Spotkanie informacyjne Zrzeszenie Prezydentów, Burmistrzów i Wójtów Województwa Lubuskiego weryfikacja aglomeracji KPOŚK Konkurs 12/POIiŚ/1.

Transkrypt

1 Spotkanie informacyjne Zrzeszenie Prezydentów, Burmistrzów i Wójtów Województwa Lubuskiego weryfikacja aglomeracji KPOŚK Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/14 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/14 Planowane konkursy POIiŚ rekultywacja składowisk Gospodarka wodno ściekowa zadania poza aglomeracjami KPOŚK Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze marzec 2014 r.

2 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 obecne na podstawie art. 5.4 Dyrektywy zapewnienie 75% redukcji azotu i fosforu w stosunku do ładunku dopływającego na oczyszczalnię efekty oczyszczania przyjęto ze względu na wielkość oczyszczalni, podwyższony poziom usuwania azotu i fosforu w grupie oczyszczalni pow. 15 tys. RLM

3 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 wymagane na podstawie art. 5.2 Dyrektywy zapewnienie podwyższonego poziomu usuwania biogenów w AGLOMERACJACH pow. 10 tys. RLM efekty oczyszczania ścieków odniesione do wielkości aglomeracji (Nowelizacja prawa wodnego)

4 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 99,7 % obszaru Polski - zlewisko Morza Bałtyckiego uznawanego za obszar wrażliwy r. utracą ważność wszystkie pozwolenia wodnoprawne

5 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Aglomeracja teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków albo do końcowego punktu zrzutu tych ścieków

6 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Końcowy punkt zrzutu miejsce przyłączenia systemu kanalizacji dla ścieków komunalnych w aglomeracji nieposiadającej oczyszczalni ścieków, do systemu kanalizacji dla ścieków komunalnych w aglomeracji posiadającej oczyszczalnię ścieków

7 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Terminy weryfikacji aglomeracji przedstawienie właściwym sejmikom propozycji wyznaczenia obszarów i granic aglomeracji właściwe sejmiki wyznaczą aglomeracje o RLM >2000 właściwe sejmiki dostosują obszary i granice aglomeracji

8 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 RLM aglomeracji RLM = RLM(Mk) + RLM(prz) + RLM(czas) 1 mieszkaniec = 1 RLM 1 zarejestrowane miejsce noclegowe = 1 RLM

9 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Kryteria dla aglomeracji pow RLM osiągnięcie blisko 100% poziomu obsługi zbiorczymi systemami kanalizacyjnymi w praktyce nie mniej niż 95% w przypadku mniejszych aglomeracji w przypadku dużych aglomeracji nie mniej niż 98% Nie będą zaliczeni do tego wskaźnika mieszkańcy korzystający ze zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków

10 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Kryteria dla aglomeracji pow RLM wskaźnik długości sieci kanalizacyjnej min. 120 Mk/km (90 Mk/km) w odniesieniu do obszarów chronionych wskaźnik ten odnosi się tylko do nowobudowanej sieci oraz osób (Mk, Mczas), którzy zostaną do niej podłączeni wskaźnik wyznacza się tylko, gdy na terenie aglomeracji planowana jest do wybudowania sieć kanalizacyjna

11 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Kryteria dla aglomeracji pow RLM Ludność, która nie jest obsługiwana przez zbiorcze systemy korzystać będzie z innych systemów oczyszczania ścieków Indywidualne systemy muszą zapewnić poziom oczyszczania ścieków właściwy dla aglomeracji wyrażonej w RLM oczyszczalnia musi zapewnić standardy oczyszczania określone dla aglomeracji oczyszczalnie w aglomeracji muszą zapewnić oczyszczanie nie mniej niż 100% ilości ścieków powstałych w aglomeracji

12 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Likwidacja aglomeracji Nie powinno się likwidować aglomeracji, jeżeli: posiadają oczyszczalnie i sieć, do której podłączono nie mniej niż 2000 Mk uzyskały dofinansowanie inwestycji w ramach KPOŚK nie realizują inwestycji jedynie ze względu na brak środków)

13 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Spełnienie przez aglomeracje wymagań Dyrektywy 91/271 EWG oczyszczalnia spełnia wymogi art. 5.2 dyrektywy (podwyższony poziom usuwania biogenów) wydajność oczyszczalni odpowiada ładunkowi generowanemu przez aglomerację sieć kanalizacyjna pokrywa prawie 100% aglomeracji WYMOGI MUSZĄ BYĆ SPEŁNIONE ŁĄCZNIE

14 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Master Plan Nowelizacja prawa wodnego I kwartał 2014 r. Aktualizacja KPOŚK do końca 2014 r. Ujednolicenie wyliczenia RLM aglomeracji wg zaleceń UE Sumaryczny RLM 1647 aglomeracji: wg zaleceń UE wg aktualnych rozporządzeń

15 Założenia wdrażania Dyrektywy 91/271 Master Plan W przypadku większości aglomeracji należy dokonać rzetelnych weryfikacji granic aglomeracji oraz ich planów inwestycyjnych Weryfikacja aglomeracji jest niezbędna dla prawidłowości wdrożenia dyrektywy

16

17

18

19 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/2014 Podstawowe informacje Ogłoszenie Początek naboru wniosków Koniec naboru wniosków zmiana Regulaminu Konkursu Przewidywana alokacja euro z czego euro projekty w aglomeracjach tys. RLM euro projekty w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM

20 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/2014 Uczestnicy konkursu Jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki; podmioty świadczące usługi wodno-ściekowe w ramach realizacji obowiązków własnych gmin. W każdym przypadku we wniosku należy wskazać jednego beneficjenta środków

21 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/ rodzaje projektów budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków komunalnych w celu zapewnienia oczyszczania ścieków zgodnie z wymogami dyrektywy, budowa lub modernizacja systemów kanalizacji zbiorczej. w uzasadnionych przypadkach, w zakres projektu może zostać włączona budowa i modernizacja systemów zaopatrzenia w wodę oraz budowa kanalizacji deszczowej (ograniczenia)

22 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/ kryteria oceny merytorycznej dla aglomeracji z przedziału tys. RLM Maksymalna liczba punktów wg kryteriów merytorycznych - 45 Wymagane minimum (60%) 27 punktów Kryteria dotyczące gotowości jak w standardowych konkursach (maksymalna punktacja wg kryterium gotowości wynosi 24 punkty)

23 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/ kryteria oceny merytorycznej dla aglomeracji z przedziału tys. RLM Wypełnienie przez aglomerację wymogów dyrektywy 91/271/EWG w zakresie wyposażenia aglomeracji w system kanalizacyjny (waga 1) 3 p. powyżej 90%, 2 p % 1 p. poniżej 80%

24 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/ kryteria oceny merytorycznej dla aglomeracji z przedziału tys. RLM Wypełnienie przez aglomerację wymogów dyrektywy 91/271/EWG w zakresie jakości oczyszczonych ścieków (waga 3) 6 p. budowa oczyszczalni ścieków lub modernizacja mająca na celu zapewnienie oczyszczania ścieków zgodnie z wymogami dyrektywy (dotyczy oczyszczalni niespełniających przed rozpoczęciem realizacji projektu wymogów dotyczących jakości odprowadzanych ścieków)

25 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/ kryteria oceny merytorycznej dla aglomeracji z przedziału tys. RLM Wypełnienie przez aglomerację wymogów dyrektywy 91/271/EWG w zakresie jakości oczyszczonych ścieków (waga 3) 5 p. modernizacja wynikająca z konieczności zwiększenia przepustowości oczyszczalni 1 p. modernizacja mająca na celu jedynie obniżenie kosztów eksploatacyjnych oczyszczania ścieków/przeróbki osadów ściekowych

26 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/2014 podsumowanie Rodzaje projektów budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków w celu zapewnienia oczyszczania ścieków zgodnie z wymogami dyrektywy budowa lub modernizacja systemów kanalizacji zbiorczej możliwość realizacji zadań z zakresu zaopatrzenia w wodę i kanalizacji deszczowej z ograniczeniami ścieki doprowadzane do oczyszczalni, która spełnia wymagania Dyrektywy 91/271

27 Konkurs 13/POIiŚ/1.1/04/2014 podsumowanie Projekty realizowane ze środków własnych Gmin, Spółek, które spełniają warunki wymagane przy dofinansowaniu w ramach POIiŚ i mieszczą się w ramach konkursu 13/1.1/POIiŚ/04/2014 mogą być przedmiotem dofinansowania refundacja poniesionych wcześniej wydatków

28 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 informacje podstawowe Ogłoszenie Początek naboru wniosków Koniec naboru wniosków Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie w ramach konkursu euro

29 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 cel konkursu Wyłonienie projektów, które w największym stopniu przyczynią się do przygotowania inwestycji w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, które ubiegać się będą o dofinansowanie na realizację w oparciu o środki Funduszu Spójności w perspektywie finansowej

30 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 poziom współfinansowania Maksymalnie 85% wartości wydatków kwalifikowanych projektu

31 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Beneficjenci jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki; podmioty świadczące usługi wodno-ściekowe w ramach realizacji obowiązków własnych gmin. (podmioty odpowiedzialne za realizację zadań z zakresu gospodarki wodno-ściekowej w aglomeracjach o RLM wynoszącej co najmniej 10 tys.)

32 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Przedmiot dofinansowania dokumentacja projektowa dokumentacja techniczna dokumentacja w zakresie oceny oddziaływania na środowisko studium wykonalności lub jego elementy wydatki poniesione na opłaty związane z koniecznością uzyskania niezbędnych decyzji administracyjnych na etapie przygotowania przedsięwzięcia

33 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Przedmiot dofinansowania mapy lub szkice lokalne sytuujące projekt wydatki związane z przeprowadzeniem weryfikacji obszaru aglomeracji dotychczas nie objętego zbiorczym systemem zbierania i odprowadzania ścieków za wyposażenie, którego odpowiedzialny jest wnioskodawca inne dokumenty lub opracowania, jeżeli są niezbędne do przygotowania i późniejszej realizacji projektu inwestycyjnego.

34 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Wymagania - oczyszczalnie ścieków oczyszczalnia po zakończeniu realizacji projektu inwestycyjnego i oddaniu do użytkowania musi spełniać wymagania art. 5 (2) oraz 5 (3) dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych

35 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Wymagania - kanalizacja sanitarna ścieki odprowadzane z nowowybudowanej lub zmodernizowanej kanalizacji sanitarnej muszą po zakończeniu realizacji projektu inwestycyjnego zostać odprowadzone do oczyszczalni, która spełnia wymagania dotyczące dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r.

36 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 wymagania Dyrektywy 2. Państwa Członkowskie zapewniają, że ścieki komunalne odprowadzane do systemów zbierania, przed odprowadzeniem do obszarów wrażliwych, poddawane są bardziej rygorystycznemu oczyszczaniu niż określone w art. 4 najpóźniej do dnia 31 grudnia 1998 r., w odniesieniu do wszystkich zrzutów z aglomeracji o RLM wynoszącej ponad Odprowadzenia z oczyszczalni ścieków komunalnych określone w ust. 2 spełniają odpowiednie wymagania załącznika I. B. Wymagania te mogą być zmienione zgodnie z procedurą określoną w art. 18.

37 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Kryteria Wielkość aglomeracji co najmniej RLM Zapewnienie zgodności z art. 5 (2) oraz 5 (3) dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych

38 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Koncentracja na gospodarce ściekowej Wsparcie może zostać udzielone na przygotowanie projektów inwestycyjnych, w których ponad 75% kosztów całkowitych dotyczy kanalizacji sanitarnej, oczyszczalni ścieków i infrastruktury przetwarzania komunalnych osadów ściekowych

39 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Koncentracja na gospodarce ściekowej Opracowanie zakresu sieci kanalizacji sanitarnej zgodnie z Metodyką wyznaczania w ramach aglomeracji zakresu sieci kanalizacyjnej, która może być objęta finansowaniem z Funduszu Spójności

40 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Kryteria oceny Maksymalna możliwa do zdobycia liczba punktów 40 Wymagane minimum wg kryteriów merytorycznych I stopnia 60% punktów (24)

41 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Kryteria oceny Stan przygotowania 5 pkt. przygotowano SIWZ dla wszystkich zamówień planowanych do realizacji w ramach projektu 6 pkt. przygotowano SIWZ dla wszystkich zamówień planowanych do realizacji w ramach projektu i rozpoczęto procedurę wyboru wykonawcy dla min. 50 % spośród liczby wszystkich zamówień planowanych do realizacji w ramach projektu waga kryterium 3

42 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Kryteria oceny Kompleksowość 6 pkt. przygotowanie kompleksowego projektu inwestycyjnego, którego fizyczne wykonanie przyczyni się do zapewnienia zgodności z dyrektywą: w zakresie wyposażenia aglomeracji w sieć kanalizacji sanitarnej powyżej 95 % w zakresie oczyszczania ścieków ( w pełni) 5 pkt. przygotowanie kompleksowego projektu inwestycyjnego, którego fizyczne wykonanie przyczyni się do zapewnienia zgodności z dyrektywą: w zakresie wyposażenia aglomeracji w sieć kanalizacji sanitarnej w zakresie oczyszczania ścieków waga kryterium 3

43 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Kryteria oceny Kompleksowość 4 pkt. przygotowanie projektu inwestycyjnego, którego fizyczne wykonanie zapewni zgodność z dyrektywą w zakresie oczyszczania ścieków 3 pkt. przygotowanie projektu inwestycyjnego, którego fizyczne wykonanie przyczyni się do zapewnienia zgodności z dyrektywą w zakresie wyposażenia aglomeracji w sieć kanalizacji sanitarnej waga kryterium 3

44 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Kryteria oceny Kompleksowość Współczynnik wyposażenia aglomeracji w system kanalizacji sanitarnej po realizacji projektu 3 pkt. powyżej 95% 2 pkt % 1 pkt. poniżej 90 % waga kryterium 1

45 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Kryteria oceny Kompleksowość 1 pkt. - objęcie przygotowaniem całego obszaru w aglomeracji, za wyposażenie którego odpowiedzialny jest wnioskodawca, a który pozostaje do skanalizowania po weryfikacji zgodnie z zasadami Metodyki wyznaczania w ramach aglomeracji zakresu sieci kanalizacyjnej, która może być objęta finansowaniem z Funduszu Spójności waga kryterium 1

46 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Jeśli projekt nie uzyska dofinansowania na realizację Nie przewiduje się sankcji, w postaci np. zwrotu środków zakładamy że Beneficjent będzie chciał aplikować o środki na przygotowanie nie po to, aby opracować dokumentację i zamknąć ją w szufladzie Nabór na projekty przygotowawcze traktujemy jako element zachęty, Potencjalni wnioskodawcy muszą pamiętać o zobowiązaniach, jakie ciążą na nich w związku z konieczności realizacji wymogów dyrektywy ściekowej

47 Konkurs 12/POIiŚ/1.1/04/2014 Składanie wniosków Termin składania wniosków oba konkursy dla projektów o wartości poniżej 25 mln euro 7 kwietnia 30 maja 2014 r. w godz. 9:00 15:00 Miejsce składania wniosków Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze Zielona Góra ul. Miodowa 11 Kontakt wfe@wfosigw.zgora.pl tel ;

48 Aglomeracje nieujęte w KPOŚK Analiza potencjalnych projektów dot. gospodarki wodno ściekowej możliwych do dofinansowania w ramach POIiŚ Warunki: uchwała sejmiku w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji złożony wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o uwzględnienie planowanych działań w najbliższej aktualizacji KPOŚK

49 Aglomeracje nieujęte w KPOŚK Analiza potencjalnych projektów dot. gospodarki wodno ściekowej możliwych do dofinansowania w ramach POIiŚ Zawartość wniosku do UM kopia uchwał sejmiku w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji wraz z uzasadnieniem i załącznikiem mapowym sprawozdanie z realizacji zadań inwestycyjnych w aglomeracji (szablon KPOŚK) informacja o planowanych działaniach do końca 2015 r.

50 Planowany konkurs w działaniu 2.1 POIiŚ rekultywacja składowisk odpadów komunalnych - projekty Rekultywacji składowisk odpadów komunalnych lub ich wydzielonych części na cele przyrodnicze Zakres realizowanych projektów powinien zawierać przede wszystkim przywrócenie wartości użytkowych gruntów właściwe ukształtowanie terenu, odtworzenie gleby, uregulowanie właściwych stosunków wodnych,

51 Planowany konkurs w działaniu 2.1 POIiŚ rekultywacja składowisk odpadów komunalnych - projekty ochrona lub introdukcja gatunków roślin, rewitalizacja gleby oraz działania związane z odgazowaniem składowiska wprowadzenie lub uzyskanie w wyniku naturalnej sukcesji trwałej pokrywy roślinnej, Warunek konieczny: wydano stosowne decyzje dotyczące zamknięcia składowisk, ale ich dotąd nie zrekultywowano lub przewiduje się wydanie takich decyzji w najbliższej przyszłości

52 Planowany konkurs w działaniu 2.1 POIiŚ rekultywacja składowisk odpadów komunalnych Podmioty, które mogą ubiegać się o dofinansowanie 1. Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, 2. Podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego 3. Marszałkowie Województw w przypadku kompleksowych projektów dotyczących rekultywacji składowisk odpadów komunalnych lub ich wydzielonych części na cele przyrodnicze.

53 Planowany konkurs w działaniu 2.1 POIiŚ rekultywacja składowisk odpadów komunalnych kryteria formalne Minimalna powierzchnia składowisk, których dotyczy wniosek o dofinansowanie winna wynosić 5 ha - dodatkowe kryterium formalne Łączna powierzchnia składowisk lub ich wydzielonych części poddawanych rekultywacji (ha) - kryterium podlegające ocenie

54 Planowany konkurs w działaniu 2.1 POIiŚ rekultywacja składowisk odpadów komunalnych kryteria merytoryczne Maksymalna możliwa do zdobycia liczba punktów - 45 Minimalna liczba punktów (60%) - 27 powierzchnia rekultywowanych składowisk przywrócenie wartości przyrodniczej gotowość realizacyjna max. 16 punktów max. 9 punktów max. 20 punktów

55 Planowany konkurs w działaniu 2.1 POIiŚ rekultywacja składowisk odpadów komunalnych kryteria merytoryczne gotowość realizacyjna własność gruntów powołanie jednostki realizującej projekt powierzchnia składowisk lub ich wydzielonych części, dla których wydano decyzję o ich zamknięciu, do łącznej powierzchni składowisk lub ich wydzielonych części objętych projektem wartość kontraktów posiadających dokumentację przetargową w stosunku do całkowitej wartości kontraktów

56 Planowany konkurs w działaniu 2.1 POIiŚ rekultywacja składowisk odpadów komunalnych kryteria merytoryczne gotowość realizacyjna Ogłoszenie konkursu Rozpoczęcie naboru wniosków Zakończenie naboru wniosków 9 czerwca 2014r. godz. 15:00 Planowana kwota dofinansowania 5 mln euro

57 Kontakt w sprawach związanych z planowymi i realizowanymi projektami finansowanymi z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze Zielona Góra ul. Miodowa 11 wfe@wfosigw.zgora.pl tel ;