Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego

Transkrypt

1 Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego Najważniejsze zmiany dokumentu wrzesień 2014 listopad 2015

2 Etapy opracowywania Strategii ZIT Dodano ETAP VI

3 PROJEKT Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego został wypracowany we wrześniu 2014 r. przez Zespół Sektora Publicznego Deloitte Business Consulting S.A. z siedzibą w Warszawie. Projekt od września 2014 r. podlegał licznym zmianom ze względu na: zatwierdzenie ostatecznej wersji Regionalnego Programu Operacyjnego wersji 7.0 dopiero w grudniu 2014r., co miało wpływ na ostateczne zapisy strategii w zakresie Priorytetów Inwestycyjnych; zatwierdzenie w czerwcu 2015 r. projektu Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego na lata (dalej RPO WK-P) i jego kolejne aktualizacje; podpisanie Aneksu z dnia 29 czerwca 2015 r. do Porozumienia w sprawie realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego z dnia 8 kwietnia 2014 r.; podpisanie Porozumienia nr RR-VII-T z dnia r., w sprawie powierzenia zadań Instytucji Pośredniczącej w ramach instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko- Pomorskiego nalata z IZ RPO WK-P;

4 Aktualizacja: Uwzględnienie nowego poziomu delegacji zadań do Związku ZIT (powołanie RPO WK-P) Uwzględnienie Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego Uwzględnienie wymogów dotyczących projektów komplementarnych do realizacji w formule poza ZIT Uwzględnienie ostatecznych wersji Programów Operacyjnych na poziomie krajowym Przygotowanie dokumentu do procesu oceny przez IZ i MIR (tzw. ocena ustawowa) Informacji na temat zatwierdzonych dokumentów strategicznych i planistycznych, w tym poszczególnych członków ZIT BTOF; Danych statystycznych, tabel i wykresów zawartych w rozdziale Diagnoza obszaru wsparcia o najbardziej aktualne dane dostępne we wrześniu 2015 r.; Diagnozy obszarów problemowych i wymagających rewitalizacji (zgodnie z Programem Rewitalizacji Miast); Aktualizacja typów projektów (niektóre z typów projektów wskazane w RPO WK-P będą realizowane bez zastosowania instrumentu ZIT); Aktualizacja potencjalnych beneficjentów i grup docelowych; Weryfikacja pakietów projektów możliwych do realizacji w ramach ZIT;

5 Tryb wyboru projektów PI Nazwy PI Szacunkowa alokacja RPO (EUR) Tryb wyboru projektów 4c Efektywność energetyczna konkursowy 4e Transport niskoemisyjny pozakonkursowy/ konkursowy 6b Gosp. wodno-ściekowa konkursowy 6c Kultura konkursowy 6d Tereny zielone konkursowy 9b Rewitalizacja społecznogospodarcza konkursowy 10a Edukacja (projekty inwestycyjne) konkursowy 8iv Opieka nad dziećmi do lat konkursowy 9i Rewitalizacja społecznogospodarcza konkursowy 9iv Usługi opiekuńcze konkursowy 10i Edukacja ogólnokształcąca konkursowy 10iv Edukacja zawodowa konkursowy razem

6 Cele Strategii ZIT a wskaźniki Wskaźniki produktu/ rezultatu z zał. Nr 2 do Porozumienia z dnia 29 czerwca 2015 r. OŚ PRIORYTETOWA WSKAŹNIK PRODUKTU/ REZULTATU JEDNOSTKA POMIARU CEL POŚREDNI NA 2018 R. WARTOŚĆ DOCELOWA (2023) OP 3 OP 3 OP 4 OP 6 OP 8 OP 9 OP 9 OP 10 OP 10 OP 10 Liczba zmodernizowanych energetycznie budynków Całkowita długość nowych lub zmodernizowanych linii tramwajowych i linii metra Liczba zabytków nieruchomych objętych wsparciem Liczba obiektów infrastruktury jednostek organizacyjnych systemu oświaty Liczba utworzonych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych wsparciem w programie Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych usługami społecznymi świadczonymi w interesie ogólnym w programie Liczba miejsc wychowania przedszkolnego dofinansowanych w programie Liczba uczniów objętych wsparciem w zakresie rozwijania kompetencji kluczowych w programie Liczba uczniów szkół i placówek kształcenia zawodowego uczestniczących w stażach i praktykach u pracodawcy sztuki km 0,56 2,8182 sztuki 4 21 sztuki 5 26 sztuki osoba osoba sztuki osoba osoba

7 Cel 1 Efektywność transportowa i energetyczna oraz zintegrowane strategie niskoemisyjne dla BTOF Cele strategiczne ZIT Oś RPO WKP Cele Strategii ZIT a wskaźniki c.d. Załącznik nr 6 - Przyporządkowanie wskaźników do celów Strategii ZIT, zgodnie z zapisami RPO WK-P PI CT Wybrane wskaźniki dla danego PI 4c 4e CT 4 Oś 3 Wskaźniki rezultatu (jednostka) Wartość bazowa Wartość docelowa Sprzedaż energii cieplnej na cele komunalno-bytowe ogółem wskaźnik specyficzny dla programu w podziale na cele Dla programu ,30 GJ/rok Dla programu ,17 GJ/rok Liczba przewozów pasażerów komunikacją miejska na 1 mieszkańca obszarów miejskich wskaźnik specyficzny dla programu w podziale na cele Dla programu 138,19 szt Dla programu 148,02 szt Wskaźniki produktu (jednostka) Liczba gospodarstw domowych z lepszą klasa zużycia energii (CI31) Zmniejszenie rocznego zużycia energii pierwotnej w budynkach publicznych (CI32) (kwh/rok) Szacowany roczny spadek emisji gazów cieplarnianych (CI34) (tony równoważnika CO2/rok) Liczba zmodernizowanych energetycznie budynków Całkowita długość nowych lub zmodernizowanych linii tramwajowych i linii metra (CI15). Wartość docelowa Dla programu Dla programu Dla programu ,21 Dla programu 554 Dla ZIT 232 Dla programu 7,32 km Dla ZIT 2,8182

8 Cele Strategii ZIT a typy projektów dla realizacji rekomendowanych działań: Strategiczne - realizowane przez miasta rdzenia i przynoszące jako rezultat kluczową zmianę systemową w obszarze podejmowanej interwencji. Ten status posiadają projekty z POIiŚ komplementarne do ZIT oraz projekty pozakonkursowe w zakresie PI 4e. Integrujące - realizowane w wymiarze horyzontalnym, których główną cechą jest wypracowanie i ujednolicenie rozwiązań organizacyjnych i funkcjonalnych stosowanych przez wszystkich członków ZIT celem stworzenia jednego narzędzia/ systemu/ rozwiązania w danym obszarze inwestycji. Systemowe/ konkursowe realizujące cele Strategii ZIT - przedsięwzięcia składające się z szeregu różnych działań/zadań realizowanych przez różne podmioty. Ich rezultatem jest kompleksowe podejście do rozwiązania danego, zdiagnozowanego problemu.

9 Typy projektów - przykłady Strategiczne termomodernizacja budynków spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych (PO IiŚ) Integrujące zakup oraz wdrożenie oprogramowania do zdalnego i automatycznego odczytu i archiwizowania danych dotyczących zużycia energii w obiektach gminnych. Systemowe/ konkursowe realizujące cele Strategii ZIT kompleksowa termomodernizacja budynków publicznych

10 TRYBY WYBORU PROJEKTÓW POZAKONKURSOWY KONKURSOWY PI 4e (transport niskoemisyjny): POZAKONKURSOWY Transport szynowy Bus pasy Parkingi Park&Ride ITS KONKURSOWY Ścieżki rowerowe Bezpieczna droga do szkoły Oświetlenie

11 Tryb pozakonkursowy WPISANIE PROJEKTÓW POZAKONKUR- SOWYCH DO STRATEGII ZIT BTOF ZATWIERDZENIE KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW KM RPO WK-P WEZWANIE DO ZŁOŻENIA WNIOSKÓW IZ OCENA FORMALNA I MERYTORYCZNA WNIOSKÓW IZ + INFORMACJA NA TEMAT OCENY WRAZ Z UZASADNIENIEM IZ WYBÓR PROJEKTÓW DO DOFINANSOWA NIA IZ

12 TRYBY KONKURSOWY Z ETAPEM PRESELEKCJI BEZ ETAPU PRESELEKCJI

13 Tryb konkursowy z etapem preselekcji ZATWIERDZENIE WZORU WNIOSKU PRESELEKCYJNEGO, KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW KM RPO WK-P OGŁOSZENIE KONKURSU IZ + OCENA PRESELEKCYJNA SPORZĄDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW ZATWIERDZENIE LISTY RANKINGOWEJ WEZWANIE DO ZŁOŻENIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU IZ NABÓR WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE IZ + OCENA FORMALNA I MERYTORYCZNA IZ + SPORZĄDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW ZATWIERDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW WYNIKI NABORU IZ

14 Tryb konkursowy bez etapu preselekcji OGŁOSZENIE NABORU WEWNĘTRZ- NEGO NABÓR FORMULARZY APLIKACYJNYCH OCENA FORMULARZY APLIKACYJNYCH SPORZĄDZENIE LISTY FORMULARZY, KTÓRE POZYTYWNIE PRZESZŁY NABÓR ZATWIERDZE- NIE LISTY RANKINGOWEJ WYNIKI NABORU PROCEDURA WEWNĘTRZNA - OGŁOSZENIE KONKURSU DEDYKOWANEGO ZIT IZ + NABÓR WNIOSKÓW O DOFINANSOWA NIE IZ + OCENA FORMALNA I MERYTORYCZNA IZ + SPORZĄDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW IZ + ZATWIERDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW WYNIKI NABORU IZ PROCEDURA KONKURSOWA - IZ

15 Załączniki do Strategii ZIT BTOF Załącznik nr 1 - Schemat potrzeb gmin BTOF-B w zakresie termomodernizacji Załącznik nr 2 - Schemat potrzeb gmin BTOF-T w zakresie termomodernizacji Załącznik nr 3 - Schemat potrzeb zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej BTOF-B w zakresie termomodernizacji Załącznik nr 4 - Schemat potrzeb zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej BTOF-T w zakresie termomodernizacji Załącznik nr 5 - Potrzeby termo modernizacyjne BTOF mapa zbiorcza potrzeby budynków użyteczności publicznej oraz zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej Załącznik nr 6 - Przyporządkowanie wskaźników do celów Strategii ZIT Załącznik nr 7 Przykładowe Kryteria wyboru projektów dla ZIT BTOF Załącznik nr 8 - Lista projektów wybranych do realizacji w procedurze pozakonkursowej Załącznik nr 9 - Raport z przygotowania Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego Załącznik nr 10 - Lista projektów komplementarnych do realizacji poza ZIT Załącznik nr 11 - Informacja na temat Planów Gospodarki Niskoemisyjnej Załącznik nr 12 Projekty komplementarne realizowane w trybie pozakonkursowym w formule ZIT Załącznik nr 13 Projekty komplementarne realizowane w trybie konkursowym w formule ZIT

16 Kryteria wyboru projektów etapy oceny KRYTERIA OGÓLNE KRYTERIA SPECYFICZNE MUST SHOULD COULD WON T KRYTERIA PUNKTOWE KRYTERIA PUNKTOWE KRYTERIA PUNKTOWE KRYTERIA PUNKTOWE

17 Kryteria wyboru projektów zatwierdzane przez KM RPO WK-P oraz Kryteria ogólne: Kryterium dostępowe Kryterium zgodności ze strategią ZIT Kryterium rozwiązań kompleksowych Kryterium komplementarności przedsięwzięcia Kryterium spójności w ramach systemu wsparcia Kryterium zgodności z dokumentami specyficznymi określonymi dla poszczególnych poddziałań Kryterium terminu realizacji projektu Kryterium kompleksowości działań termomodernizacyjnych

18 Kryteria wyboru projektów kryteria specyficzne Stopień I wykorzystanie techniki MoSCoW M - MUST (musi być) S SHOULD (powinien być) C COULD (może być) W - WON T (nie będzie) Stopień II kryteria punktowe (szeregują projekty w ramach kategorii MoSCoW)

19 Priorytet inwestycyjny 4c Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych, i w sektorze mieszkaniowym Oś priorytetowa 3 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna w regionie Działanie 3.5 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna w ramach ZIT Poddziałanie Efektywność energetyczna w sektorze publicznym i mieszkaniowym w ramach ZIT Stopień I wykorzystanie techniki MoSCoW MoSCoW MUST SHOULD COULD WON T Projekt może zostać przyporządkowany do kategorii MUST, SHOULD, COULD, jeśli spełnia wszystkie wyznaczone dla danej kategorii warunki. Projekt może zostać przyporządkowany do kategorii WON T, jeśli spełnia którykolwiek z wyznaczonych dla tej kategorii warunków. Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów powyżej 50%. Projekt skutkuje redukcją CO2 o co najmniej 30% (dotyczy indywidualnych źródeł ciepła). Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów od powyżej 40 do 50%. Projekt skutkuje redukcją CO2 o co najmniej 30% (dotyczy indywidualnych źródeł ciepła). Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów od 25% do 40%. Projekt skutkuje redukcją CO2 o co najmniej 30% (dotyczy indywidualnych źródeł ciepła). Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów poniżej 25% (dot. każdego z budynków). Projekt skutkuje redukcją CO2 poniżej 30% (dotyczy indywidualnych źródeł ciepła).

20 Stopień II Kryteria punktowe 1. Termin rzeczowego zakończenia realizacji projektu: a) Projekt zostanie zakończony po 2018 r. 0 pkt. b) Projekt zostanie zakończony w 2018 r. 1 pkt. c) Projekt zostanie zakończony przed 2018 r. 2 pkt. 2. Projekt przyczynia się do realizacji wskaźnika liczba zmodernizowanych energetycznie budynków: a) 1 budynek 0 pkt. b) 2 budynki 1 pkt. c) 3-4 budynki 2 pkt. d) Powyżej 4 budynków 3 pkt. 3. Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów 2 : a) Od 25 do 40% 0 pkt. b) Powyżej 40 do 50% 1 pkt. c) Powyżej 50 do 60% 2 pkt. d) Powyżej 60% 3 pkt. 4. Projekt wykorzystuje jako źródło ciepła odnawialne źródła energii: a) Projekt nie wykorzystuje OZE 0 pkt. b) Projekt wykorzystuje OZE 2 pkt. 5. Kryterium zgodności z Gminnym/Lokalnym Programem Rewitalizacji (dotyczy projektów realizowanych na obszarze rewitalizowanym) 3: a) Projekt nie wynika z Gminnego/Lokalnego Programu Rewitalizacji 0 pkt. b) Projekt wynika z Gminnego/Lokalnego Programu Rewitalizacji 1 pkt. 6. Projekt dotyczy budynków pełniących funkcje społeczne: a) Projekt nie dotyczy budynków pełniących funkcje społeczne 0 pkt. b) Projekt realizowany w jednym budynku pełniącym funkcje społeczne 1 pkt. c) Projekt realizowany w co najmniej 2 budynkach pełniących funkcje społeczne 2 pkt. 2 Energochłonność obiektu to suma sezonowego zapotrzebowania na ciepło do ogrzewania budynku (z uwzględnieniem sprawności systemu grzewczego i przerw w ogrzewaniu) i obliczeniowego zapotrzebowania na ciepło do przygotowania ciepłej wody użytkowej. 3 przynajmniej jeden z budynków wchodzących w zakres projektu znajduje się na obszarze rewitalizowanym.

21 Monitoring i ewaluacja Strategii ZIT WDROŻENIE KOREKTY MONITORING PLANOWANIE KOREKTY ANALIZA PRZYCZYN OCHYLEŃ IDENTYFIKACJA OCHYLEŃ ZBIERANIE DANYCH I INFORMACJI ANALIZA DANYCH I INFORMACJI PRZYGOTOWANIE RAPORTÓW OCENA WYNIKÓW KONTYNUACJA MONITORINGU OCENA NEGATYWNA OCENA POZYTYNA

22 Dziękuję za uwagę Izabela Szczesik-Zobek Dyrektor Biura Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych BTOF