UCHWAŁA NR 30/1140/16 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 27 lipca 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 30/1140/16 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 27 lipca 2016 r. w sprawie przyjęcia aktualizacji Opinii Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie Na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r., poz. 486) oraz uwzględniając postanowienia Zasad oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji przez IZ RPO, stanowiących załącznik do uchwały Nr 15/438/15 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 15 kwietnia 2015 r., uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się zaktualizowaną Opinię dotyczącą Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, przyjętą uchwałą Nr 6/143/16 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 10 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia opinii dotyczącej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, w zakresie projektowanych obszarów działań oraz przewidywanych do realizacji propozycji projektowych w ramach PI 4c - gospodarka niskoemisyjna oraz PI 10i kształcenie ogólne, w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Kujawsko- Pomorskiego. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

2

3 UZASADNIENIE 1. Przedmiot regulacji: Przedmiotem niniejszej regulacji jest przyjęcie aktualizacji Opinii projektowanych obszarów działań oraz przewidywanych do realizacji propozycji projektowych w ramach PI 4c - gospodarka niskoemisyjna oraz PI 10i kształcenie ogólne, w odniesieniu do Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, zaktualizowanej w odniesieniu do listy podstawowych propozycji projektowych. 2. Podstawa prawna: Zgodnie z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 486) Zarząd Województwa wykonuje zadania należące do samorządu województwa, nie zastrzeżone na rzecz sejmiku województwa i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. Do zadań Zarządu Województwa należy w szczególności ( ) przygotowanie projektów strategii rozwoju województwa i innych strategii rozwoju, planu zagospodarowania przestrzennego, regionalnych programów operacyjnych, programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności oraz ich wykonanie. Zgodnie z treścią Zasad oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji przez IZ RPO, stanowiących załącznik do uchwały Nr 15/438/15 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 15 kwietnia 2015 r. Strategia Obszaru Strategicznej Interwencji musi zostać pozytywnie zaopiniowana przez IZ RPO w zakresie możliwości finansowania przedsięwzięć z Obszaru Strategicznej Interwencji w ramach RPO. Opinia ta dotyczy m.in. kierunków i celów, przyjętych wartości wskaźników, listy projektów i harmonogramu finansowego. 3. Konsultacje ustawowe: Zakres powyższej regulacji nie podlega ustawowym konsultacjom. 4. Uzasadnienie merytoryczne: Polityka terytorialna jest narzędziem realizacji Strategii rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2020 Plan modernizacji Będzie ona wdrażana w głównej mierze poprzez środki Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata , na czterech poziomach tj.: Poziom wojewódzki obejmuje miasta Bydgoszcz i Toruń oraz obszar powiązany z nimi funkcjonalnie (ZIT wojewódzki). Poziom regionalny i subregionalny - obejmuje miasta Włocławek, Grudziądz i Inowrocław wraz z obszarami powiązanymi z nimi funkcjonalnie (OSI miast regionalnych/subregionalnego). Poziom ponadlokalny (powiatowy) obejmuje obszar powiatu ziemskiego - Obszary Rozwoju Społeczno-Gospodarczego. Poziom lokalny w ramach realizacji idei rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (RLKS). Wdrażanie działań z zakresu polityki terytorialnej województwa kujawskopomorskiego na poziomie regionalnym, subregionalnym oraz ponadlokalnym będzie odbywało

4 się na podstawie opracowanej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji i Strategii Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego. Przedmiotowy dokument zostanie zaopiniowany przez IZ RPO na podstawie przygotowanych Zasad oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji przez IZ RPO oraz Zasad oceny Strategii Obszaru Rozwoju Społeczno- Gospodarczego przez IZ RPO. Opinia ta będzie dotyczyła m.in. kierunków i celów, przyjętych wartości wskaźników, listy projektów i harmonogramu finansowego. W celu realizacji powyższych zadań, dnia 1 lipca 2015 r. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwałą nr 26/876/15 powołał Zespół ds. oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji i Strategii Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego. Zespół dokonał opinii w zakresie powiązań problemów, sytuacji społeczno-gospodarczej zdefiniowanych w diagnozie Strategii OSI i ORSG, w odniesieniu do wykazanej logiki interwencji. Po dokonaniu całościowego procesu opiniowania Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, a także propozycji projektowych wraz z analizą wskaźnikową w zakresie PI 4c (efektywność energetyczna w sektorze publicznym i mieszkaniowym), PI 4e (zrównoważona mobilność miejska i promowanie strategii niskoemisyjnych), PI 6c (ochrona i rozwój zasobów kultury), PI 6b (inwestycje z obszaru gospodarki wodno-kanalizacyjnej), PI 6d (ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej), PI 10a (inwestycje w infrastrukturę przedszkolną i infrastrukturę kształcenia zawodowego), PI 8iv (równość mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach życia), PI 9i (w zakresie aktywnego włączenia społecznego), PI 9iv (rozwój usług społecznych), PI 10i (wychowanie przedszkolne i kształcenie ogólne), PI 10 iv (kształcenie zawodowe) Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego przyjął opinię do Strategii OSI Grudziądza (z wyłączeniem działań rewitalizacyjnych) stanowiącą załączniki do uchwały Nr 48/1700/15 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, w sprawie przyjęcia opinii dotyczącej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie z dnia 25 listopada 2015 r. oraz uchwały Nr 6/143/16 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, w sprawie przyjęcia opinii dotyczącej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie z dnia 10 lutego 2016 r. Po przyjęciu powyższych Opinii do Strategii i złożonych propozycji projektowych, IZ RPO przystąpiła do etapu negocjacji. Głównym założeniem przedmiotowego etapu wdrażania założeń polityki terytorialnej było wypracowanie ostatecznego stanowiska w zakresie kształtu Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie. Na tym etapie dopuszczono możliwość zmian na liście podstawowej propozycji projektowych oraz wprowadzania nowych propozycji przedsięwzięć. Działania te wymusiły ponowną weryfikację złożonych propozycji projektowych i powtórnego zaopiniowania przedłożonej Strategii OSI Grudziądza w zakresie listy podstawowej propozycji projektowych. 5. Ocena skutków regulacji: Zakres powyższej regulacji nie niesie za sobą bezpośrednich skutków finansowych.

5 Załącznik do uchwały Nr 30/1140/16 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 27 lipca 2016 r. OPINIA z dnia r. DOTYCZĄCA STRATEGII OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI GRUDZIĄDZA I OBSZARU POWIĄZANEGO Z NIM FUNKCJONALNIE W oparciu o Założenia polityki terytorialnej województwa kujawsko-pomorskiego na lata zaktualizowane uchwałą nr 11/346/16 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 16 marca 2016 r. oraz Zasad oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji przez IZ RPO, przyjęte uchwałą Nr 15/438/15 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 15 kwietnia 2015 r., Instytucja Zarządzająca RPO WK-P dokonała oceny Strategii Obszarów Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie. Niniejsza opinia stanowi aktualizację opinii wydanej w odniesieniu do Strategii OSI Grudziądza zatwierdzonej uchwałą Nr 6/143/16 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego, z dnia 10 lutego 2016 r., w sprawie przyjęcia opinii dotyczącej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, w zakresie projektowanych obszarów działań oraz przewidywanych do realizacji propozycji projektowych w ramach PI 4c - gospodarka niskoemisyjna oraz PI 10i kształcenie ogólne, planowanych do realizacji przy współudziale środków unijnych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata i zatwierdzonych przez wszystkich partnerów Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza. Strategia została zaopiniowana zgodnie z załączonymi zestawieniami tabelarycznymi: - w zakresie PI 4c pozytywnie, - w zakresie PI 10i należy dokonać korekty finansowej propozycji, w zakresie planowanego dofinansowania w kwocie 8,09 mln zł. W przypadku, gdy zestawienia tabelaryczne zawierają uwagi powinny one zostać wprowadzone przy najbliższej aktualizacji Strategii, w celu uspójnienia dokumentu. Pozytywne bądź warunkowe opinie dla przedstawionych propozycji projektowych stanowią podstawę do ubiegania się o dofinansowanie w konkursach dedykowanych polityce terytorialnej, ogłaszanych przez Instytucję Zarządzającą RPO WK-P. Zweryfikowane listy propozycji projektowych będą podlegały dalszym uzgodnieniom na etapie monitorowania strategii.

6 Jednocześnie Instytucja Zarządzająca RPO WK-P wskazuje, iż niniejsza opinia nie stanowi decyzji o przyznaniu dofinansowania i nie gwarantuje przyznania środków unijnych, a jedynie potwierdza prawidłowy kierunek rozwoju i prawidłowo przyjęte sposoby rozwiązywania problemów Obszarów Strategicznej Interwencji Grudziądza przy współudziale środków z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko- Pomorskiego na lata Dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata beneficjenci z Obszarów Strategicznej Interwencji Grudziądza i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie mogą uzyskać na podstawie złożonych wniosków o dofinansowanie m.in. w konkursach dedykowanych polityce terytorialnej, po uzyskaniu pozytywnej oceny formalnej i merytorycznej złożonej dokumentacji aplikacyjnej, zgodnie z kryteriami oceny wniosków o dofinansowanie w ramach poszczególnych konkursów. Dodatkowo IZ RPO WK-P zobowiązuje partnerów Obszaru Strategicznej Interwencji Grudziądza do dostosowania propozycji projektowych w ramach PI 10i kształcenie ogólne do dedykowanej alokacji przedstawionej na spotkaniu negocjacyjnym w dniu 20 czerwca 2016 r.

7 Załącznik nr 1 - PI 4c - Działanie 3.3 Efektywność energetyczna w sektorze publicznym i mieszkaniowym OSI Grudziądz LP Podmiot zgłaszający Tytuł propozycji projektowej Wartość całkowita Koszty kwalifikowalne Koszty niekwalifikowalne EFRR/EFS Źródła finansowania Wkład własny Wskaźnik do ram wykonania Liczba zmodernizowanych energetycznie budynków - szt. 1 Miasto Grudziądz Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w ramach OSI Grudziądz- I etap ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł 4 Miasto Grudziądz Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w ramach OSI Grudziądz -II etap ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł Zgromadzenie Sióstr Św. Elżbiety Termomodernizacja budynków Specjalnych Ośrodków Wychowawczych w Grudziądzu przeprowadzonych przez Zgromadzenie Sióstr Św. Elżbiety ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł 2 Gmina Grudziądz Kompleksowa termomodernizacja budynków użyteczności publicznej wraz z wyminą źródeł ciepła i wykorzystaniem instalacji OZE ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł 1 Gmina Gruta Kompleksowa modernizacja energetyczna obiektów użyteczności publicznej ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł 3 Gmina Rogóźno Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej w Gminie Rogóźnie ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł 1 Gmina Miasta i Gmina Radzyń Termomodernizacja hali sportowej przy Zespole Szkół w Radzyniu Chełmińskim wraz z wykonaniem inteligentnego systemu ogrzewania ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł 1 Chełmiński Suma wszystkie projekty ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł 23

8 Załącznik nr 2 - PI 10i - Poddziałanie Kształcenie ogólne OSI Grudziądz LP Podmiot zgłaszający Tytuł propozycji projektowej 1 Gmina Miasto Grudziądz 2 Gmina Miasto Grudziądz 3 Gmina Miasto Grudziądz 4 Gmina Miasto Grudziądz Tabletowe klasy dla uczniów szkół podstawowych Dodatkowe zajęcia pozalekcyjne z przedmiotów matematyczno-przyrodniczych szansą na kontynuowanie nauki w szkole zawodowej Osiagnąć sukces poprzez terapię w szkołach podstawowych Rozwijanie kompetencji kluczowych oraz umiejętności polonistycznych i matematycznych wśród uczniów liceów ogólnokształcących Wartość całkowita Koszty kwalifikowalne Koszty niekwalifikowalne Źródła finansowania EFRR/EFS Wkład własny Wkład krajowy 1. Liczba uczniów, którzy nabyli kompetencje kluczowe po opuszczeniu programu - os. (cel szczegółowy 2) 2. Liczba nauczycieli, którzy uzyskali kwalifikacje lub nabyli kompetencje po opuszczeniu programu - os. (cel szczegółowy 2) Wskaźnik rezultatu 3. Liczba szkół i placówek systemu oświaty wykorzystujących sprzęt TIK do prowadzenia zajęć edukacyjnych - szt. (cel szczegółowy 2) 4. Liczba szkół, w których pracownie przedmiotowe wykorzystują doposażenie do prowadzenia zajęć edukacyjnych - szt. (cel szczegółowy 2) 5. Liczba nauczycieli prowadzących zajęcia z wykorzystaniem TIK dzięki EFS - os. (cel szczegółowy 2) 3. Liczba nauczycieli objętych wsparciem w zakresie TIK w ramach programu - os ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł 3200 n/d n/d n/d n/d TAK ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł 500 n/d n/d n/d n/d TAK ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł 900 n/d n/d n/d n/d TAK ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł 280 n/d 5 5 n/d n/d n/d TAK 4. Liczba nauczycieli objętych wsparciem w programie - os. Wskaźnik produktu 5. Liczba uczniów objętych wsparciem w zakresie rozwijania kompetencji kluczowych w programie - os. 6. Liczba szkół i placówek systemu oświaty wyposażonych w ramach programu w sprzęt TIK do prowadzenia zajęć edukacyjnych - szt. 7. Liczba szkół, których pracownie przedmiotowe zostały doposażone w programie - szt. Czy projekt kwalifikuje się do wsparcia Uwagi 5 Gmina Grudziądz Poszerzenie oferty edukacyjnej w placówkach oświatowych na terenie gminy Grudziądz ,90 zł ,90 zł 0,00 zł ,42 zł ,50 zł ,99 zł brak danych warunkowo Brak wskaźnika produktu nr 7. 6 Gmina Gruta Unowocześnienie technologii informacyjnokomunikacyjnej w szkołach z gminy Gruta ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł 5 000,00 zł ,00 zł n/d 6 brak danych brak danych 2 2 rezerwowa Nie uwzględniono uwag: Należy wskazać wskaźniki produktu nr 4 i 5 w brzmieniu wskazanym w Regionalnym Programie Operacyjnym wraz z wartościami deocelowymi. Należy poprawić zgodnie z instrukcją wypełniania fiszki projektowej punkty dotyczące: opisu projektu i harmonogramu realizacji przedsięwzięcia. Ze względu na powyższe rekomenduje się przeniesienie propozycji projektowej na listę rezerwową. 7 Gmina Gruta Pracownia matematyczno-przyrodnicza z prawdziwego zdarzenia ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł 5 000,00 zł ,00 zł n/d 6 brak danych brak danych 2 2 rezerwowa Nie uwzględniono uwag: Należy wskazać wskaźniki produktu nr 4 i 5 w brzmieniu wskazanym w Regionalnym Programie Operacyjnym wraz z wartościami deocelowymi. Należy poprawić zgodnie z instrukcją wypełniania fiszki projektowej punkty dotyczące: opisu projektu i harmonogramu realizacji przedsięwzięcia. Ze względu na powyższe rekomenduje się przeniesienie propozycji projektowej na listę rezerwową. 8 Gmina Gruta Poznawanie języków obcych oknem na swiat ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł 5 000,00 zł ,00 zł n/d 4 brak danych brak danych 2 2 rezerwowa 9 Gmina Rogóżno Gmina Miasto i Gmina Radzyń Chełmiński Niepubliczna Szkoła Podstaowa nr 1 Rozwijanie kompetencji kluczowych uczniów szkół Gminy Rogóźno Województwo Kujawsko- Pomorskie/Departament Edukacji Suma - wszystkie projekty Suma - projekty kwalifikujące się do wsparcia w tym warunkowo Suma - projekty niekwalifikujące się do wsparcia Suma - projekty do przeniesienia na listę rezerwową Suma - projekty do realizacji do końca 2018 r. Suma - projekty kwalifikujące się do wsparcia w tym warunkowo Suma - projekty niekwalifikujące się do wsparcia Suma - projekty do przeniesienia na listę rezerwową Suma - projekty, których realizacja zakończy się po 2018 r. Suma - projekty kwalifikujące się do wsparcia w tym warunkowo Suma - projekty niekwalifikujące się do wsparcia Suma - projekty do przeniesienia na listę rezerwową ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł TAK Organizacja zajęć pozalekcyjnych ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł 350 n/d n/d n/d TAK Młodzi odkrywcy ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł 5 000,00 zł ,00 zł 40 brak danych n/d brak dancyh n/d n/d brak danych 40 n/d brak danych warunkowo Region Nauk Ścisłych II - edukacja przyszłości ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł n/d TAK ,90 zł ,90 zł 0,00 zł ,42 zł ,50 zł ,99 zł ,90 zł ,90 zł 0,00 zł ,42 zł ,50 zł ,99 zł ,90 zł ,90 zł 0,00 zł ,42 zł ,50 zł ,99 zł ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,90 zł ,90 zł 0,00 zł ,42 zł ,50 zł ,99 zł ,90 zł ,90 zł 0,00 zł ,42 zł ,50 zł ,99 zł ,90 zł ,90 zł 0,00 zł ,42 zł ,50 zł ,99 zł Usunięto wskaźnik produktu nr 4.Nie uwzględniono uwagi: Należy poprawić zgodnie z instrukcją wypełniania fiszki projektowej punkty dotyczące: opisu projektu i harmonogramu realizacji przedsięwzięcia. Ze względu na powyższe rekomenduje się przeniesienie propozycji projektowej na listę rezerwową. Należy wskazać wskaźniki produktu nr 5 w brzmieniu wskazanym w Regionalnym Programie Operacyjnym wraz z wartościami deocelowymi. Należy dokonać korekty źródeł finansowania. Wkład własny wynosi 5%, dofinansowanie z RPO (EFS) 85%, a wkład krajowy 10%. Wyliczenia należy dokonać od kosztów kwalifikowanych. W źródłach finansowania należy wskazać wkłąd własny w wysokości 5% wydatków kwalifikowanych i wkłąd krajowy w wysokości 10% wydatków kwalifikowanych. Brak wskaźnika rezultatu nr 2 i 4 oraz produktu nr 4.