Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej. Republika Czeska Rzeczpospolita Polska PRAKTYCZNE RADY DLA WNIOSKODAWCY

Transkrypt

1 Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska PRAKTYCZNE RADY DLA WNIOSKODAWCY UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO PRZEKRACZAMY GRANICE Publikacja współfinansowana przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz ze środków budżetu państwa w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska

2 Każdy projekt realizowany w ramach Programy musi charakteryzować się efektem transgranicznym. Ponadto powinien być projektem współpracy realizowanym z partnerem czeskim. Poprzez efekt transgraniczny rozumie się, że projekt: przyczynia się do tworzenia trwałych struktur współpracy, ma wpływ na grupy docelowe po drugiej stronie granicy, przyczynia się do poprawy warunków życia na wspólnym pograniczu, przynosi korzyści po obu stronach granicy, przyczynia się do rozwoju kontaktów transgranicznych, przynosi trwałe rezultaty działań transgranicznych. Partnerzy powinni współpracować ze sobą przy realizacji projektu na co najmniej dwa z poniższych sposobów: WSPÓLNE PRZYGOTOWANIE Polega na tym, że partnerzy z obu krajów uczestniczą w planowaniu projektu. Partnerzy uczestniczą w całym procesie przygotowania projektu od powstania idei projektu po złożenie wniosku o dofinansowanie wraz z harmonogramem przygotowań. WSPÓLNA REALIZACJA Partnerzy z obu stron granicy uczestniczą w realizacji celów projektu. W ramach projektu opracowany jest wspólny plan działań wraz z uzupełniającym harmonogramem oraz jest on wspólnie promowany. Wspólne działania są ze sobą powiązane pod względem czasowym i merytorycznym. WSPÓLNY PERSONEL Wspólny personel uczestniczy w istotnych działaniach projektu, tworząc zespół mający określone zasady współpracy. Zespół wyznacza kierownika projektu, wskazuje zasady wzajemnego komunikowania się i spotkań itp. WSPÓLNE FINANSOWANIE Wspólne finansowanie uważane jest za spełnione przy założeniu, że udział partnera z drugiego kraju wynosi co najmniej 1% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu.

3 ZASADA PARTNERA WIODĄCEGO Oznacza, że dla każdego projektu spośród jego uczestników wyznaczyć należy partnera wiodącego, który odpowiada za realizację całego projektu wobec Instytucji Zarządzającej (IZ) Programu. Z uwagi na to, iż na partnerze wiodącym spoczywa duża odpowiedzialność, wybrać go należy, biorąc pod uwagę zasoby kadrowe, finansowe i instytucjonalne poszczególnych partnerów, które są niezbędne do koordynowania realizacji międzynarodowego projektu. Ustalenia między partnerami powinny przyjąć formę porozumienia o współpracy w ramach projektu zawierającego podział zadań, prawa i obowiązki, konsekwencje oraz terminy. PARTNER WIODĄCY ponosi odpowiedzialność za całkowitą koordynację realizacji projektu oraz za prawidłowe wykonanie obowiązków wynikających z zatwierdzonego wniosku projektowego oraz decyzji / umowy o dofinansowanie projektu. Partner wiodący zobowiązany jest do: poinformowania pozostałych partnerów o zatwierdzeniu projektu przez KM i ewentualnych zmianach z tego wynikających, odebrania decyzji w sprawie udzielenia dofinansowania / zawarcia umowy o dofinansowanie projektu z IZ, składania w terminach z góry ustalonych właściwemu Kontrolerowi raportu z realizacji projektu sporządzonego na podstawie raportów z realizacji części projektu, otrzymanych od partnerów projektu, gromadzenia od poszczególnych partnerów projektu poświadczeń kwalifikowalności wydatków jako podstawy dla opracowania wniosku o płatność za projekt, który następnie jest przekazywany właściwemu Kontrolerowi, do bezzwłocznego przekazania środków poszczególnym partnerom projektu według udziałów określonych we wniosku o płatność za projekt po ich otrzymaniu z EFRR. PARTNERZY PROJEKTU zobowiązują się do pełnienia wszystkich obowiązków wynikających z decyzji / umowy o dofinansowanie projektu oraz zatwierdzonego wniosku projektowego. Poza tymi obowiązkami muszą oni: - w należytym terminie realizować część działań, za którą są odpowiedzialni, - sporządzać i składać Kontrolerowi oświadczenia o zrealizowanych wydatkach za część projektu wraz z towarzyszącymi dokumentami księgowymi, - składać Kontrolerowi raporty z realizacji części projektu. Partnerzy odpowiadają za swój budżet do wysokości, w jakiej uczestniczą w projekcie oraz realizują działania promocyjne zgodnie z wymogami określonymi w decyzji / umowie o dofinansowanie projektu.

4 Oś priorytetowa 1 Wzmacnianie dostępności komunikacyjnej, ochrona środowiska, profilaktyka zagrożeń 1.1 Wzmacnianie dostępności komunikacyjnej 1.2 Ochrona środowiska 1.3 Profilaktyka zagrożeń Wartość środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego: EUR Przykładowe działania: modernizacja, budowa i poprawa jakości i parametrów dróg lokalnych i regionalnych tworzenie zintegrowanych systemów komunikacyjnych adaptacja infrastruktury granicznej do nowych potrzeb budowa i modernizacja oczyszczalni ścieków, sieci kanalizacyjnej poprawa jakości wód powierzchniowych i podziemnych wprowadzanie systemów monitorowania środowiska rozwój systemów ratowniczych usuwanie skutków katastrof i likwidacja szkód ekologicznych Fot. Tadeusz Piotr Prociak / PRO-FOT

5 Oś priorytetowa 2 Poprawa warunków rozwoju przedsiębiorczości i turystyki 2.1 Rozwój przedsiębiorczości 2.2 Wspieranie rozwoju turystyki 2.3 Wspieranie współpracy w zakresie edukacji Wartość środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego: EUR Przykładowe działania: rozwój informacyjnych i komunikacyjnych technologii wspierających przedsiębiorczość wspieranie współpracy izb gospodarczych, związków przedsiębiorców itp. wspomaganie inicjatyw zwiększających aktywność gospodarczą odnowa i ochrona bogactwa kulturowego budowa, rozbudowa i modernizacja infrastruktury turystycznej wspieranie i promowanie nowych produktów turystycznych wspieranie inicjowania imprez kulturalnych, rozwój tradycji lokalnych wymiana doświadczeń w zakresie tworzenia programów edukacyjnych wspieranie współpracy w zakresie edukacji i przygotowania zawodowego

6 Oś priorytetowa 3 Wspieranie współpracy społeczności lokalnych 3.1 Współpraca terytorialna instytucji świadczących usługi publiczne 3.2 Wspieranie przedsięwzięć kulturalnych, rekreacyjno-edukacyjnych oraz inicjatyw społecznych 3.3 Fundusz Mikroprojektów Wartość środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego: EUR Przykładowe działania: współpraca jednostek samorządu terytorialnego i instytucji świadczących usługi publiczne transgraniczna współpraca szkół, wymiana studentów i uczniów, wymiana młodzieży opracowanie analiz, studiów, strategii w ramach rozwoju społecznogospodarczego wspieranie wspólnych projektów społeczności lokalnych wspieranie przedsięwzięć edukacyjnorekreacyjnych, np. imprezy sportowe wspomaganie działań podtrzymujących tożsamość i tradycje społeczności lokalnych

7 Program jest przeznaczony dla podmiotów o charakterze non-profit i/lub o charakterze publiczno-prawnym. Kwalifikowalni wnioskodawcy po stronie polskiej: jednostki samorządu terytorialnego (jst) wszystkich szczebli (województwa, powiaty, gminy) oraz ich związki i stowarzyszenia jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia organy administracji rządowej, w tym np. Prokuratura, Policja, Straż Pożarna, Straż Graniczna, służby celne, centra zarządzania kryzysowego Ochotnicza Straż Pożarna, Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej* regionalne zarządy gospodarki wodnej spółki wodne przewoźnik kolejowy i zarządca infrastruktury kolejowej parki narodowe i krajobrazowe / podmioty zarządzające obszarami chronionymi Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne jednostki naukowe (tj. podstawowe jednostki organizacyjne szkół wyższych lub wyższych szkół zawodowych w rozumieniu statutów tych szkół, placówki naukowe Polskiej Akademii Nauk, jednostki badawczo-rozwojowe, międzynarodowe instytuty naukowe utworzone na podstawie odrębnych przepisów, jednostki organizacyjne posiadające status jednostki badawczo-rozwojowej, Polska Akademia Umiejętności, inne jednostki posiadające osobowość prawną i siedzibę w Polsce), podmioty działające na rzecz nauki, konsorcja naukowe, sieci naukowe szkoły wyższe osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki instytucje kultury Polskie Radio i Telewizja Polska oddziały regionalne placówki pomocy społecznej fundacje, stowarzyszenia izby przemysłowo-handlowe, izby gospodarcze, izby turystyczne, agencje rozwoju, inne agencje działające na rzecz przedsiębiorczości organizacje pozarządowe * Z uwagi na ukierunkowanie POWT RCz-RP i rodzaj przedsięwzięć, które podlegają wsparciu Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej są uprawnione do ubiegania się o wsparcie tylko w ramach trzeciej osi priorytetowej.

8 WSKAZÓWKI DLA WNIOSKODAWCY maksymalna wielkość dofinansowania z EFRR 85% całkowitych kosztów kwalifkowalnych minimalne dofinansowanie finansowanie zaliczkowe waluta nabór EUR brak (refundacja) EUR ciągły generator Benefit 7+ wniosek obszar wsparcia wpływ transgraniczny partnerstwo charakter projektów kwalifikowalność kosztów minimalna wysokość dofinansowania z EFRR maksymalna wysokość dofinansowania z EFRR maksymalna wielkość dofinansowania z EFRR maksymalne koszty całkowite projektu projekty inwestycyjne obowiązek wyznaczenia partnera wiodącego dwujęzyczny (polsko-czeski) na terenie woj. dolnośląskiego: podregion jeleniogórski, podregion wałbrzyski, powiat strzeliński wymagany konieczne twardo-miękki Od momentu rejestracji wniosku projektowego przez WST. Koszty przygotowawcze można uznać za kwalifikowane, jeśli zostały poniesione po 1 stycznia 2007 r. i nie przekraczają 5% całkowitych kosztów kwalifikowalnych. mikroprojekt projekt EUR EUR EUR nieokreślona 85% 85% EUR nieokreślona tak, ale nie wszystkie rodzaje nie tak tak

9 PARTNERSTWO Szansa na uzyskanie dofinansowania jest tym większa, im intensywniejsza jest współpraca z partnerem po drugiej stronie granicy na rzecz wspólnego projektu. WARUNKI POWODZENIA WSPÓŁPRACY: wspólne interesy wspólne zainteresowania podobne cele strategiczne wzajemność równe prawa współpracujących zaufanie CZYNNIKI WZMACNIAJĄCE PARTNERSTWO: jasny zakres odpowiedzialności między partnerami projektowymi transparentne procedury podejmowania decyzji duże zaangażowanie partnerów w realizację projektu dobry przepływ informacji między partnerami jasne procedury wdrażania, struktura zarządzania i monitorowania Im lepiej zidentyfikujemy to, co może nas związać z partnerem, tym bogatsze i korzystniejsze będą efekty współdziałania. Każdy partner powinien odgrywać aktywną rolę w projekcie. Większość zadań w ramach projektu nie może spoczywać tylko na jednym z partnerów. Wzajemne odwiedziny i spotkania wpływają na lepsze zrozumienie partnera. Fundamentalne znaczenie ma zaufanie między partnerami.

10 JAK PRZYGOTOWAĆ DOBRY PROJEKT?

11 PROCEDURA NABORU, OCENY I WYBORU PROJEKTU

12 OBSZAR WSPARCIA PROGRAMU OPERACYJNEGO WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ REPUBLIKA CZESKA- RZECZPOSPOLITA POLSKA Legenda: obszar wsparcia po stronie polskiej obszar wsparcia po stronie czeskiej Beneficjent może pochodzić spoza obszaru wsparcia pod warunkiem, że projekt jest realizowany na obszarze wsparcia i przynosi wymierne korzyści dla mieszkańców tego obszaru.

13 REGIONALNY PUNKT KONTAKTOWY Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wydział Europejskiej Współpracy Terytorialnej ul. Słowackiego 23a Wałbrzych Tel./fax ; Osoby do kontaktu: Ilona Kwiecińska, Marta Pancerz WSPÓLNY SEKRETARIAT TECHNICZNY Společný technický sekretariát ul. Jeremenkova 40 B Ołomuniec Republika Czeska tel fax Kontakt w języku polskim: Rafał Prietzel prietzel@crr.cz Redakcja Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Departament Rozwoju Regionalnego Wydział Europejskiej Współpracy Terytorialnej Zdjęcia Archiwum UMWD Zdjęcia przekazane przez Beneficjentów Egzemplarz bezpłatny Nakład 5000 egz. Wrocław, sierpień 2008 r.