Uchwała Nr 629/2009 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia r.

Transkrypt

1 Druk Nr 604 Uchwała Nr 629/2009 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia r. w sprawie: wyraŝenia opinii do uchwały Nr XXXVII/928/09 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 31 sierpnia 2009 r. dot. przyjęcia projektu uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej Dom Sue Ryder w Bydgoszczy. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz z późn. zm.) oraz art. 43 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 14 poz. 89 z późn. zm.) uchwala się, co następuje: 1. WyraŜa się pozytywną opinię w sprawie uchwały Nr XXXVII/928/09 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 31 sierpnia 2009 r. dot. przyjęcia projektu uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej Dom Sue Ryder w Bydgoszczy stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Radomia. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 3. Przewodniczący Rady Miejskiej Dariusz Wójcik

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 629/2009 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia r. UCHWAŁA Nr XXXVII/928/09 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie przyjęcia projektu uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy Na podstawie art. 36, art. 43 ust 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm 1 ) i art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 z późn. zm. 2 ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się projekt uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, w brzmieniu określonym załącznikiem do niniejszej uchwały. 2. Projekt uchwały, o którym mowa w 1 podlega przekazaniu do opinii Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu, właściwym organom gmin i powiatów, których ludności zakład udziela świadczeń zdrowotnych oraz reprezentatywnym organizacjom związkowym, tj. NiezaleŜnemu Samorządowemu Związkowi Zawodowemu Solidarność, Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, Forum Związków Zawodowych. 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 4. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2007 r. Nr 123, poz. 849, Nr 166, poz. 1172, Nr 176, poz. 1240, Nr 181, poz oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 234, poz oraz z 2009r. Nr 19, poz. 100, Nr 76, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1080, Nr 128, poz. 1405, z 2002 r. Nr 135, poz i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 63, poz. 590 i Nr 213, poz oraz z 2008 r. Nr 90, poz. 562.

3 UZASADNIENIE W dniu 30 czerwca 2008r. Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego przyjął, przygotowany przez Wydział Zdrowia Departamentu Zdrowia, Inwestycji i Nadzoru Właścicielskiego Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu i zaakceptowany przez Zarząd Województwa materiał, pn. Ochrona i promocja zdrowia w Województwie Kujawsko- Pomorskim wybrane zagadnienia, dotyczący m. in. restrukturyzacji jednostek ochrony zdrowia, dla których organem załoŝycielskim jest Samorząd Województwa Kujawsko- Pomorskiego. Wśród 29 samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej wskazano w nim 9, w tym Regionalny Zespół Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, których likwidacja i powołanie podmiotu niepublicznego są uzasadnione. Zgodnie z art.18 pkt 19 lit. f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, do wyłącznej właściwości sejmiku województwa naleŝy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych województwa dotyczących tworzenia, przekształcania i likwidowania wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych oraz wyposaŝania ich w majątek. Art. 36 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (dalej: ustawa o zoz) stanowi, iŝ tworzenie, przekształcenie i likwidacja publicznego zakładu opieki zdrowotnej następuje w drodze rozporządzenia właściwego organu administracji rządowej albo w drodze uchwały właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego, chyba Ŝe przepisy ustawy lub przepisy odrębne stanowią inaczej, uwzględniając w szczególności sprawy wskazane w art. 38 i 43 ustawy. Art. 43 ust. 1 ustawy o zoz stanowi, iŝ rozporządzenie lub uchwała o likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej powinny określać sposób i formę zapewnienia osobom korzystającym z oznaczonych rodzajowo świadczeń zdrowotnych likwidowanego zakładu dalsze, nieprzerwane udzielanie takich świadczeń, bez istotnego ograniczenia ich dostępności, warunków udzielania i jakości oraz termin zakończenia działalności, nie wcześniej niŝ 3 miesiące od daty wydania rozporządzenia lub podjęcia uchwały o likwidacji. Ust. 2 wyŝej przywołanego artykułu ustawy stanowi, Ŝe projekt rozporządzenia lub uchwały o likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej wymaga opinii wojewody oraz opinii właściwych organów gminy i powiatu, których ludności zakład udziela świadczeń zdrowotnych, a takŝe sejmiku województwa, jeśli zasięg działania zakładu obejmuje województwo lub jego znaczną część.

4 Zgodnie z przywołanymi powyŝej przepisami ustawy o zoz, projekt uchwały, po przyjęciu go przez Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zostanie skierowany do odpowiednich organów celem zaopiniowania. Ponadto, na mocy art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. ( z późń. zm.) o związkach zawodowych, przedmiotowy projekt uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy zostanie równieŝ przesłany do opinii reprezentatywnych organizacji związkowych. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego w dniu 12 lutego 2009 roku przyjął stanowisko w sprawie ujednolicenia kryteriów przekształceń ambulatoryjnych SP ZOZ, dla których organem załoŝycielskim jest Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zgodnie z którym wskazał jako podmioty uprawnione do składania wniosków o przekształcenia organizacyjno-prawne wyłącznie spółki pracownicze. Ponadto określone zostały warunki ramowe dotyczące organizacji tych spółek. Zgodnie z tymi warunkami, pracownicy Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej Dom Sue Ryder w Bydgoszczy zawiązali spółkę pracowniczą pod firmą PALLMED. Następnie dyrektor placówki wystąpił do organu załoŝycielskiego z wnioskiem o likwidację publicznego zakładu i przekazanie udzielania dalszych, nieprzerwanych świadczeń zdrowotnych nowopowstałemu podmiotowi. Rada Społeczna, pozytywnie zaopiniowała wyŝej wskazany wniosek w sprawie likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, w celu przekształcenia jednostki w niepubliczny zakład opieki zdrowotnej. W dniu 18 sierpnia br. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwałą nr 63/1056/09 wyraził wolę powierzenia spółce pracowniczej roli podmiotu, który będzie organem załoŝycielskim niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej przejmującego dalsze, nieprzerwane udzielanie świadczeń zdrowotnych likwidowanego Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy. Zgodnie z księgą rejestrową nr prowadzoną przez Wojewodę Kujawsko- Pomorskiego strukturę organizacyjną Zespołu Opieki tworzą: - Oddział Opieki Paliatywnej - Zespół Opieki Domowej - Pracownia Fizjoterapii (w tym pracownia fizykoterapii, kinezyterapii, krioterapii) - Zespół Leczenia Środowiskowego w Psychogeriatrii - Poradnia Leczenia Bólu

5 - Poradnia Psychologiczna - Hospicjum Domowe dla Dzieci - Poradnia Rehabilitacyjna - Oddział Dzienny Psychiatryczny Geriatryczny - Poradnia Logopedyczna - Zakład Opiekuńczo - Leczniczy (Oddział Apaliczny) - Poradnia Medycyny Paliatywnej - Poradnia Psychogeriatryczna - Poradnia dla Pacjentów z Chorobą Parkinsona - Zespół Domowego Leczenia Respiratorem dla dorosłych, dzieci i młodzieŝy prowadzący działalność poprzez komórki organizacyjne - Zespoły Domowego Leczenia Respiratorem na terenie województw: - dolnośląskiego, - lubelskiego, - łódzkiego, - mazowieckiego, - opolskiego, - podlaskiego, - świętokrzyskiego, - wielkopolskiego, - zachodniopomorskiego, - warmińsko-mazurskiego, - małopolskiego, - pomorskiego, - śląskiego, - podkarpackiego, - lubuskiego. - Zespół śywienia Pozajelitowego i Dojelitowego prowadzący działalność poprzez komórki organizacyjne - Zespoły śywienia Pozajelitowego i Dojelitowego na terenie województw: - dolnośląskiego, - lubelskiego, - łódzkiego, - mazowieckiego,

6 - opolskiego, - podlaskiego, - świętokrzyskiego, - wielkopolskiego, - zachodniopomorskiego, - warmińsko-mazurskiego, - małopolskiego, - pomorskiego, - śląskiego, - podkarpackiego, - lubuskiego. W Regionalnym Zespole Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy zatrudnionych jest 456 osób, w tym: na umowę o pracę, na podstawie umowy cywilno-prawnej. Projekt uchwały przewiduje, iŝ zgodnie z art. 23 ¹ Kodeksu Pracy, wszyscy pracownicy z dniem zakończenia likwidacji zostaną zatrudnieni przez niepubliczny zakład opieki zdrowotnej, dla którego organem tworzącym jest PALLMED Sp. z o.o., utworzona przez pracowników Zespołu Opieki. Ponadto, zgodnie z art. 7 ust. 3a ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, przejmujący niepubliczny zakład przejmie środki pienięŝne, naleŝności i zobowiązania z funduszu likwidowanego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Na dzień 30 kwietnia 2009r. jednostka wykazuje zysk w wysokości 294 tys. zł. Zobowiązania krótkoterminowe wynoszą tys. zł, w tym zobowiązani wymagalne 67 tys. Płynność finansowa jednostki wynosi 1,37. Sposób zadysponowania aktywami trwałymi Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, określony będzie w umowie zawartej z niepublicznym zakładem opieki zdrowotnej, utworzonym przez spółkę pracowniczą PALLMED Sp. z o.o., sporządzanej zgodnie z zasadami zbywania, oddawania w dzierŝawę, najem, uŝytkowanie, uŝyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których organem załoŝycielskim jest Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego Przekształcenie Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, umoŝliwi sprawniejsze zarządzanie jednostką i da szansę na pozyskiwanie

7 środków z działalności komercyjnej w zgodzie z obowiązującym prawem, oraz ułatwi pacjentom dostępność do nowoczesnych badań i zabiegów wykonywanych przez Zespół Opieki. W związku z powyŝszym, podjęcie przez Sejmik Województwa uchwały w sprawie przyjęcia projektu uchwały w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy jest uzasadnione.

8 Załącznik do uchwały Nr XXXVII/928/09 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 31 sierpnia 2009r. UCHWAŁA NR.. /./09 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO - POMORSKIEGO z dnia r. w sprawie likwidacji Regionalnego Zespołu Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy Na podstawie art.18 pkt 19 lit. f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z późn. zm. 3 ) oraz art. 36 i art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm. 4 ), uchwala się, co następuje: Likwiduje się Regionalny Zespół Opieki Paliatywnej - Dom Sue Ryder w Bydgoszczy, zwany dalej Zespołem Opieki. 2. Dniem otwarcia likwidacji jest pierwszy dzień po terminie wejścia w Ŝycie niniejszej uchwały. 3. Termin zakończenia działalności Zespołu Opieki nastąpi po upływie trzech miesięcy od dnia otwarcia likwidacji. 4. Zakończenie czynności likwidacyjnych w ramach postępowania likwidacyjnego Zespołu Opieki nastąpi w ciągu sześciu miesięcy od dnia otwarcia likwidacji. 2. Dalsze, nieprzerwane udzielanie świadczeń zdrowotnych bez istotnego ograniczania ich dostępności, warunków udzielania i jakości, określonych księgą rejestrową, zapewni niepubliczny zakład opieki zdrowotnej utworzony przez spółkę pracowniczą PALLMED Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy. 3 Dz.U. z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, z 2006r. Nr 227, poz i z 2007r. Nr 173, poz oraz z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 216, poz. 1370, Nr 223, poz Nr 123, poz. 849, Nr 166, poz. 1172, Nr 176, poz. 1240, Nr 181, poz i z 2008r. Nr 171, poz. 1056, Nr 234, poz oraz z 2009r. Nr 19, poz. 100, Nr 76, poz. 641.

9 3. Pracownicy Zespołu Opieki, z dniem zakończenia likwidacji, stają się, w trybie art kodeksu pracy, pracownikami niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej utworzonego przez spółkę pracowniczą PALLMED Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy Mienie ruchome, po zaspokojeniu wierzytelności likwidowanego Zespołu Opieki, zostanie zbyte lub wydzierŝawione niepublicznemu zakładowi opieki zdrowotnej, utworzonemu przez PALLMED Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy. 2. Mienie nieruchome zostanie wydzierŝawione niepublicznemu zakładowi opieki zdrowotnej, dla którego organem tworzącym będzie PALLMED Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy, na okres do trzech lat. 5. Czynności likwidacyjne zostaną wykonane przez likwidatora Zespołu Opieki powołanego uchwałą Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, która określi jego szczegółowe uprawnienia i obowiązki. 6. Zobowiązania i naleŝności Zespołu Opieki, po zakończeniu czynności likwidacyjnych stają się zobowiązaniami i naleŝnościami Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 7. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 8. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko- Pomorskiego i wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia opublikowania