Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Pasik, Wojtyniak i Partnerzy

Transkrypt

1

2 Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej Pasik, Wojtyniak i Partnerzy

3 O ustawie z dnia 2 lipca rozdziałów, 111 artykułów Konstytucja dla przedsiębiorców Nowelizacje: 2 stycznia 2011 oraz 1 lipca 2011

4 Uzasadnienie projektu ustawy umocnienie gwarancji swobody działalności gosp. poszerzenie zakresu wolności działalności gosp. ułatwienie podejmowania działalności gosp. ograniczenie liczby i czasu trwania kontroli działalności gosp. określenie mikroprzedsiębiorców oraz nowe zdefiniowanie małych i średnich przedsiębiorców harmonizacja przepisów ustawy s.d.g. z KC i KSH uproszczenie i uporządkowanie procedur administracyjnych związanych z reglamentacją działalności gosp. przedsiębiorców polskich i

5 Rozdział 1 Przepisy ogólne art. 1-13

6 Działalność gospodarcza art.2 Przedsiębiorca art. 4 Organ koncesyjny art 5 osoba zagraniczna przedsiębiorca zagraniczny oddział działalność właściwy organ nadrzędny interes publiczny

7 WYJĄTEK Art. 3

8 Zasady działania organów administracji publicznej

9 Zasada udzielania pomocy publicznej przez państwo dla przedsiębiorców z poszanowaniem zasad równości i konkurencji (art. 7)

10 Zasada wspierania rozwoju przedsiębiorczości (art. 8 ust.1) organy administracji publicznej wspierają rozwój przedsiębiorczości tworząc korzystne warunki do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej - w szczególności mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców

11 Zasada działania z poszanowaniem uzasadnionych interesów przedsiębiorcy (art. 9) wykonując swe zadania, w szczególności w zakresie nadzoru i kontroli, organy administracji publicznej działają z poszanowaniem uzasadnionych interesów przedsiębiorcy

12 Zasada współdziałania (art. 12) wykonując swe zadania organy administracji publicznej współdziałają z: organizacjami pracodawców organizacjami pracowników organizacjami przedsiębiorców samorządami zawodowymi i gospodarczymi

13 Zasada działania bez zbędnej zwłoki (art. 11) organy administracji publicznej są zobowiązane do załatwiania spraw przedsiębiorców bez zbędnej zwłoki

14 Rozdział 2 Zasady podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej

15 ZASADY OGÓLNE art 17 TECHNICZNE art 14-16, 18-22

16 Zasady ogólne art 17 zasada uczciwej konkurencji zasada poszanowania dobrych obyczajów zasada poszanowania słusznych interesów konsumentów

17 Zasady techniczne konieczność uzyskania wpisu art.14 korzystania z NIP art. 16 spełniania warunków wykonywania działalności gospodarczej art. 18 uprawnień zawodowych art.19 zamieszczania informacji o towarze art. 20 podawania danych art. 21 korzystania z rachunku bankowego art. 22

18 Rozpoczęcie działalności gospodarczej w dniu złożenia wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej albo po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców w KRS

19 Rozdział 3 Centralna ewidencja i informacja o działalności gospodarczej - CEIDG Nowa instytucja prawna w polskim porządku prawnym

20 Cel nowelizacji wprowadzenie ułatwień w zakresie podjęcia, prowadzenia (zawieszenia) i zakończenia działalności gospodarczej m.in. poprzez zniesienie formalizmu na rzecz szybkości i sprawności systemu ewidencji przedsiębiorcy

21 Zasada jedno okienko Od etap pośredni zmierzający do wprowadzenia zasady ZERO OKIENKA

22 Zasada jednego okienka rozpoczęcie działalności gospodarczej poprzez złożenie jednego wniosku rejestrującego taką działalność (wpis do poszczególnych rejestrów: gminnej ewidencji, urzędu skarbowego, ZUS, GUS) w jednym miejscu - w urzędzie gminy możliwość podjęcia działalności gospodarczej dopiero po uzyskaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej

23 !! Zasada zero okienka!! od

24 Zasada zero okienka za pomocą formularza internetowego (tzw. wniosek zintegrowany ) podjęcie działalności gospodarczej już w dniu złożenia wniosku o wpis do CEIDG Wnioski wolne od opłat

25 Cechy wpisu do CEIDG domniemanie prawdziwości wykreślenie i sprostowanie wpisu z urzędu jawność wpisu odpłatne udostępnianie danych

26 Rozdział 4 Koncesje oraz regulowana działalność gospodarcza

27 Formy reglamentacji działalności gospodarczej koncesja art zezwolenia wpis do art 75 ust 1-2a rejestru działalności gospodarczej art zgłoszenie art 75 ust 2 licencja art 75 ust 3 zgoda art. 75 ust. 4

28 Reglamentacja działalności gospodarczej Zasada: podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach (zasada wolności gospodarczej) Wyjątek: Reglamentacja działalności gospodarczej dopuszczalna - jedynie w drodze ustawy i jedynie ze względu na ważny interes publiczny ( art. 22 Konstytucji RP)

29 Koncesja czas trwania: 5-50 lat zakres kontroli art. 57 ust.1 cofnięcie koncesji art dni na zgłoszenie zmian z art. 49 Promesa - przyrzeczenie wydania koncesji, art 60 Ponowne udzielenie koncesji: 3 lata od dnia wydania decyzji o cofnięciu koncesji, art. 61

30 Wpis do rejestru działalności regulowanej Wpis podlega opłacie skarbowej, art. 64 ust. 2 rejestr jest jawny, art 66 ust. 1 Dla przedsiębiorcy prowadzi się akta rejestrowe, art 66 ust.2 Wykreślenie wyłącznie w przypadkach przewidzianych ustawą, art 66 ust dni na zgłoszenie zmian danych wpisanych do rejestru, art 66 ust 5 Obowiązek przechowywania dokumentów, art 69 Zakres kontroli, art 70 Ponowny wpis do rejestru po 3 latach od dnia wydania decyzj o zakazie wykonywania-art 71 ust 1; art 72

31 Rozdział 5 Kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorcy

32 Kontrola działalności gospodarczej 1 krok: kontrola na zasadach określonych w ustawie 2 krok: obowiązek zawiadamiania przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli 3 krok: czynności kontrolne w obecności kontrolowanego lu osoby pisemnie przez niego upoważnionej 4 krok: zakaz prowadzenia równocześnie u tego samego przedsiębiorcy więcej niż jednej kontroli 5 krok: ograniczenia dot. łącznego czasu trwania kontroli w roku kalendarzowym!!!! Organy kontroli + naruszenie przepisów przy czynnościach kontrolnych = sprzeciw przedsiębiorcy

33 Rozdział 6 Oddziały i przedstawicielstwa przedsiębiorców zagranicznych Nowelizacja

34 Oddziały art Przedstawicielstwo art

35 Oddział działalność wyłącznie w zakresie przedmiotu działalności przedsiębiorcy zagranicznego, art. 86 Obowiązki przedsiębiorcy zagranicznego, art. 87, 89, 90 Rozpoczęcie działalności po uzyskaniu wpisu oddziału do rejestru przedsiębiorców, art. 88

36 Przedstawicielstwo wyłącznie prowadzenie działalności w zakresie reklamy i promocji przedsiębiorcy zagranicznego, art. 94 Wymaga wpisu do rejestru przedstawicielstw Wniosek w j. polskim ;) Obowiązki, art 100

37 Rozdział 7 Mikroprzedsiębiorcy, mali i średni przedsiębiorcy

38 Liczba zatrudnionych pracowników Mikroprzedsiębiorca Mały przedsiębiorca Średni przedsiębiorca

39 Dziękujemy za uwagę!