UCHWAŁA NR XXXVII/645/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 24 czerwca 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXXVII/645/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 24 czerwca 2013 r. w sprawie likwidacji Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu Na podstawie art. 18 pkt 19 lit. f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. Poz. 596) w związku z art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz z późn. zm. 1 ) oraz 10 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 24 marca 2005 r. w sprawie kolegiów pracowników służb społecznych (Dz. U. Nr 61, poz. 544) oraz art. 59 ust. 1, 2 i 3 w związku z art. 9f ust. 6 ustawy dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zm. 2 ), uchwala się, co następuje: Postanawia się zlikwidować z dniem 30 września 2015 r. Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu po zakończeniu przez obecnych słuchaczy cyklu kształcenia. 2. Postanawia się zaprzestać na rok szkolny 2013/14 oraz 2014/15 rekrutacji do Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu. 3. Termin rozpoczęcia likwidacji wyznacza się na dzień 1 października 2013 r. 4. Termin zakończenia likwidacji wyznacza się na dzień 30 września 2015 r Mienie oraz należności i zobowiązania zlikwidowanego Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu przejmie Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 2. Dokumentację zlikwidowanego Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu przejmie Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego z wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania, która zostanie przekazana do Kujawsko- Pomorskiego Kuratora Oświaty w terminie miesiąca od dnia zakończenia likwidacji. 1 Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 185, poz. 1092, Nr 201, poz. 1183, Nr 234, poz. 1386, Nr 240, poz i Nr 291, poz oraz z 2012 r. Poz. 1456, Poz i Poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. Poz. 941 i Poz. 979 oraz z 2013 r. Poz. 87.

2 3. Zobowiązuje się Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego do powołania likwidatora Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu. Pomorskiego. 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Kujawsko- 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

3 UZASADNIENIE 1. Przedmiot regulacji: Przedmiotem niniejszej uchwały jest likwidacja Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu. 2. Omówienie podstawy prawnej: Zgodnie z art. 18 pkt 19 lit.f ustawy o samorządzie województwa, do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych województwa dotyczących tworzenia, przekształcania i likwidowania wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek. Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i ust. 4 pkt 2 ustawy o finansach publicznych, jednostki budżetowe, z zastrzeżeniem odrębnych ustaw, tworzą, łączą i likwidują organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego. Likwidując jednostkę budżetową, organ stanowiący, określa przeznaczenie mienia znajdującego się w zarządzie tej jednostki. Należności i zobowiązania likwidowanej wojewódzkiej jednostki budżetowej przejmuje urząd odpowiedniej jednostki samorządu terytorialnego. Zgodnie z 10 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej w sprawie kolegiów pracowników służb społecznych: Organ prowadzący likwiduje kolegium lub system kształcenia z końcem roku szkolnego. 2. Likwidacja kolegium publicznego lub systemu kształcenia w kolegium publicznym następuje w formie uchwały sejmiku województwa. 3. W przypadku kolegium publicznego likwidacja kolegium lub systemu kształcenia: 1) może polegać na zaprzestaniu rekrutacji na pierwszy rok i likwidacji kolegium lub systemu kształcenia, po zakończeniu przez słuchaczy cyklu kształcenia, albo 2) powinna skutkować zapewnieniem słuchaczom możliwości kontynuowania nauki. 4. W przypadku kolegium niepublicznego sposób likwidacji kolegium lub systemu kształcenia określa statut kolegium. 5. O likwidacji kolegium lub systemu kształcenia organ prowadzący kolegium powiadamia ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie 7 dni od dnia likwidacji.

4 Zgodnie z art. 9f ust. 6 ww. ustawy o systemie oświaty W zakresie nieuregulowanym odmiennie w przepisach wydanych na podstawie ust. 4 i 5 do kolegiów pracowników służb społecznych stosuje się przepisy dotyczące szkół. Zgodnie z art. 59 ust. 1 i 2 ww. ustawy, Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów (w przypadku szkoły dla dorosłych - uczniów), właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Szkoła lub placówka publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może zostać zlikwidowana po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Zgodnie art. 59 ust. 3 ww. ustawy dokumentację zlikwidowanej szkoły publicznej przekazuje się organowi prowadzącemu szkołę, z wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania, którą przekazuje się organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny, w terminie jednego miesiąca od dnia zakończenia likwidacji. Zgodnie z zapisem 31 ust. 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 24 marca 2005 r. w sprawie kolegiów pracowników służb społecznych(dz. U. Nr 61, poz. 544) Nadzór pedagogiczny nad kolegium sprawuje kurator oświaty właściwy dla danego województwa. 3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi): Podejmując niniejszą uchwałę o likwidacji Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu uprzednio: 1) zawiadomiono słuchaczy Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu pismem nr ES-I-K z dnia 25 lutego 2013 r. o zamiarze likwidacji ww. kolegium z dniem 30 września 2015 r.; 2) zawiadomiono i jednocześnie zasięgnięto opinii (pismem nr ES-I-K z dnia 25 lutego 2013 r.) Kujawsko-Pomorskiego Kuratora Oświaty sprawującego nadzór pedagogiczny, który w swoim piśmie nr DT z dnia 20 marca 2013 r. wyraził pozytywną opinię w sprawie zamiaru likwidacji Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu z dniem 30 września 2015 r.; 3) zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 z późn. zm.), przedłożono projekt uchwały w sprawie likwidacji Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu, celem zaopiniowania, reprezentatywnym organizacjom związkowym w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r.

5 o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080). Związek Nauczycielstwa Polskiego Zarząd Okręgu Kujawsko-Pomorskiego w Bydgoszczy pismem nr ZO/075/04/13 z dnia r. w opinii swojej wyraził zrozumienie, co do faktu likwidacji placówki, jednocześnie mając nadzieję, że pracownicy znajdą zatrudnienie. Pozostałe organizacje związkowe nie skorzystały z ustawowego prawa do wyrażenia opinii w przewidzianym terminie. 4) o likwidacji kolegium lub systemu kształcenia organ prowadzący kolegium powiadamia ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie 7 dni od dnia likwidacji. 4. Uzasadnienie merytoryczne: Wprowadzone regulacje prawne, w których zgodnie z zapisem art. 261b ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572 z późn. zm.), Porozumienia zawarte przez organy prowadzące kolegia nauczycielskie, nauczycielskie kolegia języków obcych albo kolegia pracowników służb społecznych z uczelniami w zakresie, w jakim umożliwiają one absolwentowi, po zdaniu egzaminu dyplomowego, ubieganie się o dopuszczenie do egzaminu w uczelni oraz uzyskanie dyplomu i tytułu zawodowego licencjata, tracą moc z dniem 30 września 2015 r. Opiekę naukowo-dydaktyczną nad Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu sprawuje Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy. Brak opieki naukowo-dydaktycznej nad Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu po 30 września 2015 r. spowoduje, że potencjalni słuchacze Kolegium nie będą uzyskiwali po jego ukończeniu tytułu licencjata, a w efekcie końcowym nie będą zainteresowani nauką w Kolegium, ponieważ kształcenie w zakresie pracy socjalnej zapewniają uczelnie publiczne i niepubliczne, na których słuchacze mogą ukończyć studia wyższe oraz uzyskać tytuł zawodowy. W tej sytuacji brak jest przesłanek do dalszego funkcjonowania Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu. W związku z powyższym Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego przyjął uchwałę Nr XXX/521/13 z dnia 28 stycznia 2013 r. w sprawie zamiaru likwidacji Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu. Realizując powyższą uchwałę i kontynuując procedurę, Sejmik Województwa Kujawsko- Pomorskiego likwiduje z dniem 30 września 2015 r. Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu po zakończeniu przez obecnych słuchaczy cyklu kształcenia.

6 Jednocześnie zobowiązuje się Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego do powołania likwidatora Kolegium Pracowników służb Społecznych w Toruniu. 5. Ocena skutków regulacji: Aktualnie stan zatrudnienia w Zespole Szkół Społecznych - Kolegium Pracowników Służb Społecznych w Toruniu wynosi 12,02 etatów pracowników pedagogicznych oraz 8,25 etatów pracowników administracji i obsługi. Zwolnionym nauczycielom i pracownikom administracji zostaną wypłacone odprawy zgodnie z obowiązującymi uregulowaniami prawnymi. Skutkiem finansowym dla budżetu Województwa Kujawsko-Pomorskiego będzie potrzeba zabezpieczenia środków finansowych na wypłatę stosownych odpraw. Jednocześnie Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego podjął działania mające na celu pozyskanie miejsc prac w wojewódzkich jednostkach samorządowych dla zwalnianych pracowników ww. Kolegium.