Komunikat z posiedzenia Rady SKOiW NSZZ Solidarność w dniach listopada 2012r. w Gdańsku

Transkrypt

1 Komunikat z posiedzenia Rady SKOiW NSZZ Solidarność w dniach listopada 2012r. w Gdańsku Solidarność oświatowa zdecydowanie przeciwna samorządowym propozycjom zmian w Karcie Nauczyciela i Ustawie o systemie oświaty. Rada Sekcji Krajowej domaga się utrzymania statusu nauczyciela przez pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych. Związkowcy zwrócili się także do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie wydłużenia o 2 lata funkcjonowania Nauczycielskich Kolegiów Języków Obcych. (Wystąpienie Krzysztofa Dośli- przewodniczącego Zarządu Regionu Gdańskiego) 1 / 12

2 Rada Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność negatywnie odniosła się do samorządowych propozycji zmian w ustawie - Karta Nauczyciela i Ustawie o systemie oświaty. - Propozycje te są szkodliwe dla jakości polskiej edukacji i warunków pracy nauczycieli. Jedyną przesłanką proponowanych zmian jest trudna sytuacja budżetowa jednostek samorządów terytorialnych, będąca efektem polityki finansowej państwa. Przedstawiony projekt w żadnym wypadku nie poprawia warunków pracy nauczycieli, kształcenia dzieci i młodzieży, nie wpływa także na podnoszenie jakości pracy szkół - stwierdzają członkowie Rady. Za szczególnie groźne dla polskiego systemu edukacji Solidarność oświatowa uznaje propozycje: - zmian statusu zawodowego nauczyciela ( zwiększenie pensum, ograniczenie czasu urlopu wypoczynkowego, zmiany w awansie zawodowym, itp.), - zmniejszenia procentowego odpisu na doskonalenie zawodowe, - zmian w procedurze udzielania urlopów dla poratowania zdrowia zwłaszcza przy znacznym wydłużeniu wieku emerytalnego, - zniesienia limitu uczniów w szkołach, które mogą być przekazane do prowadzenia innym podmiotom niż jednostki samorządu terytorialnego, czyli nieograniczonej prywatyzacji, - dalszego ograniczenia roli organów sprawujących nadzór pedagogiczny. Rada Sekcji Krajowej podtrzymała stanowisko, że jakiekolwiek zmiany dotyczące warunków pracy i płacy mogą nastąpić tylko w efekcie uzgodnień rządu z reprezentatywnymi organizacjami związkowymi po zakończeniu rzeczywistego badania czasu i warunków pracy 2 / 12

3 nauczycieli przez Instytut Badań Edukacyjnych. Rada oczekuje od Ministerstwa Edukacji Narodowej jednoznacznego opowiedzenia się przeciwko szkodliwym propozycjom dyskredytującym polską oświatę i prestiż zawodu nauczyciela. Rada SKOiW podjęła także decyzje o kontynuacji działań informacyjnych w sprawie propozycji zmian w prawie oświatowym i organizacji 6 grudnia br. w Warszawie ogólnopolskiej debaty pod hasłem Dokąd zmierza polska oświata?. Członkowie Rady SKOiW zaapelowali do Rządu RP o podjęcie prac legislacyjnych na rzecz utrzymania Karty Nauczyciela w placó wkach opiekuńczo wychowawczych w odniesieniu do wychowawców, którzy na jej podstawie zostali zatrudnieni. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przewiduje, że status nauczycielski tych pracowników wygaśnie 31 grudnia 2013 r. W trakcie prac legislacyjnych w 2003 r., kiedy placówki opiekuńczo wychowawcze zostały wyłączone z systemu oświaty, urzędnicy państwowi deklarowali, iż nie należy odbierać praw nabytych, tzn., że osoby zatrudnione w oparciu o przepisy Karty Nauczyciela powinny zachować to uprawnienie do wygaśnięcia stosunku pracy. Zmiany w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym powodują, że od przyszłego roku akademickiego Nauczycielskie Kolegia Języków Obcych praktycznie zaczną być 3 / 12

4 wygaszane, gdyż ewentualni nowi słuchacze Kolegiów nie mogliby już uzyskać dyplomu i tytułu zawodowego licencjata na uczelni wyższej, z którą dane Kolegium miało zawarte porozumienie w tym zakresie. Porozumienia takie tracą moc z dniem 30 września 2015 r. - Ideą zmian ustawowych było przejmowanie Kolegiów przez wyższe uczelnie lub tworzenie na ich bazie wyższych szkół zawodowych. W wielu województwach proces przejmowania tych placówek przez uczelnie nie jest jednak prosty i wymaga dłuższego czasu. ( ) Wydłużenie o dwa lata obowiązywania porozumień z uczelniami (do 30 września 2017 r.) pozwoliłoby na sfinalizowanie rozmów z uczelniami lub przyjęcie innych wariantów, które zatrzymałyby wysoko wykwalifikowaną kadrę nauczycielską kolegiów językowych w edukacji czytamy w stanowisku Rady Sekcji Krajowej. Ponadto, w obecnym stanie prawnym, słuchacze, którzy w tym roku rozpoczęli naukę w Nauczycielskich Kolegiach Języków Obcych nie będą mogli cieszyć się pełnymi prawami, które zostały zagwarantowane pozostałym rocznikom. Należy stworzyć odpowiednie warunki tak, aby od 2015 roku słuchacze, którzy z różnych powodów nie zdołali ukończyć nauki w przepisowym okresie 3 lat mogli uzyskać dyplom podkreślają członkowie Rady. W sprawach szczegółowych proszę o kontakt: , wjaran@wp.pl ; rzecznikskoiw@s olidarnosc.org.pl Rzecznik prasowy SKOiW NSZZ S Wojciech Jaranowski Stanowisko Rady Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność w sprawie propozycji korporacji samorządowych dotyczących zmian w Karcie 4 / 12

5 Nauczyciela i ustawie o systemie oświaty. Rada Sekcji Krajowej negatywnie odnosi się do samorządowych propozycji zmian w ustawie Karta Nauczyciela i ustawie o systemie oświaty. Propozycje te są szkodliwe dla jakości polskiej edukacji i warunków pracy nauczycieli. Jedyną przesłanką proponowanych zmian jest trudna sytuacja budżetowa jednostek samorządów terytorialnych, będąca efektem polityki finansowej państwa. Przedstawiony projekt w żadnym wypadku nie poprawia warunków pracy nauczycieli, kształcenia dzieci i młodzieży, nie wpływa także na podnoszenie jakości pracy szkół. Za szczególnie groźne dla polskiego systemu edukacji uznajemy propozycje: - zmian statusu zawodowego nauczyciela (zwiększenie pensum, ograniczenie czasu urlopu wypoczynkowego, zmiany w awansie zawodowym itp.), - zmniejszenia procentowego odpisu na doskonalenie zawodowe, - zmian w procedurze udzielania urlopów dla poratowania zdrowia zwłaszcza przy znacznym wydłużeniu wieku emerytalnego, - zniesienia limitu uczniów w szkołach, które mogą być przekazane do prowadzenia innym podmiotom niż jednostkom samorządu terytorialnego, czyli nieograniczonej prywatyzacji - dalszego ograniczenia roli organów sprawujących nadzór pedagogiczny, Rada Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność zdecydowanie opowiada się 5 / 12

6 za tym, aby: Karta Nauczyciela obejmowała wszystkich nauczycieli bez względu na organ prowadzący daną szkołę lub placówkę oświatową, nakłady rządu na oświatę wynosiły co najmniej 5% PKB, określić górną granicę liczebności uczniów w oddziałach w poszczególnych typach szkół oraz realizacji wymogów sanitarnych w szkołach (istotne zwłaszcza w kontekście pięcio i sześciolatków), zwiększyć rolę organów sprawujących nadzór pedagogiczny w dziedzinie opiniowania arkuszy organizacyjnych, likwidacji lub przekazywania szkół innym organom prowadzącym. Podtrzymujemy nasze stanowisko, że jakiekolwiek zmiany dotyczące warunków pracy i płacy mogą nastąpić tylko w efekcie uzgodnień rządu z reprezentatywnymi organizacjami związkowymi po zakończeniu rzeczywistego badania czasu i warunków pracy nauczycieli przez Instytut Badań Edukacyjnych. Oczekujemy, że Ministerstwo Edukacji Narodowej jednoznacznie opowie się przeciwko szkodliwym propozycjom dyskredytującym polską oświatę i prestiż zawodu nauczyciela. Gdańsk, dnia 16 listopada 2012 roku 6 / 12

7 Stanowisko Rady Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność z dnia 16 listopada 2012 roku w sprawie Nauczycielskich Kolegiów Języków Obcych Rada Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność zwraca się do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego o rozważenie możliwości zmiany art. 261 b Ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym, tj. wydłużenia o dwa lata - do 30 września 2017 r. czasu obowiązywania porozumień zawartych przez organy prowadzące kolegia nauczycielskie, nauczycielskie kolegia języków obcych albo kolegia pracowników służb społecznych z uczelniami w zakresie, w jakim umożliwiają one absolwentowi, po zdaniu egzaminu dyplomowego, ubieganie się o dopuszczenie do egzaminu w uczelni oraz uzyskanie dyplomu i tytułu zawodowego licencjata. UZASADNIENIE 7 / 12

8 Nauczycielskie Kolegia Języków Obcych są placówkami kształcącymi na wysokim poziomie przyszłych nauczycieli języków i wybierane przez absolwentów szkół ponadgimnazjalnych jako szkoły pierwszego wyboru. Zapewnia to kompetentna i doświadczona kadra. Art. 261b. ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym głosi, iż porozumienia zawarte przez organy prowadzące nauczycielskie kolegia języków obcych ( ) z uczelniami w zakresie, w jakim umożliwiają one absolwentowi, po zdaniu egzaminu dyplomowego, ubieganie się o dopuszczenie do egzaminu w uczelni oraz uzyskanie dyplomu i tytułu zawodowego licencjata, tracą moc z dniem 30 września 2015r. Zmiany ustawowe powodują, że od przyszłego roku akademickiego Nauczycielskie Kolegia Języków Obcych praktycznie zaczną być wygaszane, gdyż ewentualni nowi słuchacze Kolegiów nie mogliby już uzyskać dyplomu i tytułu zawodowego licencjata na uczelni wyższej, z którą dane Kolegium miało zawarte porozumienie w tym zakresie. Ideą zmian ustawowych było przejmowanie Kolegiów przez wyższe uczelnie lub tworzenie na ich bazie wyższych szkół zawodowych. W wielu województwach proces przejmowania tych placówek przez uczelnie nie jest jednak prosty i wymaga dłuższego czasu. Rozważane są także inne warianty przekształcania lub łączenia NKJO z innymi placówkami edukacyjnymi. Wymaga to dłuższego niż jeden rok okresu czasu. 8 / 12

9 Wydłużenie o dwa lata obowiązywania porozumień z uczelniami pozwoliłoby na sfinalizowanie rozmów z uczelniami lub przyjęcie innych wariantów, które zatrzymałyby wysoko wykwalifikowaną kadrę nauczycielską kolegiów językowych w edukacji. Ponadto, w obecnym stanie prawnym, słuchacze, którzy w tym roku rozpoczęli naukę w Nauczycielskich Kolegiach Języków Obcych nie będą mogli cieszyć się pełnymi prawami, które zostały zagwarantowane pozostałym rocznikom. Brakuje rozwiązania, które byłoby optymalne dla wszystkich słuchaczy. Kolegia językowe będą zmuszone ograniczyć prawa słuchaczy rocznika przyjętego w naborze 2012/2013. Stracą oni prawo do powtarzania semestru oraz urlopu semestralnego i rocznego, a także w przypadku otrzymania z egzaminu dyplomowego oceny niedostatecznej w drugim terminie nie będą mieli możliwości powtarzania ostatniego semestru nauki oraz utracą możliwość ubiegania się o tytuł licencjata na uniwersytecie. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom słuchaczy kolegiów w całej Polsce, należy stworzyć odpowiednie warunki tak, aby od 2015 roku słuchacze, którzy z różnych powodów nie zdołali ukończyć nauki w przepisowym okresie 3 lat mogli uzyskać dyplom. Nasza propozycja pozwoliłaby wszystkim słuchaczom na korzystanie w pełni z praw słuchacza i wyeliminowanie obaw o braku możliwości dokończenia przez nich nauki z powodu zmiany ustawodawczej. Gdańsk, r. Otrzymują: Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego Minister Edukacji Narodowej Samorządy wszystkich Województw Związek Województw Rzeczypospolitej 9 / 12

10 Apel Rady Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność z dnia 16 listopada 2012 roku do Rządu RP o utrzymanie statusu nauczyciela pracownikom placówek opiekuńczo - wychowawczych Rada Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność apeluje do Rządu RP o podjęcie prac legislacyjnych na rzecz utrzymania Karty Nauczyciela w placówkach opiekuńczo wychowawczych w odniesieniu do wychowawców, którzy na jej podstawie zostali zatrudnieni. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przewiduje, że status nauczycielski tych pracowników wygaśnie 31 grudnia 2013 r. W trakcie prac legislacyjnych w 2003 r., kiedy placówki opiekuńczo wychowawcze zostały wyłączone z systemu oświaty, urzędnicy państwowi deklarowali, iż nie należy odbierać praw nabytych tzn., że osoby zatrudnione w oparciu o przepisy Karty Nauczyciela powinny zachować to uprawnienie do wygaśnięcia stosunku pracy. W duchu odpowiedzialności za słowo wyrażamy przekonanie, że złożone obietnice powinny być dotrzymane. Hipokryzją jest argumentacja, że należy zrównać warunki pracy i płacy wychowawców zatrudnionych na podstawie Kary Nauczyciela, z tymi, którzy są zatrudnienie na podstawie Kodeksu Pracy. Zakładamy, że ustawodawca, wprowadzając zmianę podstawy zatrudnienia, zdawał sobie sprawę, że w wymienionych wyżej placówkach nastąpi zróżnicowanie w zakresie warunków pracy i płacy. Rada Sekcji wyraża przekonanie, że tę sprawę należy rozpatrzyć w myśl zasady zaufania obywateli do Państwa i jego organów. Do wiadomości: 10 / 12

11 1. Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży Sejmu RP 2. Komisja Polityki Społecznej i Rodziny Sejmu RP 3. Kluby Parlamentarne Zdjęcia: Andrzej Piegutkowski 11 / 12

12 Obrady odbywały się w Sali BHP w Gdańsku. 12 / 12