Klauzule ubezpieczeniowe w siwz. Stanowisko UZP

Transkrypt

1 Klauzule ubezpieczeniowe w siwz. Stanowisko UZP Autorzy: Małgorzata i Maciej Capik Bydgoszcz Niezależnie od tego jakiego ryzyka dotyczy umowa ubezpieczenia mogą w treści jej postanowień pojawiać się rozwiązania, które są specyficzne tylko dla ubezpieczeń. Rozwiązania istotne i dla trwałości umowy ubezpieczenia, i dla określenia relacji pomiędzy ubezpieczającym a zakładem ubezpieczeń. Gdy jednak umowa ubezpieczenia zawierana jest trybie zamówienia publicznego nie możemy analizować tylko co jest dobre i właściwe z punktu widzenia tego typu zobowiązania cywilnoprawnego, ale musimy także ocenić czy proponowane przez nas rozwiązania mieszczą się w reżimie prawa zamówień publicznych. Prawo zamówień publicznych stanowi, że wszystkich wykonawców należy traktować równo. Czy zatem klauzula funduszu prewencyjnego, gdzie wykonawca zobowiązuje się na rzecz zamawiającego czyli ubezpieczającego do przekazania części składki ubezpieczeniowej i jest zgodna z ideą zamówień publicznych? Czy klauzula automatycznego przedłużenia umowy ubezpieczenia może mieć zastosowanie w umowie ubezpieczenia zawartej w trybie zamówienia publicznego, skoro przepisy prawa zamówień publicznych stanowią, że umowa ma być zawarta na czas oznaczony? Takie pytania postawiliśmy Urzędowi Zamówień Publicznych. Otrzymaliśmy odpowiedź potwierdzającą możliwość zastosowania tych specyficznych rozwiązań, ale pod pewnymi warunkami, tak aby właśnie nie zostały naruszone zasady prawa zamówień publicznych. Dla praktyki stosowania procedur zamówienia publicznego w ubezpieczeniach stanowisko UZP jest bardzo cenne, bo pozwala uelastycznić zawierane w tym trybie umowy ubezpieczenia. Klauzula automatycznego przedłużenia ochrony ubezpieczeniowej pozwoli zrealizować nie jeden cel. Dzięki jej zastosowaniu będzie można uniknąć częstego stosowania procedur, ale także zapobiec kłopotom z zachowaniem ciągłości ochrony ubezpieczeniowej. Przewidując w siwz możliwość automatycznego przedłużenia ochrony ubezpieczeniowej gwarantuje sobie bowiem zamawiający dodatkowy czas ubezpieczenia po jaki może sięgnąć, gdyby nie udało mu się we właściwym terminie doprowadzić do zakończenia następnej procedury zamówienia publicznego. Taki sposób wykorzystania tej klauzuli nakazuje zastanowić się nad tym co powinno być czynnikiem powodującym automatyczne przedłużenie ochrony ubezpieczeniowej. Do tej pory, patrząc na ogólne warunki ubezpieczeń, tym czynnikiem był brak wypowiedzenia umowy. Automatyzm przedłużenia umowy może być jednak traktowany jako uprawnienie, z którego można skorzystać, a wtedy czynnikiem wzbudzającym nie będzie brak wypowiedzenia, a złożenie oświadczenia o chęci skorzystania z dodatkowego czasu ochrony. Mechanizm automatycznego przedłużania ochrony ubezpieczeniowej może więc zamawiający ukształtować wedle swojej woli, niekoniecznie kierując się treścią ogólnych warunków ubezpieczenia, byleby tylko zostały zachowane kierunki wskazane przez UZP w odpowiedzi, którą prezentujemy w całości.

2 P.W. ATENA C&MM s. c. Małgorzata i Maciej Capik Ewidencja Działalności Gospodarczej Prezydent Miasta Bydgoszcz : nr 77320, nr adres : biuro : ul. A.G. Siedleckiego 36/26 ul.wojska Polskiego 65 B lok.15 Bydgoszczy Bydgoszcz skr.poczt.31 tel/fax : NIP szkolenia@capik.info Konto tel.mobile Bydgoszcz Sz.P. Zbigniew Kłoda Dyrektor Departamentu Prawnego Urzędu Zamówień Publicznych Al. Jana Christiana Szucha 2/ Warszawa Szanowny Panie! Jako wydawcy Magazynu Ubezpieczeniowego ( w załączeniu kopia zezwolenia), a co za tym idzie komentatorzy zjawisk na rynku ubezpieczeniowym działając w interesie tego rynku zwracamy się z prośba o interpretację w następujących kwestiach: 1. Czy dopuszczalne jest w świetle prawa zamówień publicznych zawarcie umowy np. rocznej, która przewidywała by opcję jej automatycznego przedłużania na kolejne roczne okresy w przypadku braku oświadczenia o wypowiedzeniu ze strony zamawiającego? 2. Czy nie jest naruszeniem wyrażonej w ustawie prawo zamówień publicznych zasady obiektywizmu zasady równego traktowania wykonawców przyjęcie aby jednym z kryteriów oceny oferty podanych siwz była tzw. klauzula funduszu prewencyjnego? Chodzi tu o taka sytuację gdy w siwz podane są klauzule, które fakultatywnie będą włączane do umowy a akceptacja danej klauzuli oznacza przyznanie wykonawcy odpowiedniej ilości punktów przy ocenie. Klauzula funduszu prewencyjnego zakłada,ze wykonawca czyli zakład ubezpieczeń, godzi się aby z części składki tj. części wynagrodzenia za realizacje zamówienia przekazać określony w klauzuli procent zamawiającemu na fundusz prewencyjny, niejednokrotnie bez żadnych ograniczeń co do sposobu z jego skorzystania. Jak wskazuje orzecznictwo KiO kwestie dotyczące umów ubezpieczenia są coraz częściej i protestów i postępowań odwoławczych. Zbieg przepisów prawa zamówień publicznych i prawa ubezpieczeniowego rodzi wiele problemów o charakterze praktycznym. Odbija się to nie tylko na jakości prowadzonych zamówień publicznych ale także na procesie ochrony ryzyka w drodze ubezpieczenia przez zamawiającego, co może prowadzić do naruszenie nie tylko jego interesu ale i interesów społecznych. W razie potrzeby jesteśmy gotowi udzielić koniecznych informacji, a także przedstawić fragmenty specyfikacji przygotowanych na procedury dotyczące ubezpieczeń. Z poważaniem

3

4

5

6 Capik Maciej, Capik Małgorzata P.W.ATENA CiMM s.c. s.c. zastrzega, że dalsze rozpowszechnianie w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób treści publikowanych w niniejszym serwisie bez zgody Capik Maciej, Capik Małgorzata P.W.ATENA CiMM s.c. jest zabronione. Licencja na artykuły publikowane w portalach posiada wydawca Capik Maciej, Capik Małgorzata P.W.ATENA CiMM s.c. Użycie artykułów wymaga zgody wydawcy. Capik Maciej, Capik Małgorzata P.W.ATENA CiMM s.c. oferuje licencję na publikację pojedynczego artykułu na stronach internetowych w cenie 250 zł+vat za jeden artykuł. W sprawach zakupu licencji proszę kontaktować się z wydawcą pod em: biuro@capik.com.pl