PREZYDENT BYDGOSZCZY Bydgoszcz, dnia 13 lipca 2009r. WGK.V /08 D E C Y Z J A NR WGK /673/09

Transkrypt

1 PREZYDENT BYDGOSZCZY Bydgoszcz, dnia 13 lipca 2009r. WGK.V /08 D E C Y Z J A NR WGK /673/09 Na podstawie art. 46 ust.1 pkt. 1, art. 46a ust. 7 pkt. 4, art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.), 2 ust. 1 pkt. 40 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004r. Nr 257, poz z późn. zm.) w związku z art. 153 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 Nr 98 poz z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 30 września 2008 r. Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów ProNatura Sp. z o.o. w Bydgoszczy w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych, zlokalizowanego w Bydgoskim Parku Przemysłowym na działce nr 2/100 obręb 133 przy ul. Wojska Polskiego 65 w Bydgoszczy i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, orzekam: ustalić następujące środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Bydgoskim Parku Przemysłowym na działce nr 2/100 obręb 133 przy ul. Wojska Polskiego 65 w Bydgoszczy, zaliczonego do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. 1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Bydgoskim Parku Przemysłowym na działce nr 2/100 obręb 133 przy ul. Wojska Polskiego 65 w Bydgoszczy. W ramach inwestycji przewiduje się budowę, montaŝ i zainstalowanie następujących obiektów i linii technologicznych: 1.1.budowa dwóch linii termicznego przekształcania odpadów o następujących parametrach: Opis instalacji Jedn. Parametry instalacji Ilość linii x zaprojektowana godzinowa - x Mg/h 2 x 11,5 przepustowość Strona 1 z 91

2 Przepustowość linii spalania Mg/rok Ilość linii szt. 2 Nominalna wydajność jednej linii Mg/h 11,5 Czas pracy instalacji h/rok 8000 Minimalna wydajność jednej linii Mg/h ~ 7 Odpady komunalne z gospodarstw domowych Mg/rok oraz infrastruktury Nominalna wartość opałowa kj/kg Dopuszczalne odchylenia wartości opałowej kj/kg 6500 do Ilość przetworzonych odpadów Mg/dobę 490 Ruszt mechaniczny ruchomy, schodkowy, pochyły o wydajnym chłodzeniu powietrznym 1.2. budowa portierni oraz stanowiska waŝenia pojazdów z automatycznymi wagami pomostowymi, 1.3. budowa hali wyładunkowej wraz z niezbędnymi urządzeniami (stanowiska wyładowcze, automatyczne bramy wyładowcze, sygnalizacja), 1.4. budowa bunkra z automatycznym zabezpieczeniem przeciwpoŝarowym oraz stanowiskiem rozdrabniania palnych odpadów wielkogabarytowych, klimatyzowanej kabiny sterowniczej, urządzeń do transportu i załadunku odpadów do komory spalania (pieca) suwnice z chwytakami, 1.5. budowa stacji demineralizacji wody, 1.6. budowa linii zasilania energetycznego, 1.7. instalację systemu odzysku energii (palenisko rusztowe zintegrowane z kotłem) przetwarzania energii (turbina upustowo-kondensacyjna wraz z oprzyrządowaniem i sterowaniem, wymiennik ciepła, generator) z procesu termicznego przekształcania odpadów komunalnych, 1.8. budowa instalacji oczyszczania spalin wraz z oprzyrządowaniem pozwalającym na pomiary parametrów procesowych i monitorowania emisji, 1.9. budowa systemu sterowania, kontroli i monitoringu instalacji termicznego przekształcania odpadów oraz instalacji towarzyszących, instalację maszyn i urządzeń niezbędnych dla funkcjonowania linii termicznego przekształcania odpadów m.in. silosy na reagenty, zbiornik na paliwo rozpałkowe (olej opałowy), instalacja przyjmowania paliwa, instalacja przygotowania spręŝonego powietrza, pompy zasilające, wentylator powietrza pierwotnego/wtórnego, skraplacz chłodzony powietrzem, odgazowywacz, zbiornik kondensatu, budowa instalacji do waloryzacji i sezonowania ŜuŜli (produkcja kruszyw) wraz z odzyskiem metali Ŝelaznych i nieŝelaznych, z placem składowym, budowa centralnej dyspozytorni, budowa budynku administracyjno-socjalnego, budowa laboratorium, budowa instalacji do ekstrahowania pyłów lotnych z kotła i z odpylania spalin lub alternatywnie (w zaleŝności od zastosowanego rozwiązania w zakresie oczyszczania spalin) instalacji zestalania lub chemicznej stabilizacji pyłów i popiołów z systemu oczyszczania spalin, budowa zbiornika na odcieki, budowa dróg wewnętrznych, budowa chodników, zagospodarowanie terenów, 1.21.budowa drogi dojazdowej do zakładu, Strona 2 z 91

3 1.22.budowa rurociągu ciepłowniczego łączącego zakład z miejską siecią ciepłowniczą, instalacja ogólnozakładowego systemu przeciwpoŝarowego. 2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciąŝliwościach dla terenów sąsiednich 2.1. odpady niebezpieczne gromadzić w przystosowanych opakowaniach, pojemnikach lub zbiornikach w wyznaczonych miejscach lub pomieszczeniach magazynowych, 2.2. powstające odpady niebezpieczne takie jak popioły, pyły i osady filtracyjne z oczyszczania spalin kierować na zewnętrzne składowiska odpadów niebezpiecznych. NaleŜy zapewnić moŝliwość ich przekształcania w odpad inny niŝ niebezpieczny w procesie tzw. stabilizacji, 2.3. odpady inne niŝ niebezpieczne magazynować selektywnie w przystosowanych pojemnikach lub luzem w wyznaczonych na ten cel miejscach na placu budowy, 2.4. w trakcie prowadzenia prac budowlanych stosować do pracy sprzęt w pełni sprawny technicznie (niedopuszczalne wycieki paliwa, olejów itp.), tankowanie paliwa i naprawy sprzętu (w tym wszelkich środków transportu) prowadzić w wyznaczonych miejscach zabezpieczonych przed zanieczyszczeniem środowiska gruntowego, 2.5. pobór wody, na potrzeby ZTPOK, moŝe się odbywać z własnego ujęcia wody (specjalnie zaprojektowanego i wykonanego) i/lub z miejskiej sieci wodociągowej, 2.6. wody opadowe i roztopowe z terenów utwardzonych będą ujmowane w wewnętrzną sieć kanalizacyjną, podczyszczane i kierowane do wskazanego i uzgodnionego w pozwoleniu wodnoprawnym odbiornika, 2.7. ścieki socjalno-bytowe, powstające w fazie realizacji, naleŝy odprowadzać do bezodpływowego zbiornika na nieczystości ciekłe, 2.8. ścieki technologiczne naleŝy poddać następującym etapom oczyszczania: - neutralizacja ścieków, - koagulacja, - flokulacja, - sedymentacja/ klarowanie, - strącanie metali cięŝkich, - zagęszczanie i mechaniczne odwadnianie osadu za pomocą komorowych oraz filtracyjnych, a po podczyszczeniu odprowadzać do miejskich urządzeń kanalizacji sanitarnej, na warunkach określonych w pozwoleniu wodno-prawnym, 2.9. wszelkie prace wykonywać przy pomocy sprawnego sprzętu, spełniającego normy w zakresie ochrony przed hałasem, transport odpadów oraz ŜuŜla ograniczyć do pory od godz. 6:00 do godz18:00, odpady przeznaczone do unieszkodliwienia umieszczać w betonowym bunkrze, który ma zapewnić gromadzenie odpadów przez okres 3-5 dni, awaryjnie odpady przeznaczone do unieszkodliwienia opakować w folię HDPE lub MDPE i tymczasowo magazynować w postaci balotów na terenie wydzielonego, szczelnie utwardzonego placu składowego lub w wolnej kwaterze sezonowania ŜuŜla, wytworzone odpady magazynować na uszczelnionych i odpornych powierzchniach z oddzielnym i kontrolowanym drenaŝem, zgodnie z oceną ryzyka związanego z ich właściwościami, ŜuŜel kierować do węzła przeróbki ŜuŜla, zlokalizowanego w odrębnym budynku. śuŝel, usuwany z mokrego odŝuŝlacza z zamknięciem wodnym, transportować za pośrednictwem przenośników taśmowych do instalacji waloryzacji ŜuŜla i poddawać dalszej obróbce z odzyskiem metali Ŝelaznych i nieŝelaznych, Strona 3 z 91

4 2.15. Spreparowany ŜuŜel sezonować przez okres ok. 3 miesięcy w szczelnie utwardzonych kwaterach przedzielonych odpowiednio wysokimi ścianami i przykrytych zadaszeniem, następnie magazynować na placu składowym ŜuŜla z instalacją odbioru odcieków (całkowita szacunkowa powierzchnia m 2 ), powstałe podczas procesu oczyszczania gazów odlotowych metodą mokrą odpady w postaci osadów filtracyjnych (np. placek filtracyjny) szlamów i innych odpadów uwodnionych z oczyszczania gazów odlotowych selektywnie magazynować w przystosowanych silosach, odpady w postaci nasyconego węgla aktywnego z oczyszczania gazów odlotowych w postaci suchej, zawracać do procesów spalania i na bieŝąco unieszkodliwiać, w sposób zabezpieczający przed nasycaniem się obiegu oczyszczania spalin zanieczyszczeniami (np. rtęcią Hg 0 ) separowanymi na węglu aktywnym, wycinkę drzew naleŝy prowadzić poza okresem lęgowym ptaków, najlepiej w okresie od 16 października do końca lutego, przed rozpoczęciem inwestycji, w czasie sezonu wegetacyjnego (początek kwietnia koniec września), naleŝy przeprowadzić szczegółową charakterystykę przyrodniczą terenu objętego tą inwestycją. W razie stwierdzenia gatunków roślin i zwierząt chronionych, naleŝy stosować przepisy o ochronie przyrody. Zaleca się takŝe podjęcie działań z zakresu ochrony czynnej ex situ, po uzyskaniu zgody Generalnego lub Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, 3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym 3.1. budynek bunkra oraz halę rozładunkową naleŝy wykonać jako szczelne pomieszczenia, aby wskutek pobierania z tej przestrzeni powietrza do spalania zapewnić wytworzenie się w tej przestrzeni podciśnienia wewnętrznego, co wykluczy emisję odorów, 3.2. zaprojektować rozwiązania techniczne zapewniające minimalne zuŝycie wody i maksymalne powtórne jej wykorzystanie w tym: a) maksymalną recyrkulację zanieczyszczonej wody w systemie mokrej obróbki spalin wraz z efektywną kontrolą parametrów procesu, w celu redukcji ilości zrzucanych ścieków, b) recyrkulację wody chłodzącej; pobór wody do celów chłodzenia tylko na uzupełnienie obiegu ścieki socjalno-bytowe, powstające w fazie eksploatacji, naleŝy odprowadzać do miejskich urządzeń kanalizacyjnych na warunkach właściciela, 3.4. ścieki technologiczne naleŝy po podczyszczeniu odprowadzać do miejskich urządzeń kanalizacji sanitarnej, na warunkach określonych w pozwoleniu wodno-prawnym, 3.5. naleŝy zapewnić rozwiązania projektowe umoŝliwiające wykorzystywanie w procesie spalania powietrza pobieranego z przestrzeni bunkra i hali wyładunkowej, 3.6. instalacja termicznej przeróbki odpadów musi być tak zaprojektowana, wykonana i eksploatowana, by przy najbardziej niedogodnych termicznie warunkach pracy instalacji (np. w okresie częściowego wykorzystaniu mocy spalania) kontrolowana temperatura strumienia spalin, równomiernie wymieszanych z powietrzem, w strefie po ostatnim doprowadzeniu powietrza do komory spalania wynosiła przynajmniej C, a czas przebywania spalin w tej temperaturze wynosił przynajmniej 2 sekundy, przy czym układ spalania naleŝy wyposaŝyć w odpowiednie palniki wspomagające, które włączane będą automatycznie, kiedy system monitoringu warunków procesowych wykaŝe odchylenia od tego warunku, Strona 4 z 91

5 3.7. naleŝy zastosować rozwiązania techniczne i tak prowadzić proces eksploatacyjny, by zapewniać maksymalne wypalenie odpadów, tzn. by zawartość części organicznych w stałych produktach procesu spalania (ŜuŜel i popiół), określona przez ilość całkowitego węgla organicznego (TOC - Total Organic Carbon) lub przez straty przy praŝeniu, nie przekraczała odpowiednio 3 % lub 5 % masy tych produktów spalania w stanie suchym, 3.8. w kaŝdej z linii technologicznych spalania naleŝy zastosować przynajmniej jeden palnik pomocniczy (rozpałkowy, wspomagający) o odpowiedniej mocy, a system automatycznego sterowania procesu spalania musi włączać palnik pomocniczy, kiedy temperatura strumienia spalin w strefie powyŝej miejsca ostatniego doprowadzenia powietrza do komory spalania spadnie poniŝej wymaganej temperatury minimalnej = C, a ponadto, podczas wybiegu instalacji naleŝy podtrzymywać przy pomocy palnika pomocniczego temperaturę powyŝej wymaganej temperatury minimalnej C w reprezentatywnych punktach komory spalania, tak długo dopóki znajdują się tam jeszcze nie spalone odpady, 3.9. naleŝy zastosować rozwiązania techniczne, które zapewnią odrębne odbieranie popiołów i ŜuŜli ze spalania oraz popiołów lotnych z kotła i pyłów z odpylania spalin, dopuszcza się magazynowanie do 50 ton/rok amoniaku w przeliczeniu na 25% roztwór wody amoniakalnej, naleŝy zastosować rozwiązania techniczne, które zapewnią wstępne podgrzanie powietrza pierwotnego w segmencie spalania w sytuacjach, kiedy spalane będą odpady zawilgocone i o niskiej wartości opałowej, (podgrzewanie powietrza powinno następować poprzez wymienniki ciepła dostarczanego w parze pobieranej z upustu turbiny lub poprzez reduktor ciśnienia, bezpośrednio z kolektora pary świeŝej), niezaleŝnie od specyficznych rozwiązań technicznych, segment paleniska rusztowego zintegrowanego z kotłem odzyskowym musi się składać z następujących zespołów i urządzeń: lej załadowczy odpadów z szybem zasypowym chłodzonym wodą (przy czym szyb zasypowy musi być wyposaŝony w urządzenia pozwalające odgrodzić odpady znajdujące się w szybie od przestrzeni dozowania odpadów nad ruszt w celu zabezpieczenia przed moŝliwością przedostania się płomienia do warstwy odpadów zgromadzonej w szybie zasypowym), zespół dozowania odpadów na ruszt, szyb ŜuŜla z zamkiem wodnym, kanał gaszenia i odprowadzania ŜuŜli, wentylatora i kanałów doprowadzania powietrza pierwotnego (z moŝliwością wstępnego podgrzewania powietrza i regulowania doprowadzenia powietrza pod poszczególne strefy rusztu), odbioru przesypów przez ruszt i odprowadzania ich do kanału odŝuŝlania, leje i zespoły odprowadzania popiołów lotnych z ciągów opromieniowanych i konwekcyjnych kotła, wentylatora i kanałów doprowadzanie powietrza wtórnego (i recyrkulowanych spalin), kierownice strumienia spalin w ciągach opromieniowanych. Ponadto wybrane rozwiązanie musi się charakteryzować: a) modułową budową pokładu rusztu o zunifikowanych szeregach wymiarowych (długość i szerokość), z moŝliwością niezaleŝnego sterowania kaŝdym z pojedynczych segmentów pokładu rusztu ułoŝonych kolejno wzdłuŝ rusztu, w stosunku do kierunku przemieszczania się spalanych odpadów na ruszcie, b) zasilaniem powietrzem pierwotnym, wprowadzanym stycznie lub prostopadle do warstwy odpadów na ruszcie, przy czym preferowane będzie wprowadzanie powietrza stycznie do warstwy odpadów na ruszcie, c) nachyleniem pokładu rusztu w przedziale 6 26, d) indywidualne regulowanie ilości powietrza doprowadzanego do poszczególnych sekcji rusztu, w zaleŝności od chwilowych zmian przebiegu procesu spalania, e) indywidualną regulacją prędkości przemieszczania się warstwy spalanych odpadów w poszczególnych sekcjach wzdłuŝ pokładu rusztu, Strona 5 z 91

6 f) regulacją połoŝenia strefy maksymalnego palenia się odpadów na ruszcie (wzdłuŝ rusztu i w kierunku poprzecznym do przemieszczania się spalanych odpadów na ruszcie), celem jej optymalnego ułoŝenia względem pierwszego ciągu kotła odzyskowego, naleŝy zastosować taką konfigurację kotłów odzyskowych i takie rozwiązania w układzie powierzchni wymiany ciepła w kotłach, by moŝliwe było osiągniecie sprawności termicznej procesu odzyskiwania ciepła na poziomie minimum 80%, (korzystnie 83-84%), naleŝy zastosować rozwiązania procesowe i konstrukcyjne, które będą gwarantowały, Ŝe straty energii cieplnej w odprowadzanych spalinach nie będą przewyŝszały 16% całkowitej energii wprowadzonej do układu (energii zawartej w odpadach i energii dodatkowego paliwa), naleŝy zastosować takie rozwiązania techniczne, które zapewnią maksymalny odzysk i przekazanie do wykorzystania na zewnątrz energii odzyskanej ze spalania odpadów w takim stopniu, by moŝliwe było osiągnięcie wskaźnikowej sprzedaŝy energii w ilości powyŝej 1,4 MWh/Mg spalanych odpadów (przy załoŝeniu, Ŝe wartość opałowa odpadów jest równa 7,5 MJ/kg). Nawet w przypadku braku moŝliwości okresowego odbioru energii cieplnej, w wyniku uwarunkowań i zapotrzebowania lokalnego, wskaźnik eksportu energii elektrycznej z instalacji ZTPOK spalającej zmieszane odpady bytowe powinien osiągać poziom przynajmniej 0,5 MWh el, /Mg, instalacja odprowadzania spalin, począwszy od paleniska rusztowego po wentylator wyciągowy znajdujący się za ostatnim stopniem oczyszczania spalin, musi pracować na podciśnieniu tak, aby w przypadku powstania nieszczelności spaliny nie wydostawały się na zewnątrz, parametry emitora spalarni: a) materiał komina - komin stalowy, ocieplony b) wysokość wylotu z komina nie mniej niŝ 40,0 m nad poziomem terenu, c) średnica wylotu komina 2,1m d) rodzaj wylotu - pionowy, niezadaszony, e) temperatura spalin na wylocie z komina 433 K, f) ilość spalin na wylocie z komina m 3 /h, g) prędkość wylotu spalin 16,0 m/s przyjąć wariant technologiczny oparty na metodzie mokrego oczyszczania spalin i ogólny układ segmentu bloku oczyszczania wyposaŝyć w: a) zespół odpylania spalin z preferowanym zastosowaniem elektrofiltru, b) zespół redukcji kwaśnych nieorganicznych składników zanieczyszczeń spalin, c) zespół redukowania emisji związków metali cięŝkich w postaci gazowej i pyłów, d) zespół redukowania emisji tlenków azotu DeNOx (metody SNCR lub SCR), e) zespół redukowania emisji dioksyn i furanów, zaprojektować system procesowego monitoringu i automatycznego sterowania procesem spalania, tak aby blokować moŝliwość dozowania odpadów: a) dopóki podczas rozruchu instalacji temperatura w reprezentatywnych miejscach komory spalania nie osiągnie wymaganej temperatury minimalnej 850 C, b) kiedy temperatura w reprezentatywnych miejscach komory spalania spadnie poniŝej wymaganej temperatury minimalnej, tzn. 850 C, c) jeŝeli w systemie monitorowania poziomów emisji zanieczyszczeń do powietrza stwierdzone zostanie przekroczenie dopuszczalnego poziomu emisji jednego z monitorowanych składników zanieczyszczeń, w instalacji do waloryzacji kruszyw naleŝy zapewnić hermetyzację, Strona 6 z 91

7 3.21. w projekcie instalacji przewidzieć, by wody opadowe i roztopowe z terenów utwardzonych ująć w wewnętrzną sieć kanalizacyjną, podczyszczać i kierować do wskazanego i uzgodnionego w pozwoleniu wodnoprawnym odbiornika, izolacyjność właściwa przegród zewnętrznych: a) hali wyładowczej w wartości R w =38 db(a), b) budynku odpadów w wartości R w =45 db(a), dla dachu R w =46 db(a), c) budynku wielofunkcyjnego (maszynownia, dyspozytornia, część socjalnoadministracyjna) w wartości R w =38 db(a), d) budynku kotłowni i maszynowni spalarni R w =45 db(a), dla dachu R w =46 db(a), e) obudowa skraplaczy R w =16 db(a), f) budynku zestalania i chemicznej stabilizacji R W = 38 db(a), g) budynku magazynowania gotowego ŜuŜla R w =38 db(a), h) budynku waloryzacji ŜuŜla R w =38 db(a), zastosować urządzenia o poziomie dźwięku poniŝej 85 db (A), z wyjątkiem: a) odciągów powietrza z hali ŜuŜla - LWA[dB]= 80,0 b) wentylatorów skraplacza - LWA[dB]= 80,0 lub dla urządzeń o wyŝszej głośności, wprowadzić adaptacje akustyczne, urządzenia wykorzystywane w procesach winny być zabezpieczone przed nadmierną emisja hałasu, segment technologiczny przyjmowania odpadów musi zapewniać: a) kontrolę ilościową, jakościową oraz kontrolę pochodzenia odpadów dostarczanych do instalacji, b) detekcję pierwiastków promieniotwórczych, które mogą być dostarczone do instalacji ZTPOK, c) system kontroli i monitorowania poziomu odorów w przestrzeni bunkra i ewentualnie w stacji pośredniego składowania i wstępnego przetwarzania (rozdrabniania) odpadów, bunkier odpadów zaprojektować jako szczelną wannę zagłębioną w terenie z systemem odwadniania i odprowadzania odcieków, uwzględnić potrzebę zagospodarowania terenu zielenią, której jakość i zajmowana powierzchnia, powinny rekompensować straty przyrodnicze, powstałe w wyniku wycinki lasu. 4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczonych do zakładów stwarzających zagroŝenie wystąpienia powaŝnych awarii Nie dotyczy. 5. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko, w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko Nie dotyczy. Strona 7 z 91

8 6. Zapobieganie, ograniczenie oraz monitorowanie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko 6.1. instalację wyposaŝyć w ciągły monitoring emisji zanieczyszczeń do powietrza umoŝliwiający ciągły wgląd do bieŝących i zarchiwizowanych danych procesu przez uprawnione instytucje, 6.2. zainstalować automatyczny monitoring oczyszczonych ścieków technologicznych w miejscu wprowadzenia ich do kanalizacji lub odbiornika, 6.3. wprowadzić monitoring co najmniej następujących parametrów procesu: a) temperatury w komorze spalania w strefie po ostatnim doprowadzeniu powietrza, blisko ścian zewnętrznych komory spalania i ewentualnie w innych, reprezentatywnych miejscach komory spalania, które będą wskazane w pozwoleniu na budowę, b) zawartości tlenu i wody (pary) w spalinach, c) temperatury i ciśnienia strumienia spalin, 6.4. wprowadzić monitoring ilości przywiezionych, przekształconych termicznie i wytworzonych odpadów po procesie termicznego przetwarzania i oczyszczania spalin, 6.5. wprowadzić monitoring poboru wody, poprzez zainstalowanie wodomierzy na sieci miejskiej i z ewentualnego własnego ujęcia wód powierzchniowych czy podziemnych, 6.6. w zamian za zniszczenie ekosystemu borowego, naleŝy przeprowadzić nasadzenia drzew, krzewów i roślinności zielonej w ilości i jakości rekompensującej straty przyrodnicze. Projekt zieleni naleŝy uzgodnić z Wydziałem Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Bydgoszczy, 6.7. zieleń na terenie inwestycji pielęgnować, utrzymywać i odnawiać przez cały okres eksploatacji inwestycji, 6.8. naleŝy zapewnić optymalny pod względem uciąŝliwości dla otoczenia transport odpadów przez miasto Bydgoszcz, 6.9. wykonać w ciągu 12 miesięcy od oddania inwestycji do eksploatacji analizę porealizacyjną w zakresie wszystkich składników środowiska i monitoringu środowiska. Opracowanie przestawić Prezydentowi Bydgoszczy oraz Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, przed przystąpieniem do realizacji inwestycji ustalić stan powietrza atmosferycznego w pobliŝu terenu przewidzianego pod inwestycję oraz stan środowiska gruntowo wodnego poprzez opracowanie dokumentacji hydrogeologicznej (w przypadku wystąpienia szkody w środowisku doprowadzić do jej naprawy). 7. Wykonanie kompensacji przyrodniczej Nie przewiduje się wykonania kompensacji przyrodniczej. 8. Oddziaływanie na obszary NATURA 2000 Nie ma wpływu na istniejące i projektowane obszary NATURA Załącznikiem do niniejszej decyzji jest charakterystyka całego przedsięwzięcia. Strona 8 z 91

9 U z a s a d n i e n i e Międzygminny Kompleks Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. w Bydgoszczy, pismem z dnia 30 września 2008r. wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Bydgoskim Parku Przemysłowym na działce nr 2/97 obręb 133 przy ul. Wojska Polskiego 65 w Bydgoszczy. Do wniosku dołączono: - poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej, obejmującą przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, wraz z terenem działek sąsiednich, - Raport o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia pn. Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Bydgoskim Parku Przemysłowym wrzesień 2008r., - dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydanie decyzji środowiskowej w wysokości 205 zł oraz uwierzytelnienie kserokopii KRS w wysokości 25 zł (5 zł za stronę). W trakcie postępowania wnioskodawca uzupełnił dokumentację: - w dniu 3 listopada 2008r. o postanowienie z dnia 17 października 2008 roku Sądu Rejonowego w Bydgoszczy dokonujące zmiany nazwy spółki na Międzygminny Kompleks Unieszkodliwiania Odpadów ProNatura Sp. z o.o. z wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego Rejestru Przedsiębiorców pod numerem KRS: , - pismo z dnia 12 stycznia 2009r. znak: RDOŚ.OO.6613/9/08/MM w odpowiedzi na pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, - w dniu 28 stycznia 2009r. o wyjaśnienia do raportu z dnia 23 stycznia 2009r. w odpowiedzi na pismo Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 22 grudnia 2008r. znak: N.NZ-400-B-112/ /08, - w dniu 12 lutego 2009r. o wyjaśnienia do raportu z dnia 12 lutego 2009r. znak: MKUO ProNatura/PZ/42/09 Uwaga nieuwzględniona - w dniu 9 marca 2009r. o pismo z dnia 9 marca znak: MKUO ProNatura/PZ/61/2009 wraz z decyzją Wydziału Mienia i Geodezji Urzędu Miasta Bydgoszczy z dnia 25 listopada 2008r. o podziale działki nr ew. 2/97 na działki nr ew. 2/99 i 2/100 w obr. 133, - w dniu 20 kwietnia 2009r. o Uzupełniony raport o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia pn. Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Bydgoskim Parku Przemysłowym kwiecień 2009r., - poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej po podziale administracyjnym działki, obejmującą przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, wraz z terenem działek sąsiednich, - w dniu 4 czerwca 2009 o odpowiedz (pismo, znak: L.dz MKUO ProNatura/PG/190A/09), które udzielił wnioskodawca na wniesione uwagi i wnioski podczas II udziału społeczeństwa. Przedsięwzięcie zaklasyfikowano zgodnie z 2 ust. 1 pkt 40 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004r. Nr 257, poz z późn. zm.), do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 25 poz. 150 z późn. zm.) zwanej dalej Poś w związku z art. 153 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach Strona 9 z 91

10 oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz.1227 z późn.zm) jako instalacja, z wyłączeniem instalacji spalających gaz wysypiskowy, słomę lub odpady z mechanicznej obróbki drewna, instalacji do unieszkodliwiania odpadów z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybactwa, łowiectwa oraz przetwórstwa Ŝywności do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów innych niŝ niebezpieczne przy zastosowaniu procesów termicznych lub chemicznych, w tym instalacje do krakingu odpadów. Przedmiotowe postępowanie prowadzono na postawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 25 poz. 150 z późn. zm.) zwaną dalej Poś w brzmieniu sprzed 15 listopada 2008r. w związku z art. 153 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz z późn.zm.) zwanej dalej uooś, z uwzględnieniem zapisów cytowanej wyŝej ustawy oraz bezpośrednio odwołując się do dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz.U.UE.L ) i Konwencji z Aarhus z dnia 25 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2003r. Nr 78, poz. 706). Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Prezydent Bydgoszczy, który rozstrzyga sprawę po uzgodnieniach dokonanych z: - Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 12 marca 2009r., znak: RDOŚ-04.OO.6613/8/08/09/JD (dodatkowo: pismo z dnia 8 maja 2009r. znak: RDOŚ-04.OO.6613/8/08/09/JD), - Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 12 lutego 2009r. znak: N.NZ 400 B 5/ /09, postanowieniem z dnia 19 marca 2009r., znak: N.NZ-400-B-5/ /09 (dodatkowo: pismo z dnia 18 marca 2009r. znak: N.NZ-400-B-5/ /09 oraz pismo z dnia 12 maja 2009r. znak: N.NZ- 400-B-5/ /09). Warunki nałoŝone przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy i Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy uwzględniono w niniejszej decyzji. W postępowaniu brały czynnie udział: strony, uczestnicy postępowania na prawach strony oraz mieszkańcy Bydgoszczy z uwagi na prowadzenie postępowania z udziałem społeczeństwa. W toku postępowania uczestnicy postępowania na prawach strony oraz przedstawiciele społeczeństwa wnieśli uwagi i wnioski, które były przedmiotem analizy organu wydającego decyzję środowiskową i mają wpływ na kształt niniejszego dokumentu. Głównym dokumentem, na podstawie, którego organ rozstrzygnął sprawę i podjął decyzję, był przede wszystkim uzupełniony raport oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia z kwietnia 2009r. Zawiera on wszystkie elementy wyszczególnione w obowiązujących ówcześnie przepisach prawnych oraz w wezwaniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, z dnia 12 stycznia 2009r. znak RDOŚ.OO.6613/9/08/MM uzupełniony został takŝe o wymagania stawiane przez ustawę z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz z poźn. zm). Analiza raportu przez słuŝby ochrony środowiska i sanitarne, a przede wszystkim dokonane uzgodnienia środowiskowe, na podstawie tego raportu stanowią dowód jego poprawności. Strona 10 z 91

11 W trakcie prowadzonego postępowania ustalono, Ŝe: Przedmiotem postępowania było określenie warunków z zakresu ochrony środowiska dla budowy i funkcjonowania Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych, zwanym dalej ZPTOK, zlokalizowanego pierwotnie na działce 98/100 obręb 133, następnie po podziale tej działki na działce nr 2/100 obręb 133 przy ul. Wojska Polskiego 65 w Bydgoszczy. Miejsce lokalizacji inwestycji poprzedzone było analizą. Wnioskodawca rozwaŝał trzy miejsca lokalizacji inwestycji na terenie miasta Bydgoszczy (przy ul. Prądocińskiej, przy ul. Energetycznej, na terenie BPP) oraz jedną na terenie miasta Torunia (na terenie Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych przy ul. Kociewskiej). Wyniki analizy wskazały, Ŝe lokalizacja na terenie Bydgoskiego Parku Przemysłowego jest najkorzystniejsza. Lokalizacja ta uzyskała 86 punktów (lokalizacja przy ulicy Prądocińskiej: 80 pkt; lokalizacja przy ul. Energetycznej: 78 pkt; lokalizacja przy ulicy Kociewskiej w Toruniu 56 pkt). Uznano, Ŝe lokalizacja ta jest bezpieczna ze względów społecznych, w pobliŝu nie ma osiedli mieszkaniowych. Bliskość magistrali ciepłowniczej czyni tę lokalizację korzystną, takŝe ze względów ekonomicznych. Istotna jest równieŝ moŝliwość sprzedaŝy wyprodukowanej energii cieplnej inwestorom podejmującym działalność na terenie BPP. Miejsce inwestycji jest objęte Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Łęgnowo-Park Technologiczny, przyjętym Uchwałą Rady Miasta Bydgoszczy nr LIV/1093/05 z dnia 28 września 2005 r., opubl. w Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. Nr 123, poz. 2090). Stosownie do art. 56 ust. 1 ustawy Poś, przedmiotowe przedsięwzięcie jest zgodne z ustaleniami ww. planu. (opinia Wydziału Administracji Budowlanej z dnia 05 stycznia 2009r., znak:wab.ii /08). Dodatkowo teren działki nr ew. 2/100 w obrębie 133 usytuowany jest obszarze Bydgoskiej Strefy Przemysłowej ZACHEM ustanowionej Rozporządzeniem Wojewody Kujawsko-Pomorskiego Nr 102/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie utworzenia Bydgoskiej Strefy Przemysłowej ZACHEM (Dz. Urz. Woj. Kuj.- Pom. Nr 170, poz. 2826), gdzie dopuszcza się prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów ( 4 pkt 2 ppkt 31 ww. rozporządzenia). Przedmiotowa inwestycja jest zgodna z punktem "Krajowego planu gospodarki odpadami 2010" zatwierdzonego uchwałą Rady Ministrów Nr 233 z dnia 29 grudnia 2006 r., który mówi, Ŝe w przypadku aglomeracji lub regionów obejmujących powyŝej 300 tys. mieszkańców preferowaną metodą zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych jest ich termiczne przekształcenie oraz z punktem 9 Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego" z 2003 roku, w którym za optymalne pod względem przepustowości uwaŝa się instalacje do termicznego przekształcania odpadów, które przerabiają rocznie co najmniej 100 tyś. Mg odpadów. Z informacji zebranych w sprawie, zawartych w raporcie, jak równieŝ z danych własnych organu (mapa zasadnicza, ewidencja gruntów i budynków i mapy pochodne) wynika, Ŝe przedmiotowa inwestycja znajduje się w odległości około 3,0 km od najbliŝszych zabudowań ludzkich (adres: ul. Prądocińska 1 oraz ul. Zakole 6). Sąsiedztwo spalarni stanowią: od strony północnej: kompleks leśny dalej osiedle Kapuściska około 3,5 km od strony południowej: kompleks leśny, od strony zachodniej: kompleks leśny, od strony wschodniej: kompleks leśny dalej osiedle Łęgnowo około 4,4 km, osiedle Awaryjne około 3,2 km. Strona 11 z 91

12 Połączeniami komunikacyjnymi są drogi wewnętrzne na terenie Bydgoskiego Parku Przemysłowego, następnie połączenie z drogami publicznymi: projektowaną drogą poza terenem BPP do drogi krajowej S10, ul. Wojska Polskiego, ul. Glinki. Omawiany obszar znajduje się poza granicami obszarów znajdujących się na liście obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 i obszarów specjalnych ochrony siedlisk Natura 2000, teren nie jest takŝe objęty Ŝadną inną formą ochrony przyrody. Oddziaływanie Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych na środowisko będzie występowało zarówno w fazie realizacji jak i eksploatacji. Faza realizacji inwestycji będzie się wiązała z pracami budowlanymi, z zastosowaniem typowych maszyn i urządzeń budowlanych oraz środków transportowych, a takŝe z wyposaŝeniem ZTPOK w urządzenia technologiczne. Prace budowlane będą odbywały się w strefie przemysłowej jaką jest Bydgoski Park Przemysłowy w którym brak jest zabudowy mieszkaniowej i będą miały charakter typowych robót budowlanokonstrukcyjno - montaŝowych i nie spowodują zagroŝenia dla terenów sąsiednich oraz środowiska naturalnego. Realizacja obiektu wymagać będzie prowadzenia robót ziemnych dla fundamentów oraz transportu materiałów i elementów budowlanych. Spowoduje to okresowe zwiększenie ruchu pojazdów na drodze dojazdowej na teren działki, typowe dla robót budowlanych. Praca maszyn zostanie ograniczona do pory dziennej. KaŜda budowa lub modernizacja obiektu budowlanego wiąŝe się z wytwarzaniem odpadów. Wytwórca odpadów zobowiązany jest do stosowania takich sposobów lub form usług oraz surowców lub materiałów, które zapobiegają powstawaniu odpadów lub pozwalają utrzymać na moŝliwie najniŝszym poziomie ich ilość, a takŝe ograniczyć negatywne oddziaływanie na środowisko lub zagroŝenie Ŝycia lub zdrowia ludzi. Realizacja niniejszego przedsięwzięcia ma charakter czasowy i ilości wytwarzanych odpadów są trudne do oszacowania. W fazie budowy wystąpi emisja wtórna pyłu ziemnego przy robotach ziemnych oraz emisja związana ze stosowaniem materiałów budowlanych tj. piasku, cementu, wapna. Ruch pojazdów mechanicznych realizujących dostawy materiałów budowlanych oraz później wyposaŝenia, spowoduje emisję spalin (dwutlenek azotu, dwutlenek siarki, tlenek węgla, węglowodory, sadza). Wystąpi równieŝ emisja hałasu do środowiska powodowana pracą sprzętu np.: koparek, wywrotek, betoniarek. Maszyny te charakteryzują się duŝym zuŝyciem oleju napędowego w granicach od 4-10 l/h i związaną z tym emisją spalin. UciąŜliwości takie będą miały charakter lokalny i ich wpływ na otoczenie będzie ograniczony. Realizacja tego typu obiektu budowlanego w niewielkim stopniu, choć w sposób trwały ingeruje w środowisko. Oznacza to, Ŝe w fazie realizacji przedsięwzięcia korzystanie ze środowiska będzie związane z prowadzeniem prac ziemnych mających na celu wykonywanie głębokich wykopów oraz wykorzystaniem cięŝkiego sprzętu budowlanego. Prace budowlane będą prowadzone przez firmę zewnętrzną i będą miały charakter typowych robót budowlanych, w trakcie których nastąpi przemieszczenie mas ziemnych. Masy ziemne powinny odpowiadać wymaganym standardom jakości gruntu określonym w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359) a warunki i sposób ich zagospodarowania zostaną określone w decyzji o pozwoleniu na budowę, wówczas nie będą stanowiły odpadów w świetle obowiązujących przepisów. W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniem, w trakcie prowadzonych prac budowlanych, wykorzystywany do pracy będzie sprzęt w pełni sprawny technicznie (niedopuszczalne wycieki paliwa, olejów itp.). Tankowanie paliwa i naprawy sprzętu (w tym wszelkich środków transportu) prowadzone będą w wyznaczonych, zabezpieczonych miejscach. Strona 12 z 91

13 W fazie eksploatacji potencjalne oddziaływanie na środowisko moŝe nastąpić w związku z: a) przyjęciem odpadów, b) przechowywaniem odpadów i surowców, c) obróbką wstępną odpadów (poza spalarnią), d) załadunkiem odpadów do spalania, e) obróbką termiczną odpadów, f) odzyskiem energii (np. kocioł) i konwersją, g) oczyszczaniem spalin, h) postępowaniem z pozostałościami (ze spalania i z oczyszczania spalin), i) wyrzutem (emisją) spalin, j) obróbką ścieków (z procesowego systemu kanalizacyjnego, z obróbki spalin) oraz odcieków ze składowania odpadów w bunkrze, k) obróbką popiołów / popiołów dennych (generowanych w procesie spalania). Ze względu na charakter przedsięwzięcia głównymi elementami potencjalnie negatywnego oddziaływania na środowisko mogą być odpady komunalne (przeznaczone do spalenia, odpady po spaleniu), ścieki, hałas, emisja zanieczyszczeń do powietrza. Z uwagi na moŝliwość znacznej emisji zanieczyszczeń do powietrza, wnioskodawca analizując planowaną inwestycję dokonał wariantowania inwestycji pod względem technologicznymi, związanym ze stosowanymi metodami oczyszczania gazów odlotowych. RozwaŜaniom poddano trzy metody oczyszczania: a) mokrą, b) półsuchą, c) suchą, spełniające wymagane prawem standardy emisji do powietrza, określone dyrektywą 2000/76/EC z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów (Dz. Urz. UE L 332 z dnia 28 grudnia 2000 r.) i rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz. U. Nr 260, poz. 2181z późn.zm). Wybrano technologię mokrego, kilkustopniowego oczyszczania spalin, co gwarantuje większą skuteczność procesu oczyszczania, tym samym większe bezpieczeństwo ekologiczne instalacji. Wnioskodawca zaproponował zastosowanie metody mokrej oczyszczania gazów spalinowych z dopuszczalnym zastosowaniem metody półsuchego oczyszczania. Wybór technologii został zawęŝony w uzgodnieniu dokonanym przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego jedynie do metody mokrej. Ewentualna zmiana technologii w ww. zakresie moŝe nastąpić tylko na etapie pozwolenia na budowę i przeprowadzenia powtórnej oceny oddziaływania na środowisko. Zakład Termicznego Przekształcania Odpadów będzie przekształcał 180 tys. Mg/rok odpadów komunalnych. W wyniku swojej działalności, przy zastosowaniu metody mokrej oczyszczania spalin, wytworzy około 15 tys. Mg/rok odpadów niebezpiecznych oraz około 50 tys. Mg/rok odpadów innych niŝ niebezpieczne. Segment technologiczny przyjmowania odpadów będzie podzielony na trzy sekcje: zespół waŝenia i rejestrowania dostarczonych odpadów, zespół rozdrabniania odpadów wielkogabarytowych, hala wyładunkowa oraz bunkier odpadów z bramami i infrastrukturą. Przewiduje się, Ŝe dostawy odpadów realizowane będą przede wszystkim transportem samochodowym i ewentualnie koleją (bocznica kolejowa). Wszystkie odpady (wwoŝone i wytworzone) będą waŝone na wagach pomostowych, wyposaŝonych w oprzyrządowanie komputerowe i specjalistyczne oprogramowanie. System będzie zapewniał kontrolę ilościową i jakościową oraz kontrolę pochodzenia odpadów wraz z detekcją pierwiastków promieniotwórczych. Odpady przeznaczone do spalenia zostaną Strona 13 z 91

14 rozładowane w hali wyładunkowej, gdzie nastąpi wstępne przemieszanie odpadów w celu zapewnienia ich homogeniczności oraz ujednolicenia wsadu, a następnie załadunek do bunkra betonowego. Bunkier odpadów będzie zagłębiony w terenie i zostanie wyposaŝony w system odwadniania i usuwania odcieków. Pojemność bunkra zapewni moŝliwość gromadzenia odpadów przez okres 3-5 dni. W hali wyładowczej i bunkrze będzie panowało podciśnienie w celu uniknięcia przedostania się niekontrolowanej emisji odorów. Powietrze pobierane z bunkra i hali zostanie wykorzystane w procesie spalania. Odpady wielkogabarytowe będą rozdrabniane bezpośrednio przed załadunkiem do bunkra aby uniknąć zablokowanie leja załadowczego lub szybu zasypowego. PowyŜsze operacje mają na celu zwiększenie stabilności procesu spalania, a w konsekwencji uzyskanie bardzo niskiej wartości TOC ŜuŜli oraz ograniczenia chwilowych wartości CO. Ze względu na moŝliwość tworzenia ognisk zapalnych bunkier wyposaŝony zostanie w system automatycznego gaszenia z wykorzystaniem piany do gaszenia. W rozplanowaniu przestrzennym na terenie inwestycji zaprojektowane zostanie miejsce do okresowego magazynowania nadmiernych ilości odpadów (np. w przypadku awarii instalacji lub przestoju). Odpady po rozdrobnieniu zostaną pakowane w folie HDPE lub MDPE i gromadzone w formie balotów na terenie wydzielonego placu składowego lub w wolnej kwaterze sezonowania ŜuŜla. Odpady z hali wyładunkowej, przy pomocy suwnic, ładowane będą do bunkra betonowego skąd automatycznie będą dozowane do komory spalania. Konstrukcja dozowników będzie chronić przed moŝliwością niekontrolowanego przedostania się powietrza do komory spalania. W wyniku procesu spalania oraz oczyszczania spalin i funkcjonowania zakładu powstają odpady. śuŝle z procesu spalania zostaną skierowane do węzła przeróbki ŜuŜla, zlokalizowanego w odrębnym budynku. śuŝel, usuwany z mokrego odŝuŝlacza z zamknięciem wodnym, będzie transportowany za pośrednictwem przenośników taśmowych do instalacji waloryzacji ŜuŜla i poddawany dalszej obróbce z odzyskiem metali Ŝelaznych i nieŝelaznych. W skład węzła wchodzą kruszarki, przenośniki taśmowe, sita, urządzenia do odzysku metali. Spreparowany ŜuŜel sezonowany będzie przez okres ok. 3 miesięcy w utwardzonych kwaterach przedzielonych odpowiednio wysokimi ścianami i przykrytych zadaszeniem, następnie magazynowany na placu składowym ŜuŜla (całkowita szacunkowa powierzchnia m 2 ). Po uzyskaniu aprobaty technicznej, wymaganej przepisami prawa budowlanego ŜuŜel będzie mógł być wykorzystywany jako materiał budowlany. W wyniku oczyszczania spalin z zastosowaną metodą mokrą wytwarzane będą odpady niebezpieczne w postaci osadów pofiltracyjnych i szlamów oraz węgiel aktywny. Węgiel aktywny zostanie zawrócony do procesów spalania, zaś osady i szlamy zostaną przekazane do unieszkodliwienia bądź odzysku kolejnemu posiadaczowi odpadów. Odpady powstające w związku z funkcjonowaniem zakładu termicznego przekształcania odpadów będą selektywnie zbierane i magazynowane w przystosowanych pojemnikach, opakowaniach bądź luzem w wyznaczonych i przygotowanych miejscach na terenie zakładu. Wszystkie wytworzone odpady będą transportowane i zagospodarowywane zgodnie z przepisami prawa w tym zakresie. Pobór wody na potrzeby ZPTOK będzie odbywał się z własnego ujęcia wody (specjalnie zaprojektowanego i wykonanego) i/lub z miejskiej sieci wodociągowej. Całkowita szacunkowa ilość pobieranej wody dla celów technologicznych wyniesie m 3 /rok. Ze względu na zastosowanie wodochłonnej technologii mokrego oczyszczania spalin zobowiązano inwestora do zaprojektowania rozwiązań technicznych zapewniających minimalne zuŝycie wody poprzez maksymalne powtórne jej wykorzystanie. Spalarnia odpadów komunalnych (ZPTOK) będzie źródłem powstawania następujących rodzajów ścieków, w ilościach: - technologicznych w tym: wody z oczyszczania spalin, procesów chłodzenia, usuwania ŜuŜla, czyszczenia i mycia urządzeń oraz hal, pomieszczeń komór, placów technologicznych i innych m 3 /dobę = m 3 /rok Strona 14 z 91

15 - socjalno-bytowych m 3 /dobę = 1500 m 3 /rok - wód opadowych z terenów utwardzonych - 10 m 3 /dobę = 3650 m 3 /rok. Powstające z oczyszczania spalin ścieki technologiczne, przed zrzutem do kanalizacji miejskiej, będą poddawane następującym etapom oczyszczania: neutralizacja ścieków, koagulacja, flokulacja, sedymentacja/klarowanie, strącanie metali cięŝkich, zagęszczanie i mechaniczne odwadnianie osadu za pomocą komorowych pras filtracyjnych. PowyŜszy proces zapewni odpowiednią jakość ścieków zrzucanych do kanalizacji miejskiej, zgodną ze standardami określonymi w rozporządzeniu Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (Dz. U. Nr 136, poz. 964). Wody opadowe i roztopowe z terenów utwardzonych będą ujmowane w wewnętrzną sieć kanalizacyjną, podczyszczane i kierowane do wskazanego i uzgodnionego w pozwoleniu wodnoprawnym odbiornika. Na terenie zakładu źródłem zorganizowanej emisji zanieczyszczeń do powietrza będzie jedynie obróbka termiczna odpadów. Natomiast niezorganizowanym źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza będą głównie środki transportu: pojazdy cięŝarowe dowoŝące odpady, transport ŜuŜla pomiędzy halami oraz pojazdy osobowe pracowników. Budynek bunkra oraz hala rozładunkowa, w celu wykluczenia emisji odorów, będą zaopatrzone w system podciśnienia wewnętrznego. Powietrze pobierane z przestrzeni bunkra i hali wyładunkowej będzie wykorzystywane w procesie spalania. Ponadto w instalacji do waloryzacji kruszyw, gdzie mogłaby potencjalnie występować emisja pyłu do powietrza na etapie kruszenia i odzysku metali, emisja będzie wyeliminowana poprzez zastosowanie miejscowych odciągów, skąd powietrze będzie kierowane do komory spalania. Zatem będzie zachowana zasada hermetyzacji procesu. We wniosku przedstawiono wyniki obliczeń rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń dla trzech wariantów emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego: - emisja zanieczyszczeń przy zastosowaniu metody suchego oczyszczania spalin, - emisja zanieczyszczeń przy zastosowaniu metody półsuchego oczyszczania spalin, - emisja zanieczyszczeń przy zastosowaniu mokrej metody oczyszczania spalin. Dla wszystkich tych trzech wariantów wykonano odpowiednie wyliczenia dla zanieczyszczeń zawartych w załączniku nr 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2003r. Nr 1, poz. 12). Wykonano następujące rodzaje obliczeń: 1. Skrócony zakres obliczeń dla wszystkich substancji emitowanych z punktowego emitora spalarni. 2. Pełny zakres obliczeń dla substancji emitowanych z emitora spalarni, dla których zakres skrócony wykazał, Ŝe niespełniony jest warunek S mm 0,1 D 1, obliczenia wykonano na poziomie terenu, nie prowadzono natomiast obliczeń na wysokości zabudowy z uwagi na fakt, Ŝe w odległości od emitora mniejszej niŝ 10h = 400 m nie ma zabudowy, dla której naleŝałoby ten typ obliczeń wykonać. Strona 15 z 91

16 Uwzględniając emisję powodowaną ruchem pojazdów samochodowych, wykonano symulację rozprzestrzeniania się dwutlenku azotu i tlenku węgla uwzględniając zarówno emitor spalarni, jak i niezorganizowaną emisję z dróg dojazdowych. Z przedstawionych w raporcie wariantów technologii oczyszczania spalin i obliczeń wynika, Ŝe przez odpowiedni dobór technologii na etapie projektowania przedsięwzięcia będzie moŝliwe zapewnienie nie tylko dotrzymanie standardów emisyjnych zawartych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz. U. z 2005 r., Nr 260, poz z późn.zm) i wymogów Dyrektywy 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów (Dz. Urz. UE L 332 z dnia 28 grudnia 2000 r., ale osiąganie wartości znacznie niŝszych. Przedstawione w raporcie obliczenia rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń wykazały, Ŝe we wszystkich rozpatrywanych metodach oczyszczania spalin spełnione są wszystkie warunki określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2003 r. Nr 1, poz. 12) oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 47, poz. 281). Dotyczy to zarówno samej emisji ze spalarni odpadów komunalnych, jak jej łącznego oddziaływania z emisją zanieczyszczeń ze środków transportu. Stwierdzono brak występowania uciąŝliwości w tym względzie poza terenem inwestycji. Przy obliczaniu zanieczyszczeń brano pod uwagę zanieczyszczenia z innych zakładów w tym rejonie (tzw. tło zanieczyszczeń: pismo Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska WIOŚ WMS /08 z dnia r.). Ponadto z przedłoŝonej dokumentacji wynika, Ŝe system oczyszczania spalin zastosowany w ZTPOK będzie zapewniał efektywną realizację następujących procesów oczyszczania strumienia surowych spalin: wstępne usuwanie zanieczyszczeń pyłowych, czyli odpylanie I stopnia, usuwanie kwaśnych, nieorganicznych składników zanieczyszczeń, redukcja związków metali cięŝkich w postaci gazowej i pyłów, redukcja emisji związków organicznych, spośród których limitowana jest zawartość dioksyn i furanów, końcowe usuwanie zanieczyszczeń pyłowych, czyli odpylanie II stopnia (końcowe), redukcja emisji tlenków azotu DeNOx (metoda SCR lub NSCR). Zgodnie z przeprowadzoną analizą moŝna uznać, Ŝe wszystkie trzy podstawowe metody oczyszczania spalin (metoda mokra, metoda sucha i półsucha) zaproponowane w raporcie spełniają wymagania dotyczące emisji zanieczyszczeń określone w przepisach prawa. Analiza oszacowanych wielkości emisji wskazuje na najlepsze wskaźniki redukcji emitowanych zanieczyszczeń w przypadku stosowania metody mokrego oczyszczania spalin, szczególnie w przypadku zanieczyszczeń o charakterze kwaśnym tj. HCl, HF oraz NO 2 i substancji organicznych w postaci pary i gazów. Natomiast metoda półsuchego oczyszczania spalin charakteryzuje się najmniejszą emisją takich zanieczyszczeń oraz redukcją emisji dioksyn i furanów, niektóre metale cięŝkie, SO 2 i PM 10. NaleŜy jednak zaznaczyć, Ŝe z przedłoŝonego raportu wynika, Ŝe metodą suchego oczyszczania spalin moŝna teŝ osiągnąć stopień redukcji zanieczyszczeń do poziomu wartości granicznych określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz. U. z 2005 r., Nr 260, poz z zm.), jednak poprzez odpowiednio wysokie dozowanie sorbentów do układu oczyszczania spalin. Wówczas powstanie jednak więcej odpadów niebezpiecznych (popioły, pyły), których unieszkodliwianie lub utylizacja podnosi koszty eksploatacyjne instalacji. Stąd waŝnym Strona 16 z 91

17 kryterium doboru metody oczyszczania spalin winny być koszty eksploatacji, kierując się zasadą stosowania Najlepszej Dostępnej Technologii Ekonomicznie Uzasadnionej. W oparciu o analizę wariantowości technologii, wnioskodawca w Raporcie zaproponował zastosowanie technologii spalania odpadów w palenisku rusztowym, z wykorzystaniem elektrofiltru jako odpylania wstępnego. Wśród rozpatrywanych metod oczyszczania spalin proponowano wybór między metodą półsuchą i mokrą. Natomiast ze względu na moŝliwość powstawania N 2 O oraz większą skuteczność usuwania NO x (do poziomu kilkudziesięciu mg/nm 3 ), mimo większych kosztów inwestycyjnych oraz większego zapotrzebowania powierzchni, zaleca się zastosowania selektywnej katalitycznej metody redukcji tlenków azotu (SCR). Wszystkie spełniają kryteria Najlepszej Dostępnej Technologii (BAT) i nadają się do zastosowania. Metoda półsucha i sucha daje większą pewność oczyszczania spalin ze związków organicznych oraz końcowego usuwania resztek pyłu. Ustępują one jednak metodzie mokrej pod względem skuteczności i elastyczności w trakcie oczyszczania z kwaśnych nieorganicznych zanieczyszczeń oraz związków metali cięŝkich. Metoda ta jako najbardziej skuteczna została wskazana przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego do realizacji. Źródłami hałasu na terenie ZTPOK będą: 1. budynki - hala wyładowcza, budynek odpadów, budynek wielofunkcyjny, kotłownia i maszynownia spalarni, budynek zestalania i chemicznej stabilizacji, budynek magazynowania gotowego ŜuŜla oraz budynek waloryzacji ŜuŜla - źródła kubaturowe, 2. wentylatory - źródła punktowe, 3. pojazdy poruszające się po terenie spalarni oraz po terenie parkingu - źródła liniowe. W związku z tym, Ŝe spalarnia będzie pracowała przez całą dobę oddziaływanie źródeł hałasu równieŝ będzie miało charakter całodobowy natomiast transport będzie odbywał się w godzinach od 6.00 do Powstanie ZTPOK nie spowoduje wzrostu ilości pojazdów transportujących odpady, przejeŝdŝających przez zamieszkały teren Bydgoszczy. Odpady zbierane w Toruniu i przywoŝone do ZTPOK zlokalizowanego na terenie BPP Bydgoszcz będą docierały drogą obwodową S-10 i nowoprojektowaną drogą dojazdową (nowoprojektowana droga będzie połączeniem ul. Glinki i drogi obwodowej S -10). Ruch pojazdów związanych z dowozem odpadów do spalarni nie będzie negatywnie oddziaływał na środowisko, Ŝycie i zdrowie człowieka. W celu oszacowania wpływu zakładu na stan środowiska akustycznego, podczas jego normalnej pracy, przeprowadzono obliczenia hałasu. Jako dane wejściowe przyjęto poziomy mocy akustycznej wszystkich źródeł hałasu (kubaturowych, punktowych i liniowych), które będą oddziaływały podczas jego normalnej pracy. Na podstawie uzyskanych wyników stwierdzono, Ŝe oddziaływanie akustyczne, poza terenem działki w porze dziennej, nie będzie przekraczało wartości 55 db (A), natomiast w porze nocnej osiągną wartość 45 db(a) poza terenem zakładu po stronie wschodniej oraz zachodniej terenu w odległości nie większej niŝ 25 m od granicy działki. Biorąc pod uwagę, Ŝe obszar sąsiadujący z Zakładem naleŝy do terenów nie objętych ochroną akustyczną (tereny leśne), uwzględniając odległość planowanej inwestycji od zabudowań mieszkalnych oraz wykazane w obliczeniach wartości poziomu dźwięku moŝna stwierdzić, Ŝe oddziaływanie przedmiotowej instalacji pod względem emisji hałasu nie ma niekorzystnego wpływu na środowisko. Strona 17 z 91

18 Funkcjonowanie ZTPOK będzie monitorowane na następujących etapach: - wprowadzania zanieczyszczeń do powietrza, - wprowadzania ścieków technologicznych do kanalizacji lub odbiornika, - w zakresie ilości przywiezionych, przekształconych i wytworzonych odpadów etapie obróbki termicznej, - poboru wody oraz zuŝycia energii elektrycznej, - spalania odpadów (parametry instalacji spalania). W celu kontroli procesu spalania, jak równieŝ nadzoru nad wprowadzaniem zanieczyszczeń do powietrza, instalacja wyposaŝona będzie w ciągły monitoring wprowadzanych zanieczyszczeń do powietrza: pyłów, CO, TOC, HCl, HF, SO 2,NO x. Projekt instalacji przewiduje zastosowanie urządzeń ciągłego monitoringu spalin opartego o jedną z referencyjnych metod. Monitoring emisji połączony będzie z automatyką ZTPOK z udostępnieniem wyników on-line uprawnionym instytucjom nadzoru i kontroli ochrony środowiska (WIOŚ, Marszałek Województwa), odpowiedzialnym za ochronę środowiska i nadzór nad pracą instalacji spalania odpadów, tak by moŝna mieć bezpośredni wgląd w odpowiednie wyniki świadczące o właściwej pracy instalacji i o spełnianiu wymagań emisji, które zdefiniowane będą np. w pozwoleniu zintegrowanym. Przewiduje się równieŝ automatyczny monitoring ścieków technologicznych poprzez zainstalowanie aparatury w punkcie wprowadzenia ścieków do kanalizacji lub odbiornika. Będą równieŝ prowadzone okresowe badania ścieków surowych oraz w trakcie procesu ich podczyszczania. Przewiduje się równieŝ okresowe badania ścieków opadowych. W przypadku zanieczyszczeń emitowanych w ściekach płuczkowych limitowana będzie zawartość: zawiesin stałych,hg, Cd, Tl, As, Pb, Cr, Cu, Ni, Zn,PCDD i PCDF - określanych jako TE. Rozwiązanie projektowe strefy odprowadzania ścieków musi umoŝliwiać równieŝ przeprowadzanie codziennych pomiarów zrzutu zawiesin stałych bądź to metodą punktowego pobierania próbki, bądź metodą pomiaru według proporcjonalnego przepływu. Funkcjonowanie zautomatyzowanego wyposaŝenia monitorującego emisje do wód podlegać musi procesowi kontroli i corocznemu testowi nadzorczemu. Kalibrację naleŝy wykonywać przy pomocy pomiarów równoległych z metodami wzorcowymi, co najmniej co trzy lata. Przewiduje się monitoring poboru wody, zgodnie z obowiązującym prawem, poprzez zainstalowanie wodomierzy na przyłączu sieci miejskiej i na ewentualnie własnym ujęciu wód powierzchniowych czy podziemnych. Będzie prowadzona ewidencja poboru wody na cele technologiczne i osobno na cele socjalno-bytowe. Prowadzony będzie równieŝ monitoring ilości zuŝytej energii elektrycznej poprzez zainstalowanie odpowiednich liczników na sieci energetycznej. Dla ZTPOK będzie prowadzony monitoring ilości przywiezionych, przekształconych i wytworzonych odpadów na etapie obróbki termicznej. Monitoring odpadów niebezpiecznych polegać będzie na prowadzeniu ich ilościowej i jakościowej ewidencji. Zakres monitoringu będzie dodatkowo określony przez wymogi stawiane przez odbiorców odpadów, z którymi zawierane będą stosowne umowy. Prowadzący instalację będzie przekazywał Marszałkowi Województwa Kujawsko - Pomorskiego zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i w ilościach odpadów oraz o sposobach gospodarowania nimi. W ZPTOK system komputerowy rejestrować będzie w sposób ciągły wszystkie operacje i ustawienia urządzeń decydujących o parametrach procesu termicznej obróbki odpadów. W odniesieniu do eksploatacyjnych warunków technicznych wymagane jest prowadzenie monitorowania następujących parametrów procesu: temperatury w komorze spalania w strefie po ostatnim doprowadzeniu powietrza blisko ścian zewnętrznych komory spalania i ewentualnie w innych, reprezentatywnych miejscach komory spalania, które będą wskazane w pozwoleniu na budowę, Strona 18 z 91

19 zawartości tlenu i wody (pary) w spalinach, temperatury i ciśnienia strumienia spalin. Spełnienie warunku minimalnego czasu przebywania spalin w komorze spalania w temperaturze minimum 850 o C musi być udokumentowane, w zasadzie tylko podczas rozruchu nowej instalacji lub podczas rozruchu instalacji. W trakcie prowadzonego postępowania stwierdzono, Ŝe ZPTOK nie zalicza się do zakładu o zwiększonym lub duŝym ryzyku wystąpienia powaŝnej awarii przemysłowej. Z przeprowadzonej, zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002 r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o duŝym ryzyku wystąpienia powaŝnej awarii przemysłowej (Dz. U. Nr 58 poz.535 z późn.zm), analizy wynika, Ŝe w trakcie eksploatacji instalacji do prowadzenia procesu termicznego odpadów komunalnych: a) nie występują substancje wymienione w tabeli 3 ww. rozporządzenia (polichlorowane dibenzodioksyny oraz polichlorowane dibenzofurany); b) nie występują substancje wysoce łatwo palne, czyli substancje mogące rozgrzać się i w rezultacie zapalić w kontakcie z powietrzem w temperaturze otoczenia bez jakiegokolwiek dodatkowego wkładu energii (określone rodzajem zagroŝenia R17); c) nie występują substancje (ciecze) łatwo palne (do tej kategorii nie moŝna zaliczyć odpadów olejowych), czyli ciecze o temperaturze zapłonu od 21 o C do 55 o C (określone rodzajem zagroŝenia R10); d) nie występują substancje utleniające (określane rodzajem zagroŝenia R7, R8 oraz R9); e) nie występują substancje wybuchowe (określane rodzajem zagroŝenia R2, R3); f) nie występują substancje wymienione w tabeli 2, tzn.: substancje bardzo toksyczne (R26, R27, R28) i toksyczne (R23, R24, R25), substancje niebezpieczne dla środowiska (R50, R51/53). Mimo nie zaliczenia przedmiotowej instalacji do kategorii zakładów o zwiększonym ryzyku, ani tym bardziej do kategorii zakładów o duŝym ryzyku, zarządzający spalarnią powinien zidentyfikować moŝliwe sytuacje awaryjne i określić metody i środki przeciwdziałania skutkom awarii. Instalację naleŝy wyposaŝyć w systemy automatyczne, przeciwdziałające zakłóceniom, powodujące zatrzymanie funkcjonowania instalacji w przypadku awarii lub przekroczeń dopuszczalnych poziomów emisji i tym samym ograniczające skutki awarii. Budowa i eksploatacja Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych nie spowoduje ponadnormatywnych emisji biorąc pod uwagę wszystkie komponenty środowiska. Nie przewiduje się teŝ negatywnego oddziaływania na dobra materialne i krajobraz ze względu na charakter przemysłowy omawianego obszaru oraz znaczną odległość od miejsca lokalizacji inwestycji zabudowań mieszkalnych. Ze względu na skalę oddziaływania instalacji na środowisko, oddziaływania transgraniczne nie będą miały miejsca. Dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego uŝytkowania, co wykazały analizy i wyliczenia dotyczące emisji zanieczyszczeń do powietrza, emisji hałasu czy teŝ sposobu prowadzenia gospodarki wodno-ściekowej i gospodarki odpadami podczas fazy eksploatacji przedsięwzięcia. Nie przewiduje się teŝ specjalnych ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu zajętego pod planowaną inwestycję w analizowanych fazach realizacja, eksploatacja, likwidacja. Nie ma teŝ ograniczeń wynikających z obowiązujących przepisów prawa i reŝimu technologicznego. Natomiast wymagania techniczne odnośnie obiektów budowlanych, szczególnie obiektów technologicznych, zostaną określone w projekcie budowlanym. Strona 19 z 91

20 Mając na względzie aspekty ekologiczne, w szczególności wskaźniki redukcji emitowanych do powietrza zanieczyszczeń oraz ilości powstających odpadów niebezpiecznych, wnioskodawca zaproponował wariant technologiczny oparty na metodzie mokrego oczyszczania spalin, z dopuszczalną moŝliwością stosowania metody półsuchej. Organ wydający decyzję oraz organy uzgadniające przychyliły się do zastosowania metody mokrej, jako metody oczyszczania spalin, która powinna być zastosowana w spalarni. Po jednorocznym okresie eksploatacji przedsięwzięcia obowiązkowe jest wykonanie analizy porealizacyjnej, w zakresie wszystkich komponentów środowiska. Po szczegółowej analizie organu moŝna stwierdzić, Ŝe budowa i eksploatacja Zakładu Termicznego Unieszkodliwiania Odpadów, jako jednego z kluczowych elementów systemu gospodarki odpadami na terenie Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitarnego, poprawi skuteczność tego systemu i pozwoli połączyć proces termicznego ich unieszkodliwiania z odzyskiem energii cieplnej oraz nie pogorszy w innych aspektach stanu środowiska w jego rejonie. Postępowanie w sprawie wydania decyzji środowiskowej, prowadzone było zgodnie z przepisami krajowymi i unijnymi, regulującymi proces wydawania decyzji środowiskowych oraz prowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art Kpa, Prezydent Bydgoszczy pismem z dnia 05 listopada 2008r., znak:wgk.v /08 powiadomił strony postępowania o wszczęciu postępowania administracyjnego. Zawiadomienie to przesłano równieŝ do wiadomości wszystkim Radom Osiedli na terenie Bydgoszczy. Za stronę w niniejszym postępowaniu uznano poza wnioskodawcą, właścicieli i władających nieruchomościami znajdującymi się w bezpośrednim sąsiedztwie działki na której planowana jest inwestycja: - Gminę Bydgoszcz (właściciel działki nr ew.7/91, 7/138 obręb 132 oraz działki nr ew. 2/94, 2/95, 2/99, 2/100 obręb. 133), - Lasy Państwowe - Nadleśnictwo Bydgoszcz (właściciel działki nr ew. 7/22 obręb 132, 2/96 obręb 133), - Nadleśnictwo Bydgoszcz (właściciel działki nr ew. 112/7 obręb 133), - Polskie Koleje Państwowe (właściciel działki nr ew. 45/3 obręb 133), - Zakłady Chemiczne Zachem (właściciel działki nr ew. 2/98, 2/4 obręb 133), Na dzień ustalania stron postępowania, z wypisu w operacie ewidencji gruntów i budynków (baza danych Urzędu Miasta Bydgoszczy) wynikało, iŝ właścicielem działki o nr ew. 2/96 obręb 133 jest Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, którą równieŝ uznano za stronę postępowania. Dnia 24 listopada 2008r. pracownik Regionalnego Oddziału Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, przekazał telefoniczną informację, a następnie pisemną, iŝ ww. podmiot nigdy nie był w posiadaniu działki o numerze ew. 2/96 obręb 133, w związku z czym nie powinna być uznana za stronę postępowania oraz informowana o czynnościach organu. W wyniku powyŝszej informacji oraz wglądu do ksiąg wieczystych o numerze stwierdzono, iŝ właścicielem ww. działki jest Skarb Państwa, w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Nadleśnictwo Bydgoszcz. Niniejszy fakt potwierdził Wydział Mienia i Geodezji Urzędu Miasta Bydgoszczy (pismo z dnia 30 grudnia 2008r., znak:wmg.i /08). Tym samym naleŝało uznać, iŝ Wojskowa Agencja Mieszkaniowa nie jest stroną w niniejszym postępowaniu i naleŝy wyłączyć ją z prowadzonego postępowania, nie powiadamiając o dalszych czynnościach urzędowych. W toku postępowania, do organu wpłynęły równieŝ odrębne wnioski o uznanie za stronę: Pana Marka Ziętaka (pismo z dnia 23 marca 2009r.), Strona 20 z 91