PROTOKÓŁ Nr XXXIV/17. Sesji Rady Gminy Łańcut odbytej w dniu 8 września 2017 r. w sali posiedzeń Urzędu Gminy Łańcut

Transkrypt

1 RADA GMINY ŁAŃCUT PROTOKÓŁ Nr XXXIV/17 Sesji Rady Gminy Łańcut odbytej w dniu 8 września 2017 r. w sali posiedzeń Urzędu Gminy Łańcut Obrady sesji otworzył i sesję prowadził Przewodniczący Rady Gminy Łańcut Roman Skomra. W XXXIV Sesji Rady Gminy Łańcut uczestniczyło 20 radnych (lista obecności stanowi załącznik do protokołu). W sesji uczestniczyli radni, Wójt Gminy Łańcut, Z-ca Wójta, pracownicy Urzędu Gminy Łańcut i sołtysi (lista obecności stanowi załącznik do protokołu). Przewodniczący Rady Gminy, na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad oraz poinformował o wyłożeniu do wglądu protokołów z XXXII Sesji Rady Gminy Łańcut z dnia 18 lipca 2017 r. i XXXIII Sesji Rady Gminy Łańcut z dnia 18 sierpnia 2017 r. celem zapoznania się z jego treścią i ewentualnego nanoszenia uwag. Zgodnie z przesłanymi zaproszeniami na sesję Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad: 1. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Łańcut na lata Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Łańcut na 2017 r. 3. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności na działce mienia komunalnego w Soninie. 4. Informacja Wójta Gminy o międzysesyjnej działalności oraz o realizacji uchwał i wniosków Rady Gminy. 5. Informacja o działalności Komisji Rady Gminy w okresie międzysesyjnym. 6. Wolne wnioski i zapytania. Jednocześnie poinformował, że zgodnie z art. 20 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym, proponuje poszerzenie porządku obrad o następujące sprawy: Pkt la/ Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia przez Gminę Łańcut pomocy finansowej Województwu Podkarpackiemu. Do przedstawionego porządku obrad radni nie wnieśli uwag, w związku z tym przystąpiono do jego realizacji:

2 2 Ad.l. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Łańcut na lata Głos w tej sprawie zabrał Wójt Zbigniew Łoza - powiedział, że projekty rewitalizacji są bardzo trudne do przygotowania i pozyskania środków finansowych.. Punktem wyjścia do ich opracowania jest zdiagnozowanie problemu społecznego i jego rozwiązanie przy pomocy projektów społecznych i komplementarnych z nimi projektów inwestycyjnych. Warunkiem koniecznym złożenia wniosku o dofinansowanie projektu rewitalizacji jest jego ujęcie w Lokalnym Projekcie Rewitalizacji, a z kolei LPR musi zostać pozytywnie zaopiniowany przez Zespół ds. rewitalizacji i wpisany na listę wojewódzką. Ponadto poinformował, że odbyło się otwarcie ofert na wykonanie projektów rewitalizacji. Na 3 zadania zostało zarezerwowane 120 tys. zł (Ośrodek Zdrowia w Kosinie - 75 tys. zł, baseny otwarte w Wysokiej - 30 tys. zł, Park Magrysia - 20 tys. zł) Oferty złożyło dwie firmy: z Warszawy (400 tys. zł) i z Katowic, tylko na trzecie zadanie (46 tys. zł). W zaistniałej sytuacji przetarg został unieważniony. Ogłoszono kolejny. Problem jest taki, że brakuje firm z Podkarpacia, które podjęły by się takiego projektowania. Agnieszka Szpytma kier. RPP - wyjaśniła, że tylko LPR przyjęty uchwałą Rady Gminy można przekazać do oceny, weryfikacji przez Zespół ds. Rewitalizacji działający w Urzędzie Marszałkowskim. Kolejna zmiana LPR została podyktowana uwagami tego Zespołu, z których najważniejsza dotyczyła braku komplementarności projektów inwestycyjnych parafii w Kraczkowej i parafii w Handzlówce z projektami społecznymi finansowanymi z EFS. W zmienionym LPR wprowadzono stosowne zmiany uzupełniając komplementarność projektów inwestycyjnych z projektami społecznymi. Następnie przedstawiła projekt uchwały. Rada Gminy nie podjęła dyskusji w związku z tym przystąpiono do głosowania. Uchwała nr XXXIV/291/17 w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Łańcut na lata została podjęta większością głosów (19 głosów za", 1 głos wstrzymujący") - uchwała w załączeniu. Ad.la. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia przez Gminę Łańcut pomocy finansowej Województwu Podkarpackiemu. Ponownie głos zabrał Wójt Gminy Łańcut - wyjaśnił, że temat dotyczy budowy chodnika przy drodze wojewódzkiej w Albigowej. Zadanie składa się z 3 odcinków. Odbył się przetarg na kolejny odcinek, ale nie było oferenta. Ogłoszono kolejny przetarg, ofertę złożyła jedna firma na kwotę o 4.281,36 zł tj. więcej niż zostało przyjęte w budżecie. Jeśli Gmina chce, aby zadanie było realizowane, trzeba dołożyć brakującą kwotę. Zwraca się do Rady o przychylność do tej decyzji, aby inwestycja mogła być kontynuowana. Dodał, że Zarząd Województwa

3 3 zobowiązuje przy tym do podpisania umów o utrzymaniu chodników przez gminy. Trzeba podjąć się tego zadania, jeśli Gmina, w dalszym ciągu chce współpracować z Samorządem Województwa. Następnie Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - przedstawił projekt uchwały. Powiedział, że kwotę pomocy finansowej zaokrągla się do zł. Szczegółowe warunki udzielenia pomocy określone zostaną w umowie zawartej pomiędzy Województwem Podkarpackim, a Gminą Łańcut. Rada Gminy nie podjęła w tym temacie dyskusji, dlatego przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXXIV/292/17 w sprawie udzielenia przez Gminę Łańcut pomocy finansowej Województwu Podkarpackiemu została podjęta jednogłośnie (20 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad.2. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Łańcut na 2017 r. Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - przedstawił propozycję zmian w uchwale budżetowej na 2017 r. Zwiększenie wydatków: - kwota zł - w dziale Transport i łączność, z bieżącego utrzymania dróg na zwiększenie dofinansowania budowy chodnika przy drodze wojewódzkiej w Albigowej. - kwota zł - w dziale Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, z bieżących wydatków na zwiększenie dotacji na wyposażenie strażnic OSP w sprzęt ratowniczy. Dodał, że rosną koszty utrzymania budynków OSP i sprzętu. Zaczyna brakować środków pieniężnych w tym dziale. W bieżącym roku dofinansowana została również wymiana bram garażowych w budynkach OSP. W ostatnim czasie było wiele wydatków na zadania dofinansowane z Unii Europejskiej. Realizacja tych zadań polega na tym, że Gmina musi zapłacić pełne kwoty, a następnie wystąpić z wnioskiem o płatność. Na dzień dzisiejszy nie wiadomo kiedy zacznie spływać zwrot dotacji. W zaistniałej sytuacji zaczyna brakować środków pieniężnych w budżecie. Stąd zapis 2 uchwały. Aby utrzymać płynność finansową proponuje się, by Rada Gminy wyraziła zgodę, na upoważnienie wójta do zaciągnięcia kredytu obrotowego. Jest to kredyt krótkoterminowy, i jeśli zostanie zaciągnięty, będzie musiał zostać spłacony do końca roku. Wyraził jednak nadzieję, że nie będzie takiej konieczności zaciągania kredytu obrotowego. Wobec braku zgłoszeń do dyskusji. Rada Gminy Łańcut przystąpiła do głosowania nad zmianami w budżecie na 2017 r.

4 4 Uchwała nr XXXIV/293/17 w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Łańcut na 2017 r. została podjęta jednogłośnie (20 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad.3. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności na działce mienia komunalnego w Soninie. Beata Kochman kier. RRE - wyrażenie zgody na ustanowienie służebności gruntowej prawa p.p.p. dotyczy zakupionej działki w Soninie (jako obciążoną), aby umożliwić dojazd do działek gminnych. Właściciel działki zgadza się na udzielenie służebności pod warunkiem, że Gmina też udzieli służebności na swoich działkach. Szczegółowy przebieg służebności przedstawiono na mapie (załącznik do projektu uchwały). Następnie przedstawiła projekt uchwały. głosowania. W tej sprawie Rada Gminy nie podjęła dyskusji, w związku z tym przystąpiono do Uchwała Nr XXXIV/294 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności na działce mienia komunalnego w Soninie została podjęta jednogłośnie (20 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad.4. Informacja Wójta Gminy o międzysesyjnej działalności oraz o realizacji uchwał i wniosków Rady Gminy. Sekretarz Gminy Marek Jucha - przedstawił realizację uchwał XXXIII Sesji Rady Gminy Łańcut z 18 sierpnia 2017 r. oraz wydane zarządzenia w okresie międzysesyjnym - materiały w załączeniu. Ad.5. Informacja o działalności Komisji Rady Gminy w okresie międzysesyjnym. Komisja Rewizyjna Andrzej Preis - poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym pracowała na jednym posiedzeniu. Z planu pracy Komisja dokonała kontroli poniesionych wydatków na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową w 2016 roku i I półroczu 2017 r. Wnioski zostaną przygotowane na najbliższą sesję Rady Gminy Łańcut. Komisja Finansów i Gospodarki Mieniem Gminy Janusz Bester - powiedział, że Komisja pracowała na jednym posiedzeniu. Dokonano przeglądu obiektów przeznaczonych do rewitalizacji i zapoznano się ze specyfikacją projektową. Pyta, jaki jest powód wyłączenia z rewitalizacji ścieżki do parku i samego Parku pod Dębem" w Kosinie.

5 Komisja do Spraw Społecznych Ireneusz Tarała - w okresie międzysesyjnym Komisja nie obradowała. Wspomniał, że przed poprzednią sesją Komisja zapoznała się ze stanem zatrudnienia w szkołach po reformie oświaty - 16 nauczycieli łączy etat, 18 nauczycieli ma zmniejszony etat. Komisja Inicjatyw Gospodarczych, Rolnictwa i Ekologii Stanisław Kluz - Komisja w okresie międzysesyjnym nie obradowała. Agnieszka Szpytma kier. RPP - odpowiedziała na pytanie radnego Janusza Bestra. Odnośnie planów rewitalizacji, od samego początku nic nie zostało zmienione, tak i zakres fiszki w Kosinie nie zmienił się. Ad.7. Wolne wnioski i zapytania. Przewodniczący Rady Gminy Roman Skomra - przedstawił Radzie Gminy pismo mieszkańca gminy Łańcut dotyczące wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą w sprawie Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Łańcut na lata Z-ca Wójta Halina Szpunar - wyjaśniła, że na XXXIII Sesji Rady Gminy podjęcie uchwały w sprawie Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Łańcut na lata zostało zdjęte z porządku obrad, gdyż do dnia sesji nie wpłynęła opinia od Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków odnośnie tego Programu. Ponadto głos zabrali: Radny Paweł Dąbek - powiedział, że odbędzie się Zebranie Wiejskie w Kraczkowej. Jednym z punktów posiedzenia jest Propozycje do budżetu gminy na 2018 rok". Mówił na temat zgłaszania propozycji wydatków inwestycyjnych w sołectwach do budżetu gminy. Sołtys wsi Kraczkowa Kazimierz Bem - powiedział, że Zebranie Wiejskie przedstawia Wójtowi propozycje do budżetu gminy. Radny Jan Borcz - odniósł się do złego stanu technicznego komina w budynku Ośrodka Kultury w Wysokiej. Komin zagraża bezpieczeństwu, jest w nim szczelina. Wnioskuje o powołanie Komisji, która oceni zniszczenie komina. Ponadto mówił o złym stanie budynku ośrodka kultury, odpadające deski, arkusze blachy na dachu nie były przymocowane wkrętami, wiatr je zerwał.

6 6 Poruszył też temat braku oznakowania zwężenia drogi przed mostem na drodze gminnej i niebezpieczeństwie wjechania w bariery. Wnioskuje, aby zobligować wykonawcę do postawienia oznakowania. Piotr Socha mieszkaniec Soniny - reprezentuje nieformalne stowarzyszenie, które zajmuje się sprawami drogowymi. Podziękował Wójtowi za zaangażowanie i współpracę z Burmistrzem Łańcuta w sprawie łącznika do autostrady A4 (na razie przygotowana jest mapa). Niestety w projekcie brak jest chodników. Są dwa wyjścia, albo Gmina porozumie się z Województwem w sprawie budowy chodnika, a następnie przejmie te chodniki, albo Gmina samodzielnie wybuduje chodnik wzdłuż traktu. Ludzie będą tam chodzić nawet pomimo braku chodnika, a tam będzie trasa szybkiego ruchu. Jest to odcinek 1 km na terenie gminy Łańcut. Rozmowy są trudne. Właściciel drogi odpowiada za drogę, a za ruch pieszy odpowiada gmina, dlatego chodniki są przekazywane w utrzymanie gminom. Wójt Gminy Zbigniew Łoza - powiedział, że odnośnie budowy łącznika główną rolę pełni Miasto Łańcut. Odbyło się wiele spotkań poświęconych temu tematowi. Rozmowy przebiegały w kierunku, aby Gmina wykupiła grunty i sama budowała chodnik. Przypuszcza jednak, że samorządowcy z Głuchowa widzą pilniejsze potrzeby w sołectwie i nie wyrażą zgody, aby przeznaczyć środki finansowe na ten cel. Następnie głos zabrał radny Ireneusz Tarała - mówił o potrzebie postawienia wiaty na przystanku autobusowym w Łańcucie przy ul. Armii Krajowej. Ponadto, po przeprowadzonej termomodernizacji budynku LKS w Kosinie, będzie potrzeba ogrzewania budynku. Pyta z jakich środków mają być opłacone faktury za energię gazową. Nie można płacić jeśli, nie ma podpisanej umowy o dotację pomiędzy Gminą a klubem. Przewodniczący Rady Gminy - zwrócił uwagę, że dotyczy to dogrzewania budynku, a nie ogrzewania. Wójt Gminy Łańcut - wyjaśnił, że wszystkie koszty mediów w klubach sportowych są pokrywane ze środków dotacji. Nie ma innych środków finansowych. Obecnie trwa procedura przetargowa na dostawę gazu (na 2 lata) do wszystkich budynków komunalnych gminy. Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - dodał, że umowy z klubami podpisywane są w lutym bądź marcu tylko dlatego, że kluby późno rozliczają się z dotacji z poprzedniego roku. Jeśli uchwała budżetowa zostanie podjęta jeszcze w grudniu i klub rozliczy się za poprzedni rok to nie widzi problemu, aby umowa z klubem została podpisana w styczniu. Sołtys Handzlówki Jakub Czarnota - wracając do tematu budowy chodnika przy łączniku z autostradą, to proponuje, aby ten temat poruszyć na posiedzeniu Konwentu Samorządów

7 7 Powiatu Łańcuckiego. Może warto mieć koncepcję na kilka lat wstecz, bo za jakiś czas może pojawić się możliwość dofinansowania takiego zadania. Natomiast radny Krzysztof Kadlof - odniósł się do tematu wiaty przystankowej na ulicy Armii Krajowej w Łańcucie i wnioskuje, aby zaapelować do Burmistrza Łańcuta o postawienie w tym miejscu wiaty. Z tego przystanku korzysta wielu mieszkańców Gminy Łańcut. Wójt Gminy Zbigniew Łoza - ustosunkował się do wszystkich poruszonych zagadnień: - Administratorem Ośrodków Kultury jest Centrum Kultury Gminy Łańcut. W tym roku, z komina w Wysokiej, zaczął odpadać tynk. Został on zbity i komin odgrodzono. Jest gotowy projekt przyłącza gazowego do budynku. Na dzień dzisiejszy, po wyjaśnieniu sytuacji, jeśli będzie potrzeba zostaną założone klamry na komin. - Odnośnie wiaty na przystanku w Łańcucie rozmawiał z Burmistrzem na ten temat. - Następnie poruszył temat projektu budżetu gminy na 2018 rok, który zostanie przedłożony do 15 listopada br. Nie wiadomo jakie będą dochody, w jakiej wysokości będzie ustalona subwencja oświatowa. Jednakże w pierwszej kolejności trzeba zarezerwować środki na spłaty kredytów oraz na regulowanie zaciągniętych zobowiązań finansowych. Oprócz tego jest wiele zagadnień i potrzeb m.in.: Albigowa: - droga na nowe osiedle, - droga za ośrodkiem zdrowia, - kontynuacja budowy chodnika przy drodze wojewódzkiej, - w sprawie budowy przedszkola nie ma jeszcze decyzji, - Ośrodek Kultury w Albigowej, jak i Ośrodek Kultury w Głuchowie ze środków PROW (63.63% dofinansowania), Cierpisz: - termomodernizacja Zespołu Szkół (II etap), - droga powiatowa, - drogi w Cierpiszu Dolnym, - kontynuacja projektu ze środków Odnowa Wsi, Głuchów: - dokończenie drogi Pastwiska - Dębina, - wykup gruntów pod drogą Łąkowa, - Ośrodek Kultury ze środków PROW, - boisko szkolne (z projektu), Handzlówka: - boisko szkolne (z projektu), - termomodernizacja Szkoły Podstawowej (II etap), - droga Okop ze środków na usuwanie skutków klęsk żywiołowych, - rewitalizacja Parku Magrysia,

8 8 Kosina: - termomodernizacja Zespołu szkół wraz z kotłownią (II etap), - termomodernizacja Domu Społecznego, - droga Molędówka - Ścieżki, - oświetlenie przy drodze za budynkiem społecznym, - oświetlenie przy drodze Ścieżki, - remont budynku LKS, - wykup gruntów pod drogą Skotnik, - rewitalizacja Ośrodka Zdrowia, Kraczkowa: - termomodernizacja Ośrodka Zdrowia i Szkoły Podstawowej (II etap), - budynek starego przedszkola z przeznaczeniem na program Senior Plus Rogoźno: - przebudowa przedszkola (ok. 600 tys. zł) Sonina: - boisko szkolne (z projektu) Wysoka: - rewitalizacja basenu, - droga Ziajówka, - wykup gruntów, - droga powiatowa, - droga za starym internatem Z ogólnych środków: - budynek internatu w Wysokiej. Jest projekt na remont jednej kondygnacji na potrzeby COGŁ, kolejnej kondygnacji z przeznaczeniem na bursę szkolną oraz najwyższa kondygnacja z przeznaczeniem na pracownie Zespołu Szkół. - droga do ZGK w Soninie -180 m. Kosztorys jest na kwotę 70 tys. zł. Są to tylko najważniejsze sprawy. Zanim będzie gotowy projekt budżetu gminy na 2018 rok odbędą się jeszcze Zebrania Wiejskie w miejscowościach, które jeszcze wystosują propozycje innych zadań. Następnie Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński przypomniał sołtysom, aby Zebrania Wiejskie rozdzieliły fundusz sołecki do końca września. Prosi, by dobrze się zastanowić nad zadaniami i nie rozdrabniać funduszu na wiele zadań. Radny Paweł Dąbek - odnośnie propozycji do budżetu w miejscowości Kraczkowa, zwraca uwagę, że zbrakło propozycji wykonania oświetleń drogowych. Drogi są nieoświetlone, jest niebezpiecznie.

9 9 Wójt Zbigniew Łoza - powiedział, że przedstawił tylko wstępne propozycje. W temacie propozycji do budżetu odbędzie się jeszcze wiele rozmów, spotkań, posiedzeń Rad Sołeckich, Zebrań Wiejskich. Ponadto poinformował zebranych, że 10 listopada br. odbędzie się spotkanie na którym będzie wspólne śpiewanie pieśni patriotycznych. Poprzedzone to będzie mszą świętą i połączone będzie z podsumowaniem konkursu Zasłużony dla Gminy Łańcut". Radny Janusz Bester - odnośnie wypowiedzi Wójta, niestety poprzez korzystanie z dofinansowań różnych inwestycji, potrzeby mieszkańców są spychane na dalszy plan. Wszystko jest ważne, ale najważniejsze są drogi, zwłaszcza te małe nie wymagające dużych nakładów pieniężnych. Należy robić to czego potrzebują mieszkańcy np. w Kosinie droga od Bartkowej Górki przez Molędówkę do Ścieżek, czy droga przy rzece. Ponadto pyta dlaczego rewitalizacja Ośrodka Zdrowia w Kosinie ma być finansowana tylko ze środków wiejskich. Trzeba trzymać się jednej zasady. Ten Ośrodek będzie służył mieszkańcom nie tylko z Kosiny. Wójt Zbigniew Łoza - dróg w gminie jest bardzo dużo, do budowy i remontu wybierane są te największe. Trudno zrealizować wszystkie inwestycje i uwzględnić wszystkie petycje mieszkańców. Sołtys Rogoźna Jan Kiełb - powiedział, że faktem jest, że remont przedszkola jest dla Rogoźna najważniejszy. Jest jednak kilka zadań, których realizacja trwa już bardzo długo: oświetlenie dróg (można zrobić to jako jedno zadanie dla całej gminy). Kolejną sprawą, jest budowa sali gimnastycznej przy szkole podstawowej. Trzeba planować perspektywistycznie. Wójt Gminy Łańcut - zwrócił się do sołtysów, Rady Gminy, aby część zadań wykonać z funduszu sołeckiego np. oświetlenie. Fundusz sołecki jest większy względem poprzedniego roku. Na tym wyczerpano porządek obrad. Na XXXIII sesji odbytej 18 sierpnia 2017 r. Rada Gminy Łańcut podjęła następujące uchwały: 1. Uchwała nr XXXIV/291/17 w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Łańcut na lata Uchwała Nr XXXIV/292/17 w sprawie udzielenia przez Gminę Łańcut pomocy finansowej Województwu Podkarpackiemu. 3. Uchwała nr XXXIV/293/17 w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Łańcut na 2017 r. 4. Uchwała Nr XXXIV/294 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności na działce mienia komunalnego w Soninie.

10 Obrady trwały od godz do Na tym obrady sesji zakończono. Protokołowała: Katarzyna Karczmarz