Europejski Fundusz Rolny na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Europa inwestująca w obszary wiejskie Broszura opracowana przez Lokalną Grupę Działania

Transkrypt

1 Europejski Fundusz Rolny na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Europa inwestująca w obszary wiejskie Broszura opracowana przez Lokalną Grupę Działania LASOVIA Broszura współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Instytucja Zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA LASOVIA W RAMACH OSI 4 LEADER PROGRAMU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA LASOVIA

2 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 2 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA jest Stowarzyszeniem działającym na obszarze trzech przylegających do siebie gmin: Cmolas, Niwiska, Ostrów, które administracyjnie należą do dwóch powiatów: kolbuszowskiego i ropczycko- sędziszowskiego w woj. podkarpackim. HISTORIA LASOVI Ze względu na położenie na obszarze dawnej Puszczy Sandomierskiej, zamieszkałej przez lud nazywany Lasowiakami, Lokalna Grupa Działania, przyjęła nazwę LASOVIA dla podkreślenia więzi z tradycją tej ziemi. Lasovia od stuleci, była regionem rolniczo leśnym z drobnym przemysłem, opartym głównie na warsztatach rzemieślniczych i manufakturach. Lasy Puszczy Sandomierskiej, największe bogactwo tej ziemi, były przez wieki poddawane bezmyślnej gospodarce rabunkowej. Jednocześnie Lasovia będąca w przeszłości własnością rodów magnackich i szlacheckich, posiada zachowane pamiątki o dużej wartości. O wyborze gmin do projektu, zadecydowała spójność terytorialna i chęć nawiązania szerszej niż do tej pory współpracy ze strony samorządów gminnych. Wybrane do projektu gminy mają podobny charakter i zbliżone wskaźniki rozwoju społeczno gospodarczego. Wszystkie posiadają podobne strategie rozwoju ukierunkowane w pierwszym rzędzie na poprawę jakości życia i tworzenie nowych miejsc pracy. LASOVIA skupia gminy, które w ostatnich latach stały się liderami w dziedzinie realizacji projektów infrastrukturalnych na Podkarpaciu. Obejmujemy obszar o powierzchni 326 km² z liczbą mieszkańców. Stowarzyszenie powstało w grudniu 2005r. W listopadzie 2006r. zostaliśmy zakwalifikowani do finansowania w ramach II Schematu Pilotażowego programu Leader +. LEADER + był inicjatywą wspólnotową, czyli programem bezzwrotnej pomocy Unii Europejskiej dla współpracujących ze sobą partnerów. Władze lokalne, organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy otrzymują pomoc w związku ze zgłaszanymi przez nie projektami rozwoju obszarów wiejskich. Z inicjatywy Leader + mogli korzystać wszystkie tereny wiejskie Unii Europejskiej. Beneficjentami (odbiorcami) pomocy były przede wszystkim Lokalne Grupy Działania, czyli związki partnerów publicznych i prywatnych wspólnie podejmujących innowacyjne działania związane z rozwojem obszaru wiejskiego. W nowym okresie programowania na lata Program Leader, jest realizowany zgodnie z Ustawą z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz pozostałymi dokumentami przyjętymi na podstawie Ustawy, a w szczególności Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata jako oś IV tego Programu. OŚ IV PROW: LEADER Celem jej jest budowanie kapitału społecznego poprzez aktywizację mieszkańców oraz przyczynienie się do powstawania nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich, a także polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja. Pomocne w osiąganiu tych celów osi będą również projekty współpracy. Zgodnie z opisem osi IV, zawartym w PROW, Leader jest podejściem przekrojowym, które ma przyczynić się do aktywizacji społeczności wiejskich przez włączenie partnerów społecznych i gospodarczych do planowania i wdrażania lokalnych inicjatyw. Jest także oddolnym podejściem do rozwoju obszarów wiejskich, realizowanym przez Lokalne Grupy Działania (LGD), polegającym na opracowaniu Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR) oraz wdrożeniu wynikających z niej innowacyjnych projektów łączących zasoby ludzkie, naturalne, kulturowe, historyczne oraz wiedzę i umiejętności przedstawicieli trzech sektorów: publicznego, gospodarczego i społecznego. 2

3 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 3 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA LEADER OBEJMUJE NASTĘPUJĄCE DZIAŁANIA: 1. Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju; 2. Wdrażanie projektów współpracy, międzyregionalnej i międzynarodowej, zawartych przez dwa lub więcej LGD na wspólne realizowanie przedsięwzięć; 3. Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, w tym m.in. badania nad obszarem objętym LSR, szkolenia, promocja, animowanie społeczności lokalnych, koszty funkcjonowania LGD. W działaniu: Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju, zatwierdzonej przez samorząd województwa, LGD wybiera projekty do realizacji w ramach środków przyznanych na wdrożenie tej strategii. Pracownicy LGD pomagają wnioskodawcom (prywatnym i instytucjonalnym) w przygotowaniu projektów. LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU LSR (Lokalna Strategia Rozwoju) jest to dokument opracowanym przez lokalna społeczność wiejską, który stanowił podstawę ubiegania się o wybór LGD do realizacji LSR. Składa się on z wielu rozdziałów opisujących różne aspekty planowanej działalności LGD, wskazuje kierunki działania, które mogą zdynamizować rozwój obszaru. W ramach realizacji LSR, ocenionych przez samorząd województwa, LGD wybiera operacje do realizacji w ramach środków przyznanych na realizację strategii. Pracownicy LGD pomagają wnioskodawcom w przygotowaniu wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania Wdrażanie LSR Wnioski te mogą dotyczyć operacji kwalifikujących się do udzielania pomocy w ramach działań osi 3- Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej: - Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej; - Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw; - Odnowa i rozwój wsi; - oraz innych projektów zwanych dalej małymi projektami, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi, tj. poprawy jakości życia lub większego zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD. UWAGA! Aby operacja mogła być realizowana w ramach działania Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju, musi być zgodna z LSR i musi zostać wybrana przez organ decyzyjny LGD do sfinansowania ze środków LSR. Lokalna Strategia Rozwoju Lokalnej Grupy Działania LASOVIA określa 4 cele ogólne do realizacji. Są to cele o charakterze strategicznym, długim horyzoncie realizacji. Korespondują z celami Osi 4 Leader, określonymi w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata : poprawa jakości życia; różnicowanie działalności gospodarczej, tworzenie pozarolniczych miejsc pracy; aktywizacja mieszkańców, wzmocnienie kapitału społecznego; zachowanie dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi; polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja; poprawa samoorganizacji i zarządzania na poziomie lokalnym Cele ogólne zawierają cele szczegółowe, o krótszym okresie realizacji, które dostarczają informacji w jaki sposób będą osiągane cele ogólne. 3

4 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 4 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA CELE OGÓLNE/CELE SZCZEGÓŁOWE 1. Postęp cywilizacyjny i poprawa standardu życia mieszkańców. 1.1Umocnienie centrów wsi. 1.2.Kształtowanie obszaru przestrzeni publicznej. 1.3.Wykorzystanie naturalnych źródeł energii odnawialnej. 1.4.Poprawa dostępu do Internetu Wprowadzanie i rozwój nowoczesnych technologii. 2. Rozwój przedsiębiorczości i aktywności gospodarczej na obszarze LGD LASOVIA. 2.1.Rozwój przedsiębiorczości pozarolniczej. 2.2.Promowanie lokalnych produktów i usług. 2.3.Wzrost kwalifikacji rolników i przedsiębiorców w prowadzeniu działalności gospodarczej. 3. Podniesienie atrakcyjności turystycznej regionu. 3.1.Budowa i rozbudowa infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej. 3.2.Rozwój usług turystycznych. 3.3.Promocja i ochrona walorów obszaru LGD LASOVIA. 4. Wzmocnienie zasobów ludzkich i budowa zintegrowanej społeczności obywatelskiej. 4.1.Rozwój życia społeczno-kulturalnego oraz podtrzymywanie wielokulturowej tożsamości i integracji mieszkańców. 4.2.Kultywowanie tradycji i obrzędów na obszarze LGD LASOVIA. 4.3.Rozwój oferty rekreacyjnej na obszarze LGD LASOVIA. Dodatkowo operacje muszą być zgodne z co najmniej jednym przedsięwzięciem, które przyjęła do realizacji Lokalna Grupa Działania LASOVIA. PRZEDSIĘWZIĘCIA: Przedsięwzięcie I Kształtowanie atrakcyjnego wizerunku miejscowości LASOVI, Przedsięwzięcie II Przedsięwzięcie III Przedsięwzięcie IV Przedsięwzięcie V Innowacyjna LASOVIA, LASOVIA promotorem przedsiębiorczości, LASOVIA jako obszar atrakcyjny turystycznie, LASOVIA tętniąca życiem społeczno-kulturalnym 4

5 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 5 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA I. RÓŻNICOWANIE W KIERUNKU DZIAŁALNOŚCI NIEROLNICZEJ CEL DZIAŁANIA: Realizacja działania dla zrównoważonego rozwoju społeczno- gospodarczego obszarów wiejskich przez udzielenie pomocy na podejmowanie lub rozwijanie przez rolników, domowników i małżonków rolników działalności nierolniczej lub związanej z rolnictwem w zakresie produkcji i usług. Różnicowanie działalności rolniczej w kierunku działalności nierolniczej ma przyczyniać się do tworzenia pozarolniczych źródeł dochodów w gospodarstwach, a także powstawania miejsc pracy poza rolnictwem na obszarach wiejskich. BENEFICJENCI: Beneficjentami operacji w ramach działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej wdrażanych w ramach Wdrażania lokalnej strategii rozwoju może być: - osoba fizyczna ubezpieczona na podstawia ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik. Osoby te musza jednak mieć miejsce zamieszkania, siedzibę lub realizować operacje na terenie objętym lokalna strategia rozwoju w ramach której ubiegają się o finansowanie operacji. ZAKRES POMOCY: Pomoc udzielana jest z tytułu podjęcia lub rozwoju działalności w zakresie: 1. usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa, 2. usług dla ludności, 3. sprzedaży hurtowej i detalicznej, 4. rzemiosła lub rękodzielnictwa, 5. robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych, 6. usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem, 7. usług transportowych, 8. usług komunalnych, 9. przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych, 10. magazynowania lub przechowywania towarów, 11. wytwarzania produktów energetycznych z biomasy, 12. rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych. KOSZTY KWALIFIKOWANE: Koszty kwalifikowane dotyczyć mogą: 1. budowy przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki, 2. nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją istniejących budynków mieszkalnych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki, 3. zagospodarowanie terenu, 4. zakup maszyn, urządzeń, narzędzi wyposażenia i sprzętu, 5. zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu podejmowanej lub rozwijanej działalności nierolniczej, 6. zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób łącznie z kierowcą, z tym że w przypadku zakupu pojazdów samochodowych, naczep lub przyczep, a) w wysokości nieprzekraczającej trzykrotności pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowanych operacji w przypadku działalności nierolniczej w zakresie świadczenia 5

6 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 6 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA wyłącznie usług transportowych, b) w wysokości nie przekraczającej równowartości pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowanych operacji- w przypadku działalności nierolniczej w zakresie innym niż usługi transportowe, 7. rat zapłaconych tytułem wykonania umowy leasingu, nieprzekraczające ceny netto nabycia rzeczy, o których mowa w pkt 4-6, jeżeli przeniesienie własności tych rzeczy na beneficjenta nastąpi w okresie realizacji operacji, lecz nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatności ostateczną. KRYTERIA DOSTĘPU CZYLI JAKIE WARUNKI NALEŻY SPEŁNIĆ BY OTRZYMAĆ POMOC : Warunki określone na poziomie PROW operacja jest uzasadniona pod względem ekonomicznym; 2. operacja spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które maja zastosowanie do tej operacji; 3. działalność, której dotyczy operacji, zarejestrowana jest w miejscowości należącej do; gminy wiejskiej, albo gminy miejsko- wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tyś. Mieszkańców, albo gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tyś mieszkańców; 4. inwestycje związane z budową, remontem, wyposażeniem, zagospodarowaniem nieruchomości objętych operacją, dotyczą nieruchomości położonych w miejscowościach, o których mowa w pkt 3 5. operacja wiąże się z możliwością zatrudnienia w ramach podjętej albo rozwijanej działalności nierolniczej; 6. gospodarstwo rolne, w którym pracuje beneficjent było objęte w roku poprzedzającym rok założenia wniosku, płatnościami bezpośrednimi. WARUNKI DODATKOWE OKREŚLONE NA POZIOMIE ROZPORZĄDZENIA: O pomoc może ubiegać się rolnik lub jego domownik (beneficjenci szczegółowo wymienieni powyżej ) który : a) jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej; b) jest pełnoletni i nie ukończył 60 roku życia; c) ma miejsce zamieszkania w miejscowości należącej do: - gminy wiejskiej lub - gminy miejsko- wiejskiej z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tyś mieszkańców ( jedynie w przypadku realizowania tego działania podejściem Leadr w ramach osi 4) lub - gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tyś mieszkańców; d) nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie pomocy na podstawie przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005r w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) ( Dz. Urz UE L 277 z , str. 1, poźn. zm. ) oraz przepisów Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozporządzenia lub przepisów odrębnych; e) nie wystąpił o przyznanie lub nie przyznano mu renty strukturalnej w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata lub PROW na lata ; f) jest nieprzerwanie ubezpieczony w pełnym zakresie na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, przez okres co najmniej ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o przyznanie pomocy; g) nie będzie realizował operacji jako wspólnik spółki cywilnej - jeżeli za rok poprzedzający rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy do gruntów rolnych 6

7 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 7 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA wchodzących w skład gospodarstwa rolnego posiadanego przez tego rolnika, przyznano płatności do gruntów rolnych. FORMA I WYSOKOŚĆ POMOCY: Pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowanych operacji. Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi w gospodarstwie rolnym, w okresie realizacji PROW , nie może przekroczyć zł Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 50% kosztów kwalifikowanych albo 80% kosztów kwalifikowanych w przypadku wystąpienia szkody w gospodarstwie rolnym rolnika, spowodowanej przez powódź lub osunięcie się ziemi w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w uzasadnionych przypadkach.. UWAGA Dany beneficjent może otrzymać pomoc zarówno w ramach osi 3 jak i w ramach działania Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju, co daje w sumie możliwość uzyskania zł. II TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW. CEL DZIAŁANIA: Realizacja działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw tworzy warunki do dywersyfikacji działalności gospodarczej i poprawy możliwości zatrudnienia, przyczyniając się tym samym do zrównoważonego rozwoju społeczno- gospodarczego obszarów wiejskich. Wzrost konkurencyjności gospodarczej obszarów wiejskich, rozwój przedsiębiorczości i rynku pracy, a w konsekwencji - wzrost zatrudnienia na obszarach wiejskich. BENEFICJENCI: Osoba fizyczna lub osoba prawna, lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która prowadzi (podejmuje) działalność jako mikroprzedsiebiorstwo zatrudniające poniżej 10 osób i mający obrót nieprzekraczajacy równowartości w zł 2 mln euro. PODMIOTY TE MUSZĄ JEDNAKŻE MIEĆ SIEDZIBE LUB REALIZOWAĆ OPERACJE NA TERENIE OBJETYM LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU W RAMACH KTÓREJ UBIEGAJĄ SIĘ O FINANSOWANIE OPERACJI. ZAKRES POMOCY: Pomocy udziela się podmiotom z tytułu inwestycji związanych z tworzeniem lub rozwojem mikroprzedsiębiorstw, działających w zakresie: 1. usługa dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa; 2. usług dla ludności; 3. sprzedaży hurtowej i detalicznej; 4. rzemiosła lub rękodzielnictwa; 5. robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych; 6. usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem; 7. usług transportowych; 8. usług komunalnych; 9.przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych; 10. magazynowania lub przechowywania towarów; 11. wytwarzania produktów energetycznych z biomasy; 12. rachunkowość, doradztwa lub usług informatycznych. 7

8 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 8 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA KOSZTY KWALIFIKOWANE: Pomoc jest przyznawana w formie refundacji części kosztów: budowy lub modernizacji obiektów budowlanych, jak również zakupu niezbędnego sprzętu i wyposażenia ogólnych, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacja operacji 1. Do kosztów kwalifikowanych budowy lub modernizacji obiektów budowlanych, jak również zakupu niezbędnego sprzętu i wyposażenia zalicza się koszty: a) budowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki; b)nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją istniejących budynków mieszkalnych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki; c) zagospodarowanie terenu; d) zakup maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu; e) zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu podejmowanej lub wykonywanej działalności gospodarczej; f) zakupu środków transportu z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób łącznie z kierowcą, z tym że w przypadku zakupu pojazdów samochodowych, naczep lub przyczep będą to koszty w wysokości nieprzekraczającej: trzykrotności pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowanych operacji w przypadku działalności gospodarczej wykonywanej w zakresie świadczenia wyłącznie usług transportowych równowartości pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowanych operacji w przypadku działalności gospodarczej wykonywanej w zakresie innym niż usługi transportowe; g) rat zapłaconych z tytułu leasingu nieprzekraczające ceny netto nabycia rzeczy, o których mowa w pkt 4 i 6, jeżeli przeniesienie własności tych rzeczy nabeneficjenta nastąpi w okresie realizacji operacji, nie później jednak niż do dnia złożenia wniosku o płatność ostateczną. 2. Do kosztów o których mowa w ust.1 pkt 1-5 zalicza się koszty: a)transportu do miejsca realizacji operacji materiałów służących realizacji operacji: maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu objętych operacją; b) montażu maszyn, urządzeń, narzędzi wyposażenia i sprzętu objętych operacji. 3. Do kosztów kwalifikowanych, ogólnych które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji zalicza się koszty: a) przygotowanie dokumentacji technicznej operacji w szczególności: kosztorysów, projektów architektonicznych lub budowlanych, ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości, projektów technologicznych b) opłat za patenty lub licencje; c) sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego oraz związane z kierowanie robotami budowlanymi w wysokości nie przekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowanych. KRYTERIA DOSTĘPU CZYLI JAKIE WARUNKI NALEŻY SPEŁNIAĆ BY OTRZYMAĆ POMOC: 1. operacja jest uzasadniona pod względem ekonomicznym; 2. operacja spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które maja zastosowanie do tej operacji; 3. siedziba lub oddział lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy oraz, w przypadku operacji związanych z nieruchomością, miejsce położenia nieruchomości znajduje się w miejscowości należącej do: a) gminy wiejskiej, lub - gminy miejsko- wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tyś. mieszkańców, lub 8

9 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 9 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA - gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tyś. Mieszkańców (w przypadku podmiotów innych niż grupy producentów rolnych, wstępnie uznane grupy producentów owoców i warzyw, organizacje producentów owoców i warzyw oraz podmioty podejmujące lub wykonujące działalność gospodarczą obejmującą świadczenie usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa), b) gminy wiejskiej lub - gminy miejsko- wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tyś. mieszkańców lub - gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tyś. mieszkańców (przypadku grup producentów rolnych, wstępnie uznanych grup producentów owoców i warzyw, organizacji producentów owoców i warzyw oraz podmiotów podejmujących lub wykonujących działalność gospodarczą obejmującą świadczenie usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa) 4. biznesplan przewiduje utworzenie co najmniej 1 miejsca pracy, co uzasadnione jest zakresem rzeczowym operacji; 5. w okresie ostatnich 2 lat wnioskodawca nie uzyskał pomocy w ramach PO Kapitał Ludzki, działanie Promocja przedsiębiorczości. FORMA I WYSOKOŚĆ POMOCY: Pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowanych operacji Wysokość pomocy przyznanej na realizację operacji nie może przekroczyć: zł. jeżeli biznesplan przewiduje utworzenie od 1 do 2 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne), co uzasadnione jest zakresem rzeczowym operacji ; zł. jeżeli biznesplan przewiduje utworzenie co najmniej 2 i mniej niż 3 miejsc pracy (w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne), co uzasadnione jest zakresem rzeczowym operacji; zł. jeżeli biznesplan przewiduje utworzenie co najmniej 3 miejsc pracy (w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne), co uzasadnione jest zakresem rzeczowym operacji (Szczegółowe zasady przyznawanie pomocy i wysokość kwot limitów pomocy określa rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw objętego PROW na lata (Dz. U. Nr 139, poz. 883, z póź. zm.), dostępnym m. in. na stronie w zakładce PROW / legislacja.). Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi, w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć zł. Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 50% kosztów kwalifikowanych operacji. W przypadku przetwórstwa produktów rolnych ( objętych załącznikiem nr 1 do Traktatu Wspólnot Europejskich) lub jadalnych produktów leśnych, maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi, w okresie realizacji PROW , wynosi zł. UWAGA: Jeden beneficjent może otrzymać pomoc zarówno w ramach osi 3 jak i w ramach działania Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju, co daje w sumie możliwość uzyskania odpowiednio zł, zł i zł. 9

10 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 10 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA III. ODNOWA I ROZWÓJ WSI CEL DZIAŁANIA: Działanie osi 3- odnowa i rozwój wsi ukierunkowane jest na tworzenie warunków dla rozwoju społeczno- ekonomicznego obszarów wiejskich i aktywizacji ludności wiejskiej przez wsparcie inwestycyjne przyznawane na realizacje projektów związanych z zagospodarowaniem przestrzeni publicznej, w tym utrzymaniem, odbudową i poprawą stanu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi oraz podniesienie atrakcyjności turystycznej obszarów wiejskich. Celem działania jest wpływanie na poprawę jakości życia na obszarach wiejskich przez zaspokajanie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz promowanie obszarów wiejskich. Umożliwić ma ono rozwój tożsamości społeczności wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wpłynie na wzrost atrakcyjności turystycznej obszarów wiejskich. BENEFICJENCI: Beneficjentem pomocy w ramach działania Odnowa i rozwój wsi może być: 1) Gmina; 2) instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego ; 3) osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, działająca na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania na operacje, w ramach których są ponoszone następujące koszty: a) związane z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokajania potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno- przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego, b) odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej, wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i odnawiania cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków, c) zakupu materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich koniecznego do realizacji operacji, d) zakupu sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji operacji, e) ogólne, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji, 4) organizacja pozarządowa o statusie organizacji pożytku publicznego, której cele statutowe są zbieżne z celami działania odnowa i rozwój wsi. Podmioty te muszą jednak mieć siedzibę lub realizować operację na terenie objętym lokalna strategia rozwoju, w ramach której ubiegają się o finansowanie operacji ZAKRES POMOCY: Pomocy finansowej udziela się na operacje w zakresie: 1. budowy, przebudowy remontu lub wyposażenia obiektów: a) pełniących funkcje publiczne, społeczno- kulturalne, rekreacyjne i sportowe b) służących promocji obszarów wiejskich w tym propagowaniu i zachowaniu dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki i kultury; 2. kształtowania obszaru przestrzeni publicznej ; 3. budowy remontu lub przebudowy infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, sportowych lub społeczno- kulturowych; 4. zakupu obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie, w tym budynków będących zabytkami z przeznaczeniem na cele publiczne; 5. odnawiania, eksponowania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych, 10

11 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 11 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA budynków będących zabytkami lub miejsc pamięci; 6. kultywowanie tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zabytków. KOSZTY KWALIFIKOWANE: 1. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia budynków pełniących funkcje rekreacyjne, sportowe i społeczno- kulturalne, w tym świetlic i domów kultury z wyłączeniem szkól, przedszkoli i żłobków; 2. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia obiektów małej architektury lub targowisk; 3. budowy, przebudowy lub remontu przeznaczonych do użytku publicznego ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji, oraz obiektów sportowych, z wyłączeniem sal sportowych, przeznaczonych wyłącznie dla szkół lub przedszkoli; 4. zakupu towarów służących przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych lub tradycyjnych zawodów; 5. związanych z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokajania potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno- przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego; 6. urządzenia i porządkowania terenów zielonych, parków lub innych miejsc wypoczynku; 7. budowy, przebudowy lub remontu infrastruktury turystycznej; 8. zagospodarowania zbiorników i cieków wodnych celu wykorzystania ich do rekreacji lub w celu poprawy estetyki miejscowości; 9. rewitalizacji budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, użytkowanych na cele publiczne oraz obiektów małej architektury, odnawiania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci; 10. zakupu i odnawiania obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacji na cele publiczne; 11. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług, w tym pawilonów, punktów wystawowych, sal ekspozycyjnych lub witryn; 12. odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i odnawiania cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków; 13. wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych obiektów budowlanych w celu uporządkowania terenu w miejscowości, jeżeli niemożliwe jest ich odnawianie i dalsze użytkowanie w zakresie koniecznym do realizacji operaji wymienionych w pkt 1-12; 14. zakupu materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich koniecznego do realizacji operacji; 15. zakupu sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji operacji; 16. ogólnych które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacja operacji. KOSZTY OGÓLNE (wymienione powyżej w pkt 16) nie mogą przekraczać 10 % wartości pozostałych kosztów kwalifikowanych. Koszty ogólne mogą dotyczyć: 1 przygotowanie dokumentacji technicznej operacji, w tym a) kosztorysów, b) projektów architektonicznych lub budowlanych, c) ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, 11

12 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 12 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA d) dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, e) wypisów i Wyryków z katastru nieruchomości, f) usług geodezyjno- kartograficznych, g) usług rzeczoznawcy majątkowego; 2 opłat za patenty lub licencje; 3 sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane z kierowaniem robotami budowlanymi; 4 przygotowania innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji ; Do kosztów kwalifikowanych zalicza się także podatek od towarów i usług ( VAT) na zasadach określonych w art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/ UWAGA! W świetle interpretacji Komisji Europejskiej z dnia 13 stycznia 2009r dotyczącej art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, VAT stanowi koszt niekwalifikowany dla niepodlegających opodatkowaniu VAT krajowych, regionalnych i lokalnych organów władzy i innych instytucji prawa publicznego, w tym m.in. gmin, stowarzyszeń gmin. KRYTERIA DOSTĘPU CZYLI JAKIE WARUNKI NALEŻY SPEŁNIĆ BY OTRZYMAĆ POMOC: Pomoc finansowa może być przyznana, jeżeli: 1 projekt realizowany jest w miejscowości należącej do - gminy wiejskiej lub - gminy miejsko- wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tyś. mieszkańców, lub - gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tyś. Mieszkańców; 2 projekt wpisuje się w zakres Planu Odnowy Miejscowości; 3 projekt ma charakter komercyjny; 4 w przypadku, gdy projekt realizowany będzie na nieruchomości nie należącej do beneficjenta, beneficjent posiada prawo do dysponowania tą nieruchomością na cele określone w projekcie przez okres 7 lat od dnia przyznania pomocy; 5 organizacja pozarządowa działa w obszarze zbieżnym z celami działania Odnowa i rozwój wsi w szczególności na rzecz aktywizacji ludności, rozwoju oraz zachowania dziedzictwa kulturowego lub przyrodniczego; 6 projekt składany przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego został zaakceptowany przez tę jednostkę. UWAGA! W ramach operacji odpowiadających warunkom przyznania pomocy w ramach Odnowy i rozwoju wsi osi 3 realizowanych w ramach Wdrażania lokalnej strategii rozwoju, nie stosuje się kryterium regionalnego oraz kryteriów wyboru określonych dla Odnowy i rozwoju wsi w ramach osi 3 dotyczących np. bezrobocia maksymalnie 3 operacji w każdej gminie oraz konieczności uzyskania co najmniej 3 pkt w ramach oceny. FORMA I WYSOKOŚĆ POMOCY: pomoc finansowa ma formę refundacji kosztów kwalifikowanych projektu. maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej miejscowości wynosi zł w okresie realizacji PROW UWAGA! dana miejscowość może otrzymać pomoc zarówno w osi 3 jak i w ramach działania Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju, co daje w sumie możliwość uzyskania zł na jedną miejscowość. Wielkość pomocy przyznanej na realizacje jednego projektu nie może być równa lub niższa niż zł a poziom pomocy finansowej z EFRROW wynosi maksymalnie 80% kosztów 12

13 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 13 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA kwalifikowanych projektu. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25% kosztów kwalifikowanych projektu, pochodzi ze środków własnych beneficjenta. IV MAŁE PROJEKTY CEL DZIAŁANIA: Małe projekty- są to projekty przyczyniające się do poprawy jakości życia lub zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3 jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej, pod warunkiem spełnienia kryteriów dostępu i wyboru, dla których całkowita wartość projektu wynosi od 4 500zł do zł. Szczegółowe zasady dotyczące wdrażania małych projektów zostały określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 138, poz 868 z późn.zm) BENEFICJENCI : 1 osoby fizyczne, które są: a) obywatelami państwa członkowskiego UE; b) pełnoletnie; c) zamieszkałe na obszarze objętym LSR lub wykonujące działalność gospodarczą na tym obszarze; 2 osoby prawne albo jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną, jeżeli posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze z wyłączeniem województwa oraz wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych; UWAGA! sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy i samodzielnie nie może ubiegać się o dofinansowanie w ramach małych projektów, ponieważ nie posiada osobowości prawnej, a ustawa stanowiąca podstawę do tworzenia jednostek pomocniczych gmin (art. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym ( Dz. U. Nr 16, poz 95,z późn. zm.)), nie nadała tym jednostkom zdolności prawnej. Podobnie kółka rolnicze i koła gospodyń wiejskich ( jeśli nie są zarejestrowane w formie np. stowarzyszenia ), z uwagi na brak osobowości prawnej nie mogą ubiegać się samodzielnie o dofinansowanie w ramach małych projektów. ZAKRES POMOCY: 1) podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR przez: a) udostępnianie urządzeń i sprzętu, z wyłączeniem środków transportu napędzanych mechanicznie, b) organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSRinnych niż realizowane w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, oraz z wyłączeniem szkoleń połączonych z promocją towarów lub usług określonego przedsiębiorcy, c) organizację imprez kulturalnych, promocyjnych, rekreacyjnych lub sportowych związanych z promocją lokalnych walorów, d) zagospodarowanie przestrzeni publicznej, z wyłączeniem pasów drogowych dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich; 2) rozwijanie aktywności społeczności lokalnej przez: 13

14 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 14 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA a) promocję i organizację lokalnej twórczości kulturalnej lub aktywnego trybu życia, z wyłączeniem remontu i budowy budynków mieszkalnych, b) promocję lokalnej przedsiębiorczości, c) remont połączony z modernizacją lub wyposażenie istniejących świetlic wiejskich oraz innych obiektów pełniących ich funkcję oraz zagospodarowanie terenu przylegającego do tych obiektów; 3) rozwijanie turystyki lub rekreacji na obszarze objętym LSR przez: a) utworzenie lub zmodernizowanie punktów informacji turystycznej, bazy informacji turystycznej oraz stron internetowych związanych tematycznie z ofertą turystyczną obszaru objętego LSR, przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych i promocyjnych dotyczących obszaru objętego LSR, b) budowę, odbudowę, przebudowę, remont połączony z modernizacją, zagospodarowanie lub oznakowanie obiektów małej infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej oraz wyposażanie obiektów pełniących funkcje turystyczne i rekreacyjne, z wyłączeniem hoteli, moteli, pensjonatów oraz bazy gastronomicznej; 4) promowanie, zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub oznakowanie cennego, lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego, w szczególności obszarów objętych poszczególnymi formami ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000; 5) zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego przez: a) odbudowę, renowację, restaurację albo remont lub oznakowanie obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków, b) remont lub wyposażenie istniejących muzeów lub innych obiektów pełniących ich funkcje, c) kultywowanie: miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów, języka regionalnego i gwary, tradycyjnych zawodów i rzemiosła, d) prowadzenie badań nad obszarem wdrażania LSR innych niż realizowane w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich; 6) inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynek produktów i usług, których podstawę stanowią lokalne zasoby, tradycyjne sektory gospodarki lub lokalne dziedzictwo, w tym kulturowe, historyczne lub przyrodnicze, zwanych dalej produktami lub usługami lokalnymi, albo podnoszenie jakości takich produktów lub usług przez: a) udział w targach i konkursach produktów lub usług lokalnych, b) promocję produktów lub usług lokalnych, c) uzyskanie certyfikatów i uczestnictwo w systemach jakości innych niż realizowane w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, d) budowę, adaptację lub wyposażenie niemieszkalnych obiektów budowlanych wykorzystywanych do prowadzenia sprzedaży produktów lub usług lokalnych, e) budowę, adaptację lub wyposażenie niemieszkalnych obiektów budowlanych wykorzystywanych do tradycyjnego wyrobu produktów lokalnych, f) badanie rynku produktów lub usług lokalnych z wyłączeniem działalności rolniczej; 7) wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej, w tym polegającej na wynajmie pokoi w gospodarstwie rolnym, z wyłączeniem działalności rolniczej. 14

15 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 15 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA KOSZTY KWALIFIKOWANE PODLEGAJĄCE REFUNDACJI W RAMACH MAŁYCH PROJEKTÓW TO KOSZTY: 1. Ogólne ( w wysokości nie przekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowanych): a) przygotowania dokumentacji technicznej małego projektu, b) opłat za patenty, licencje lub wynagrodzenia za przeniesienie autorskich praw majątkowych, c) opłat notarialnych, skarbowych lub sądowych, d) sprawowania nadzoru autorskiego lub inwestorskiego; 2) zakupu materiałów lub przedmiotów; 3) zakupu usług lub robót budowlanych; 4) najmu, dzierżawy lub zakupu oprogramowania, sprzętu, narzędzi, urządzeń lub maszyn, z wyłączeniem środków transportu napędzanych mechanicznie, z tym że w przypadku części małego projektu, która nie obejmuje inwestycji, koszty zakupu oprogramowania, sprzętu, narzędzi, urządzeń lub maszyn podlegają refundacji wyłącznie, gdy nie przekraczają kosztów ich najmu lub dzierżawy. Do kosztów kwalifikowanych zalicza się także: 1. podatek od towarów i usług uiszczany w związku z poniesieniem kosztów kwalifikowanych operacji, o ile jest on ostatecznie ponoszony przez beneficjenta i nie może być odzyskany; UWAGA! W świetle interpretacji Komisji Europejskiej z dnia 13 stycznia 2009r. dotyczącej art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady nr 1689/2005w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, VAT stanowi koszt niekwalifikowany dla niepodlegających opodatkowaniu VAT krajowych, regionalnych i lokalnych organów władzy i innych instytucji prawa publicznego, w tym m.in. gmin, stowarzyszeń gmin. 2. wartość pracy oraz usług świadczonych nieodpłatnie, stanowiącą iloczyn liczby przeprowadzonych godzin oraz ilorazu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w drugim roku poprzedzającym rok, w którym złożono wniosek o przyznanie pomocy i liczby 168. Wartość pracy i usług świadczonych nieodpłatnie oraz udostępnienia ziemi, nieruchomości, sprzętu lub surowców nie może wynosić więcej niż 30% pozostałych kosztów kwalifikowanych operacji pomniejszonych o wartość kosztów ogólnych. KRYTERIA DOSTĘPU- CZYLI JAKIE WARUNKI NALEŻY SPEŁNIĆ ABY OTRZYMAĆ POMOC: Pomoc na małe projekty może być przyznana jeżeli mały projekt: 1. nie będzie finansowany z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadku współfinansowania: a) z Funduszu Kościelnego lub b) ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego ; 2. będzie realizowany w nie więcej niż dwóch etapach, jego zakończenie i złożenie wniosku o płatność ostateczną będącą refundacją kosztów kwalifikowanych wypłacana po zrealizowaniu całego małego projektu nastąpi w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy przyznania pomocy, lecz nie później niż do dnia 31 grudnia 2014r.; 3. płatność ostateczna obejmować będzie nie mniej niż 25% łącznej planowanej kwoty pomocy. Forma i wysokość pomocy: Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 70% kosztów kwalifikowanych operacji. 15

16 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 16 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA PROCEDURA NABORU, OCENY I WYBORU OPERACJI PRZEZ LOKALNĄ GRUPĘ DZIAŁANIA LASOVIA (LGD) w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju, w tym procedura oceny zgodności z LSR, procedura wyboru operacji, procedury odwołania od rozstrzygnięć RADY oraz przyjęte przez LGD kryteria lokalne W ramach realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR), po zatwierdzeniu jej przez Samorząd Województwa(SW), Lokalna Grupa Działania LASOVIA (LGD) wybiera projekty do realizacji w ramach środków przyznanych na realizację strategii. Pracownicy LGD pomagają wnioskodawcom w przygotowaniu projektów. Wnioski te mogą dotyczyć projektów kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 - Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej: a) Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, b) Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, c) Odnowa i rozwój wsi, oraz innych projektów zwanych dalej małymi projektami, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań Osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi, tj. poprawy jakości życia lub większego zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD. Terminy używane w niniejszej procedurze: 1) LGD oznacza Lokalną Grupę Działania LASOVIA. 2) Rada oznacza organ decyzyjny LGD LASOVIA. 3) Regulamin oznacza Regulamin Rady LGD LASOVIA. 4) Walne Zebranie Członków - oznacza Walne Zebranie Członków LGD LASOVIA. 5) Zarząd oznacza Zarząd LGD LASOVIA. 6) Prezes Zarządu oznacza Prezesa Zarządu LGD LASOVIA. 7) Biuro oznacza Biuro LGD LASOVIA. 8) SW- Samorząd Województwa 9) ARIMR- Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa I. Ogłoszenie naboru wniosków: 1) Zarząd LGD zatwierdza wniosek o rozpoczęciu naboru wniosków. 2) Kierownik Biura LGD przekazuje wniosek LGD do właściwego organu Samorządu Województwa /SW/. 3) SW zamieszcza informację o naborze wniosków na swojej stronie internetowej, tablicy ogłoszeń w swojej siedzibie oraz w prasie o zasięgu obejmującym obszar realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju. LGD zamieszcza informację o danym naborze wniosków na swojej stronie internetowej i tablicy ogłoszeń w swojej siedzibie ogłoszenie zawiera m.in.: a) termin rozpoczęcia i zakończenia przyjmowania wniosków, b) miejsce przyjmowania wniosków, c) miejsce zamieszczania wzoru formularza wniosku o przyznanie pomocy, d) miejsce zamieszczania kryteriów wyboru projektów przez LGD, określonych w LSR w tym kryteriów na podstawie których ocenia się uzasadnienie realizacji projektu w ramach LSR, e) miejsce zamieszczania wykazu dokumentów niezbędnych do weryfikacji spełnienia kryteriów wyboru małych projektów, określonych w LSR, 16

17 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 17 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA f) limit dostępnych środków, g) minimalne wymagania, których spełnienie jest niezbędne do wyboru projektu przez LGD. 4) SW udostępnia formularz wniosku o przyznanie pomoc zawierający wykaz dokumentów, które powinny być dołączone do wniosek, z wyraźnym zaznaczeniem tych dokumentów, których nie dołączenie skutkuje nie przyznaniem pomocy, oraz wzory oświadczeń, nie dłużej niż w dniu podania do publicznej wiadomości informacji o naborze wniosków o pomoc finansową. 5) LGD LASOVIA udostępnia w siedzibie LGD oraz na swojej stronie internetowej: a) wzór formularza wniosku o przyznanie pomocy, b) wykaz dokumentów niezbędnych do wyboru operacji przez LGD, a w przypadku gdy dokumenty te są sporządzane na formularzach udostępnionych przez LGD również wzory tych formularzy; c) kryteria wyboru operacji przez LGD, określonych w LSR w tym kryteria na podstawie których ocenia się uzasadnienie realizacji projektu w ramach LSR oraz minimalne wymagania, których spełnienie jest niezbędne do wyboru projektu przez LGD. 6) LGD składa wniosek, o którym mowa w pkt.1 w terminie 44 dni przed planowanym dniem rozpoczęcia terminu składania wniosków o przyznanie pomocy, a dokumenty niezbędne do podania do publicznej wiadomości informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy w terminie 24 dni przed planowanym dniem rozpoczęcia biegu terminu składania wniosków. II. Przygotowanie wniosków: 1) Wnioskodawca jest zobowiązany do przygotowania wniosku. 2) Pracownicy Biura LGD są zobowiązani do udzielania pomocy wnioskodawcom w trakcie przygotowywania wniosków o pomoc finansową III. Przyjmowanie i rejestracja wniosków w ramach ogłoszonego naboru: 1. Wniosek o przyznanie pomocy składa się osobiście bezpośrednio w siedzibie LGD. 2. Z chwilą złożenia wniosku o przyznanie pomocy, LGD wydaje potwierdzenie jego złożenia, zawierające datę i godzinę wpływu wniosku, opatrzone pieczęcią LGD oraz podpisane przez osobę przyjmującą ten wniosek zgodnie z Załącznikiem nr 1. 3.Pracownik Biura LGD przygotuje tabelaryczne zestawienie złożonych wniosków o pomoc finansową, zawierające co najmniej następujące dane: - nazwę operacji, - nazwę działania, - nr projektu, - koszt całkowity projektu, - wnioskowaną kwotę dofinansowania. IV. Weryfikacja i ocena wniosków: 1. Organem dokonującym wyboru operacji, które mają być realizowane w ramach LSR Lokalnej Grupy Działania LASOVIA jest Rada. 2. Szczegółową organizację wewnętrzną i tryb pracy Rady określa Regulamin Rady Lokalnej Grupy Działania LASOVIA. 3.Kierownik Biura LGD przekazuje Przewodniczącemu Rady tabelaryczne zestawienie złożonych w Biurze LGD wniosków o pomoc finansową wraz z limitem środków. 4.W ciągu 3 dni Biuro LGD rozsyła kopie wniosków o dofinansowanie do Członków Rady. 5.Przewodniczący Rady wyznacza miejsce, termin i porządek posiedzenia Rady w porozumieniu z Zarządem i Biurem LGD (do 14 dni kalendarzowych od dnia zakończenia naboru). 17

18 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 18 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA 6.Pracownik Biura LGD zawiadamia członków Rady o posiedzeniu (do 7 dni kalendarzowych przed terminem posiedzenia) i podaje do publicznej wiadomości o terminie, miejscu i porządku posiedzenia ( do 7 dni przed terminem posiedzenia) oraz przygotowuje niezbędne na posiedzenie projekty uchwał. 7.Rada dokonuje wyboru projektów w trybie określonym w Regulaminie Rady, spośród projektów, które: a) są zgodne z LSR, b) zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w informacji o naborze wniosków, c) na podstawie kryteriów wyboru małych projektów. 8.Po zapoznaniu się z nadesłanymi wnioskami, członkowie Rady składają oświadczenie, że nie są właścicielami, współwłaścicielami, pracownikami, współmałżonkami lub krewnymi do II stopnia pokrewieństwa wnioskodawcy. Deklaracja bezstronności i poufności stanowi Załącznik Nr 1 do Regulaminu Rady 9.W przypadku oceny wniosku złożonej przez jednostkę, której właścicielem, współwłaścicielem lub pracownikiem jest współmałżonek członka Rady lub jego krewny do II stopnia pokrewieństwa, ten członek podlega wyłączeniu i nie bierze udziału w ocenie wniosku o pomoc finansową. 10. Głosowanie przez wypełnienie kart do oceny wniosku każdej operacji obejmuje: - głosowanie w sprawie zgodności operacji z LSR, - głosowanie w sprawie oceny operacji według kryteriów lokalnych, przyjętych przez LGD, w zależności od działania PROW do którego została zgłoszona operacja. 11. W głosowaniu odbywającym się przez wypełnienie kart do oceny operacji, członkowie Rady oddają głos za pomocą kart oceny operacji, stanowiących załączniki nr 2,3,4,5,6, wydanych przez Sekretarza lub komisję skrutacyjną. Każda strona karty oceny operacji musi być opieczętowana pieczęcią LGD i podpisana przez Sekretarza lub członków komisji skrutacyjnej. 12. Głos oddany przez członka Rady w formie wypełnionej karty oceny operacji jest nieważny, jeśli zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności: - na karcie brakuje podpisu członka Rady, - na karcie brakuje informacji pozwalających zidentyfikować operację, której dotyczy ocena (numer wniosku, nazwa wnioskodawcy, nazwa projektu). 13. Karty muszą być wypełnione piórem, długopisem lub cienkopisem. 14. Znaki X lub V winny być postawione w polu przeznaczonego na to kwadratu. 15. Głos w sprawie uznania operacji za zgodą z LSR oddaje się przez skreślenie jednej z opcji zaznaczonych gwiazdką w zawartym na Karcie Oceny Zgodności Operacji z LSR (załącznik nr 5 do niniejszej procedury) sformułowaniu: Głosuję za UZNANIEM* / NIEUZNANIEM* operacji za zgodną z LSR. Pozostawienie lub skreślenie obu opcji uważa się za głos nieważny. 16. W przypadku stwierdzenia błędów i braków w sposobie wypełnienia Karty Oceny Zgodności Operacji z LSR Załącznik Nr 2, Sekretarz lub sekretarz posiedzenia wzywa członka Rady, który wypełnił tę kartę do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia braków. W trakcie wyjaśnień, członek Rady może na oddanej przez siebie karcie dokonać wpisów w kratkach lub pozycjach pustych, oraz dokonać czytelnej korekty w pozycjach i kratkach wypełnionych podczas głosowania, stawiając przy tych poprawkach swój podpis. 17. Jeśli po dokonaniu poprawek i uzupełnień karta nadal zawiera błędy w sposobie wypełnienia, zostaje uznana za głos nieważny. 18. Wynik głosowania w sprawie uznania operacji za zgodną z LSR jest pozytywny, jeśli bezwzględna większość głosów została oddana na opcję, że operacja jest zgodna z LSR. 19. Wyniki głosowania ogłasza Przewodniczący Rady. 20. Oddanie głosu w sprawie oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD polega na wypełnieniu tabeli zawartej na Karcie oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD, 18

19 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 19 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA która jest odpowiednia do typu ocenianej operacji (Załączniki 3,4,5 lub 6). Wszystkie rubryki zawarte w tabeli muszą być wypełnione, w przeciwnym razie głos uważa się za nieważny. 21. W trakcie zliczania głosów, Sekretarz Rady lub sekretarz posiedzenia, zobowiązany jest sprawdzić, czy łączna ocena punktowa operacji zawarta w pozycji SUMA PUNKTÓW została obliczona poprawnie. 20. W przypadku stwierdzenia błędów i braków w sposobie wypełnienia karty oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD, Sekretarz lub sekretarz posiedzenia wzywają członka Rady, który wypełnił tę kartę do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia braków. W trakcie wyjaśnień, członek Rady może na oddanej przez siebie karcie dokonać wpisów w pozycjach pustych, oraz dokonać czytelnej korekty w pozycjach wypełnionych podczas głosowania, stawiając przy tych poprawkach swój podpis. 22. Jeżeli po dokonaniu poprawek i uzupełnień karta nadal zawiera błędy w sposobie wypełnienia, zostaje uznana za głos nieważny. 23. Wynik głosowania w sprawie oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD dokonuje się w taki sposób, że sumuje się oceny punktowe wyrażone na kartach stanowiących głosy oddane ważnie w pozycji SUMA PUNKTÓW i dzieli przez liczbę ważnie oddanych głosów. 24. W stosunku do każdej operacji będącej przedmiotem posiedzenia Rady podejmowana jest przez Radę decyzja w formie uchwały o wybraniu bądź nie wybraniu operacji do finansowania. 25. Przewodniczący Rady odczytuje uchwały dotyczące poszczególnych operacji rozpatrywanych w trakcie posiedzenia, (bez potrzeby ich przegłosowania). 26. Każda uchwała powinna zawierać: - informacje o wnioskodawcy operacji (imię i nazwisko lub nazwę, miejsce zamieszkania lub miejsce działalności, adres lub siedzibę, PESEL lub REGON, NIP), - tytuł operacji zgodny z tytułem podanym we wniosku, - kwotę pomocy o jaką ubiegał się wnioskodawca zgodną z kwotą podaną we wniosku, - informację o decyzji Rady w sprawie zgodności lub braku zgodności operacji z LSR, - łączną ocenę punktową, którą otrzymał wniosek, - informację o finansowaniu lub nie finansowaniu realizacji operacji. 27. Uchwały podjęte przez Radę, nie później niż 3 7 dni od daty ich uchwalenia, Przewodniczący Rady przekazuje Kierownikowi Biura, z zastrzeżeniem, że zostaną one przedłożone Prezesowi Zarządu. 28.Niezwłocznie po dokonaniu oceny projektów pod względem zgodności z LSR oraz spełniania kryteriów wyboru projektów, lecz nie później niż w terminie 21 dni od dnia, w którym upłyną termin składania wniosków o przyznanie pomocy, LGD sporządza listę ocenionych projektów, ustalając ich kolejność według liczby uzyskanych punktów w ramach tej oceny, i przekazuje ja wnioskodawcom, informując ich na piśmie o: 1)zgodności małego projektu z LSR albo jego niezgodności z LSR wskazując przyczyny niezgodności; 2) liczbie uzyskanych punktów w ramach tej oceny lub miejscu na liście ocenionych małych projektów; 3) możliwości złożenia odwołania od wyników tej oceny zgodnie z procedura określoną w LSR. 29. W terminie 45 dni od dnia, w którym upłyną termin składania wniosków o przyznanie pomocy, LGD sporządza listy : 1) projektów, które zostały wybrane, ustalając ich kolejność według liczby uzyskanych punktów w ramach oceny spełniania kryteriów wyboru, 2) projektów, które nie zostały wybrane, uwzględniając wyniki oceny projektów dokonanej na skutek złożonych odwołań. 3) listy o których mowa w pkt. 1) zawierają dodatkowo wskazanie projektów, które mieszczą 19

20 WDRAŻANIE LOKALNEJ STRATEGII LASOVIA ROZWOJU 20 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA się w ramach limitu dostępnych środków, 4) Pkt zawiera dodatkowo wskazanie projektów, które: a) w wyniku oceny pod względem zgodności z LSR zostały uznane za: - zgodne z LSR, - niezgodne z LSR, b) nie zostały złożone w miejscu i terminie 30. Biuro LGD przekazuje w terminie 45 dni od dnia w którym upłyną termin składania pomocy właściwemu podmiotowi wdrażającemu 1 listy oraz uchwały w sprawie wyboru projektów wraz ze wszystkimi wnioskami o przyznanie pomocy. 31. LGD publikuje listę projektów, które zostały wybrane do przyznania pomocy na swojej stronie internetowej nie później niż w dniu przekazania jej do właściwego podmiotu wdrażającego. 32. LGD informuje wnioskodawców o: 1) wybraniu projektu lub jego niewybraniu, wskazując przyczyny jego niewybrania, 2) liczbie uzyskanych punktów w ramach oceny projektów pod względem spełniania kryteriów wyboru projektów lub miejscu na liście projektów, które zostały wybrane. 33.Jeżeli wniosek dotyczy projektu, który nie został wybrany przez LGD, lub na podstawie przekazanych przez LGD dokumentów lub wyjaśnień nie można stwierdzić, że projekt został wybrany przez LGD, właściwy podmiot wdrażający nie przyznaje pomocy Podmiot wdrażający może dwukrotnie wezwać LGD do złożenia wyjaśnień, uzupełnienia list lub przekazania brakujących uchwał, lub złożonych wniosków o przyznanie pomocy, jeżeli jest to niezbędne do dla rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej przyznania pomocy na projekt. 35. Dalsza procedura oceny wniosków pod względem spełniania wymogów formalnych oraz zgodności z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich, przeprowadzana jest przez właściwy organ wdrażający, Samorząd Wojewódzki lub Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zgodnie z przepisami rozporządzeń regulujących poszczególne działania w ramach, których realizowane są operacje. V. Procedura odwoławcza od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji w ramach działania Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju. Od uchwał Rady przysługuje wnioskodawcy odwołanie. 1.Odwołanie składa się osobiście w Biurze LGD w terminie do 7 dni od dnia otrzymania informacji od LGD o nie wybraniu operacji do dofinansowania, wyniku oceny operacji do dofinansowania. 2.Za odwołanie prawidłowe pod względem formalnym uznaje się odwołanie, które: a) zostało złożone osobiście, w formie pisemnej w biurze LGD, w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji od LGD o wyniku oceny operacji o dofinansowania, b) zawiera pisemne uzasadnienie odwołania oraz numer wniosku nadany na etapie rejestracji, c) zostało podpisane przez osoby uprawnione do składania wniosku o dofinansowanie operacji w ramach ogłoszonego konkursu bądź przez osobę posiadającą pełnomocnictwo podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wnioskodawcy. 1 O właściwości podmiotu wdrażającego decydują: działanie w ramach którego realizowana jest operacja (Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa/Samorząd Województwa) a w ramach działań miejsce realizacji operacji. 20