Protokół Komisji Finansowo-Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 20 września 2017 r.

Transkrypt

1 Protokół Komisji Finansowo-Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 20 września 2017 r. Pan Robert Mikołajczyk - Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej o godzinie 12:00 otworzył posiedzenie Komisji Finansowo-Gospodarczej i po powitaniu radnych oraz gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 4 członków komisji, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta Gminy, Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy, Pani Amelia Kruczek Szawłowska Dyrektor Zespołu Obsługi Jednostek Gminy, Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury, Pani Ewelina Bortnowska Referent w Referacie Rozwoju i Infrastruktury, Pan Dawid Kusztal p.o. Kierownika ref. Komunalnego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, goście zaproszeni: Pani Anna Zapolska Dyrektor Zespołu Szkół Publicznych w Pisarzowicach, Pani Honorata Klimczak Dyrektor Szkoły Podstawowej w Krzeszowie, Pani Barbara Stanek Dyrektor Szkoły Podstawowej w Szarocinie, Pani Aldona Szopa Dyrektor Szkoły Podstawowej w Ptaszkowie, Pani Jolanta Ostrowska Dyrektor Przedszkola Publicznego w Krzeszowie. Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej - przedstawił następującą propozycję porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Informacja o stanie bazy placówek oświatowych oraz ocena funkcjonowania tychże placówek -przygotowanie do rozpoczęcia roku szkolnego 2017/ Analiza kosztów i przychodów gospodarki odpadami komunalnymi za I półrocze Opiniowanie projektów uchwał. 6. Sprawy różne. Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej zapytał, czy ktoś z członków komisji chce wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad? Wniosków i uwag nie zgłoszono. 1

2 Komisja Finansowo - Gospodarcza jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad głosowało 4 członków komisji: wystąpiło 4 głosy "za". Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś z członków komisji chciałby wnieść poprawki do protokołu z posiedzenia Komisji z dnia 23 sierpnia 2017 roku. Wobec braku zgłoszonych uwag i wniosków do protokołu: Komisja przyjęła protokół z posiedzenia komisji z dnia 23 sierpnia 2017 roku - głosowało 4 członków komisji: oddano 4 głosy za. Ad. 3 Informacja o stanie bazy placówek oświatowych oraz ocena funkcjonowania tychże placówek - przygotowanie do rozpoczęcia roku szkolnego 2017/2018. Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej przywitał przybyłe na posiedzenie komisji panie dyrektor szkół gminnych, oddając w pierwszej kolejności głos Pani Małgorzacie Buszkiewicz Zastępcy Wójta Gminy. Pani Małgorzata Buszkiewicz Zastępca Wójta Gminy zgodnie z nałożonym ustawą o systemie oświaty obowiązkiem, przedstawiła przekazane radnym pisemne opracowanie: Informację o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Kamienna Góra w roku szkolnym załącznik nr 2 do protokołu. Zastępca Wójta Gminy omówiła szczegółowo organizację oświaty w gminie. Przedstawiła informacje o sieci szkół, wynikach uczniów oraz zatrudnieniu w oświacie, a także informacje w zakresie nadzoru pedagogicznego. Szczególna uwaga zwrócona została na finansowanie oświaty. W roku szkolnym wydatki na zadania oświatowe wyniosły ,50 zł. Otrzymano subwencję w wysokości ,00 zł a także dotację przedszkolną i na oddziały przedszkolne w wysokości ,00 zł. Ponadto pozyskano dochody z działalności stołówek szkolnych oraz organizacji półkolonii w wysokości ,27 zł. W minionym roku szkolnym z budżetu gminy dofinansowano funkcjonowanie oświaty kwotą ,23 zł. Z dodatkowych informacji Zastępca Wójta omówiła funkcjonowanie stołówki szkolnej w ZSP w Pisarzowicach obsługiwanej przez firmę cateringową. Aktualnie prowadzone jest rozeznanie możliwości samodzielnego przygotowywania przy stołówce szkolnej w Pisarzowicach części posiłków tj. śniadania, drugiego śniadania i podwieczorku dla dzieci w przedszkolu. Biorąc pod uwagę koszy cateringu oraz jakość dostarczanych posiłków zasadne jest wprowadzenie w/w zmian. Konieczne wobec tego będzie dostosowanie zaplecza kuchennego koszt nie jest jeszcze znany, trwa wycena koniecznych prac. Pytania: Pani Teresa Ciszek zapytała: ilu uczniów ubyło lub przybyło w poszczególnych szkołach, ilu jest uczniów niepełnosprawnych z nauczycielem wspomagającym, czy 2

3 podręczniki szkolne są darmowe oraz czy w każdej z gminnych szkół jest ten sam zestaw podręczników do nauczania? Pani Barbara Stanek Dyrektor Szkoły Podstawowej w Szarocinie na wstępie poinformowała, iż podręczniki szkole są darmowe. Zestaw podręczników jaki obowiązuje w danej szkole wybierany i dopasowywany jest przez nauczycieli indywidualnie do każdej grupy klasy. Każdy z wprowadzanych podręczników posiada akceptację ministerstwa. W Szkole Podstawowej w Szarocinie nauczaniem wspomagającym objęte jest jedno dziecko. Uczeń ten ma zorganizowane zajęcia i pomoc zgodnie z orzeczeniem poradni psychologiczno pedagogicznej. Liczba dzieci w szkole w odniesieniu do poprzedniego roku szkolnego wzrosła o 15 (utworzenie 7 klasy szkoły podstawowej). Szkoła została przygotowana do wprowadzonej reformy oświatowej. Pani Honorata Klimczak Dyrektor Szkoły Podstawowej w Krzeszowie poinformowała, iż w Szkole Podstawowej w Krzeszowie kształceniem specjalnym objętych jest 9 dzieci, a 4 z nich pracuje z nauczycielem współorganizującym. Uczniowie ci mają zorganizowane zajęcia i pomoc zgodnie z orzeczeniem poradni psychologiczno pedagogicznej. Bilans uczniów jest dodatni w stosunku do ubiegłego roku szkolnego. Pani Aldona Szopa Dyrektor Szkoły Podstawowej w Ptaszkowie - poinformowała, iż w Szkole Podstawowej w Ptaszkowie kształceniem specjalnym objętych jest 2 dzieci, które zapewnione mają zajęcia rewalidacyjne, w tym zajęcia z logopedą. Liczba uczniów w odniesieniu do roku szkolnego wzrosła o 12 (utworzenie 7 klasy szkoły podstawowej). Szkoła została przygotowana do wprowadzonej reformy oświatowej. Pani Anna Zapolska Dyrektor Zespołu Szkół Publicznych w Pisarzowicach poinformowała, iż w Zespole Szkół w Pisarzowicach nauczaniem wspomagającym objętych jest 6 dzieci. Uczniowie ci mają zorganizowane zajęcia i pomoc zgodnie z orzeczeniem poradni psychologiczno pedagogicznej. Dzieci z dysfunkcjami z roku na rok wzrasta. Liczba uczniów w odniesieniu do roku zmalała w związku z wygaszaniem gimnazjum. Pani Jolanta Ostrowska Dyrektor Przedszkola Publicznego w Krzeszowie poinformowała, iż żaden z przedszkolaków uczęszczających do Przedszkola Publicznego w Krzeszowie nie jest objęty kształceniem specjalnym, natomiast zgodnie z zapisami ustawy dzieci w przedszkolu objęte są zajęciami z logopedą. Przedszkole w Krzeszowie jest przedszkolem jednooddziałowym. Pani Teresa Ciszek zapytała, od czego uzależniona jest wysokość przyznawanych środków na zakup materiałów i wyposażenia dla poszczególnych szkół gminnych? Pani Małgorzata Buszkiewicz Zastępca Wójta Gminy wyjaśniła, iż wysokość środków wydatkowanych na zakup materiałów i wyposażenia zależna jest od potrzeb danej placówki szkolnej. Szkoły składają wnioski i pozyskują środki zewnętrzne np. na zakup sprzętu komputerowego czy książek do bibliotek. 3

4 Omówiono w dalszej części posiedzenia projekty realizowane w szkołach współfinansowane ze środków zewnętrznych szczegóły realizowanych projektów opisane zostały w zestawieniu tabelarycznym tabeli nr 15 informacji o oświacie. Pani Jolanta Ostrowska Dyrektor Przedszkola Publicznego w Krzeszowie zwróciła uwagę na problem zbyt małej liczby miejsc dla dzieli w wieku przedszkolnym w Krzeszowie. Przedszkole w Krzeszowie boryka się z brakiem możliwości zagwarantowania wszystkich chętnym miejsca w przedszkolu. Corocznie ze złożonych wniosków przyjmowane jest 2/3 dzieci. Przyjmowana przy planowaniu budowy przedszkola liczba dzieci z gminnej ewidencji ludności jest niemiarodajna. W rzeczywistości dzieci zamieszkujących teren gminy jest o wiele więcej. Pani Barbara Stanek Dyrektor Szkoły Podstawowej w Szarocinie wskazała, iż szkoła w Szarocinie dysponuje wystarczającym zapleczem na przygotowanie dodatkowych pomieszczań dla klasy 7 i 8 szkoły podstawowej oraz przedszkola. Wychodząc naprzeciw potrzebom rodziców zasadne jest uruchomienie drugiej grupy przedszkolnej, do czego niezbędny jest dodatkowy nauczyciel. Zatrudnienie nauczyciela pozwoli na podzielenie na dwie grupy przedszkolaków (grupa 3-4 latków, oraz 5-6 latków) co bez wątpienia wpłynie na polepszenie warunków nauczania. Pani Ewa Kwiecińska zapytała, jak kształtuje się sytuacja kadrowa w gminnych szkołach, czy planowane są zwolnienia? Pani Małgorzata Buszkiewicz Zastępca Wójta Gminy wyjaśniła, iż na chwilę obecną w gminnych szkołach w związku z reformą oświaty nie stracił pracy żaden z nauczycieli, wręcz odwrotnie zatrudnienie wzrosło. W roku szkolnym zatrudnionych było 101 nauczycieli, obecnie zatrudnionych jest 112 nauczycieli. Zmiany te związane są z wprowadzeniem do podstawy programowej szkoły podstawowej nowych przedmiotów, jak np. fizyka, chemia, a także zastępstwami wynikającymi z urlopów macierzyńskich, długotrwałych zwolnień chorobowych jak i rocznego, zagwarantowanego kartą nauczyciela, urlopu dla podratowania zdrowia. Nauczyciele z określoną specjalnością podejmują pracę w kilku gminnych szkołach uzupełniając etaty. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Po przeanalizowaniu tematu Komisja Finansowo Gospodarcza przyjęła Informacje o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Kamienna Góra w roku szkolnym Ad. 4 Analiza kosztów i przychodów gospodarki odpadami komunalnymi za I półrocze Za zgodą członków komisji Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej poinformował, o odstąpieniu od realizacji pkt 4 porządku obrad. Temat ten był szczegółowo prezentowany na posiedzeniu sierpniowej sesji rady gminy. 4

5 Ad. 5 Opiniowanie projektów uchwał. Amelia Kruczek Szawłowska Dyrektor Zespołu Obsługi Jednostek Gminy - przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały NR LI/252/10 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 29 września 2010 r. w sprawie utworzenia wydzielonego rachunku dla jednostek budżetowych prowadzących działalność określoną w ustawie o systemie oświaty wraz z uzasadnieniem. Pan Dawid Kusztal p.o. Kierownika ref. Komunalnego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska - przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość wraz z uzasadnieniem. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy - przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie wraz z załącznikami i uzasadnieniem. Pani Ewelina Bortnowska Referent w Referacie Rozwoju i Infrastruktury przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie Programu Współpracy Gminy Kamienna Góra z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2018 rok wraz z uzasadnieniem. 5

6 Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia warunków i trybu udzielania oraz rozliczania dotacji na realizację zadań służących rozwojowi sportu i wspierających realizację zadań własnych gminy w zakresie kultury fizycznej, oraz kontroli ich wykorzystania wraz z uzasadnieniem oraz wprowadzoną w trakcie procedowania projektu poprawką związaną z dopisaniem do paragrafu 3 punktu 6. Pytania: Pani Teresa Ciszek na wstępnie wskazała, iż w jej ocenie konsultacje w zakresie przedstawionego projektu uchwały nie zostały przeprowadzone poprawnie. Złożone uwagi klubów sportowych nie zostały uwzględnione przez wójta. Kluby sportowe wnoszoną zmianą nic nie zyskają, projekt w proponowanej obecnie formie nie jest do przyjęcia. Pan Jan Łepski wyraził negatywną opinię co do treści projektu uchwały. Radny wskazał, iż jego zapisy pogrąży i zniszczą piłkę nożną w gminie. Sportowcy, dzieci i młodzież poprzez brak dofinansowania butów nie będą miały możliwości gry. Szatnie i boiska zostaną pozostawione same sobie, a jedynie gmina będzie nimi zarządzać. Pani Teresa Ciszek oraz Pan Jan Łepski jednomyślnie stwierdzili, iż wnoszona autopoprawka wójta nie jest zadawalająca, nowe zasady dofinansowania klubów sportowych doprowadzą do likwidacji drużyn sportowych zwłaszcza młodzików, juniorków. Pani Ewa Kwiecińska wskazała, iż zmiany są potrzebne. Na zebraniu z prezesami klubów, obecny Prezes Klubu Olimpia z Kamiennej Góry wskazał, iż wkład wkłady jaki w/w klub musi zagwarantować wynosi 40%, reszta środków pochodzi z dotacji, jak i pomocy sponsorskiej o którą zabiega. Projekt nie ma na celu pogrążyć sport jakim jest piłka nożna, przyczyni się on do jej ożywienia a także umożliwi innym dyscyplinom sportu w gminie pozyskanie dotacji na swoją dziedzinę. Pan Robert Mikołajczyk - wskazał, iż rozwiązaniem jest podzielenie posiadanych do dyspozycji środków równomiernie na kluby sportowe z drużynami najmłodszych. Pan Jan Łepski dopowiedział, iż aby zagwarantować grę drużyn najmłodszych i młodzików niezbędne jest opłacenie sali na turnieje, zagwarantowanie dojazdu, zakup butów oraz strojów. Niezbędne jest wypracowanie kompromisu, sport jest zadaniem własnym gminy. Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury wyjaśnił, iż wójt w ramach przeprowadzonych konsultacji zapoznał się z zestawieniem zbiorczym zawierającym wszystkie uwagi odnoszące się do projektu uchwały. Wójt po zapoznaniu się z uwagami, podjął decyzję o niewprowadzaniu ich w formie autopoprawki do projektu uchwały. Wójt nie ma obowiązku uwzględniania uwag. 6

7 Wprowadzona została jedna autopoprawka do projektu, jaką jest dopisanie do paragrafu 3 punktu 6, decyzja ta została podjęta po posiedzeniu i wysłuchaniu opinii prezesów klubów i radnych na posiedzeniu 18 września. Gmina to nie tylko piłka nożna, jest wiele innych uprawianych dyscyplin sportowych, które powinny mieć takie same możliwości ubiegania się i pozyskania dotacji jak kluby piłkarskie. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Sale posiedzeń opuścili Radni Pani Teresa Ciszek oraz Pan Jan Łepski. W posiedzeniu bierze udział 2 radnych. Wobec braku statutowego quorum pozwalającego na przeprowadzenie głosowania Przewodniczący Komisji Finansowo - Gospodarczej nie przystąpił do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie określenia warunków i trybu udzielania oraz rozliczania dotacji na realizację zadań służących rozwojowi sportu i wspierających realizację zadań własnych gminy w zakresie kultury fizycznej, oraz kontroli ich wykorzystania. Ad. 6 Sprawy różne nie zgłoszono. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Finansowo-Gospodarcza nie wniosła uwag i uznała tym samym, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Przewodniczący Komisji o godz. 15:25 zamknął posiedzenie. Ustalenia końcowe: Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Finansowo-Gospodarcza: 1. Przyjęła protokoły z poprzednich posiedzeń. 2. Zaopiniowała wnoszone projekty uchwał. Protokołowała: Agnieszka Pawłowska Przewodniczący Komisji Finansowo - Gospodarczej /-/Robert Mikołajczyk Załączniki do protokołu wraz z nagraniem posiedzenia dostępne są na stanowisku pracy w biurze rady gminy 7