Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych w aspekcie wykorzystania środków unijnych

Transkrypt

1 Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych w aspekcie wykorzystania środków unijnych Danuta Drozd Kierownik Zespołu ds. Funduszy Europejskich WFOŚiGW w Gdańsku

2 Dyrektywa Rady 91/271/EWG z dn. 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych Art. 5 pkt 2: Państwa Członkowskie zapewniają, że ścieki komunalne odprowadzane do systemów zbierania, przed odprowadzeniem do obszarów wrażliwych, poddawane są bardziej rygorystycznemu oczyszczaniu niż określone w art. 4 najpóźniej do dnia 31 grudnia 1998 r., w odniesieniu do wszystkich zrzutów z aglomeracji o RLM wynoszącej ponad Art. 5 pkt 3: Odprowadzenia z oczyszczalni ścieków komunalnych określone w ust. 2 spełniają odpowiednie wymagania załącznika I.B. Wymagania te mogą być zmienione zgodnie z procedurą określoną w art. 18.

3 Dyrektywa Rady 91/271/EWG z dn. 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych Art. 5 pkt 4: Alternatywnie wymagania wobec poszczególnych oczyszczalni określone w ust. 2 i 3 mogą nie mieć zastosowania do obszarów wrażliwych w przypadkach gdy można wykazać, że minimalne zmniejszenie całkowitego ładunku ścieków doprowadzanych do wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych na tym obszarze wynosi co najmniej 75% w odniesieniu do fosforu ogólnego i co najmniej 75% w odniesieniu do azotu ogólnego.

4 Dyrektywa Rady 91/271/EWG z dn. 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych Art. 3. ( ) W przypadku gdy ustanowienie systemu zbierania nie jest uzasadnione, jako że nie przyniosłoby korzyści dla środowiska lub powodowałoby nadmierne koszty, należy zastosować pojedyncze systemy lub inne właściwe systemy zapewniające ten sam poziom ochrony środowiska.

5 Założenia KPOŚK w województwie pomorskim Aglomeracja będzie wyposażona w systemy kanalizacji zbiorczej, a osiągnięty poziom obsługi tymi systemami będzie wynosił: w aglomeracjach o RLM wynoszącej co najmniej 98% RLM; w aglomeracjach o RLM wynoszącej > i < co najmniej 95% RLM; w aglomeracjach o RLM wynoszącej i < co najmniej 90% RLM; w aglomeracjach o RLM wynoszącej i < co najmniej 85% RLM;

6 Wypełnienie warunków umowy o dofinansowanie 4 Zasady realizacji Projektu Nie jest dopuszczalna zmiana Umowy w zakresie warunków realizacji Projektu, w rezultacie której Projekt przestałby spełniać kryteria wyboru projektów, według których był oceniany, zawarte w dokumencie Kryteria wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko stanowiącym załącznik nr 1 do Szczegółowego Opisu Priorytetów PO IiŚ.

7 Kryteria wyboru projektów Określone w Załączniku nr 1 do Szczegółowego opisu priorytetów PO Infrastruktura i Środowisko Kryteria formalne Kryteria merytoryczne wielkość aglomeracji powyżej RLM wielkość aglomeracji w RLM wskaźnik koncentracji minimum 120 Mk/km budowa kanalizacji sanitarnej RLM, którym zapewniona zostanie możliwość przyłączenia zgodność z KPOŚK budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków gotowość techniczna projektu do realizacji wskaźnik koncentracji jeden beneficjent wartość zadań z zakresu gospodarki ściekowej 50% kosztów projektu przygotowanie projektu (własność gruntów, stan prawny beneficjenta, przygotowanie do wdrażania, pozwolenia na budowę)

8 Wypełnienie warunków umowy o dofinansowanie 8 Forma i warunki wypłaty dofinansowania oraz obsługa kasowa Przekazanie płatności końcowej następuje pod warunkiem zrealizowania pełnego zakresu rzeczowego Projektu, przeprowadzenia przez Instytucję Wdrażającą kontroli na zakończenie realizacji Projektu, której wyniki potwierdzą zrealizowanie Projektu zgodnie z postanowieniami Umowy i decyzji o dofinansowaniu, oraz po rozliczeniu w całości kwoty przekazanej zaliczki

9 Wypełnienie warunków umowy o dofinansowanie 11 Rzeczowe i ekologiczne rozliczenie realizacji Projektu Beneficjent jest zobowiązany przekazać do Instytucji Wdrażającej, wraz z wnioskiem o płatność końcową, wszelkie dokumenty potwierdzające wykonanie rzeczowe Projektu rozumiane jako realizacja Harmonogramu Projektu (protokoły końcowego odbioru od wykonawców inwestycji wraz z zestawieniem sumarycznym długości wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej, wybudowanej sieci wodociągowej, zmodernizowanej sieci kanalizacji sanitarnej, zmodernizowanej sieci wodociągowej), zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie sprawozdawczości PO IiŚ wydanymi przez Ministra Rozwoju Regionalnego.

10 Wypełnienie warunków umowy 11 Rzeczowe i ekologiczne rozliczenie realizacji Projektu W celu potwierdzenia efektu ekologicznego, rozumianego jako - wzrost liczby użytkowników indywidualnych, - wzrost liczby użytkowników instytucjonalnych, Beneficjent zobowiązany jest przedstawić IW w terminie do.. następujące dokumenty ( )

11 Wypełnienie warunków umowy 11 Rzeczowe i ekologiczne rozliczenie realizacji Projektu W przypadku nieprzedstawienia dokumentów, o których mowa w ust. 4 lub jeżeli na podstawie przedstawionych dokumentów nie można ustalić osiągnięcia zakładanego efektu ekologicznego wysokość dofinansowania ulega pomniejszeniu proporcjonalnie do osiągniętego efektu ekologicznego, określonego zgodnie z ust. 4. W sytuacji, w której nie został osiągnięty zakładany efekt ekologiczny, beneficjent jest zobowiązany do zwrotu całości lub części przekazanego dotychczas dofinansowania

12 Ministerstwo Środowiska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Minimalne warunki zmiany terminu osiągnięcia efektu ekologicznego (określone w 11): IP nie wyraża zgody na przedłużenie terminu wykazania efektu w przypadku inwestycji, które zakończą się po 1 stycznia 2014 roku; w przypadku wnioskowania o przedłużenie terminu osiągnięcia efektu ekologicznego powyżej 3 miesięcy, beneficjent jest zobowiązany przedstawić IW harmonogram osiągnięcia efektu w rozbiciu na półrocza, poczynając od daty zakończenia realizacji projektu. Etapy osiągnięcia efektu w przypadku zgody IP zostaną uwzględnione w 11,a IW będzie zobowiązana do ich monitorowania; przed wydaniem zgody przez IP na zmianę ww. terminu IW ma obowiązek przeanalizowania prawidłowości ponownego oszacowania efektu ekologicznego projektu ujętego w UoD (łącznego efektu projektu); beneficjent przedstawi wykaz działań podejmowanych w celu zapewnienia osiągnięcia efektu np. instrumenty zachęcające / mobilizujące mieszkańców do podłączenia się do sieci.

13 Ministerstwo Środowiska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Minimalne warunki zmiany wartości efektu ekologicznego (określone w 11): zmiana jest spowodowana okolicznością, której beneficjent obiektywnie nie mógł przewidzieć na etapie zawierania umowy; projekt po modyfikacji spełnia kryteria wyboru; zachowanie trwałości projektu; z projektu zostanie wyłączony zakres rzeczowy, który nie skutkuje osiągnięciem efektu ekologicznego; beneficjent przedstawi wykaz działań podejmowanych w celu zapewnienia osiągnięcia efektu, np. instrumenty zachęcające / mobilizujące do podłączenia się do sieci kanalizacyjnej.

14 Wypełnienie warunków umowy o dofinansowanie 16 Trwałość projektu 1. Beneficjent zobowiązuje się do zapewnienia trwałości Projektu, w rozumieniu art. 57 ust. 1 rozporządzenia 1083/2006, w okresie 5 lat od daty zakończenia realizacji Projektu, pod rygorem obowiązku zwrotu środków. 2. Beneficjent niezwłocznie informuje Instytucję Wdrażającą o wszelkich okolicznościach mogących powodować zasadniczą modyfikację Projektu.

15 Wypełnienie warunków umowy o dofinansowanie 9 Monitorowanie i sprawozdawczość Beneficjent zobowiązuje się przedstawiać IW: 1) wniosek o płatność w części dotyczącej stanu realizacji Projektu; 2) raporty z osiągniętych efektów, w tym efektów finansowych generowanych przez Projekt, w okresie 5 lat po zakończeniu realizacji Projektu.

16 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia Podrozdział 2 Monitorowanie dochodów w przypadku projektów, o których mowa w art. 55 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006: ( ) Wytyczne w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód 3) W oparciu o informacje uzyskane z prowadzonego monitorowania IZ powinna sprawdzić, czy projekt generuje dochód w myśl art. 55 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, tzn. czy przychody w rozumieniu art. 55 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 przewyższają koszty operacyjne funkcjonowania inwestycji. 4) Wszystkie dochody, o których mowa w pkt 3, stwierdzone przez IZ w okresie do 5 lat od zakończenia realizacji projektu (nie później jednak, niż przed przedłożeniem do KE dokumentów zamknięcia programu) powinny zostać zwrócone do udziału współfinansowania wspólnotowego w wydatkach kwalifikowalnych stosowne postanowienia przewidujące powyższą możliwość muszą zostać uwzględnione w umowie o dofinansowanie.

17 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ