UCHWAŁA NR XVI/119/12 RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ. z dnia 2 lutego 2012 r.

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "UCHWAŁA NR XVI/119/12 RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ. z dnia 2 lutego 2012 r."

Stanisław Grzelak
7 lat temu
Przeglądów:

1 UCHWAŁA NR XVI/119/12 RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ z dnia 2 lutego 2012 r. w sprawie zamiaru likwidacji samodzielnej placówki oświatowej Centrum Kształcenia Praktycznego w Małkini Górnej i włączenia jej w skład Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej Na podstawie art. 59 ust. 1 i art. 62 ust. 5, w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572; zm.: Nr 109, poz. 1161; Dz.U. z 2003 r. Nr 137, poz. 1304; Dz.U. z 2004 r. Nr 69, poz. 624, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781; Dz.U. z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 137, poz. 1304, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104; Dz.U. z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658; Dz.U. z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292; Dz.U. z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618; Dz.U. z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz 1705; Dz.U. z 2010 r. Nr 44,poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, Nr 157, poz. 1241; Dz.U. z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206), uchwala się, co następuje: 1. Z dniem 31 sierpnia 2012 r. zamierza się zlikwidować samodzielną placówkę oświatową pod nazwą Centrum Kształcenia Praktycznego z siedzibą przy ul. Nurskiej 150, Małkinia Górna, zwaną dalej Centrum. 2. Zlikwidowane Centrum z dniem 1 września 2012 r. zamierza się włączyć w strukturę Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej. 3. Zasady funkcjonowania i organizacji Centrum w strukturze Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej, sposób zatrudnienia kadry dydaktycznej i przekazania bazy szkoleniowo dydaktycznej oraz przekazania dokumentacji określone zostaną w odrębnej uchwale Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej w sprawie likwidacji Centrum Kształcenia Praktycznego w Małkini Górnej jako samodzielnej placówki oświatowej i włączenia go w skład Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej. 4. Uchwała, wraz z uzasadnieniem, zostanie przekazana Mazowieckiemu Kuratorowi Oświaty w Warszawie w celu zaopiniowania. 5. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. Id: NWVVP TSLGI LFFLJ TQBLY MMEUN Strona 1

2 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu Dariusz Stanisław Rafalik Id: NWVVP TSLGI LFFLJ TQBLY MMEUN Strona 2

3 Uzasadnienie Uzasadnienie prawne: Przywołany w podstawie prawnej art. 59 ust. 1 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz ze zm.). stwierdza, że szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także odpowiednio o tym samym lub zbliżonym profilu kształcenia ogólnozawodowego albo kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący jest zobowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów (w przypadku szkoły dla dorosłych uczniów), właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Z kolei art. 62 ust. 5 ww. ustawy mówi, że organ prowadzący zespół szkół lub placówek albo szkół i placówek może wyłączyć z zespołu niektóre szkoły lub placówki, włączyć do zespołu inne szkoły lub placówki, a także może rozwiązać zespół. W przypadku wyłączenia szkół lub placówek z zespołu oraz rozwiązania zespołu przepisów art. 58 i 59 ustawy nie stosuje się. Natomiast art. 5c pkt 1 ww. ustawy określa, że jest to kometencja Rady Powiatu. Proponowany projekt uchwały jest tzw. uchwałą intencyjną, mówiącą o zamiarze likwidacji. Po uchwaleniu, zostanie ona przekazana, wraz z uzasadnieniem, do Mazowieckiego Kuratora Oświaty w Warszawie za pośrednictwem Delegatury w Ostrołęce do zaopiniowania. Zostanie zachowany ustawowy termin 6 miesięcy. Odbędzie się także spotkanie informacyjne z Radą Pedagogiczną Centrum. Ze względu na specyfikę placówki (brak własnych uczniów, ponieważ praktyczną naukę zawodu realizują tam uczniowie Zespołu Szkół im. St. Staszica w Małkini Górnej i dla nich nic się nie zmieni), bezprzedmiotowe jest powiadamianie rodziców. Stosownie do art. 59 ust. 2 ustawy o systemie oświaty szkoła lub placówka prowadzona przez JST może zostać zlikwidowana po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny, tj. Kuratora Oświaty. Kurator wydaje taką opinię w terminie 14 dni (art. 77b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym). W obecnie obowiązującym porządku prawnym negatywna opinia nie jest wiążąca dla Rady Powiatu. Jeżeli chodzi o uzyskanie opinii związków zawodowych: stosownie do przepisu art. 19 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych projekt uchwały o likwidacji szkoły lub placówki podlega zaopiniowaniu przez związki zawodowe zrzeszające nauczycieli. W Uchwale z dnia 29 listopada 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny (Sygn. akt I OPS 2/10) ostatecznie rozstrzygnął wątpliwości dotyczące zakresu opiniowania przez związki zawodowe w procesie likwidacji Id: NWVVP TSLGI LFFLJ TQBLY MMEUN Strona 1

4 szkoły. Zgodnie z treścią tej uchwały rady gmin (powiatów) powinny przedstawiać do zaopiniowania co najmniej jeden z projektów uchwał związanych z likwidacją. Sąd uznał bowiem, że uchwała o zamiarze likwidacji szkoły i uchwała o likwidacji szkoły, podjęte na podstawie art. 59 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, są aktami prawnymi podejmowanymi w tej samej sprawie objętej opiniowaniem przez odpowiednie władze statutowe związku zawodowego. Zakłada się, że do zaopiniowania przez związki zawodowe zostanie przesłany projekt uchwały likwidacyjnej, w którym zostaną zawarte szczegółowe rozwiązania dotyczące likwidacji placówki. Uzasadnienie merytoryczne: Centrum Kształcenia Praktycznego w Małkini Górnej zostało powołane uchwałą Nr IX/46/07 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 23 maja 2007 r. na bazie zlikwidowanych warsztatów szkolnych Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej. Jednym z założeń była taka działalność Centrum (w tym usługowa na bazie gastronomii i Stacji Kontroli Pojazdów), która zapewni samofinansowanie placówki. Z subwencji oświatowej finansowane były wynagrodzenia wraz z pochodnymi nauczycieli. W obecnym porządku prawnym, na mocy nowej ustawy o finansach publicznych z 2010 r., placówki oświatowe nie mogą prowadzić działalności usługowej a jedynie działalność dydaktyczną. Utrzymanie samodzielnej placówki w takiej sytuacji staje się nieracjonalne, zwłaszcza, że subwencja oświatowa na rok 2012 została w skali kraju niedoszacowana i występują trudności w zabezpieczeniu podstawowych zadań w zakresie oświaty. Za likwidacją samodzielnej placówki oświatowej jaką jest Centrum Kształcenia Praktycznego, przemawiają także inne przesłanki, a min.: 1. W związku z tendencją zmniejszania się co roku liczby uczniów w szkołach prowadzonych przez Powiat Ostrowski, szczególnie w Zespole Szkół im. Staszica w Małkini Górnej), nieracjonalnym jest utrzymywanie dwóch placówek oświatowych. Dla zobrazowania sytuacji dane z ostatnich dwóch lat: w roku szkolnym 2010/2011 we wszystkich szkołach prowadzonych/dotowanych przez Powiat Ostrowski uczyło się 3387 uczniów i słuchaczy, w roku szkolnym 2011/ ( o 128 mniej). W samym Zespole Szkół im. Stanisława Staszica liczba uczniów i słuchaczy w stosunku do ubiegłego roku zmalała o 92 osoby. Przewidujemy, że ta tendencja, może nie aż w takiej skali, będzie się utrzymywała w latach następnych. 2. Połączenie dwóch jednostek organizacyjnych w jeden organizm pozwoli na lepsze, sprawniejsze i racjonalne zarządzanie (jedna dyrekcja i jedna rada pedagogiczna). Id: NWVVP TSLGI LFFLJ TQBLY MMEUN Strona 2

5 3. Powstanie jedna rada pedagogiczna, która będzie w sposób jednolity realizowała zadania dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze (dotychczas: dwie rady pedagogiczne a ci sami uczniowie). 4. Połączenie nie wpłynie na jakość kształcenia, wręcz może przynieść poprawę w tym zakresie (ciągłość realizacji praktycznej nauki zawodu w tych samych warunkach i przy tej samej kadrze dydaktycznej). 5. Zmniejszy się liczba kadry kierowniczej. 6. Zmniejszy się liczba pracowników niepedagogicznych, co nie wpłynie na jakość pracy szkoły i realizację jej zadań. Proponowane rozwiązania są przejawem troski o racjonalne i przemyślane gospodarowanie budżetem przeznaczonym na oświatę w powiecie ostrowskim, zapewniają jednocześnie pełną i na odpowiednim poziomie realizację zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. Id: NWVVP TSLGI LFFLJ TQBLY MMEUN Strona 3

Podobne dokumenty

UCHWAŁA NR... RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ. z dnia r.

Projekt UCHWAŁA NR... RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ z dnia... 2012 r. w sprawie likwidacji samodzielnej placówki oświatowej Centrum Kształcenia Praktycznego w Małkini Górnej i włączenia jej w skład