UCHWAŁA NR XLIV/731/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 16 grudnia 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLIV/731/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy Na podstawie art. 18 pkt 19 lit. f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz ) ), art. 60 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 217), uchwala się, co następuje: Likwiduje się Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Wojewódzkie Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy, zwany dalej Przychodnią. 2. Dniem zaprzestania udzielania świadczeń zdrowotnych Przychodni będzie dzień 30 kwietnia 2014 r. 3. Otwarcie likwidacji Przychodni nastąpi 1 maja 2014 r. 4. Zakończenie likwidacji w ramach postępowania likwidacyjnego Przychodni nastąpi do dnia 31 lipca 2014 r. 2. Pracownicy Przychodni, z dniem zaprzestania udzielania świadczeń zdrowotnych Przychodni, stają się, w trybie art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.), pracownikami Centrum Reumatologii i Rehabilitacji Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy Mienie ruchome likwidowanej Przychodni oraz wartości niematerialne i prawne, w rozumieniu art. 3 pkt 14 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz z późn. zm.), zostaną zbyte, oddane w dzierżawę, na okres 10 lat, Centrum Reumatologii i Rehabilitacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy, na cele związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych, na warunkach zawartych w stosownych umowach. 2. Mienie nieruchome likwidowanej Przychodni zostanie wydzierżawione, na okres 15 lat, Centrum Reumatologii i Rehabilitacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy, na cele związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych, na warunkach zawartych w stosownych umowach. 1) Zmiany tekstu jednolitego zostały ogłoszone w Dz. U. poz. 645.

2 4. Czynności likwidacyjne zostaną wykonane przez likwidatora Przychodni powołanego uchwałą Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, która określi jego szczegółowe uprawnienia i obowiązki. 5. Zobowiązania i należności Przychodni, po zakończeniu czynności likwidacyjnych stają się zobowiązaniami i należnościami Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 6. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Kujawsko- Pomorskiego i Dyrektorowi Przychodni. 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

3 UZASADNIENIE 1. Przedmiot regulacji: Niniejszą uchwałą przyjmuje się uchwałę w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy. 2. Omówienie podstawy prawnej: Zgodnie z art. 18 pkt 19 lit. f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596 z późn. zm.) do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych województwa dotyczących tworzenia, przekształcania i likwidowania wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek. Art. 60 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 217) stanowi, że likwidacja samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej następuje w drodze rozporządzenia, zarządzenia, uchwały właściwego organu podmiotu tworzącego. Rozporządzenie, zarządzenie lub uchwała o likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej zawiera w szczególności: 1) określenie zakładu podlegającego likwidacji; 2) oznaczenie dnia zaprzestania udzielania świadczeń zdrowotnych nie wcześniej niż 3 miesiące od daty wydania rozporządzenia lub podjęcia uchwały; 3) oznaczenie dnia otwarcia likwidacji, nie później niż 30 dni od dnia, o którym mowa wyżej; 4) określenie sposobu i trybu zadysponowania składnikami materialnymi i niematerialnymi; 5) oznaczenie dnia zakończenia likwidacji. Okres od dnia otwarcia likwidacji do dnia jej zakończenia nie może być dłuższy niż 12 miesięcy. 3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi): W dniu 18 listopada 2013 r. Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego podjął uchwałę Nr XLIII/716/13 w sprawie przyjęcia projektu uchwały w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej-Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy. Na mocy art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 z późn. zm.), przedmiotowa uchwała, została przesłana pismem z dnia 19 listopada 2013 r. do opinii reprezentatywnych organizacji związkowych, tj.

4 1) Niezależnemu Samorządnemu Związkowi Zawodowemu Solidarność - Przewodniczący Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ Solidarność pismem z dnia 22 listopada 2013 r. nie wniósł uwag do przedmiotowej uchwały. 2) Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych - pismem z dnia 22 listopada 2013 r. Przewodniczący Rady OPZZ Województwa Kujawsko-Pomorskiego zaopiniował przedmiotową uchwałę pozytywnie. 3) Forum Związków Zawodowych - pismem z dnia 26 listopada 2013 r. Przewodniczący Zarządu Wojewódzkiego Forum Związków Zawodowych zaopiniował przedmiotową uchwałę pozytywnie. 4. Uzasadnienie merytoryczne: W dniu 30 czerwca 2008 r. Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego przyjął, informację, pn. Ochrona i promocja zdrowia w Województwie Kujawsko-Pomorskim - wybrane zagadnienia, dotyczący m.in. restrukturyzacji jednostek ochrony zdrowia, dla których organem założycielskim jest Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. W materiale tym wskazano między innymi Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Wojewódzkie Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy, jako podmiot, którego likwidacja i powołanie podmiotu niepublicznego są uzasadnione. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego w dniu 12 lutego 2009 r. przyjął stanowisko w sprawie ujednolicenia kryteriów przekształceń ambulatoryjnych SP ZOZ, dla których organem założycielskim jest Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, w którym wskazał spółki pracownicze, utworzone przez pracowników samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, jako podmioty uprawnione do składania wniosków o przekształcenia organizacyjno-prawne. Pracownicy Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy utworzyli Spółkę pod nazwą: Centrum Reumatologii i Rehabilitacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy. Spółka została wpisana w dniu 30 października 2008 r. do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem W dniu 27 września 2013 r. Centrum Reumatologii i Rehabilitacji spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy oraz Województwo Kujawsko- Pomorskie podpisały list intencyjny dotyczący przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy.

5 W związku z powyższym Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy wystąpił z wnioskiem o jej likwidację. W dniu 3 lipca 2013 r. Rada Społeczna Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy, uchwałą Nr 8/2013, pozytywnie zaopiniowała likwidację Przychodni. Na dzień 31 grudnia 2012 r. Przychodnia wykazała zysk netto w wysokości 7452,74 zł. Z informacji o sytuacji finansowej na dzień 30 września 2013 r. wynika, że Przychodnia wykazuje zysk w wysokości 31 tys. zł. Należności krótkoterminowe wynoszą 251 tys. zł. Środki pieniężne wynoszą 765 tys. zł. Zobowiązania krótkoterminowe wynoszą 284 tys. zł. Na dzień 30 września 2013 r. w Przychodni zatrudnionych było 25 osób na podstawie stosunku pracy. Ponadto Przychodnia miała zawartych 20 umów cywilnoprawnych. Projekt uchwały przewiduje, iż zgodnie z art. 23¹ ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.), wszyscy pracownicy, z dniem zaprzestania udzielania świadczeń zdrowotnych Przychodni, zostaną zatrudnieni przez spółkę. Ponadto, zgodnie z art. 7 ust. 3a ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, przejmujący zakład przejmie środki pieniężne, należności i zobowiązania z funduszu likwidowanego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Projekt uchwały przewiduje, że mienie ruchome oraz wartości niematerialne i prawne, w rozumieniu art. 3 pkt 14 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, likwidowanej Przychodni zostanie zbyte, oddane w dzierżawę, na okres 10 lat, Centrum Reumatologii i Rehabilitacji Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy, na cele związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Projekt uchwały przewiduje, że mienie nieruchome Przychodni zostanie wydzierżawione, na okres 15 lat, Centrum Reumatologii i Rehabilitacji Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy, na cele związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Przekształcenie Przychodni nie spowoduje zmian w zakresie dostępności do świadczeń zdrowotnych udzielanych na terenie Bydgoszczy. Spółka zapewni dalsze udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie dotychczas wykonywanym przez Przychodnię tj. w poradniach specjalistycznych (reumatologicznej, rehabilitacyjnej, leczenia osteoporozy, leczenia bólu, neurologicznej, urazowo-ortopedycznej), dziale fizjoterapii (kinezyterapia,

6 hydroterapia, fizykoterapia, gabinety masażu), pracowni USG, pracowni RTG, gabinetach zabiegowo diagnostycznych. 5. Ocena skutków regulacji: Uchwała o likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy spowoduje skutki finansowe, dla budżetu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, które nastąpią po zakończeniu likwidacji. Projekt uchwały przewiduje, stosownie do zapisów art. 61 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, że zobowiązania i należności Przychodni po zakończeniu czynności likwidacyjnych staną się zobowiązaniami i należnościami Województwa.