Odwołanie od dochodzenia policji w sprawie wniesionej skargi.

Transkrypt

1 Niniejsze informacje dotyczą skarg, wpływających do policji od 22 listopada 2012 r. włącznie. Odwołania od skarg, które wpłynęły przed 22 listopada 2012 r. będą rozpatrywane w innym trybie. Potrzebne informacje można znaleźć na witrynie internetowej IPCC ( Odwołanie od dochodzenia policji w sprawie wniesionej skargi. Czy można odwołać się od wyniku dochodzenia policji w sprawie wniesionej skargi? Tak, odwołanie może zostać wniesione, jeżeli: osoba wnosząca skargę nie otrzymała wyczerpujących informacji dotyczących wyników dochodzenia lub działań, które zamierza podjąć policja; osoba wnosząca skargę nie zgadza się z wynikami dochodzenia; osoba wnosząca skargę nie zgadza się z działaniami, które zamierza podjąć policja w wyniku dochodzenia; osoba wnosząca skargę uważa, że policja podjęła niewłaściwą decyzję odnośnie pociągnięcia do odpowiedzialności funkcjonariusza, przeciw któremu została wniesiona skarga dotycząca wykroczenia, rażącego naruszenia obowiązków służbowych lub uchybienia; osoba wnosząca skargę nie zgadza się z decyzją policji odnośnie nieprzekazania dochodzenia do Prokuratury Koronnej (Crown Prosecution Service; CPS); Dalsze informacje dotyczące każdej z tych sytuacji można znaleźć na stronie trzeciej, czwartej oraz piątej. W jaki sposób należy wnieść odwołanie? Osoba składająca skargę zostanie poinformowana o tym, w jaki sposób i do kogo należy wnieść odwołanie. W razie braku takich informacji należy skontaktować się z jednostką policji rozpatrującą skargę. Do kogo należy wnieść odwołanie? Przesyłając informacje dotyczące wyników dochodzenia w sprawie złożonej skargi, policja poinformuje również do kogo należy wnieść odwołanie. Może to być starszy 1

2 rangą funkcjonariusz policji lub IPCC. Odwołanie powinno zostać przesłane do właściwej organizacji. W celu uniknięcia opóźnień, odwołanie powinno zostać przesłane do organizacji, która, zgodnie z przekazaną informacją, zajmie się jego rozpatrzeniem. Wnoszenie odwołania do IPCC Istnieją trzy sposoby wniesienia odwołania. Należy wybrać jeden z nich: wykorzystanie elektronicznego formularza odwołania IPCC; wydrukowanie, wypełnienie i przesłanie formularza pocztą do IPCC; wypełnienie formularza elektronicznego, zachowanie go oraz przesłanie pocztą elektroniczną do IPCC. Odwołanie powinno wpłynąć do IPCC w ciągu 29 dni od daty pisma informującego o wynikach dochodzenia w sprawie skargi. Okres ten obejmuje również czas, jaki zajmie doręczenie przesyłki pocztowej. Jeżeli odwołanie nie wpłynie do IPCC w ciągu 29 dni, może nie zostać rozpatrzone. Ten termin może zostać przedłużony z uwagi na szczególne okoliczności, które powinny zostać szczegółowo wyjaśnione w prośbie o jego przedłużenie. Sposób rozpatrywania odwołania Osoba wnosząca odwołanie zostanie poinformowana listownie o jego wpłynięciu. Po przeprowadzeniu oceny odwołania zostanie podjęta decyzja. Jeżeli rozpatrzenie odwołania należy do jej kompetencji, IPCC skontaktuje się z jednostką policji lub organizacją, przeciw której została wniesiona skarga, w celu poinformowania jej o wniesieniu odwołania. Zostanie do nich wysłana kopia odwołania z prośbą o informacje dotyczące wniesionej przeciw nim skargi. Należy wziąć pod uwagę, że proces odwoławczy nie dotyczy pierwotnie wniesionej skargi. W trakcie rozpatrywania odwołania zostanie podjęta decyzja czy wynik dochodzenia był właściwy. W procesie odwoławczym zostaną rozpatrzone następujące kwestie: Czy dostarczone informacje umożliwiły osobie wnoszącej skargę właściwe zrozumienie ustaleń i wyników dochodzenia? Czy ustalenia dochodzenia były właściwe i oparte na dowodach? Czy zostały opuszczone jakiekolwiek wątki dochodzenia? Czy działania zaproponowane przez właściwe organy były współmierne i stosowne? Czy sprawa powinna była zostać skierowana do Prokuratury Koronnej w celu jej rozpatrzenia? Czy istniały dowody na popełnienie przestępstwa? Czy istnieją przesłanki do wniesienia oskarżenia lub jakiekolwiek niewłaściwe zachowania? 2

3 Podtrzymanie odwołania Jeżeli odwołanie zostanie podtrzymane, osoba, która je wniosła zostanie poinformowana listownie o dalszym postępowaniu w sprawie. Informacje muszą dotyczyć wszystkich planowanych działań. Niepodtrzymanie odwołania Jeżeli odwołanie nie zostanie podtrzymane, osoba, która je wniosła zostanie poinformowana listownie o przyczynach takiej decyzji. Gdzie można znaleźć dalsze informacje? IPCC przygotowała odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania dotyczące odwołań. Można je przeczytać na naszej witrynie internetowej. W celu zasięgnięcia dalszych informacji lub w razie wątpliwości co do dalszego postępowania należy skontaktować się z jednostką policji, która rozpatrywała skargę lub z IPCC. Można również zasięgnąć porady radcy prawnego. W razie kłopotów z wypełnieniem formularza elektronicznego lub konwencjonalnego, lub prośby o formularz w innym języku czy formacie, należy skontaktować się policją lub IPCC. Dalsze informacje dotyczące wymienionych wcześniej przypadków: Osoba składająca skargę nie otrzymała wyczerpujących informacji dotyczących wyników dochodzenia lub działań, które zamierza podjąć policja. W końcowej fazie dochodzenia w sprawie wniesionej skargi policja powinna: przekazać osobie wnoszącej skargę wyczerpujące wyjaśnienia dotyczące wyników dochodzenia; poinformować osobę wnoszącą skargę, czy zostaną podjęte jakiekolwiek działania będące wynikiem dochodzenia, a jeżeli tak, to jakie to będą działania; poinformować osobę wnoszącą skargę o prawie do wniesienia odwołania oraz wyjaśnić, do kogo odwołanie powinno zostać wniesione. W celu dostarczenia tych informacji policja może przesłać osobie wnoszącej skargę kopię raportu funkcjonariusza dochodzeniowego. Informacje te mogą również zostać przekazane listownie lub za pomocą poczty elektronicznej. Osoba składająca skargę może wnieść odwołanie, jeżeli uważa, że nie otrzymała od policji wyczerpujących informacji, umożliwiających zrozumienie wyników dochodzenia lub działań, które na ich podstawie zamierza podjąć policja. Osoba wnosząca skargę nie zgadza się z wynikami dochodzenia Podczas dochodzenia prowadzonego przez policję w sprawie wniesionej skargi, gromadzone są dowody w celu ustalenia faktów, których ta skarga dotyczy. 3

4 Te fakty stanowią wyniki dochodzenia. Należy brać pod uwagę, że prowadzone przez policję dochodzenie jest współmierne do powagi wniesionej skargi oraz prawdopodobnych wyników. Odwołanie może zostać wniesione, jeżeli osoba składająca skargę uważa, że wyniki dochodzenia powinny zostać ponownie rozpatrzone. Na przykład, jeżeli: ważni, zdaniem osoby wnoszącej skargę, świadkowie nie zostali odszukani i/lub przesłuchani; osoba wnosząca skargę uważa, że policja nie zrozumiała istoty skargi; osoba wnosząca skargę uważa, że niektóre jej części nie zostały zbadane; osoba wnosząca skargę uważa, że zgromadzone przez policję dowody nie popierają wyciągniętych przez nią wniosków; osoba wnosząca skargę uważa, że policja podjęła niewłaściwą decyzję odnośnie podtrzymania lub niepodtrzymania skargi. Osoba wnosząca skargę nie zgadza się z działaniami, które zamierza podjąć policja w wyniku dochodzenia. Przekazując informacje dotyczące wyników dochodzenia, policja powinna również poinformować osobę wnoszącą skargę o działaniach, które zamierza w związku z nimi podjąć. Może to oznaczać zmianę sposobu pracy policji; przeprosiny oraz zobowiązanie, że podobna sytuacja nie powtórzy się w przyszłości; lub przełożony funkcjonariusza, przeciw któremu została wniesiona skarga, udzieli mu stosownych wskazówek. W sprawach o dużej powadze może to oznaczać, że funkcjonariusz zostanie poproszony o wyjaśnienie zaistniałej sytuacji w oficjalnym postępowaniu w sprawie naruszenia obowiązków służbowych. Policja może mieć jednak podstawy do niepodejmowania żadnych działań. Odwołanie może zostać wniesione, jeżeli osoba składająca skargę nie zgadza się z działaniami, które zamierza podjąć policja. Na przykład, jeżeli osoba składająca skargę uważa, że: policja nie uczyniła wszystkiego, aby zapobiec podobnym sytuacjom w przyszłości; działania, które zamierza podjąć policja odnośnie osoby, przeciw której została wniesiona skarga, są niewłaściwe. Osoba wnosząca skargę uważa, że policja podjęła niewłaściwą decyzję odnośnie pociągnięcia do odpowiedzialności funkcjonariusza, przeciw któremu została złożona skarga dotycząca wykroczenia, rażącego naruszenia obowiązków służbowych lub uchybienia. Na końcowym etapie dochodzenia w sprawie skargi policja podejmie decyzję, czy funkcjonariusz, przeciw któremu została wniesiona, powinien zostać pociągnięty do 4

5 odpowiedzialności za wykroczenie lub rażące naruszenie obowiązków czy też że jego zachowanie stanowiło uchybienie. Wykroczenie oznacza, że funkcjonariusz naruszył normy etyki zawodowej, które powinny być przestrzegane przez pracowników policji. Rażące naruszenie obowiązków zawodowych oznacza, że ze względu na powagę sytuacji funkcjonariusz może stracić pracę. Uchybienie oznacza, że funkcjonariusz niewłaściwie wypełniał swoje obowiązki bądź nie posiada umiejętności, aby to uczynić. Normy postępowania zawodowego nie zostały jednak przez niego naruszone. Odwołanie może zostać wniesione, jeżeli policja twierdzi, że funkcjonariusz nie powinien zostać pociągnięty do odpowiedzialności, a osoba składająca skargę uważa inaczej. Odwołanie może również zostać wniesione, jeżeli policja twierdzi, że funkcjonariusz powinien zostać pociągnięty do odpowiedzialności za wykroczenie, a osoba składająca skargę uważa, że powinien odpowiedzieć za rażące naruszenie obowiązków zawodowych. Osoba wnosząca skargę nie zgadza się z decyzją policji odnośnie nieprzekazywania dochodzenia w sprawie skargi do Prokuratury Koronnej. Po zakończenia dochodzenia w sprawie skargi, policja podejmuje decyzję czy skarga powinna zostać przesłana do Prokuratury Koronnej w celu rozpatrzenia. Policja powinna przesłać skargę do Prokuratury Koronnej, jeżeli istnieją przesłanki, że zostało popełnione przestępstwo. Istnieją okoliczności, w których takie działanie mogłoby być niewłaściwe, policja podejmuje więc decyzję, czy może to mieć zastosowanie w tym przypadku. Prokuratura Koronna podejmuje decyzję, czy osoba oskarżona o popełnienie przestępstwa będzie ścigana w postępowaniu karnym. Odwołanie może zostać wniesione, jeżeli policja podejmie decyzję o nieprzesyłaniu skargi do Prokuratury Koronnej, a osoba składająca skargę uważa inaczej. Przesłanie skargi do Prokuratury Koronnej nie jest jednoznaczne z podjęciem przez nią decyzji o ściganiu sądowym funkcjonariusza, którego skarga dotyczy. Odwołanie nie może zostać wniesione, jeżeli Prokuratura Koronna podejmie decyzję o zaniechaniu ścigania sądowego. Zmiana decyzji Prokuratury Koronnej nie leży w kompetencjach IPCC. Uwaga: nie można odwołać się od dochodzenia w sprawach nadzorowanych lub niezależnie prowadzonych przez IPCC. 5