PRIORYTETY WOJEWODY LUBUSKIEGO W POMOCY SPOŁECZNEJ. Gorzów Wlkp. 11 grudnia 2013r.

Transkrypt

1 PRIORYTETY WOJEWODY LUBUSKIEGO W POMOCY SPOŁECZNEJ 2013 Gorzów Wlkp. 11 grudnia 2013r.

2 1. Priorytety w pracy ośrodków pomocy społecznej. 2. Standardy w środowiskowych domach samopomocy. 3. Kryteria podziału środków w domach pomocy społecznej. 4. Pomoc osobom bezdomnym.

3 KORZYSTAJĄCY Z POMOCY SPOŁECZNEJ ,3 Wskaźnik osób objętych środowiskową pomocą społeczną w woj.lubuskim w latach (%) 13,7 12,8 11,8 10,8 10,

4 KORZYSTAJĄCY Z POMOCY SPOŁECZNEJ ,9 4,4 10,5 Wskaźnik objętych środowiskową pomocą społeczną (%) stan na koniec grudnia 2012 r. 12,4 12,2 9,7 12,2 18,5 13,8 8,4 13,1 10,7 11,7 11,8 10,2 9,4 Najwyższy wskaźnik w powiatach: strzelecko-drezdeneckim, sulęcioskim, wschowskim. Najniższy wskaźnik : w Miastach: Zielona Góra, Gorzów Wlkp. oraz w powiecie świebodzioskim.

5 OŚRODKI POMOCY SPOŁECZNEJ WSKAŹNIK ZATRUDNIENIA Na koniec czerwca 2013r. w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej zatrudnionych było ogółem osób, z czego w Ośrodkach Pomocy Społecznej osób, w tym 508 pracowników socjalnych PRACOWNICY SOCJALNI VI 2013

6 OŚRODKI POMOCY SPOŁECZNEJ WSKAŹNIK ZATRUDNIENIA stan na koniec czerwca 2013r. 43 OPS nie spełnia wskaźnika zatrudnienia: 1 pracownik socjalny na 2000 mieszkaoców, nie mniej niż 3 pracowników socjalnych: 1/ 2000 mieszkaoców: Deszczno, Kostrzyn, Gubin miasto, Krosno Odrzaoskie, Międzyrzecz, Trzciel, Kożuchów, Nowa Sól Miasto, Nowa Sól Gmina, Otyo, Cybinka, Ośno Lubuskie, Słubice, Słoosk, Świebodzin, Zbąszynek, Sława, Szlichtyngowa, Zielona Góra Miasto, Babimost, Czerwieosk, Nowogród Bobrzaoski, Sulechów, Świdnica, Zielona Góra Gmina, Niegosławice, Żagao Miasto Wskaźnik zatrudnienia spełnia 40 OPS Ośrodki, które spełniają wskaźnik Ośrodki, które nie spełniają wskaźnika

7 OŚRODKI POMOCY SPOŁECZNEJ WSKAŹNIK ZATRUDNIENIA stan na koniec czerwca 2013r. 20 Ośrodków Pomocy Społecznej na koniec czerwca br. zatrudniało dwóch pracowników socjalnych: Zatrudnienie 2 pracowników socjalnych w OPS 20 mniej niż 3 pracowników socjalnych: Bobrowice, Bytnica, Maszewo, Kolsko, Siedlisko, Słoosk, Lubrza, Szczaniec, Szlichtyngowa, Babimost, Bojadła, Kargowa, Trzebiechów, Zabór, Gozdnica, Niegosławice, Brody, Lipinki Łużyckie, Łęknica, Przewóz. 63 Ośrodki spełniające wymóg (nie mniej niż 3 pracowników socjalnych) Ośrodki, które zatrudniają 2 pracowników socjalnych

8 PROGRAM PILOTAŻOWY WDROŻENIA ALGORYTMÓW I KWESTIONARIUSZY SZACOWANIA RYZYKA ZAGROŻENIA ŻYCIA I ZDROWIA W ZWIĄZKU Z PRZEMOCĄ W RODZINIE W WOJ. LUBUSKIM Liczba gmin, które zadeklarowały pełny udział w pilotażu: We wszystkich lubuskich powiatach odbyły się spotkania dla pracowników pomocy społecznej i policjantów dot. celu i zasad pilotażu, roli pracowników pomocy społecznej, wymiany informacji o możliwościach współpracy w ramach pilotażu i ustalenia procedur w tym zakresie 25; 30% 58; 70% zapewniony całodobowy dostęp do pracownika socjalnego odmowa zapewnienia całodobowego dostępu do pracownika socjalnego 10; 12% Udział gmin w spotkaniach powiatowych: 73; 88% gminy uczestniczące w spotkaniach gminy, które nie uczestniczyły w spotkaniach

9 Efekty i najważniejsze wnioski z działao pilotażowych dla pomocy społecznej W 16 przypadkach policjanci wezwali pracownika socjalnego w celu udzielenia wsparcia ofiarom przemocy; Policjanci trzykrotnie konsultowali się z PCPR-ami w sprawie wskazania miejsca umieszczenia małoletniej ofiary przemocy w rodzinie odebranej z domu; Poprawa bezpieczeostwa ofiar i jakości świadczonych na ich rzecz usług; Poprawa zaangażowania w interwencje wobec przemocy w rodzinie służb pomocy społecznej; Podniosła się jakośd i skutecznośd współpracy Policji i pomocy społecznej w przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie; Oszacowano zasoby pomocy społecznej w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie: pomoc społeczna dysponuje skutecznymi w działaniu, kompetentnymi profesjonalistami, którzy potrafią natychmiast zapewnid niezbędne wsparcie ofiarom przemocy. Ośrodki pomocy społecznej nie są przygotowane do świadczenia usług w taki sposób ze względów prawnych, technicznych, organizacyjnych.; Istotne okazało się zapewnienie całodobowej możliwości skorzystania z ośrodka interwencji kryzysowej; Ujawniona została potrzeba i kierunki zmian systemowych w polityce społecznej; Uwidoczniły się trudności we współpracy z przedstawicielami ochrony zdrowia.

10 Rekomendacje wynikające z pilotażu - dot. obszaru pomocy społecznej: Wskazana zmiana przepisów w zakresie konieczności zapewnienia całodobowej dyspozycyjności służb pomocy społecznej w celu udzielenia szybkiej pomocy ofiarom przemocy w rodzinie; Rozważenie opracowania i upowszechniania narzędzi dla pracowników socjalnych mających na celu rozpoznanie sytuacji przemocy w rodzinie i wszczęcia w związku z tym procedury Niebieskie Karty ; Koniecznośd usankcjonowania wypracowanych w ramach programu pilotażowego procedur współpracy Policji i służb pomocy społecznej w sytuacjach zagrożenia życia i zdrowia; Rozważenie opracowania programu rządowego mającego na celu rozwój i utrzymanie sieci ośrodków interwencji kryzysowej w celu zwiększenia dostępności do wszechstronnej specjalistycznej pomocy, w tym całodobowej; Koniecznośd zapewnienia całodobowego dostępu do interwencyjnej pomocy psychologicznej dla małoletnich ofiar przemocy ze strony rodziców/opiekunów bez konieczności uzyskiwania zgody rodzica/opiekuna na objęcie dziecka takim wsparciem.

11 Kryteria podziału dodatkowych środków dla Ośrodków Pomocy Społecznej zapewnienie przez ośrodki pomocy społecznej całodobowej gotowości we wrześniu, podczas realizacji Programu pilotażowego wdrożenia algorytmów i kwestionariuszy szacowania ryzyka zagrożenia życia i zdrowia w związku z przemocą w rodzinie, spełnianie przez gminy ustawowego wskaźnika zatrudnienia pracowników socjalnych (1 pracownik socjalny na 2 tys. mieszkaoców, ale nie mniej niż 3 pracowników), relacja poziomu wydatków na realizację zadao własnych, które nie są dotowane z budżetu paostwa do dochodów własnych gminy (dane za 2012 r.) zł zł zł zł zł Ośrodki pomocy społecznej - dotacja w 2013 r. ustawa budżetowa ustawa budżetowa plan po zmianach plan po zmianach

12 Środowiskowe domy samopomocy Stare Kurowo Dobiegniew Kostrzyn n/o Górzyca Ośno Lub. Rzepin Słubice Witnica Gorzów Wlkp. Lubniewice Sulęcin Santok Skwierzyna Międzyrzec z Drezdenko Pszczew Trzciel Na terenie województwa lubuskiego funkcjonuje obecnie 30 ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi oferujących łącznie 752 miejsca (w tym: 123 miejsca w powiatach, 629 miejsc w gminach) Bieganów Świebodzin Krosno Odrz. Sulechów Gubin Zielona Góra Lubsko Nowa Sól LEGENDA Środowiskowe Domy Samopomocy - Gmina Żary Środowiskowe Domy Samopomocy - Powiat

13 zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY ŚRODKI Z REZERWY CELOWEJ BUDŻETU PAOSTWA W LATACH PRZYZNANE NA INWESTYCJE, REMONTY I URUCHOMIENIE NOWYCH MIEJSC zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł 0 zł

14 Środowiskowe domy samopomocy KRYTERIA PRZYZNANIA DODATKOWYCH ŚRODKÓW Z BUDŻETU WOJEWODY Akceptacja programu naprawczego Wykorzystanie miejsc oraz czas użytkowania Jednorodny profil domu z nastawieniem na pracę z uczestnikami przewlekle psychicznie chorymi lub głęboko upośledzonymi Odrębnośd organizacyjna Wskaźnik zatrudnienia przy jednoczesnym zatrudnieniu kierownika/koordynatora Szkolenia dla pracowników jednostki Transport dla uczestników

15 ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY STANDARDY- ZATRUDNIENIE NA 30 CZERWCA 2013R. 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 FAKTYCZNA liczba etatów 137,45 WYMAGANA liczba etatów 137,86 20 Odrębnośd organizacyjna 10 funkcjonujace samodzielne funkcjonujace w strukturach SZANSE NA OSIĄGNIĘCIE STANDARDÓW DO KOOCA 2014R. MA 25 Środowiskowych Domów Samopomocy

16 ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY PROGRAMY NAPRAWCZE - Realizacja programu Największe trudności w realizacji programów naprawczych: 1 1 Akceptacja programu/w trakcie realizacji przez ŚDS -dostosowanie bazy lokalowej: brak wystarczającej liczby pomieszczeo, brak metrażu. 28 Brak akceptacji programu -trudności kadrowe: brak wymaganych kwalifikacji personelu, kadry zarządzającej; Standard spełniony przez ŚDS -wyodrębnienie ze struktur OPS trudności z utrzymaniem wskaźnika zatrudnienia i pracowników obsługi z bieżącej dotacji.

17 Domy Pomocy Społecznej: 23 domy pomocy społecznej dysponują miejscami, w tym: - 21 prowadzone przez powiaty, - 2 prowadzone przez Zgromadzenia Zakonne na zlecenie powiatów (powiat międzyrzecki i powiat wschowski). Wszystkie domy spełniają wymagany standard usług. 20

18 DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ KRYTERIA ZWIĘKSZENIA DOTACJI O ZWIĘKSZENIE DOTACJI MOGĄ W PIERWSZEJ KOLEJNOŚCI STARAD SIĘ ORGANY PROWADZĄCE, W KTÓRYCH DOMY: Mają wysoki wymagany wskaźnik zatrudnienia i osiągają go. Większość mieszkańców mieści się w skali Barthel (od 0 do 40 pkt.), ale nie obniżają sztucznie wskaźnika zatrudnienia poprzez typ domu. Ponoszą wysokie koszty osobowe. Większość mieszkańców jest uprawniona do dotacji z budżetu państwa, przy jednocześnie niskich wpływach z odpłatności. 21

19 WYNAGRODZENIA W DOMACH POMOCY SPOŁECZNEJ W ROKU , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,27 średnia zasadnicza w powiecie średnio brutto w powiecie 0 25

20 Średnia kwota dotacji na 1 uprawnionego mieszkańca DPS zł zł zł zł zł zł zł ustawa budżetowa na 2013 r. po zmianie planów 26

21 Domy pomocy społecznej dotacja w 2013 r zł zł z tego zł zł zł zł ustawa budżetowa plan po zmianach na utrzymanie i poprawę jakości usług świadczonych przez domy pomocy społecznej, w tym nie mniej niż 50% na podwyższenie wynagrodzeo pracowników domów pomocy społecznej ustawa budżetowa plan po zmianach

22 Placówki pomocy dla osób bezdomnych placówki ogółem 6 noclegownie 7 4 schroniska domy samotnej matki ogrzewalnie mieszkania treningowe i inne

23 Liczba miejsc noclegowych w województwie lubuskim rok 2012 rok Liczba nowych miejsc noclegowych Stowarzyszenie im. Św. Brata Krystyna w Gorzowie Wlkp. Towarzystwo im. Św. Brata Alberta w Gorzowie Wlkp. Stowarzyszenie Pomocy Osobom Uzależnionym "Przełom" Gorzów Wlkp. Inne 29

24 PRIORYTETY 2014 POPRAWA BEZPIECZEOSTWA SPOŁECZNEGO OBYWATELI podniesienie jakości usług; kwalifikacje pracowników; wskaźnik zatrudnienia; osiągnięcie/utrzymanie przez jednostki pomocy społecznej wymaganego standardu; zabezpieczenie potrzeb finansowych; poprawa wizerunku pomocy społecznej; rozwój działao na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

25 Dziękuję za uwagę Katarzyna Jankowiak Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp.