Kronika adwokatury. Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej. z 21 listopada 2017 r.

Transkrypt

1 Kronika adwokatury Z posiedzeń Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z 21 listopada 2017 r. Prezydium NRA zaakceptowało wybór nowego ubezpieczyciela w zakresie obowiązkowego ubezpieczenia OC adwokatów i udzieliło upoważnienia adw. Jackowi Treli, prezesowi NRA i adw. Henrykowi Stabli, skarbnikowi NRA do podpisania umowy generalnej z Towarzystwem Ubezpieczeniowym Hestia. Zastępca sekretarza NRA adw. Anisa Gnacikowska przypomniała, że w dniach października 2017 r. odbyło się spotkanie sekretarzy okręgowych rad adwokackich. W tym samym czasie przeprowadzono również szkolenie dotyczące ochrony danych osobowych. Wykład, który dotyczył również rozporządzenia o ochronie danych osobowych (RODO), mającego wejść w życie 25 maja 2018 r., wygłosił adw. Adam Baworowski. Wykładowca zwrócił szczególnie uwagę na art. 10 RODO, który nakłada na adwokatów szczególne obowiązki związane z przetwarzaniem danych osobowych zawartych w sprawach karnych. Prezydium NRA postanowiło zwrócić się do Ośrodka Badawczego Adwokatury o: opracowanie zagadnień związanych z wymogami prawnymi w zakresie obowiązków związanych z ochroną danych osobowych, ciążących na adwokatach wykonujących zawód w każdej z form oraz na organach samorządu adwokackiego z uwzględnieniem: a) aktualnie obowiązujących przepisów w tym zakresie, b) projektowanych rozwiązań, które zgodnie z regulacjami UE (w szczególności RODO) muszą zostać przyjęte i wejść w życie nie później niż w maju 2018 r., przygotowanie kompleksowej informacji w zakresie ochrony danych osobowych, jakie spełniać muszą adwokaci wykonujący zawód w każdej z form, kancelarie adwokackie i organy samorządu opracowanie wzorów projektów regulaminów i instrukcji wewnętrznych dotyczących zasad bezpieczeństwa w zakresie ochrony danych osobowych adwokatów wykonujących zawód w każdej z form jak wyżej, opracowanie wzorów umów dla adwokatów i kancelarii adwokackich uwzględniających zasady zbierania danych i ich przetwarzania i udostępniania przy wykonywaniu usług adwokackich. Prezydium NRA powołało zespół do przygotowania projektu zmian w Regulaminie działania rzeczników dyscyplinarnych w następującym składzie: przewodniczący zespołu adw. prof. Piotr Kardas, członkowie zespołu adw. Tomasz Jachowicz, adw. Ewa Krasow- 214

2 1 2/2018 ska, adw. Radosław Baszuk, adw. Przemysław Rosati. Skarbnik NRA adw. Henryk Stabla przedstawił informacje o zakończonych negocjacjach z firmami wydawniczymi w sprawie Palestry. Rozmowy z firmą Poligraf doprowadziły do ustalenia warunków satysfakcjonujących dla NRA. Przy nakładzie 7 9 tys. egzemplarzy drukowanych cena za pojedynczy zeszyt wyniesie ok. 6,5 zł brutto. Prezydium NRA udzieliło upoważnienia adw. J. Treli, prezesowi NRA i adw. H. Stabli do zawarcia umowy ze wspomnianą firmą. Adwokat Henryk Stabla poinformował, że firma MakPrint zgodnie ze zleceniami od 2007 r. przygotowała III tom Słownika Biograficznego Adwokatów Polskich. Publikacja była wstępnie przygotowana na KZA w 2016 r. W związku z wykonaną pracą firma wystawiła fakturę. Obecny na posiedzeniu adw. Adam Redzik przypomniał, że idea wydania III tomu Słownika pojawiła się w 2008 r. W związku z tym firma MakPrint otrzymywała sukcesywnie materiały do przygotowania i publikacji omawianego tomu. Na żadnym etapie prac nie zapłacono za wykonanie zlecenia i przysłana obecnie faktura końcowa uwzględnia wszystkie koszty poniesione przez firmę MakPrint. Adwokat Adam Redzik stwierdził, że wydanie III tomu Słownika jest ważne z uwagi na zbliżający się Jubileusz 100-lecia Adwokatury. Po dyskusji, w której głos jeszcze zabierali: adw. Piotr Kardas, adw. Jerzy Glanc, adw. Sławomir Ciemny, Prezydium NRA zdecydowało, że Redakcja Palestry podejmie negocjacje z firmą MakPrint dotyczące druku III tomu Słownika w nakładzie egzemplarzy. Ostateczną decyzję Prezydium NRA podejmie po przedstawieniu wyników negocjacji. Prezydium NRA przyznało kwotę 3000 zł brutto jako coroczne wsparcie dla Towarzystwa Opieki nad Ociemniałymi w Laskach. Po dyskusji na temat publikacji przygotowanych przez OBA Prezydium NRA zdecydowało o przekazaniu kwoty 6000 zł netto w formie wsparcia publikacji monografii Prawo transportowe. Morze. Ląd. Powietrze. W związku z wnioskami izb o wsparcie finansowe na organizację obchodów 100-lecia adw. Henryk Stabla zwrócił się o ustalenie jednolitych zasad przyznawania izbom takiego wsparcia. Delegowano adw. Katarzynę Przyłuską-Ciszewską, prezes Centrum Mediacyjnego przy NRA, na konferencję UIA pt. Mediacja w sporach sportowych, która odbędzie się w Lizbonie w dniach stycznia 2018 r. Prezydium NRA podjęło uchwały w sprawach: zmiany treści Polityki Rachunkowości NRA (nr 54/2017) oraz ustanowienia nagrody Kobieta Adwokatury i zatwierdzenia regulaminu tej nagrody (nr 55/2017). z 5 grudnia 2017 r. Przewodnicząca Centralnego Zespołu Wizytatorów adw. Mirosława Pietkiewicz zreferowała treść protokołów nadesłanych przez poszczególne okręgowe rady adwokackie. Poinformowała, że plan pracy CZW na 2017 r. został zrealizowany w 100% odbyły się wizytacje w 12 izbach adwokackich. Zrelacjonowała szczegóły i dodała, że wnioski są pozytywne, nie zlecono zaleceń powizytacyjnych. Adwokat M. Pietkiewicz poinformowała, że ORA w Krakowie uhonorowała medalem Izby Krakowskiej Pro Lege et Libertate dwóch adwokatów Ryszarda Brodowskiego i Andrzeja Grabińskiego oraz Uniwersytet Jagielloński, a Rada Miejska Krakowa wyraziła zgodę na nazwanie dwóch ulic nazwiskami zasłużonych adwokatów dr. Kazimierza Ostrowskiego i dr. Stanisława Kosińskiego. Wiceprezes NRA adw. Jerzy Glanc poinformował, że w dniach listopada 2017 r. odbyła się Konferencja Kierowników Szkolenia Aplikantów Adwokackich, na którą za- 215

3 proszono również przedstawicieli aplikantów ze wszystkich Izb. Część konferencji została poświęcona kwestii wdrożenia do programu szkolenia zajęć dotyczących ochrony praw człowieka, odbyła się również dyskusja nad bieżącymi problemami. Poruszano sprawę planów prowadzenia aplikacji przez uniwersytety oraz działalności prywatnych szkół przygotowujących aplikantów do egzaminu. Dyskutowano na temat zmian legislacyjnych w Prawie o adwokaturze w zakresie poprawiania egzaminu adwokackiego. J. Glanc wskazał, że większość obecnych na konferencji aplikantów zdecydowanie nie popierała propozycji poprawiania tylko tego przedmiotu, którego nie zdało się w pierwszym terminie. Ocen niedostatecznych na egzaminie w skali kraju jest tylko 15 20% i nie można wciąż obniżać kryteriów. Prezes NRA adw. Jacek Trela wskazał, że jeśli władza publiczna obniża standardy egzaminu adwokackiego i nie stanowi on już wartościowego sprawdzenia wiedzy i kwalifikacji do wykonywania zawodu, to należy gdzie indziej szukać gwarancji w należytej organizacji szkolenia aplikantów przez samorządy, a nie przez niektóre uniwersytety. Dodał, że duże kancelarie prawne zainteresowane są szkoleniem aplikantów na własną rękę. Intencje leżące u podstaw przekazania uniwersytetom prowadzenia aplikacji są czytelne i nie mają nic wspólnego z troską o podniesienie poziomu szkolenia. Efekty dotkliwie odczują nie tylko samorządy adwokacki i radcowski, ale również przede wszystkim obywatele. Przecież lekarzy nie kształci się w specjalizacji na sali wykładowej, ale przy łóżku pacjenta i stole operacyjnym. Dobry dziennikarz uczy się profesji nie na teoretycznych zajęciach, ale w czasie pracy w redakcji. Zaznaczył, że w ostatnich latach adwokatura przeprowadziła znaczącą reformę aplikacji, wprowadzając nowe metody szkolenia i nowoczesne narzędzia. Wykładowcy są rozliczani z prowadzonej pracy. Do tego samorząd poniósł z własnych środków milionowe nakłady na przygotowanie lub dostosowanie zaplecza szkoleniowego sal wykładowych i sprzętu. Wiceprezes NRA PALESTRA adw. Piotr Kardas stwierdził, że próba konkurowania z uniwersyteckimi wydziałami prawa na niwie prowadzenia szkolenia teoretycznego musi zakończyć się niepowodzeniem, ale nie o szkolenie teoretyczne tu przecież chodzi. Wydziały prawa chcą poszerzyć swoją działalność o zakres, w którym nie posiadają kompetencji. Na uniwersytetach funkcjonują kliniki prawa forma kształcenia praktycznego. Jest ogromna liczba chętnych do skorzystania z tego kształcenia, a bardzo mała liczba miejsc, gdyż zajęć nie prowadzą pracownicy wydziału, a zatrudniani z zewnątrz adwokaci przekazujący wiedzę praktyczną. Skoro wydziały prawa nie potrafią zorganizować zajęć dla wszystkich chętnych w ramach klinik prawa, to jak poradzą sobie z prowadzeniem aplikacji? Studenci już w trakcie studiów szukają możliwości uczenia się przez praktykę, korzystając na przykład ze staży w kancelariach, ponieważ uniwersytet nie zapewnia im potrzebnej wiedzy i kadr, które mogą prowadzić zajęcia z praktyki funkcjonowania prawa. Zaznaczył, że aplikacja to nie jest kształcenie o charakterze wykładu czy seminarium to szkoła mistrzów i podejście indywidualne. Zajęcia stanowią uzupełnienie wiedzy przekazywanej aplikantom przez patronów. Młodzi ludzie chcą i potrzebują praktycznej nauki zawodu, kontaktu z osobami, które mają już doświadczenie i mogą się nim dzielić. Taka jest aplikacja prowadzona przez samorząd. W podobnym duchu wypowiedział się adw. Marek Mikołajczyk, który między innymi stwierdził, że jeśli nie obronimy samorządowej aplikacji, to otworzymy kolejne drzwi do zawłaszczenia Adwokatury. Zaproszeni na posiedzenie Prezydium adw. Ignacy Kurkowski i adw. Mateusz Kolański przedstawili zarys projektu portalu Prawnik- Zleca.pl, który ma na celu ułatwienie nawiązania kontaktu i współpracy między adwokatami, aplikantami i specjalistami z różnych dziedzin. Prezydium NRA zdecydowało o: przeznaczeniu kwoty do zł brutto na dofinansowanie organizacji XXXV Narciar- 216

4 1 2/2018 skich Mistrzostw Adwokatury, które odbędą się w dniach 1 4 marca 2018 r.; dofinansowaniu do kwoty zł brutto organizacji Biegu Narciarskiego o Puchar adw. Ryszarda Porzyckiego, który odbędzie się w dniach 4 7 stycznia 2018 r.; zleceniu druku 500 egz. III tomu Słownika Biograficznego Adwokatów Polskich (za kwotę zł); przyznaniu kwoty do zł na wsparcie organizacji przez ORA w Katowicach koncertu w Filharmonii Zabrzańskiej, który odbędzie się 27 stycznia 2018 r. i zainauguruje obchody 100-lecia adwokatury; delegowaniu adw. Mariusza Lewandowskiego do udziału w konferencji Prawa podejrzanych i oskarżonych dzieci w postępowaniu karnym, która odbędzie się 26 stycznia 2018 r. na uniwersytecie w Leiden. Prezes NRA adw. Jacek Trela poinformował, że Prokurator Generalny złożył do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP przepisów 6 pkt 3 7 Regulaminu wykonywania zawodu adwokata w kancelarii indywidualnej lub spółkach dotyczących tzw. depozytu adwokackiego. Trybunał zwrócił się do NRA o przedstawienie stanowiska. Prezydium NRA zdecydowało o przekazaniu ww. wniosku do adw. prof. Macieja Gutowskiego, przewodniczącego Komisji Legislacyjnej przy NRA, w celu opracowania stanowiska NRA. z 19 grudnia 2017 r. Adwokat Jarosław Szczepaniak, adw. Katarzyna Piotrowska-Mańko oraz pan Krzysztof Waloszczyk zaprezentowali główne założenia, strukturę, koszty i sposoby finansowania projektu Adwokat medium do kreowania polityki wizerunkowej Adwokatury oraz działań edukacyjnych dla społeczeństwa. Po omówieniu szczegółów projektu z pomysłodawcami Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej zdecydowało, że ten temat zostanie przedstawiony na posiedzeniu plenarnym NRA w styczniu 2018 r. Przewodniczący Komisji ds. Informatyzacji adw. Tomasz Korczyński omówił kwestie związane z poprawą funkcjonalności SOA (m.in.: zlecenie przygotowania modułu dotyczącego przenoszenia aplikantów między izbami, umożliwienie wykonywania automatycznego grupowego mailingu dla adwokatów przez biuro NRA, zlecenie rozbudowy SOA o moduł danych statystycznych). Prezes NRA adw. Jacek Trela poinformował, że w czasie roku jubileuszu 100-lecia Adwokatury Polskiej wykorzystane zostaną dwa znaki graficzne jeden z nich jest rozszerzonym wariantem znaku Adwokatura Polska. Drugie logo zostało opracowane przez plastyczkę panią Bożenę Januszewską. Logo zostało już przekazane do izb w celu rozpropagowania wśród adwokatów. Oznajmił, że po uzgodnieniach z adw. prof. Maciejem Gutowskim, przewodniczącym Komisji Legislacyjnej, zwrócił się do dr. Piotra Karlika o przygotowanie odpowiedzi NRA na wniosek Prokuratora Generalnego do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie niezgodności z Konstytucją przepisów Regulaminu wykonywania zawodu adwokata w kancelarii indywidualnej lub spółkach. Sekretarz NRA adw. Rafał Dębowski poinformował, że spotkał się z adw. Mikołajem Pietrzakiem, dziekanem ORA w Warszawie i adw. Adamem Baworowskim w sprawie prac legislacyjnych nad wdrożeniem RODO. Szczególny niepokój budzi to, czy i jak adwokaci będą mogli przetwarzać dane o wyrokach sądów karnych. W przepisach znajdują się niejednoznaczne wskazania dotyczące nadzoru władzy publicznej. Przypomniał, że Ośrodek Badawczy Adwokatury przygotowuje opracowanie nt. procedur, którymi kierować się powinni adwokaci i organy samorządu. Prezydium NRA upoważniło adw. A. Baworowskiego do reprezentacji NRA w pracach legislacyjnych dotyczących tej mate- 217

5 rii i do zorganizowania zespołu specjalistów do opracowania stanowisk merytorycznych. zdecydowało o sporządzeniu aneksu do umowy generalnej ubezpieczenia OC (w zakresie potwierdzenia, że ubezpieczeniem objęci są również rzecznicy dyscyplinarni i ich zastępcy) oraz postanowiło upoważnić adw. Rafała Dębowskiego do włączenia się w prace związane z ubezpieczeniami OC, a mające na celu wyjaśnienie sytuacji po mailingu spółki Marsh Service, w tym również do opracowania i wystosowania szczegółowego komunikatu adresowanego do adwokatów. PALESTRA Adwokat Anisa Gnacikowska stwierdziła, że należy poinformować adwokatów jasno i konkretnie o warunkach umowy, jaka firma obsługuje ubezpieczenia i jak działa serwis, a także przeprosić za zaistniałą sytuację. Te informacje są na naszej stronie, ale powinny być również wysłane bezpośrednio do adwokatów. Wydano komunikat w związku z mailingiem wysłanym do adwokatów przez spółkę Marsh Service Sp. z o.o., działającą z ramienia STU ERGO Hestia S.A. (w żaden sposób nieuzgodnionym z NRA co do formy i treści), w sprawie zasad logowania do systemu obsługującego nowe ubezpieczenia OC adwokatów. Andrzej Bąkowski 218