Protokół nr 26/08. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8:00 i trwało do godz. 9:00.

Transkrypt

1 BR /26/08 Protokół nr 26/08 z posiedzenia Komisji rozwoju Gospodarczego i Budżetu Rady Gminy Niebylec odbytego w dniu 20 listopada 2008 r. w świetlicy Urzędu Gminy Niebylec. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności. Nieobecnym usprawiedliwionym był Radny Zbigniew Owsiany. 2. Wójt gminy Niebylec Zbigniew Korab. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8:00 i trwało do godz. 9:00. Posiedzenie komisji otworzył Pan Przewodniczący Komisji Adam Loch. Powitał wszystkich obecnych i przedstawił ustalony porządek posiedzenia, który był następujący: 1. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. 2. Sprawy rożne. Przebieg posiedzenia był następujący: Ad 1. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg załączonej listy obecności. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia statutów sołectw: Baryczka, Blizianka, Gwoździanka. Gwoźnica Dolna, Gwoźnica Górna, Jawornik, Konieczkowa, Lutcza, Małówka, Niebylec, Połomia. Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że teraz kończą się pracy rozpoczęte jeszcze w zeszłym roku nad zmianą statutów sołectw. Były one przedstawiane na zebraniach wiejskich. Zmiany dotyczą sposobu wyboru i odwołania sołtysa. Sołtys będzie wybierany w wyborach powszechnych, bezpośrednich, tajnych. Muszą się one odbyć w ciągu 6 miesięcy od wyboru nowej Rady. W określonym czasie zgłaszany musi być kandydat na sołtysa, poparty przynajmniej 25 podpisami. W formie obwieszczeń informuje się kto kandyduje, o terminie wyborów, o miejscu i czasie. Praca w komisjach będzie pracą społeczną. Również sposób odwołania sołtysa się zmienił. Opiera się on na ustawie o referendum. Przyczyny dla których sołtys może być odwołany są powielone z poprzedniego statutu. Odbywać się to będzie w drodze powszechnego głosowania. Jest ono ważne jeśli weźmie w nim udział przynajmniej 30 % uprawnionych do głosowania osób. Zmiany statutu sprowadzają się do tych dwóch rzeczy. Pan Wójt odniósł się także do zapytania Radnego Krzysztofa Kozdrasia zadanego na Komisji Ładu Przestrzennego i Rozwoju Wsi. Rozważali wtedy kwestie czy podatnicy, którzy nie są mieszkańcami danego sołectwa, a mają gospodarstwa, grunty na terenie danego sołectwa, mają prawo uczestniczyć w zebraniu, zabierać głos 1

2 i głosować. Z ustaw, aktów wyższego rzędu, to nie wynika. Jeśli ktoś uważa, że tak nie powinno być to jutro na sesji może taki wniosek złożyć. Od radnych będzie zależało czy wniosek uzyska akceptację czy nie. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Antoni Basamon mówił, że to chodzi o osoby które np. mieszkają w Gwoźnicy i mają pole w Połomi. Uważa, że mają oni prawo głosu. Radny Stanisław Daszykowski mówił o osobach np. z Rzeszowa, które mają grunty - 10 arów na terenie gminy. Mają oni żądania. Pan Wójt mówił o takich osobach, które mają w kilku sołectwach pole. Takie osoby mogą brać udział w kilku zebraniach wiejskich. Podobnie jest z wyborami do Izby Rolniczej. Radny Stanisław Daszykowski powiedział, że w wyborach do Izby Rolniczej mogą głosować rolnicy, którzy mają więcej niż 1 hektar. Radny Witold Koza mówił o głosowaniu do Izb Rolniczych. Głosowały w nich osoby, które nie powinny, nie były sprawdzane. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Krzysztof Kozdraś zaproponował, że powinni głosować ci, którzy są na stałe zameldowani na terenie danego sołectwa. Radny Witold Koza powiedział, że teraz nie trzeba będzie się meldować. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pan Wójt mówił, że jest tam zapis osoba, która zamieszkuje sołectwo. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Przytoczył 17 W zebraniu wiejskim mają prawo uczestniczyć wszyscy mieszkańcy sołectwa oraz podatnicy podatku rolnego z terenu sołectwa, którzy posiadają czynne i bierne prawo wyborcze. Może też tak zostać, że w zebraniu wiejskim mogą uczestniczyć wszyscy mieszkańcy sołectwa. Do jutra jest jeszcze czas, aby się zastanowić nad tym. Radny Grzegorz Smela powiedział, że mogą jeszcze uczestniczyć osoby, które na danym terenie posiadają większy areał gruntu. Radny Witold Koza mówił, że takich osób, które mają pole w innych miejscowościach jest niewielu. Uważa, że powinni oni mieć prawo uczestnictwa w zebraniu wiejskim i głosowania. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Grzegorz Smela pytał czy udział w zebraniu wiejskim i w głosowaniu będzie dotyczy tylko wyboru sołtysa. Pan Wójt odpowiedział, że i wyboru sołtysa i innych kwestii. Radny Grzegorz Smela powiedział, że trzeba to uściślić. Radny Antoni Basamon powiedział, że osoba, która ma pole w innej miejscowości ma prawo uczestnictwa w zebraniu wiejskim i w głosowaniu. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Jest zdania, że nie należy nic zmieniać. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia statutów sołectw: Baryczka, Blizianka, Gwoździanka, Gwoźnica Dolna, Gwoźnica Górna, Jawornik, Konieczkowa, Lutcza, Małówka, Niebylec, Połomia, w wyniku którego komisja w stosunku (10 za, 1 wstrzymujący głos) pozytywnie wyraziła swoją opinię. 2

3 Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie na rzecz Gminy Niebylec nieruchomości położonych w Połomi Pan Wójt omówił projekt uchwały. Powiedział, że jest to konsekwencja wcześniej podjętych działań. Chodzi o budowę chodnika przy drodze krajowej nr 9 w Połomi. Podziękował Radnemu Antoniemu Basamonowi za pomoc w realizacji tego przedsięwzięcia. Podziały geodezyjne są już zatwierdzone. Skutkiem tego jest nieodpłatne przejęcie na rzecz gminy tych części działek pod budowę chodnika. Tak jest z osobami, które żyją i wyraziły na to zgodę. Jest kilka przypadków wątpliwych, ale to w inny sposób będzie rozważane. Radny Antoni Basamon mówił, że chodzi o przypadki, gdzie nie są zniesione współwłasności. Powiedział, że nie będzie z tym problemu. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pan Wójt powiedział, że inwestorem jest GDDKiA. Radny Antoni Basamon mówił, że bez większych trudności udało się przekonać mieszkańców. Pytali tylko czy wszyscy wyrażają na to zgodę. Radny Grzegorz Smela dodał, ze nie to nie jest prosta sprawa i jest to duży sukces. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Ponieważ nikt więcej nie zadawał więcej pytań Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie obniżenia ceny żyta przyjmowanej na terenie Gminy Niebylec jako podstawę obniżenia podatku rolnego w 2009 r. Pan Wójt powiedział, że co roku po ogłoszeniu przez GUS ceny kwintala żyta, gmina obniża lub utrzymuje tą cenę, która jest podstawą do wyliczenia podatku rolnego. W tym roku jest to cena 55,80 zł, my ją proponujemy obniżyć do kwoty 40 zł. Te obniżki są u nas stosowane od wielu lat, w sąsiednich gminach ich nie ma. Jest to wzrost w stosunku do ubiegło. Do 2,5 ha jest to wzrost o 10 zł rocznie. Radny Antoni Basamon mówił, że cena zboża spadła w tym roku. Pytał czy zostały utrzymane zwolnienia dla rolników nie płacenie podatku od budynków. Pan Wójt odpowiedział, że zwolnienia te są utrzymane. Radny Antoni Basamon mówił, że rolnicy na pewno będą zadowoleni. Dodał, że coraz mniej rolników uprawia pole, więcej jest ugorów. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w wyniku którego komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie ustalenia stawek podatku od nieruchomości. Pan Wójt wyjaśnił, że podatku od budynków mieszkalnych nie wprowadzamy. Zostały utrzymane zwolnienia, które były stosowane od lat. Od pozostałych nieruchomości zostały określone górne i dolne stawki prze Ministra. Te które zostały u nas zaproponowane są pośrodku tych górnych i dolnych. Nie ma wielkiego wzrostu. Co roku jednak taką uchwałę należy podjąć. W tym momencie wywiązała się dyskusja 3

4 na temat stawek podatkowych. Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego komisja - jednogłośnie - pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości podatków od środków transportowych na terenie Gminy Niebylec. Pan Wójt powiedział, że w tym projekcie też są niewielkie zmiany. W stosunku do maksymalnych stawek podanych w rozporządzeniu, ulgi, które stosujemy mają być na poziomie 70 %. W niektórych przypadkach nie da się tego zrobić, gdyż np. przekracza 70 %. Jest to zbieżne z podatkami w innych okolicznych gminach, aby nie było sytuacji, iż ktoś przenosi działalność do innej gminy, gdzie są niższe podatki od środków transportowych. Radny Krzysztof Kozdraś pytał dlaczego jest zróżnicowanie na wiek samochodu. Pan Wójt odpowiedział, że jest to wymóg. Nowe samochody są zaopatrzone w katalizatory oraz inne środki ochrony środowiska. Nie zanieczyszczają powietrza. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Ponieważ nikt więcej nie zadawał pytań, Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Strzyżowskiego. Pan Wójt omówił projekt. Chodzi o partycypację Gminy w kosztach budowy mostu w Gwoźnicy Dolnej. Została podjęta już taka uchwała, w której gmina zobowiązuje się do pokrycia kosztów w wysokości zł. Budowa mostu miała kosztować mniej. Gminę miało to kosztować zł, druga część była po to, aby Starosta mógł pozyskać wyższą kwotę z Ministerstwa Infrastruktury. Ewentualnie te drugie zł miało być przeznaczone na budowę drogi w kierunku Gwoźnicy Górnej. Później po przetargach koszty wzrosły. Wybrano ofertę Mostów Łódź, po dyskusji na sesji postanowiono dołożyć do zł jeszcze zł. Trzeba zmienić porozumienie z Powiatem Strzyżowskim. Tamta uchwała straciłaby moc, a w tej jest już kwota zł. Jednak w ostatnim czasie Starosta skierował do nas list. Pan Wójt odczytał go (załącznik do protokołu). Powiedział, że Starosta otrzymał pismo, iż z Gminy Niebylec pomoc będzie wynosiła zł. Oni jednak sądzą, że otrzymają zł, dodatkowo proszą jeszcze o zł. Pan Wójt mówił, że jest zobligowany, aby o takim fakcie poinformować Radę. Dodał, że jest to zadanie które realizuje powiat, jest to infrastruktura powiatowa. Gmina dokłada kwotę zł. Początkowo myślano, że koszt ten będzie niższy. Poinformował, iż jest już po procedurze przetargowej na zaciągnięcie kredytu w kwocie zł. Realny kredyt, który zostanie zaciągnięty to zł ( zł dla powiatu, zł zagospodarowanie terenu wokół hali sportowej w Niebylcu). Te zł to środki, którymi zwiększyliśmy dochody budżetu z planowanego udziału w podatku dochodowym jaki otrzymujemy. Założyliśmy, że on będzie większy. Te dochody będą jednak zrealizowane. O tę kwotę zł będzie mniejszy kredyt. Jeśli Rada 4

5 powzięłaby decyzję, że zwiększamy pomoc dla powiatu z zł do zł to finansowo jesteśmy do tego przygotowani. Nie podejmowana by była ta uchwała, zmieniająca tamtą, tylko z tamtej się wywiążemy. Dodał, że powiat będzie teraz składał wniosek na przebudowę drogi relacji Nowa Wieś Pstrągowa. Zwrócił się do Gminy Czudec o partycypację w kosztach. Gmina Czudec odmówiła, nie udzieliła pomocy. Radny Antoni Basamon mówił, że powiat daje zł na drogi i inne gminy nic nie dokładają. Budowa mostu należy do zadań własnych powiatu. Powiedział, że jakiś czas temu Gmina Niebylec chciała odłączyć się od Powiatu Strzyżowskiego. Powiat powinien docenić to, że gmina udziela pomocy. Skoro inne gminy nie dokładają do inwestycji powiatu, to niech powiat nie żąda od nas pomocy. Radny Grzegorz Smela zauważył, że jest to już trzecia zmiana stanowiska. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Antoni Basamon dodał, że warto by było zapytać radnych powiatowych ile zostało przekazanych pieniędzy na każdą gminę, jak skorzystały na tym. Pan Wójt mówił, że Gmina Wiśniowa nie udzielała pomocy powiatowi, zaś Gmina Frysztak i Strzyżów tak. Powiedział, że w tym zadaniu dofinansowanie z budżetu państwa wynosi zł, od nas zł, czyli zł dołoży powiat. To nie jest mała kwota. Radny Witold Koza mówił o inwestycjach powiatowych na terenie Gminy Niebylec. Została wyremontowana droga w Konieczkowej, poza tym nie było większych inwestycji. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Antoni Basamon mówił, że dołożył powiat do remontu drogi Połomia Lubenia. Jednak już teraz ta droga się niszczy przez wywożone z lasu drzewo. Jest za utrzymaniem kwoty zł. Pan Wójt mówił, że on przedstawia tylko jaka jest sytuacja. Mówił także o innych inwestycjach powiatu na naszym terenie. Był to remont drogi w Gwoźnicy Górnej pod Barycz, Konieczkowa Lutcza, Jawornik Żarnowa, Gwoździanka Strzyżów. Radny Antoni Basamon mówił, że do remontu drogi Połomia Glinik powiat nie dokładał. Do drogi Połomia Lubenia gmina dokładała. Radny Stanisław Daszykowski dodał, że remont drogi Niebylec Gwoździanka gmina sama wykonała. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pan Wójt mówił o remoncie drogi Niebylec - Żarnowa. Radny Antoni Basamon mówił o remoncie drogi w Połomi w kierunku Glinika. W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat remontów dróg. Pan Wójt dodał, że są wyliczenia ile powiat dał na remonty dróg w poszczególnych gminach. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Witold Koza zwrócił, że powita nie utrzymuje tylko dróg, ale i inne instytucje. Na terenie naszej gminy są tylko drogi. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie mówił, że rozmawiał z mieszkańcami, iż gmina partycypuje w kosztach budowy mostu, ale są też zabezpieczone środki na budowę odcinka drogi. Starosta może dalej prosić o dołożenie do remontu drogi jeśli wniosek zostanie pozytywnie rozpatrzony. Pan Wójt powiedział, że jest za utrzymaniem tych zł. Proponował wykreślić 5

6 tylko zapis: nie więcej jednak niż 25 % wartości tego zadania. Radny Leszek Turoń mówił, że mieszkańcy nie pytają po jakich drogach się poruszają, tylko po nich jeżdżą. Pytał przez jak długi okres będzie spłacany kredyt i jakie będą jego konsekwencje. Pan Wójt odpowiedział, że umowa z bankiem jest już podpisana. Kredyt jest wzięty na trzy lata. Odsetki wyniosą zł przy kwocie zł. Radny Leszek Turoń mówił, że trzeba także szukać pieniędzy z innych źródeł, które niszczy drogi np. nadleśnictwo. Droga Konieczkowa Lutcza wyremontowana dwa lata temu już jest zniszczona. Mówił o remoncie drogi współfinansowanym przez Gminę Domaradz. Nadleśnictwo też z niej korzysta, a nie chce nic dołożyć. Wyraził zdanie, że trzeba zwrócić się do nadleśnictwa, aby dołożyli coś do remontów albo postawić znak zakazu wjazdu. Pan Wójt powiedział, że będą jutro na sesji policjanci i można wtedy o tym mówić. W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat korzystania z dróg przez nadleśnictwo. Radny Stanisław Daszykowski stwierdził, że nie powinni oni wtedy jeździć, gdy są złe warunki, jest mokro. Niszczą się wtedy drogi pod ciężarem samochodów. Mówił także, że gdy stoi ITD na Zagłobie to wszystkie samochody kierują się na drogę Konieczkowa Lutcza. Przez to ona się zniszczyła. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pan Wójt dodał, że nie tylko nadleśnictwo wywozi drzewo, ale i inni odbiorcy. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie sprowadzenia zmian w budżecie Gminy Niebylec na 2008 rok. Pan Wójt powiedział, że zwiększone zostają prognozowane dochody o kwotę zł. Te dochody związane są z realizacją przez trzy placówki oświatowe projektów z Kapitału Ludzkiego. Te pieniądze są wprowadzane do budżetu. Ponieważ Pani Dyrektor ze szkoły w Niebylcu dopiero dwa dni temu podpisała umowę z Wojewódzkim Urzędem Pracy na realizacje tego projektu, dlatego jutro na sesji będzie dodana jeszcze kwota z tego projektu. Dochody będą zwiększone nie o zł a o zł. Umożliwi to realizację wydatków. Załączniki przedstawiają wszystko w dostosowaniu do podziału klasyfikacji budżetowej. W załączniku nr 3, w dziale oświata, są przeniesienia. Ponieważ nikt nie zadawał pytań, dlatego Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Ad 2 Sprawy różne. Radny Grzegorz Smela pytał o podsumowanie roku sportowego. Pan Wójt Zbigniew Korab odpowiedział, że wczoraj kontaktował się z nim Sekretarz Powiatu. 6

7 Radny Leszek Turoń pytał na jakim etapie jest projekt oświetlenia. Pan Wójt odpowiedział, że pieniądze są na projekt w budżecie przygotowane. Pan inż. Włodyka go robi. Będzie on robiony wzdłuż całej drogi krajowej nr 9, w Lutczy pod Domaradz, w Gwoźnicy Górnej za kościołem, w Jaworniku przy drodze krajowej oraz w miejscu gdzie zawraca autobus. Radny Krzysztof Kozdraś pytał kto będzie za to płacił. Pan Wójt odpowiedział, że za wszystko zapłaci gmina. Kiedyś było to inaczej. Zarządcy dróg krajowych i wojewódzki płaciły nawet za energię. Radny Stanisław Daszykowski pytał czy w Konieczowej będą zamontowane brakujące lampy., Pan Wójt odpowiedział, że będą. Są tam już słupy. Chce jeszcze, żeby mogły być na nich zawieszone kable telefoniczne. Zależy tylko czy się Zakład Energetyczny na to zgodzi. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Mówił o odcinku drogi obok stacji paliw RALPOL. Jest to teren Gminy Strzyżów. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie Pan Wójt mówił, że w przyszłym roku będzie możliwość pozyskania środków z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na m. in oświetlenia w kwocie do zł. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Ponieważ nikt więcej nie zadawał pytań, Pan Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu. Protokołowała: Monika Czenczek Przewodniczący Komisji: Adam Loch 7