesy Wieku Informacji są w coraz większym stopniu organizowane wokół sieci. Sieci stanowią nową morfologię społeczną ( ) a rozprzestrzenianie się logiki usieciowienia w sposób zasadniczy zmienia funkcjonowanie ( ) kultury. Sieci są odpowiednimi instrumentami dla gospodarki ( ) opartej na innowacji, globalizacji i zdecentralizowanych skupieniach, dla pracy, pracowników i firm opartych na elastyczności i adaptatywności; dla kultury niekończących się dekonstrukcji i rekonstrukcji; dla wspólnot politycznych nastawionych na natychmiastowe przetwarzanie nowych wartości i nastrojów społecznych ( ) M. Castells

31 Dziękuję za uwagę Dorota Rybarska Jarosz Dyrektor ROPS UMWZ Szczecin ul. Korsarzy 34 Tel.: mailto:

32 Wielcy ludzie o Rodzinie (Sieciowa) Demokracja zaczyna się w rodzinie Albert Schweitzer Polityka Społeczna na poziomie regionu