PROTOKÓŁ NR XXX/2012 Z OBRAD XXX SESJI RADY MIASTA PŁOCKA ODBYTEJ W DNIU 28 GRUDNIA 2012 roku

Transkrypt

1 BRM JK PROTOKÓŁ NR XXX/2012 Z OBRAD XXX SESJI RADY MIASTA PŁOCKA ODBYTEJ W DNIU 28 GRUDNIA 2012 roku Sesja rozpoczęła się o godz.10 10, a zakończyła o godz Obrady Sesji nagrywane są na mini discach. Stan radnych - 25 Obecnych - 24 Nieobecni - 1 Osób zaproszonych Obecnych - 49 Listy obecności stanowią załączniki nr 1, 2, 3, 4 i 5 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 1 Otwarcia obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka dokonał Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka. Powitał przybyłych na obrady i stwierdził quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. Projekt porządku obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka przedstawiał się następująco: 1/ Otwarcie obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka. 2/ Wybór Komisji Uchwał i Wniosków. 3/ Informacja z realizacji Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata w latach 2010 i / Przyjęcie protokołu z obrad XXIX Sesji Rady Miasta Płocka z dnia roku. 5/ Podjęcie uchwał w sprawach: Etap I dyskusja i zgłaszanie wniosków 1. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Płock na lata (druk nr 527), 2. zmieniająca Uchwałę Budżetową Miasta Płocka na rok 2012 (druk nr 528), 3. wydatków budżetu miasta Płocka, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2012 (druk nr 529), 4. Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy - Miasto Płock na lata (druk nr 503), 5. Uchwała Budżetowa Miasta Płocka na rok 2013 (druk nr 504): a) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej, b) odczytanie wniosków komisji stałych, c) odczytanie opinii komisji stałych, d) odczytanie zbiorczej opinii Komisji Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej, e) odczytanie stanowiska Prezydenta Miasta w sprawie zgłoszonych do projektu uchwały budżetowej wniosków zaopiniowanych pozytywnie przez Komisję Skarbu, 1

2 Budżetu i Gospodarki Finansowej, 6. uchwalenia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Miasta Płocka na lata (druk 531), 7. wyrażenia zgody na przejęcie przez Gminę - Miasto Płock zadań Gminy Rościszewo w zakresie usuwania następstw nadużywania alkoholu poprzez przyjmowanie osób w stanie nietrzeźwości z Gminy Rościszewo do Izby Wytrzeźwień w Płocku (druk nr 510), 8. wysokości i zasad ustalania dotacji celowej na 2013 rok dla podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce na terenie miasta Płocka (druk nr 511), 9. przyjęcie Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013 rok (druk nr 512), 10. zmiany statutu Książnicy Płockiej im. Władysława Broniewskiego (druk nr 513), 11. zmiany statutu Płockiej Galerii Sztuki (druk nr 514), 12. zmiany statutu Chórowi Pueri et Puellae Cantores Plocenses w Płocku (druk nr 515), 13. zmiany statutu Płockiego Ośrodka Kultury i Sztuki (druk nr 516), 14. ogłoszenia roku 2013 rokiem Stefana Themersona (druk nr 517), 15. ustanowienia obchodów Jarmarku Tumskiego Dni Historii Płocka w Płocku (druk nr 530), 16. wydzierżawienia w trybie bezprzetargowym nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy - Miasto Płock, położonych w Płocku przy ul.sierpeckiej (druk nr 518), 17. wydzierżawienia w trybie bezprzetargowym części nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy - Miasto Płock, położonej w Płocku przy ul. Klonowej (druk nr 519), 18. przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Płocka (druk nr 520), 19. dokonania wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki tej opłaty (druk nr 521), 20. szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta Płocka i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności ilości odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, częstotliwości odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i sposobu świadczenia usług przez gminne punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych (druk nr 522), 21. ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (druk nr 523), 22. określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych (druk nr 524), 23. o podziale obszaru Gminy Miasto Płock na sektory w celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz wyznaczenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (druk nr 525), 24. przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Miasta Płocka na 2013 rok (druk nr 507), 25. przyjęcia ramowego planu pracy Rady Miasta płocka na 2013 rok (druk nr 508), 26. zmiany Statutu Miasta Płocka (druk nr 509), 27. podziału miasta Płocka na obwody głosowania (druk nr 526). Etap II głosowanie nad zgłoszonymi wnioskami i projektami uchwał 2

3 6/ Sprawozdanie Prezydenta Miasta Płocka z pracy między Sesjami Rady Miasta Płocka. 7/ Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Miasta Płocka z pracy między Sesjami Rady Miasta Płocka. 8/ Interpelacje i zapytania radnych. 9/ Odpowiedzi na interpelacje. 10/ Sprawy różne. 11/ Zamknięcie obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka. Ad. pkt 2 Do składu Komisji Uchwał i Wniosków zostali zaproponowani: Pani radna Grażyna Cieślik (zgłoszenia dokonał Pan radny Paweł Kolczyński), Pan radny Artur Kras (zgłoszenia dokonał Pan radny Marcin Flakiewicz). Zgłoszeni radni wyrazili zgodę na kandydowanie do składu Komisji Uchwał i Wniosków. W wyniku głosowania Komisja Uchwał i Wniosków została powołana w zaproponowanym składzie (za 21, 0 - przeciw, 0 - wstrzymujących). Komisja Uchwał i Wniosków: - Pani radna Grażyna Cieślik - Pan radny Artur Kras. Zebrani uczcili minutą ciszy pamięć zmarłego Marka Gajewskiego. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka poinformował, iż od Prezydenta Miasta wpłynęły wnioski dotyczące wprowadzenia zmian do porządku obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka: wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad punktu obrad dotyczącego nadania dla Pana Mirosława Łakomskiego medalu Laude Probus w czterdziestolecie pracy twórczej, wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej przez Gminę Miasto Płock jako Partnera, w celu realizacji projektu Bankowo Najlepszy Start planowanego do wdrożenia w ramach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie i promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia (druk nr 532), wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na realizację przez Gminę Miasto Płock projektu Nauczyciel Doskonały w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet III- Wysoka jakość systemu oświaty, Działanie 3.5 Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół (druk nr 533), wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej przez Gminę Miasto Płock jako Lidera, w celu realizacji projektu Nauczyciel Doskonały planowanego do wdrożenia w ramach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet III- Wysoka jakość systemu oświaty, Działanie 3.5 Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół (druk nr 534). (kserokopie pism dot. wprowadzenia zmian do porządku obrad XXX stanowią załączniki nr 6 i 7 do niniejszego protokołu) 3

4 Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Andrzejowi Nowakowskiemu Prezydentowi Miasta Płocka. Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: Szanowni Państwo! Państwo Radni! Ja jeszcze mam jedną taką prośbę o zamianę, znaczy zdjęcie z porządku obrad druku nr 530 w sprawie ustanowienia obchodów Jarmarku Tumskiego Dni Historii Płocka w Płocku. To jest jak gdyby wniosek mój, konsumuje w pewien sposób prośbę, która pojawiła się na jednej z komisji prośbę Pani radnej Wioletty Kulpy. Natomiast chcemy wprowadzić uchwałę w sprawie zmiany daty obchodów Dni Historii Płocka w 2013 roku oraz połączenia ich z Jarmarkiem Tumskim. Chciałbym, żebyśmy to przedyskutowali podczas trwania obrad. Natomiast generalnie miałem to wprowadzić jako w formule autopoprawki do uchwały, ale Pan radca prawny mówi, że lepiej, sprawniej byłoby zdjąć tamtą uchwałę, wprowadzić nową uchwałę. Państwo tą uchwałę za chwilę otrzymają. Także będziemy procedować na zupełnie innym druku. Natomiast on w pewien sposób konsumuje te uwagi, które były zgłaszane podczas Komisji Gospodarki Komunalnej. Także bym prosił Pana Sekretarza o rozdanie Państwu Radnym tej uchwały. Natomiast to jest pokłosie dyskusji, która wywiązała się na Komisji Gospodarki Komunalnej. Uznając zasadność pewnych uwag, chcieliśmy jednak tu współpracując z Państwem Radnymi taką uchwałę wprowadzić. Także bardzo, bardzo proszę. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka poddał pod głosowanie następujące wnioski dotyczące wprowadzenia zmian do porządku obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka: wniosek dotyczący wprowadzenia punktu dotyczącego nadania medalu Laude Probus dla Pana Mirosława Łakomskiego za 22 przeciw 0 wstrzymujące 0 Wniosek został przyjęty. Ww. punkt został wprowadzony do porządku obrad jako pkt 2a. wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej przez Gminę Miasto Płock jako Partnera, w celu realizacji projektu Bankowo Najlepszy Start planowanego do wdrożenia w ramach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie i promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia (druk nr 532) za 21 przeciw 0 wstrzymujące 0 Wniosek został przyjęty. Projekt uchwały pomieszczony na druku nr 532 został wprowadzony do porządku obrad w pkt 5 jako ppkt 28. wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na realizację przez Gminę Miasto Płock projektu Nauczyciel Doskonały w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet III- Wysoka jakość systemu oświaty, Działanie 3.5 Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół (druk nr 533) za 20 przeciw 0 wstrzymujące 0 Wniosek został przyjęty. Projekt uchwały pomieszczony na druku nr 533 został wprowadzony 4

5 do porządku obrad w pkt 5 jako ppkt 29. wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej przez Gminę Miasto Płock jako Lidera, w celu realizacji projektu Nauczyciel Doskonały planowanego do wdrożenia w ramach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet III- Wysoka jakość systemu oświaty, Działanie 3.5 Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół (druk nr 534) za 20 przeciw 0 wstrzymujące 0 Wniosek został przyjęty. Projekt uchwały pomieszczony na druku nr 534 został wprowadzony do porządku obrad w pkt 5 jako 30. wniosek dotyczący zamiany druku nr 530 na druk nr 530 A za 21 przeciw 0 wstrzymujące 0 Wniosek został przyjęty. Po wprowadzeniu zmian porządek obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka przedstawiał się następująco: Projekt porządku obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka przedstawiał się następująco: 1/ Otwarcie obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka. 2/ Wybór Komisji Uchwał i Wniosków. 2a/Nadanie medalu Laude Probus dla Pana Mirosława Łakomskiego. 3/ Informacja z realizacji Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata w latach 2010 i / Przyjęcie protokołu z obrad XXIX Sesji Rady Miasta Płocka z dnia roku. 5/ Podjęcie uchwał w sprawach: Etap I dyskusja i zgłaszanie wniosków 1. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Płock na lata (druk nr 527), 2. zmieniająca Uchwałę Budżetową Miasta Płocka na rok 2012 (druk nr 528), 3. wydatków budżetu miasta Płocka, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2012 (druk nr 529), 4. Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy - Miasto Płock na lata (druk nr 503), 5. Uchwała Budżetowa Miasta Płocka na rok 2013 (druk nr 504): a) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej, b) odczytanie wniosków komisji stałych, c) odczytanie opinii komisji stałych, d) odczytanie zbiorczej opinii Komisji Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej, e) odczytanie stanowiska Prezydenta Miasta w sprawie zgłoszonych do projektu uchwały budżetowej wniosków zaopiniowanych pozytywnie przez Komisję Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej, 6. uchwalenia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Miasta Płocka na lata (druk 531), 7. wyrażenia zgody na przejęcie przez Gminę - Miasto Płock zadań Gminy Rościszewo w zakresie usuwania następstw nadużywania alkoholu poprzez przyjmowanie osób w stanie nietrzeźwości z Gminy Rościszewo do Izby Wytrzeźwień w Płocku (druk nr 510), 5

6 8. wysokości i zasad ustalania dotacji celowej na 2013 rok dla podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce na terenie miasta Płocka (druk nr 511), 9. przyjęcie Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013 rok (druk nr 512), 10. zmiany statutu Książnicy Płockiej im. Władysława Broniewskiego (druk nr 513), 11. zmiany statutu Płockiej Galerii Sztuki (druk nr 514), 12. zmiany statutu Chórowi Pueri et Puellae Cantores Plocenses w Płocku (druk nr 515), 13. zmiany statutu Płockiego Ośrodka Kultury i Sztuki (druk nr 516), 14. ogłoszenia roku 2013 rokiem Stefana Themersona (druk nr 517), 15. zmiany daty obchodów Dni Historii Płocka w 2013 roku oraz połączenia ich z Jarmarkiem Tumskim (druk nr 530 A), 16. wydzierżawienia w trybie bezprzetargowym nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy - Miasto Płock, położonych w Płocku przy ul.sierpeckiej (druk nr 518), 17. wydzierżawienia w trybie bezprzetargowym części nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy - Miasto Płock, położonej w Płocku przy ul. Klonowej (druk nr 519), 18. przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Płocka (druk nr 520), 19. dokonania wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki tej opłaty (druk nr 521), 20. szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta Płocka i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności ilości odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, częstotliwości odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i sposobu świadczenia usług przez gminne punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych (druk nr 522), 21. ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (druk nr 523), 22. określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych (druk nr 524), 23. o podziale obszaru Gminy Miasto Płock na sektory w celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz wyznaczenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (druk nr 525), 24. przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Miasta Płocka na 2013 rok (druk nr 507), 25. przyjęcia ramowego planu pracy Rady Miasta płocka na 2013 rok (druk nr 508), 26. zmiany Statutu Miasta Płocka (druk nr 509), 27. podziału miasta Płocka na obwody głosowania (druk nr 526) 28. wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej przez Gminę Miasto Płock jako Partnera, w celu realizacji projektu Bankowo Najlepszy Start planowanego do wdrożenia w ramach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie i promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia (druk nr 532), 29. wyrażenia zgody na realizację przez Gminę Miasto Płock projektu Nauczyciel Doskonały w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet III- Wysoka jakość systemu oświaty, Działanie 3.5 Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół 6

7 (druk nr 533), 30. wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej przez Gminę Miasto Płock jako Lidera, w celu realizacji projektu Nauczyciel Doskonały planowanego do wdrożenia w ramach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet III- Wysoka jakość systemu oświaty, Działanie 3.5 Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół (druk nr 534). Etap II głosowanie nad zgłoszonymi wnioskami i projektami uchwał 6/ Sprawozdanie Prezydenta Miasta Płocka z pracy między Sesjami Rady Miasta Płocka. 7/ Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Miasta Płocka z pracy między Sesjami Rady Miasta Płocka. 8/ Interpelacje i zapytania radnych. 9/ Odpowiedzi na interpelacje. 10/ Sprawy różne. 11/ Zamknięcie obrad XXX Sesji Rady Miasta Płocka. Ad. pkt 2 a Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Andrzejowi Nowakowskiemu Prezydentowi Miasta Płocka. Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Szanowni Państwo i bym tak powiedział Drogi Jubilacie, Panie Mirosławie! Jest mi szczególnie miło jako prezydentowi miasta, prezydentowi, który ma pełną świadomość jak to jest to przeżyć 40 lat, bo sam przeżył je niedawno, natomiast jest mi szczególnie miło, by właśnie w ten sposób upamiętnić i podziękować za 40 lat twórczej pracy na rzecz Płocka. Bycie kronikarzem tego miasta, bycie człowiekiem, którzy zatrzymuje w kadrze, ale także w słowie piękne chwile Płocka, trudne i wyjątkowe to niełatwe zadanie. Od 40 lat pełni Pan tę wyjątkową misję, za którą dzisiaj chciałbym podziękować. Cieszę się, że mogę to uczynić właśnie tutaj, za zgodą Państwa Radnych, uroczyście podczas sesji Rady Miasta. W podziękowaniu za wybitne osiągnięcia artystyczne, za dokumentowanie najnowszej historii Płocka oraz ocalenie od zapomnienia ludzi i miejsc ważnych dla miasta nadaję Panu ten medal Laude Probus. W tym miejscu obrad nastąpiła uroczystość wręczenia medalu Laude Probus dla Pana Mirosława Łakomskiego. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: Gratulacje od całej Rady Miasta Płocka dla Szanownego Pana. Dziękujemy za dzieła dotyczące Płocka, które już mieliśmy możliwość przeczytać i czekamy na kolejne.[...] Ad. pkt 3 Informacja z realizacji Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata w latach stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka poddał pod głosowanie Informację z realizacji Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata w latach

8 za 21 przeciw 0 wstrzymujące 0 Informacja z realizacji Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata w latach została przyjęta przez Radę Miasta Płocka. Ad. pkt 4 Pod głosowanie został poddany protokół z obrad XXIX Sesji Rady Miasta Płocka z dnia 27 listopada 2012 roku. za 21 przeciw 0 wstrzymujące 0 Protokół nr XXIX/2012 z obrad XXIX Sesji Rady Miasta Płocka został przyjęty. Ad. pkt 5 Projekty uchwał sprawach: Etap I dyskusja i zgłaszanie wniosków 1. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Płock na lata (druk nr 527) Autopoprawki do projektu uchwały pomieszczonego na druku nr 527 stanowią załączniki nr 9 i 10 do niniejszego protokołu. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Pani radnej Wioletcie Kulpie. Pani radna Wioletta Kulpa powiedziała: Panie Przewodniczący, poproszę o udzielenie jeszcze drobnych informacji odnośnie druku 528, czyli zmian w budżecie miasta Płocka. Na stronie 20 mamy dość szeroki katalog środków finansowych, które zdejmujemy z poszczególnych zadań. Proszę teraz mi tylko wytłumaczyć, czy środki w wysokości 87 tys. zł, które zdejmujemy z Miejskiego Ogrodu Zoologicznego zostały niewydatkowane z powodu braku takich możliwości, czy też ewentualnie pozostało z rozliczenia jakiejś inwestycji. I kolejna rzecz to są dwie pozycje związane z termomodernizacją budynków użyteczności publicznej na terenie gmin Związku Gmin Regionu Płockiego kwota 90 tys. zł i 182 tys. zł. Z czego konkretnie biorą się te rozliczenia? I kolejna kwota 64 tys. zł pozostała z adaptacji budynku biurowego przy ul. 3 Maja 16. Tutaj wielokrotnie już o tym budynku rozmawialiśmy. Państwo ciągle zwiększacie środki na cele remontowe związane z tym budynkiem, a teraz pozostało się ,00 zł. W związku z tym czy Państwo już nie potrafiliście wydać tych pieniędzy, bo one się pozostały, czy też ewentualnie jeszcze są jakieś prace adaptacyjne, które będziemy wykonywać w roku przyszłym? Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Cezaremu Lewandowskiemu Zastępcy Prezydenta Miasta Płocka. 8

9 Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: Jeżeli chodzi o kwestię termomodernizacji, są to oszczędności powstałe w czasie realizacji zadań. Jeżeli chodzi o kwestię związaną z 3 Maja 16, to poproszę Pana Dyrektora Guzanka, żeby tą kwestię wyjaśnił. Pan Cezary Guzanek Dyrektor Wydziału Inwestycji i Remontów powiedział: Szanowni Państwo, więc na 3 Maja 16 skończyliśmy również cały zakres prac remontowych, więc są to oszczędności pozostające po rozstrzygnięciu przetargów. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Krzysztofowi Izmajłowiczowi Zastępcy Prezydenta Miasta Płocka. Pan Krzysztof Izmajłowicz Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: Jeśli chodzi o tą część pytania dotyczącego środków niewydatkowanych przez ZOO w Płocku, poprosimy Pana Dyrektora, jeżeli jest na sali. Poprosimy Pana Dyrektora o wytłumaczenie, dlaczego te środki nie zostały wydatkowane. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Cezaremu Lewandowskiemu Zastępcy Prezydenta Miasta Płocka. Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: Być może to chodzi o zadanie inwestycyjne związane z ZOO. Tak, Pani radna? To są również oszczędności na zadaniu dotyczącym właśnie ZOO. Też po rozstrzygnięciu przetargu i wygraniu robót dodatkowych w budżecie powstała taka oszczędność. Dziękuję. 2. zmieniająca Uchwałę Budżetową Miasta Płocka na rok 2012 (druk nr 528) Autopoprawki do projektu uchwały pomieszczonego na druku nr 528 stanowią załączniki nr 11 i 12 do niniejszego protokołu. Projekt uchwały pomieszczony na druku nr 528 został omówiony w ppkt wydatków budżetu miasta Płocka, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2012 (druk nr 529) Autopoprawka do projektu uchwały pomieszczonego na druku nr 529 stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Pani Barbarze Szurgocińskiej Skarbnikowi Miasta Płocka. Pani Barbara Szurgocińska Skarbnik Miasta Płocka powiedziała: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Jeszcze do druku 529 proponujemy autopoprawkę do autopoprawki. Chodzi o wprowadzenie nowego zadania: rozbudowa ulicy Otolińskiej w Płocku. I tak: w załączniku zwiększyć środki o kwotę ,09 zł, to jest do kwoty ,06 zł, z tego wydatki majątkowe o kwotę ,09 zł, to jest do kwoty ,73 zł. I w zadaniu numer 05/PS/I/P zwiększyć środki o kwotę ,09 zł rozbudowa ulicy Otolińskiej w Płocku wraz z brakującą infrastrukturą, dział 600, rozdział Dziękuję. 9

10 Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Pani radnej Wioletcie Kulpie. Pani radna Wioletta Kulpa powiedziała: Pani Skarbnik, taka prośba jeszcze. Nie wiem, może do Pana Prezydenta. Gdyby Pan mógł ewentualnie autopoprawką, bo to jest drobna kwestia, zmienić zapis w ramach wydatków gminy na stronie 3, pod pozycją 7, dział 600, zadanie MZD: Remonty nawierzchni ulic. Jest to bardzo enigmatyczny opis, bardzo ogólny, z kwotą aż 488 tys. zł, a dotyczy trzech ulic: Małej, Ostatniej i Padlewskiego. Więc nic nie stoi na przeszkodzie, aby dopisać to w opisie: Remonty nawierzchni ulic Małej, Ostatniej i Padlewskiego, aby w przyszłym roku mieszkańcy mieli tą pewność, że te remonty zostaną wykonane. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Andrzejowi Nowakowskiemu Prezydentowi Miasta Płocka. Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: Nie ma problemu, to taką autopoprawkę ja zgłaszam w takim razie, żeby tam była dopisana ulica Mała, Ostatnia i Padlewskiego. 4. Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy - Miasto Płock na lata (druk nr 503) Autopoprawka do projektu uchwały pomieszczonego na druku nr 503 stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu. 5. Uchwała Budżetowa Miasta Płocka na rok 2013 (druk nr 504): a) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej, b) odczytanie wniosków komisji stałych c) odczytanie opinii komisji stałych d) odczytanie zbiorczej opinii Komisji Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej e) odczytanie stanowiska Prezydenta Miasta w sprawie zgłoszonych do projektu uchwały budżetowej wniosków zaopiniowanych pozytywnie przez Komisję Skarbu Budżetu i Gospodarki Finansowej Autopoprawka do projektu budżetu miasta Płocka na 2013 rok stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Pani radnej Joannie Olejnik. Pani radna Joanna Olejnik Przewodnicząca Komisji Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej odczytała: uchwałę nr Pł Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 12 grudnia 2012 roku w sprawie opinii o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Płocka projekcie uchwały budżetowej i deficycie na 2013 rok (załącznik nr 16 do niniejszego protokołu), uchwałę nr Pł Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 12 grudnia 2012 roku w sprawie opinii o przedłożonym przez 10

11 Prezydenta Miasta Płocka projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Płock na lata (załącznik nr 17 do niniejszego protokołu), opinie przyjęte przez komisje Rady Miasta Płocka: - Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu miasta Płocka na 2013 rok (kserokopia opinii stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu) - Komisja Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu miasta Płocka na 2013 rok (kserokopia opinii stanowi załącznik nr 19 do niniejszego protokołu) - Komisja Gospodarki Komunalnej pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu miasta Płocka na 2013 rok (kserokopia opinii stanowi załącznik nr 20 do niniejszego protokołu) - Komisja Inwestycji, Rozwoju i Bezpieczeństwa Miasta pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu miasta Płocka na 2013 rok (kserokopia opinii stanowi załącznik nr 21 do niniejszego protokołu) - Komisja Edukacji, Zdrowia i Polityki Społecznej pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu miasta Płocka na 2013 rok (kserokopia opinii stanowi załącznik nr 22 do niniejszego protokołu), - Komisja Kultury, Sportu i Turystyki pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu miasta Płocka na 2013 rok (kserokopia opinii stanowi załącznik nr 23 do niniejszego protokołu), opinię Komisji Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej Rady Miasta Płocka w sprawie przedłożonego projektu budżetu miasta Płocka na 2013 rok podjętą na posiedzeniu Komisji 13 grudnia 2012 roku: W oparciu o delegację: 1. uchwały Nr 800/LV/10 Rady Miasta Płocka z dnia 31 sierpnia 2010 roku w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej miasta Płocka, 2. uchwały Nr Pł Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 12 grudnia 2012 roku w sprawie opinii o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Płocka projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy-Miasto Płock na lata , 3. uchwały nr Pł Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 12 grudnia 2012 roku w sprawie opinii o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Płocka projekcie uchwały budżetowej i deficycie na 2013 rok Komisja Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej Rady Miasta Płocka opiniuje pozytywnie przedłożony przez Prezydenta Miasta Płocka projekt budżetu miasta Płocka na 2013 rok. (załącznik nr 24 do niniejszego protokołu) Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: Dziękujemy bardzo Pani Przewodniczącej. Podpunkty a), b), c), d) mamy za sobą. Punkt e) brzmi: odczytanie stanowiska Pana Prezydenta Miasta Płocka w sprawie zgłoszonych do projektu uchwały budżetowej wniosków zaopiniowanych pozytywnie przez Komisję Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej. Ponieważ wniosków takowych nie było, więc ten podpunkt jest bezprzedmiotowy i możemy uznać, że jesteśmy również po tym podpunkcie. W tym momencie, Szanowni Państwo, otwieram dyskusję nad obydwoma projektami uchwał, czyli WPF i Budżetem Miasta Płocka na rok 2013.[...] Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Andrzejowi Nowakowskiemu Prezydentowi Miasta Płocka. Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo Radni! Szanowni Państwo zgromadzeni na tej dzisiejszej rzeczywiście 11

12 wyjątkowej sesji Rady Miasta, sesji na której będziemy rozmawiać o budżecie na rok Rok wyjątkowo trudny. Wyjątkowo trudny z perspektywy przede wszystkim spowolnienia tempa rozwoju gospodarczego w następstwie światowego kryzysu finansowego i gospodarczego. Kryzysu, który przekłada się nie tylko na gospodarkę Stanów Zjednoczonych, gospodarkę Hiszpanii, Polski, ale także każdego polskiego samorządu. Żebyśmy wiedzieli, w jakiej sytuacji jako miasto znajdujemy się, warto by przypomnieć, by powiedzieć także o tym, jak wyglądają budżety na rok przyszły w wielu miastach na Mazowszu, ale nie tylko, miastach porównywalnych do Płocka. Otóż w Warszawie w przyszłym roku poza chyba drugą linią metra większość inwestycji została wstrzymana. W Krakowie z powodu kryzysu wycięto szereg ważnych dla miasta zadań, między innymi remont szpitala im. Żeromskiego, przebudowę szpitala im. Narutowicza, rozbudowę Ośrodka Sportu przy ul. Kolnej, czy remont infrastruktury tramwajowej. Przyszłoroczny budżet Radomia to dużo mniej pieniędzy na inwestycje, a cięcia dotyczą także kultury, sportu, oświaty, a nawet pomocy społecznej. W Radomiu zrezygnowano z budowy bloku z mieszkaniami socjalnymi. W Siedlcach budżet tradycyjnie mniejszy niż w latach pozostałych. W Siedlcach mniej więcej w ostatnich latach było około 100 mln zł na inwestycje, w roku 2013 będzie tylko 75 mln zł. W Ostrołęce warto tę cyfrę zapamiętać na inwestycje jest tylko 32 mln zł. To tylko 12,6% wszystkich zaplanowanych na przyszły rok wydatków. Jeszcze gorzej jest na przykład w Gorzowie Wielkopolskim, w Kielcach, czy w innych miastach Polski. Warto o tym powiedzieć w sytuacji, kiedy będziemy mówili budżecie Płocka, budżecie, w którym inwestycje będą utrzymane na poziomie roku bieżącego, a z pewnych względów, o których powiem później, właściwie będą podwojone. Szanowni Państwo, ta sytuacja gospodarcza to jedno, ale także przepisy ustawy, które sprawiają, że tak jak tutaj już w opinii RIO było powiedziane, planowane na koniec roku budżetowego wydatki bieżące nie mogą być wyższe od dochodów bieżących. Jest to wyjątkowo trudne w obliczu utrzymującej się od kilku lat stałej wysokości oraz struktury dochodów własnych przy jednoczesnym nakładaniu na samorządy szeregu nowych zadań, za którymi nie idą dodatkowe środki. Przedstawiony Państwu projekt budżetu miasta Płocka na 2013 rok, po uwzględnieniu autopoprawki, zamyka się po stronie dochodów kwotą ponad 750 mln zł, co oznacza i to trzeba też bardzo mocno podkreślić spadek dochodów ogółem w stosunku do aktualnego planu na 2012 aż o blisko 50 mln zł. Czyli w tej perspektywie, jeśli chodzi o dochody, one będą niższe w roku przyszłym od tych, które w tym roku osiągniemy o prawie 50 mln zł. To też chciałbym, żeby Państwo wzięli pod uwagę, rozmawiając za chwilę w dyskusji o budżecie na 2013 rok. To ważna informacja. Informacja, która pokazuje jak trudno było ten budżet złożyć tak, ażeby osiągnąć pewien kompromis oczekiwań mieszkańców, rozwoju miasta i środków, które jako radni, jako prezydent mamy do dyspozycji. Te dochody są mniejsze z dwóch powodów. Po pierwsze w tym roku, znaczy w roku 2013, inaczej w 2012 roku otrzymaliśmy ten wyjątkowo jednorazowy, można powiedzieć, zastrzyk finansowy związany z wyższym udziałem w podatku dochodowym od osób prawnych. To prawie 40 mln zł, czy około 40 mln zł, które zawdzięczamy temu, że Orlen sprzedał Polkomtel. To także były wyższe dochody w roku bieżącym, ponieważ udało się nam po długiej walce uzyskać z CUPT 37 mln zł środków unijnych. Na te pieniądze w roku przyszłym ani z jednego, ani z drugiego źródła nie możemy już liczyć. Planowane na kolejny rok budżetowy dochody bieżące to kwota ,00 zł, w której dominującą pozycję stanowią wpływy z podatków i opłat lokalnych, to jest prawie 235 mln zł, oraz udziały w podatkach budżetu państwa od osób fizycznych i prawnych zaplanowane w kwocie ,00 zł. Zupełnie nową pozycją, o której także będziemy rozmawiać podczas dzisiejszej sesji w zakresie wpływów z opłat są środki w kwocie 8 mln zł stanowiące opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi i zaplanowane na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie z przeznaczeniem na realizację od dnia 1 lipca przyszłego roku nowych zadań w zakresie wywozu odpadów komunalnych. Bieżące wpływy jak corocznie zasilane są subwencją ogólną (w części oświatowej i równoważącej). Ww. pozycja zaplanowana została na poziomie ,00 zł w oparciu o informację Ministra Finansów. 12

13 Dodatkowo i to chciałbym też podkreślić, bo te dodatkowe środki, które do budżetu miasta wpływają, to są środki podwójnie ważne też dlatego, ponieważ za każdym razem musimy znaleźć do nich środki własne, ażeby zrealizować projekt, który jest dofinansowywany dodatkowo zaplanowano wpływy w wysokości 2 mln zł z rezerwy subwencji ogólnej pozostającej w dyspozycji Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z przeznaczeniem na dofinansowanie remontu ulicy Szpitalnej oraz ulicy Zglenickiego, które zostaną wykonane za łączną kwotę 5 mln zł w ramach wydatków bieżących. Dochody bieżące planowane na 2013 rok to także wpływy z budżetu Unii Europejskiej. Jeszcze korzystamy, choć mamy świadomość, że ten rok i rok następny, to będą ostatnie lata, kiedy będziemy z tych środków będziemy mogli korzystać. Kolejne lata to jest nowa transza, o którą dopiero będziemy zabiegać i do której pozyskiwania cały czas się już przygotowujemy. Te środki to na rok 2013 są w łącznej wysokości ,00 zł - pozwólcie Państwo, że będę operował tysiącami, nie będę już cytował, czy wymieniał złotych i groszy, to Państwo wszystko macie w budżecie - stanowiące dofinansowanie szeregu projektów realizowanych zarówno przez Urząd Miasta, jak i przez jednostki budżetowe. I tu szczególne podziękowania dla tych jednostek, które po te środki sięgają, czyli: Zespół Szkół Budowlanych nr 1, Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowaczy nr 2, Zespół Szkół Ekonomiczno Kupieckich, Zespół Szkół Technicznych, Miejski Urząd Pracy, Szkoły Podstawowe nr 1, 5, 17, Gimnazjum nr 5, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. To szczególnie ważne, ponieważ jak powtórzę przy środkach własnych jeszcze możemy za te pieniądze zrobić dużo, dużo więcej. Dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań własnych oraz zleconych stanowiące łącznie kwotę ,00 zł zaplanowane zostały w oparciu o informacje przekazane przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki. W przedstawionym projekcie budżetu na 2013 rok zaplanowane zostały także dochody majątkowe w łącznej wysokości ,00 zł, czyli prawie 60 mln zł, wśród których wymienić należy przede wszystkim też wpływy z Unii Europejskiej, z funduszy Unii Europejskiej w kwocie ,00 zł. Dotyczą one dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych. I tutaj pozwólcie Państwo, że je wymienię: E integracja mieszkańców Płocka zagrożonych wykluczeniem cyfrowym, ale także budowa ulicy Granicznej II etap, poprawa funkcjonowania systemu transportu publicznego w Płocku, rozbudowa ulicy Otolińskiej wraz z brakującą infrastrukturą, rewitalizacja zabytkowych budynków dawnego Kolegium i dawnej Kolegiaty św. Michała w Płocku, czyli Małachowianka, budowa dróg dojazdowych do II przeprawy mostowej w Płocku. Tu kwoty są bardzo różne. O nich jeszcze będę mówił w dalszej części mojego wystąpienia. Dochody majątkowe to także zaplanowane środki z budżetu państwa w kwocie 3 mln zł z przeznaczeniem na dofinansowanie przebudowy alei Jana Pawła II łącznie ze skrzyżowaniem z ulicą Wyszogrodzką i Czwartaków. Czyli po raz drugi skorzystamy ze schetynówki tak zwanej. I to będą dochody w wysokości 3 mln zł. Natomiast 3,5 mln zł to są środki przeznaczone na realizację zadania dotyczącego odrestaurowania budynku zabytkowego będącego siedzibą Delegatury Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego przy ulicy Kolegialnej 15. Te środki zapewnia nam Wojewoda Mazowiecki w swoim budżecie. Będą to środki - te 3,5 mln zł - na pierwszy etap, tak naprawdę, rewitalizacji tej kolegiaty, która już od kilku lat ładnych czeka na jej odrestaurowanie. Przedstawiony Państwu projekt budżetu na przyszły rok budżetowy, łącznie z autopoprawką, zamyka się po stronie wydatków kwotą 778 mln zł. Różnica między zaplanowanymi dochodami a wydatkami w przyszłorocznych założeniach stanowi deficyt w kwocie prawie 25 mln zł. W celu realizacji wszystkich obowiązkowych zadań samorządu oraz w celu umożliwienia zaplanowania przedsięwzięć inwestycyjnych na poziomie gwarantującym rozwój miasta niestety nie można było Państwu przedstawić jeszcze w tym roku budżetu zrównoważonego. Dodatkowo koniecznym było zaplanowanie środków w kwocie ,00 zł na spłatę zobowiązań długoterminowych, tj. kredytów i pożyczek oraz wykup obligacji. Ale mieliśmy tego świadomość. Mieliśmy świadomość tego, że tak będzie w roku bieżącym i właśnie dlatego w roku bieżącym także dziękuję za to Państwu Radnym dokonaliśmy wcześniejszej spłaty zobowiązań na 13

14 kwotę 25 mln zł. To właśnie dlatego w tym roku jeszcze możemy pozwolić sobie na bezpieczne wzięcie kolejnego kredytu, ponieważ kwota, znaczy procentowe dopuszczalne zadłużenie, jak wiecie Państwo, jeśli chodzi o stan zadłużenia do dochodów, dopuszczalnej jest 60%. To, które zaprezentowane jest w budżecie, jest bezpieczne, jest w granicach 47%. W celu sfinansowania deficytu oraz rozchodów w przyszłorocznym budżecie zaplanowany został kredyt w kwocie 50 mln zł oraz wolne środki, które planuje się osiągnąć po rozliczeniu roku budżetowego w kwocie 15,5 mln zł. Przedstawiając Państwu wydatki budżetu miasta na rok 2013 należy zwrócić uwagę na poziom koniecznych środków, jakie przeznaczone muszą być na realizację obligatoryjnych zadań bieżących. W przyszłorocznym budżecie jest to kwota ,00 zł. W zakresie tych wydatków operacyjnych jak corocznie najbardziej kosztowne będzie finansowanie zadań oświatowych (to jest ponad 264 mln zł) oraz z zakresu pomocy społecznej (83 mln zł). Kwota remontów bieżących placówek oświatowo wychowawczych to jest kwota ponad 3 mln zł. Także w tych pieniądzach mieszczą się środki na programy profilaktyczno zdrowotne (blisko 1,5 mln zł). 16,5 mln zł natomiast będzie przekazane w formie rekompensaty do Komunikacji miejskiej w celu zapewnienia mieszkańcom lokalnego transportu publicznego. Ponadto mieszkańcy jak corocznie korzystać będą z dopłat do czynszów. Na wypłatę tzw. dodatków mieszkaniowych zaplanowano środki w wysokości 7 mln zł. Ponad 10,5 mln zł w formie dotacji zaplanowano, by w ramach współpracy ze stowarzyszeniami, klubami, organizacjami pozarządowymi przeznaczyć na realizację zadań z zakresu kultury, oświaty, pomocy społecznej, promocji zdrowia, kultury fizycznej i sportu, a także w zakresie prac konserwatorskich i restauratorskich, jeśli chodzi o zabytki. W ramach wydatków operacyjnych zapewniono także środki na prawidłowe funkcjonowanie wszystkich miejskich jednostek oświatowych oraz instytucji kultury. I tak między innymi to Państwo doskonale wiedzą, ale warto o tym powiedzieć Płocka Orkiestra Symfoniczna to będzie kwota ponad 3 mln zł, czy blisko ,00 zł, Chór Pueri et Puellae Cantores ,00 zł, POKiS ponad 8,5 mln zł, Płocka Galeria Sztuki ponad 1 mln zł, Książnica Płocka blisko 6,5 mln zł. Szanowni Państwo, co ważne, w roku 2013 unikamy cięć. Unikamy cięć tak jeśli chodzi o oświatę, tak jeśli chodzi o kulturę, jeśli chodzi o sport, jeśli chodzi o pomoc społeczną. Przede wszystkim, jeśli chodzi o pomoc społeczną. Nie ma tu cięć. Wydatki utrzymane są na poziomie roku bieżącego, a w kilku przypadkach nawet są nieco wyższe. Wydatki bieżące miasta jak co roku obciążone zostaną obowiązkowymi wpłatami do budżetu państwa na część równoważącą subwencji ogólnej (tzw. janosikowe). Zgodnie z informacją Ministerstwa Finansów na powyższy cel zaplanowano środki w wysokości blisko ponad 24 mln zł ,00 zł. Z kolei bieżąca obsługa zadłużenia to znaczy odsetki od zaciągniętych kredytów, pożyczek oraz emisji obligacji to jest 21,8 mln zł. I kolejna rzecz, bardzo ważna rzecz, o której powiedziałem na wstępie, kwestia wydatków majątkowych, czyli krótko mówiąc: inwestycji. W roku 2013 zaplanowane zostały w łącznej wysokości blisko 140 mln zł ,05 zł. Zaplanowane na przyszły rok zadania inwestycyjne to zarówno kontynuacja zadań rozpoczętych, jak również nowe pozycje, których realizacja rozpocznie się w roku I tu nie będę wymieniał wszystkich, Szanowni Państwo, ale kilka chciałbym jednak wymienić z racji ich wysokości albo wagi. I tak: rewitalizacja Małachowianki ,00 zł. Budowa obwodnicy północno zachodniej miasta Płocka kwota ,00 zł. To jest budowa łącznika między rondem Wojska Polskiego a ulicą Długą, tak naprawdę, ,00 zł. W tym roku 2013 roku. Po uzyskaniu projektu chcemy rozpocząć budowę tego ważnego i oczekiwanego przez mieszkańców miasta projektu. Będziemy kończyć natomiast rozbudowę ulicy Otolińskiej wraz z brakującą infrastrukturą. Ulica, która jest przejezdna już od kilku miesięcy, rok wcześniej niż był zaplanowany harmonogram, wymaga jednak jeszcze dokończenia. Tutaj przede wszystkim chodniki, ścieżki rowerowe. Nie robiliśmy ich Pani radna nie dlatego, że nie chcieliśmy, tylko dlatego że w sezonie zimowym groziłoby to niestety, że musielibyśmy na wiosnę wszystko poprawiać od nowa, żeby uzyskać przede wszystkim właściwą gęstość i właściwą jakość prac, które tam są wykonywane. Ale będzie zrobiona 14

15 o czasie, bo jej czas tak naprawdę zakończenia inwestycji to jest praktycznie końcówka 2013 roku. Więc tu nie ma żadnych opóźnień i już na wiosnę, jestem przekonany, prace ruszą tak, ażeby latem wcześniej niż to było zaplanowane, mieszkańcy mogli rzeczywiście w komfortowych warunkach już nie tylko chodzić po chodnikach, ale także jeździć ścieżkami rowerowymi. Przebudowa skrzyżowania ul. Bielska Targowa tu jest przygotowane ,00 zł. Budowa sali gimnastycznej oraz przebudowa boisk i urządzeń sportowych przy Szkole Podstawowej nr 16 zupełnie nowe zadanie. W końcu ta szkoła doczeka się boisk, sali gimnastycznej to jest kwota ponad 5 mln zł. Bardzo ważny projekt. Ja do niego jeszcze wrócę. Ale on już jest w budżecie miasta. On już jest. Na niego są środki zarezerwowane w budżecie miasta. To rozdział kanalizacji ogólnospławnej na deszczową i sanitarną w centrum miasta Płocka ,00 zł, za które będziemy realizować wspólnie ze spółką Wodociągi Miejskie też inwestycję na którą mieszkańcy czekają i miasto tak naprawdę czeka od bardzo, bardzo wielu lat. Przebudowa alei Jana Pawła II łącznie ze skrzyżowaniami z ulicą Wyszogrodzką i Czwartaków o tym wspominałem. Budowa warsztatów szkolnych wraz z przebudową boisk i urządzeń sportowych. Tutaj zarówno ta budowa trwa już, zarówno jeśli chodzi o Elektryk, jak i o Budowlankę. MTBS budowa bloku komunalnego przy ulicy Jasnej i remont kamienicy przy ulicy Sienkiewicza to będzie kwota ponad, czy blisko 4 mln zł. O odrestaurowaniu budynku zabytkowego będącego siedzibą Delegatury Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego już wspomniałem tutaj 3,5 zł środków zewnętrznych, ale realizowanych przez miasto. Przebudowa skrzyżowań w ciągu komunikacyjnym alei Piłsudskiego Jachowicza Kobylińskiego ,00 zł. Budowa hali warsztatowej w Budowlance, wspomniałem. I w końcu wsparcie budowy nowej siedziby Komendy Miejskiej Policji w Płocku. Te nowe pozycje, o których chciałem powiedzieć to: realizacja projektu Poprawa funkcjonowania systemu transportu publicznego w Płocku, a więc nowe 7 autobusów, 20 nowych wiat przystankowych. To wszystko przy dużym dofinansowaniu ze środków Unii Europejskiej, ale także przy wkładzie własnym. Całość tego projektu to jest ponad ,00 zł. Budowa bezkolizyjnego (dwupoziomowego) skrzyżowania al. Piłsudskiego z linią kolejową. To jest nowe zadanie. Ponieważ udało się już uzyskać projekt, mamy ZRID, mamy pozwolenie na budowę, więc w roku i to jest w autopoprawce, Szanowni Państwo - środki w wysokości 5 mln zł przeznaczamy na rozpoczęcie tego zadania. To nie jest nic nowego, choć w czasie konferencji podobno miała być to niespodzianka, nie traktuję tego w kategorii żadnej niespodzianki. Szanowni Państwo od samego początku deklarowałem, że ta inwestycja, jeśli będzie projekt, będzie pozwolenie na budowę, będzie realizowana. Ale żeby ją realizować trzeba było najpierw odbudować, żeby nie powiedzieć: zbudować Grabówkę na odcinku, na którym Wisła w części ją wyrwała, trzeba było zbudować ul. Otolińską, Graniczną i Targową, żeby mieszkańcy Płocka pomimo utrudnień mogli swobodnie po mieście się przemieszczać. Jak najbardziej swobodnie, rzecz jasna, bo utrudnień przy realizacji tej dużej inwestycji nie unikniemy. Ale tą inwestycję w roku 2013 rozpoczniemy. A czy skończymy ją w 2014? - Jeśli będzie takie tempo i takie zaangażowanie i takie wykonanie, znaczy nie powiem takie, tak dobry wykonawca, o tak, wygra przetarg, jak to było przy okazji ul. Otolińskiej, jestem przekonany, że jest to realne i możliwe. Ale to dopiero rzeczywistość pokaże, bo jesteśmy dopiero tak naprawdę na początku tej inwestycji. Do tego budowa szeregu ulic. Bo realizując te duże inwestycje, te inwestycje kluczowe dla, sądzę, wszystkich mieszkańców miasta, czyli budowa łącznika, czy budowa, tak jak powiedziałem, inwestycje drogowe chciałem powiedzieć, czy budowa wiaduktu pod torami w ul. Piłsudskiego, absolutnie nie zapominamy o tych mniejszych ulicach, uliczkach, gdzie mieszkańcy też od wielu lat czekają na realizację tych inwestycji. I tu chciałbym, też nie wymienię wszystkich, ale przynajmniej część - to ul. Gromadzka, Śląska, Kaszubska, rozpoczniemy inwestycję na osiedlu domków jednorodzinnych przy ulicy Otolińskiej. Tam kwota już nie jest śladowa. Nie jest to 100 tys., 200 tys. zł, to jest już ,00 zł. Tam przede wszystkim rozpoczniemy od ulicy Kopernika, ale początek tej inwestycji oznacza, że będziemy ją realizowali także w kolejnych latach. Budowa ulicy Saperskiej 15

16 1 mln zł, Górnej, Wiślanej 1 mln zł, Widnej 1 mln zł, Chruściela 800 tys. zł, Wyspiańskiego i Zalewskiego, inwestycja którą rozpoczęliśmy w tym roku, na rok przyszły jest ,00 zł, ale będziemy także, przebudowa ulicy Gradowskiego ponad 2 mln zł, rozbudowa ulicy Szpitalnej z chodnikami także i ścieżką rowerową ponad 0,5 mln zł. To są inwestycje drogowe, a do tego jeszcze, już nie chcę wymieniać, szereg inwestycji, które dopiero rozpoczniemy, tak naprawdę, projektowanie, prace koncepcyjne nad budową szeregu ulic, tam gdzie te kwoty sięgają 100 tys., 200 tys. zł, czy 50 tys. zł, nie będę wymieniał, Państwo macie je wszystkie w budżecie miasta. W zakresie infrastruktury oświaty, bo o tym też chciałbym powiedzieć, wspomniałem o warsztatach, wspomniałem o hali, ale inwestujemy także w infrastrukturę i cały czas będziemy inwestować w infrastrukturę przedszkolną i szkolną tak, jeśli chodzi o budowę placów zabaw, tak jeśli chodzi o termoizolację poszczególnych budynków, bloków żywieniowych, sal gimnastycznych, ale także z dużych inwestycji trzeba wymienić przebudowę sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej nr 11 - nowa inwestycja za blisko 1,5 mln zł, czy budowę boiska do siatkówki plażowej i tenisa ziemnego przy Specjalnym Ośrodku Szkolno Wychowawczym nr 2 za kwotę około 300 tys. zł, przebudowę łazienek w Gimnazjum nr 5 za kwotę ,00 zł. Termomodernizacji jest bardzo dużo. Ja dodam tylko jeszcze, że planujemy przebudowę Miejskiego Przedszkola nr 10. Tu kwota prawie 2 mln zł. I cały czas remont Przedszkola nr 1, który trwa i mam nadzieję zakończy się w roku właśnie przyszłym. Z ważnych inwestycji to także jeszcze zagospodarowanie Jaru Brzeźnicy ponad 1,2 mln zł, budowa parkingu przy ulicy Harcerskiej na osiedlu Imielnica kwota prawie 900 tys. zł, czyli prawie 1 mln zł, ale także parkingu przy ulicy Medycznej tam jest kwota bodajże 700 mln zł. Do tego jeszcze wspominałem już o realizacji projektu: E - Integracja mieszkańców Płocka zagrożonych wykluczeniem cyfrowym" to nowy projekt, którego realizacja rozpocznie się chyba w przyszłym roku, ale będzie trwała jeszcze przez najbliższe 2 lata. Szanowni Państwo, łączna kwota inwestycji to tak jak wspomniałem: 140 mln zł. Ale w tym miejscu chciałbym bardzo mocno podkreślić, że jest to tylko część. I mówię to z wielką radością i z wielką dumą, a zarazem z takim poczuciem człowieka, który ma świadomość, że współpracuje z zespołem ludzi dla których przyszłość tego miasta jest rzeczą bardzo ważną. Nawet nie mówię połowa, ale mówię: część inwestycji, które będą w przyszłym roku realizowane w Płocku. Ponieważ w tym momencie, choć akurat nie dotyczy to budżetu, ale w części dotyczy to budżetu, ale nie w pełni, trzeba wspomnieć o inwestycjach realizowanych w Płockim Parku Przemysłowo Technologicznym, które rozpoczną się w przyszłym roku i mają w przyszłym roku sięgnąć kwoty ponad 80 mln zł, czy inwestycji, które jako budżet miasta Państwo wspieracie, uchwały, które podejmowaliście w tej sprawie, a dzisiaj ta uchwała budżetowa jeszcze raz potwierdza wolę przekazania środków Wodociągom Miejskim na projekt - bym powiedział - bardzo ważny. Bardzo ważny ze względu na to, że bardzo długo oczekiwany, odkładany z braku środków. Projekt na który są środki zewnętrzne, środki unijne, a więc projekt rozdzielenia kanalizacji ogólnospławnej i projekt budowy kanalizacji na osiedlach Ciechomice i Góry. Pani radna od razu się uśmiecha, jak mówię: Ciechomice i Góry, i dobrze. Więc to jest projekt, który będzie realizowany za środki, to jest projekt niejednoroczny, dwu-, trzyletni właściwie. Tutaj środki są dużo wyższe, ale ja sądzę, że w przyszłym roku to też jest około wydanych pieniędzy na inwestycje w Wodociągach, chciałbym żeby to było blisko 100 mln zł, nie wiem czy się uda, ale tak będzie w samych tylko Wodociągach 80 mln, jak powiedziałem, ponad 80 mln w Parku. Jeśli dodamy do tego inwestycje, które w przyszłym roku będą realizowane przez inne miejskie spółki, a tu chciałbym wymienić MTBS, Inwestycje Miejskie, które realizują już budowę parkingów i żłobka, w przyszłym roku ten żłobek sądzę, że skończą, a do tego rozpoczną budowę kompleksu przedszkoli i hali przy 70-tce, to jestem przekonany, że te inwestycje to są kolejne dziesiątki milionów złotych. I jeszcze tu też taka, bym tak powiedział, dopiero przymiarka, ale jednak to Państwu Radnym mogę o tym chyba dzisiaj już powiedzieć chcemy, żeby dworzec, który jest, stał się własnością miasta, żeby środków nie szukać w budżecie miasta na dworzec, żeby dworzec, remont 16

17 tego dworca realizowała spółka Rynex, która ma na to środki. Jeśli PKP wyrazi taką zgodę, to w tym momencie pójdziemy w tym kierunku i to będą kolejne miliony złotych, które miejska spółka zainwestuje w substancję miejską, czyli w dworzec. Szanowni Państwo, patrząc na te kwestie od początku, o których powiedziałem, od kryzysu, i to bez względu na to, czy mówimy o kryzysie w Stanach, w Europie, w Hiszpanii, gdzie dzisiaj rano, jeśli ktoś słuchał informacji radiowych, bezrobocie wśród młodych ludzi sięga 50%, a bezrobocie w ogóle 25%, ale także kryzysie, który dotyka polskie miasta, polskie gminy, polskie samorządy, to projekt budżetu, który jest Państwu przedstawiony, nie jest optymalny, jest bardzo dobry. Jest bardzo dobry, bo wykorzystuje wszelkie możliwe instrumenty finansowe będące w naszej dyspozycji. Szanowni Państwo, na tym mógłbym skończyć, ale jeszcze garść informacji, które są istotne z perspektywy lat kolejnych. Otóż przy planowaniu tego budżetu należy dodatkowo pamiętać o kolejnych ograniczeniach budżetowych w zakresie wskaźników zadłużenia, które zaczną obowiązywać w roku Dotychczas gminy musiały podporządkować się jedynie dwóm wskaźnikom: 15% wskaźnikowi kwoty spłaty zobowiązań - tu jesteśmy na bezpiecznym poziomie - i także temu 60% wskaźnikowi zadłużenia ogółem do dochodów ogółem danego roku. Tutaj także ten wskaźnik sięga około 47%, a więc także jesteśmy w bezpiecznej sytuacji, w przeciwieństwie do wielu miast i to dużych miast w Polsce. Począwszy od roku 2014 zacznie obowiązywać nowy indywidualny wskaźnik zadłużenia obliczany przez każdy samorząd w oparciu o faktycznie wykonane wielkości budżetowe z ostatnich trzech lat. Otrzymany w ten sposób wskaźnik determinuje możliwości obciążenia roku 2014, a także lat następnych spłatami z tytułu zaciągniętych zobowiązań długoterminowych łącznie z kosztami obsługi, a więc odsetkami. Powyższe ograniczenia niestety miały bezpośredni wpływ na kształt Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata , w której wielkości w poszczególnych pozycjach zdeterminowane były koniecznością spełnienia nowego wskaźnika zadłużenia. Ponadto w celu zachowania realności prognozy w kolejnych latach, przyjęto podstawowe wielkości budżetowe zgodne z założeniami przyjętymi w zakresie prognozy budżetu państwa, a ta też jest ostrożna i wskazuje na niestety sytuację kryzysu, w którym znajduje się Polska. Dziękuję bardzo. Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Pani radnej Wioletcie Kulpie. Pani radna Wioletta Kulpa powiedziała: Panie Przewodniczący! Panowie Prezydenci! Państwo Radni! Szanowni Państwo! Analizując projekt budżetu na 2013 rok posłużę się w swoich wypowiedziach dla porównania budżetem 2012 roku, który w całości realizowany był przez obecnego Pana Prezydenta - zarówno projekt, jak i wykonanie Andrzeja Nowakowskiego. Dziwnie wysłowił Pan w swojej wypowiedzi zdanie dotyczące braku cięć w budżecie miasta Płocka, w projekcie budżetu miasta na rok 2013 w porównaniu z rokiem Dziwnie dlatego, że tak jakby Pan opierał się na budżecie, którego Pan do końca nie zna. A za chwilkę Panu udowodnię, że te cięcia są w budżecie w zakresie pomocy społecznej i innych dziedzinach. W 2013 roku planowane dochody mają osiągnąć poziom 747 mln zł w naszym projekcie. Po autopoprawce oczywiście będzie to poziom ponad 750 mln zł, którą otrzymaliśmy w dniu wczorajszym. Tymczasem na tą kwotę wpływa między innymi nowy podatek śmieciowy obliczony przez Urząd Miasta na kwotę 8 mln zł, o którym mówił Pan Prezydent, czyli za pół roku od roku 2013, ponieważ będzie obowiązywał od lipca włącznie. Wprost pomnożono w tym projekcie budżetu ilość mieszkańców, czyli według Urzędu Miasta Płocka jest to liczba 126 tys., przez opłatę selektywnej zbiórki, czyli razy 11 zł, tą którą Państwo będziecie mieli, w dalszej części będziecie podejmować omawianie jako propozycja Urzędu Miasta, prezydentów. Tymczasem liczba ta stanowi niewłaściwe odniesienie do danych statystycznych za rok 2010, Panie Prezydencie. Rocznik statystyczny nr 19 za 2011 rok już określa spadek mieszkańców do 124 tys. Ponadto jest duża część mieszkańców niezamieszkujących na terenie gminy, a jedynie posiadający zameldowanie, więc nie będą 17

18 objęci podatkiem śmieciowym. To proste wyliczenie pokazuje, jak nieprecyzyjnie określono wiele zapisów budżetowych, chyba że nasi decydenci co innego mówią, a co innego liczą, bo w przypadku opodatkowania stawką wyższą 16 zł za podatek śmieciowy wpływ znacznie przekroczy założone plany w budżecie miasta Płocka. Kolejne zapisy dochodowe to między innymi wpływ z tytułu dywidend, które o dziwo w opisie określono jako wpływy na podstawie roku ubiegłego. Jak można Pani Skarbnik planować dywidendy ze spółek na podstawie zapisu roku poprzedniego? Następne kwoty po stronie dochodów to udziały naszego miasta w podatkach budżetu państwa, to jest od osób fizycznych, który w 2013 roku wskazano na poziomie 119 mln zł i jest on wyższy od planu 2012 roku o 4 mln zł. Wszyscy mamy świadomość spadku podatku z uwagi na coraz gorszą sytuację naszych mieszkańców, wzrost bezrobocia w wyniku utraty pracy, więc na jakiej podstawie urząd planuje wzrost podatków? Nawet nikt nie zauważył ciągłych cięć w planie dochodów 2012 roku, gdzie na koniec 2012 podatek od osób fizycznych zmalał już tylko do 111 mln zł. Dzisiejsza sesja to było kolejne cięcie o 5 mln zł. Więc po poprawkach dochody 2012 roku z podatku od osób fizycznych to 111 mln zł, a my planujemy w mln zł. Podobna sytuacja ma się z podatkiem od osób prawnych, o którym również Pan Prezydent wspominał. Był rzeczywiście zaskakująco w tym roku wyższy, ale z powodu sprzedaży przez PKN Orlen Spółki Polkomtel. Ale zaplanowano aż o 7,5 mln zł więcej w stosunku do 2012 roku. Dziwnym trafem również zaplanowano bardzo duży wzrost dochodów budżetu miasta aż o 27 mln zł z tytułu podatku od nieruchomości. Jest to kwota ,00 zł. W planie 2012 roku były wpływy o 27 mln zł mniejsze. Pytanie tylko, z jakiego tytułu będziemy mieli jako miasto tak duży wzrost tego podatku. Chyba że Pan Prezydent będzie proponował jeszcze podwyżki podatku dla mieszkańców. Przechodząc do wydatków bieżących przybliżę Państwu w kilku punktach bardzo istotne wydatki mające bezpośredni wpływ na mieszkańców Płocka. Z jednej strony planujemy zdejmowanie środków z bardzo poważnych przedsięwzięć służących rozwojowi miasta, na przykład w dziale 801 oświata i wychowanie, zmniejszono o 800 tys. zł w stosunku do roku 2012 wydatki na szkoły podstawowe, w rozdziale wynagrodzenia i składki od nich naliczane. Tymczasem Pan Prezydent niedawno oddalał moje zarzuty o zwolnienia wśród nauczycieli. Czyżby źle zaplanowano wydatki na płace dla nauczycieli? A z drugiej strony w rozdziale przedszkola na wynagrodzenia mamy zaplanowane o 1,2 mln zł więcej w stosunku do roku Nie sądzę, aby w nowo oddanym przedszkolu wzrosły tam wynagrodzenia o ponad 1 mln zł w ciągu jednego roku. Niestety w innych placówkach szczebli oświaty nie ma już tak kolorowo. Taka sama pozycja jest w planie wydatków w zespołów obsługi ekonomiczno administracyjnych szkół. Zmniejszono poziom wydatków na płace w stołówkach szkolnych i przedszkolach. Tymczasem do radnych Klubu Prawa i Sprawiedliwości, tak jak i z tego co wiem do innych klubów, trafił list od Międzyzakładowej Komisji Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność w Płocku, w którym Przewodniczący Pan Marek Krysztofiak informuje radnych, że Pan Prezydent drwi sobie z ustawowych negocjacji płacowych prowadzonych przez związki zawodowe na podstawie odrębnych ustaw. Zacytuję Państwu treść listu. 12 września 2012 roku w imieniu Międzyzakładowej Komisji Oświaty i Wychowania w Płocku skierowałem jak co roku prośbę do Pana Prezydenta o wyznaczenie terminu negocjacji podwyżek płac pracowników administracji i obsługi oraz dodatków w regulaminie wynagradzania nauczycieli od dnia 1 stycznia 2013 roku. 8 października wpłynęła odpowiedź z Urzędu Miasta Płocka, że podczas przygotowania budżetu uwzględniany jest również postulat wdrożenia od 1 stycznia 2013 roku podwyżki płac dla pracowników administracji i obsługi płockich szkół i placówek oświatowo wychowawczych. Po ukończeniu prac nad projektem budżetu na 2013 rok niezwłocznie rozpoczną się negocjacje ze wszystkimi nauczycielskimi związkami zawodowymi w przedmiotowej sprawie. Niestety mimo że 15 listopada upłynął termin podpisania przez Prezydenta Płocka gotowego projektu ww. budżetu, żadne negocjacje w sprawie podwyżek płac pracowników administracji i obsługi ze związkami zawodowymi nie były podejmowane. Wobec powyższego 13 listopada br. w kolejnym piśmie poprosiłem Pana Prezydenta Andrzeja Nowakowskiego o zainteresowanie się tym problemem. Zapytałem również co z negocjacjami podwyżek dodatków dla nauczycieli. Pismem z dnia 11 grudnia Prezydent Nowakowski odpowiedział 18

19 między innymi że, cytuję: w przedstawionym Radzie Miasta Płocka projekcie budżetu na 2013 rok nie zostały wyodrębnione środki z przeznaczeniem na wdrożenie podwyżek wynagrodzeń dla pracowników administracji i obsługi, a rządowy projekt ustawy budżetowej na 2013 rok również nie przewiduje waloryzacji wynagrodzeń pracowników jednostek sektora finansów publicznych. Wszystko wskazuje na to, że projektowana ustawa wejdzie w życie przesądzając o zamrożeniu wynagrodzeń między innymi nauczycieli. Powyższa korespondencja wskazuje, że pracownicy pedagogiczni, administracyjni obsługi placówek oświatowych w Płocku w kolejnym roku nie mogą liczyć na podwyżkę dodatków i pensji. Jeśli chodzi o dokument uchwałę w sprawie WPF na lata , który jest integralną częścią uchwały budżetowej, w części opisowej na str. 86 jest zapis dotyczący wydatków planowanych w następujący sposób odnoszący się do wynagrodzeń, i tu zacytuję Państwu: W zakresie wydatków na wynagrodzenia i składki od nich naliczane planowany jest wzrost w okresie o około 1,5%, w okresie % natomiast od roku 2027 z uwagi na bardzo odległy okres planowania przyjęto ww. wydatki na stałym poziomie. Czyli Pan Prezydent nie planuje do roku 2026 żadnych podwyżek. Podobnie dziwna sytuacja jest w dziale 803 szkolnictwo wyższe, gdzie zmniejszamy kwotę wydatkowaną na wsparcie funkcjonujących w naszym mieście uczelni wyższych o 75 tys. zł w stosunku do bieżącego roku. Z taką troskliwością słyszeliśmy również wypowiedzi Pana Prezydenta o podniesieniu jakości świadczenia usług z zakresu ochrony zdrowia, tymczasem nie przekłada się to zwiększenie zapisów w budżecie miasta Płocka, ponieważ środki zaplanowane są na takim samym poziomie, jak w 2012 roku. Natomiast w zdumienie może wprowadzić projekt wydatków w dziale 852 pomoc społeczna, gdzie w zdecydowanej większości zaplanowano mniej środków w poszczególnych rozdziałach. Posłużę się konkretnymi przykładami. Zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie mniej o 24 tys. zł. Świadczenia rodzinne globalnie mniej o około 30 zł tys. Jednak na świadczeniach na rzecz osób fizycznych zmniejszenie jest aż 135 tys. zł. Składki na ubezpieczenia zdrowotne są również mniejsze. Zasiłki i pomoc w naturze mniej o 63 tys. zł. Zasiłki stałe zmniejszono o 616 tys. zł. Nasze społeczeństwo ubożeje. Coraz więcej osób korzysta z pomocy społecznej. Większość z nich zapewne chciałoby zagwarantować poczucie bezpieczeństwa finansowego w swoim zakresie, jednak pogłębiające się bezrobocie uniemożliwia im znalezienie pracy. Tymczasem samorząd płocki zaczyna zdecydowanie zmniejszać środki dla podopiecznych MOPS. Czy uważa Pan Prezydent, że w przyszłym roku będzie lepiej, że ciągłe podwyżki opłat za bilety komunikacji miejskiej, wody i ścieków, energii elektrycznej i nowy podatek śmieciowy spowodują, że zwiększą się ich budżety domowe, czy zmniejszą? Z drugiej zaś strony przeznaczamy więcej o 1 mln zł na utrzymanie obiektów sportowych. Nie wiedzieć czemu tak drastycznie rośnie nam opłata za oświetlenie ulic i placów. W 2012 roku planowano 4,4 mln zł. W ciągu roku były zwiększone środki. Dziś na 2013 planujemy już wydatkować aż 7,3 mln zł. W materiale otrzymanym na posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej z dnia 13 grudnia tego roku przekazano radnym informację, że wzrost opłaty wnoszonej do Zakładu Energetycznego roku 2011 do 2010 wyniósł aż o 8%, a szacunkowy 2012 do 2011 to już wzrost o 15%. Tymczasem zaplanowane wydatki na ponad 7 mln zł stanowią wzrost kwotowy do 2012 aż o 2 mln zł. Więcej płacimy o 150 tys. zł na utrzymanie schroniska dla zwierząt. Na wynagrodzenia dla Straży Miejskiej w budżecie zaplanowano więcej w stosunku do roku bieżącego aż o 400 tys. zł. Tymczasem w budżecie Pan Prezydent, w WPF pisze, że nie będzie podwyżek. Na wynagrodzenia dla pracowników urzędu zaplanowano wzrost o 2 mln zł, tymczasem w WPF pisze się, że nie będzie podwyżek płac. W dziale administracji publicznej na ogólnikowe zapisy typu: pozostała działalność, znaleziono dodatkowe 800 tys. zł. Pan Prezydent planuje deficyt budżetowy na poziomie blisko 19,5 mln zł i zakłada wzięcie kredytu w wysokości 50 mln zł. Tymczasem jego sztandarowe hasło w czasie kampanii wyborczej brzmiało: Dość zadłużania miasta Płocka. Tymczasem nie prowadzi Pan tak kosztownych inwestycji, jak Pana poprzednik. Nie buduje Pan hali widowiskowo sportowej, mostu, dróg dojazdowych, amfiteatru, nie remontuje Pan ulic osiedlowych w takiej skali, jak zrobiono to w ciągu ostatnich dwóch kadencji. Nie sądzę, aby Orliki, place zabaw, siłownie dla dorosłych, spowodowały w mieście Płocku rozwój gospodarczy i zachęcały mieszkańców 19

20 do pozostania w mieście. Niestety pomimo objęcia przez Pana urzędu prezydenta liczba mieszkańców według danych statystycznych w 2011 zmalała o 2 tys. osób w stosunku do 2010 roku. Analizując wydatki inwestycyjne budżetu 2013 oraz wspierając się projektem uchwały w sprawie uchwalenia WPI na lata należy wysnuć jeden wniosek, że wiele inwestycji pomimo wpisania ich do budżetu miasta Płocka w zakresie realizacji dokumentacji technicznej nie ma swojej szybkiej kontynuacji w WPI, ponieważ realizacja wpisana jest na lata 2017 i po roku Takim jaskrawym przykładem jest realizowana dokumentacja ulicy Grabówka wraz z chodnikami i ścieżką rowerową, a w WPI znajduje się dopiero po 2017 roku. Nie wiemy, który to będzie rok. 2020, 2030, 2040? Więc po co zlecać dziś dokumentację techniczną, która ma okres ważności 3 lata? Podobnie jest z realizacją małej ulicy Traugutta, której dokumentacja będzie zakończona w 2013 roku, a realizacja została również wpisana w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym w roku To nie jest kosztowna inwestycja, a mieszkańcy jeszcze 5 lat mają czekać na remont tej ulicy, która jest w fatalnym stanie technicznym. Kolejnym przykładem jest planowana realizacja drugiego etapu budowy ulicy Browarnej, na który oczekują mieszkańcy. Według WPI wpisano na rok Pana kadencja, Panie Prezydencie, to lata Tymczasem nie wiedzieć czemu, czyżby bał się Pan odpowiedzialności za realizowane przez Pana od początku do końca inwestycje, nie ma Pan już możliwości zwalania odpowiedzialności na złe przygotowanie dokumentacji przez poprzedników, dlaczego przesuwa Pan szereg ważnych i koniecznych inwestycji na 2017 i po 2017 roku? W naszym przekonaniu szereg z nich powinno być zawartych w budżecie 2013 roku. Przykładem jest wiadukto - tunel w al. Piłsudskiego. Wcześniej otrzymaliśmy informację o gotowej dokumentacji i zgodach na przeprowadzenie inwestycji, ale Pan zaplanował tylko 1 mln zł w 2014 roku, a właściwa realizacja w kwocie blisko 16,5 mln zł w Wczoraj na Komisji Skarbu otrzymaliśmy informację, że przemyślał Pan sprawę i wprowadza autopoprawką 5 mln zł w 2013, a w mln zł. Niestety szkoda, że do podobnego wniosku nie doszedł Prezydent w zakresie budowy drugiego pasa jezdni w ulicy Wyszogrodzkiej na odcinku od al. Armii Krajowej do ulicy Harcerskiej, wpisując jedynie 150 tys. zł. A tak naprawdę realizację zaplanowano dopiero w 2016 tej poważnej inwestycji. Tymczasem jest to bardzo poważna i potrzebna inwestycja, śmiem twierdzić, że jedna z pilniejszych, jednak zostaje odłożona do W 2013 roku zaplanowano niewielką kwotę 50 tys. zł na budowę wiaduktu nad torami kolejowymi w ciągu al. Kilińskiego, natomiast realizacja została wpisana w 2017 roku z kwotą 4,5 mln zł. Więc po raz kolejny pytanie do Prezydenta: po co teraz zlecamy dokumentację, żeby się Pan pochwalił listą rozpoczętych inwestycji, ale tylko w zakresie zlecenia dokumentacji, która będzie i tak ważna 3 lata, a później będzie do poprawy. W bardzo zły sposób postąpił Pan z mieszkańcami ulic: Staszica, Heweliusza, Kołłątaja, Kopernika, Stodółkiewicza, Krzywickiego, Kolberga, Rozego, o czym się Pan niedawno chwalił w swojej wypowiedzi. Obiecał Pan mi osobiście, że będzie wykonana inwestycja rozdziału kanalizacji i wykonania nawierzchni. Tymczasem owszem wprowadził Pan inwestycję, ale tylko w 2013 roku z kwotą ,00 zł, natomiast dokończenie jest dopiero w 2017 według WPI. Niestety mieszkańcy na dzień dzisiejszy otrzymali tą informację, że będzie wykonany rozdział kanalizacji, tylko niestety będzie dotyczył tylko jednej ulicy. Dość ciekawym przykładem szybkiej decyzji obecnego Prezydenta jest wpisanie jeszcze do budżetu 2011 roku nowej inwestycji: ciąg pieszo-jezdny łączący osiedle Imielnica - Podolszyce Południe. Po roku czasu, gdy pytaliśmy się, dlaczego nie wykonano nawet dokumentacji technicznej, zdejmowaliśmy tą inwestycję pod koniec 2011 roku i ponownie wpisaliśmy ją do budżetu 2012, w roku 2013 mamy kontynuację 650 tys. zł. Wówczas otrzymaliśmy niejasną odpowiedź, że jeszcze nie wiadomo, którędy będzie przebiegał ten ciąg pieszy. Mam nadzieję że - zaplanowane 650 tys. zł w budżecie - macie już Państwo ustaloną ostatecznie koncepcję jego przebiegu. Niestety w zakresie budownictwa komunalnego, socjalnego nie ma czym chwalić się obecny Prezydent. Wydatkowanie jedynie 960 tys. zł na budowę 12 mieszkań komunalnych przy jednoczesnym wstrzymaniu realizacji budowy Miodowa - Jar ze względu na brak lokali dla tych rodzin jest niezrozumiałe. Z jednej strony tłumaczy się zahamowanie burzenia budynków z azbestem z uwagi na brak lokali, a z drugiej wydaje się środki jedynie na 12 lokali komunalnych. W 20