Dyrektywa usługowa- jakie zmiany czekają usługobiorców?

Transkrypt

1 Dyrektywa usługowa Dyrektywa usługowa- jakie zmiany czekają usługobiorców? Gdynia, 13 maja 2010' European Commission Enterprise and Industry

2 Dyrektywa usługowa Dyrektywa a ustawa- wprowadzenie prawoznawcze Dyrektywa- akt prawa UE, adresowany do państw członkowskich UE, posiadający nadrzędny charakter w stosunku do prawa krajowego; Ustawa- akt prawa krajowego, posiadający charakter powszechnie obowiązujący,

3 Dyrektywa usługowa Inne fundamenty prawne regulujące działalność usługową Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską: art. 43 Swoboda Przedsiębiorczości art. 49 i 50 Swoboda świadczenia usług Swoboda przedsiębiorczości: Prawo do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej (w tym zakładania spółek, oddziałów i filii) na terenie innego państwa członkowskiego. Wykonywanie działalności w sposób ciągły i stały Swoboda świadczenia usług: Swobodne, tymczasowe i nieregularne, świadczenie w innym kraju UE usług, za wynagrodzeniem i na podstawie umowy (kontraktu)

4 Dyrektywa usługowa Określenie czasu wykonywania usługi otrzymuje zatem doniosłe znaczenie prawne i stanowi kluczowy element różnicujący obie swobody! Krótkotrwałe delegowanie pracowników Częste delegowanie pracowników Przeniesienie części działalności firmy Powołanie oddziału, przedstawicielstwa lub filii Swoboda świadczenia usług Swoboda przedsiębiorczości

5 Dyrektywa usługowa Założenia dyrektywy Dookreślenie usługi, oraz określenie branż objętych i wykluczonych działaniem przepisów usługowych Uproszczenie formalności związanych ze świadczeniem usług i zakładaniem firm je świadczących m.in.: organy administracji poszczególnych państw UE nie będą wymagały od zagranicznego usługodawcy dokumentów w formie oryginałów, poświadczonych kopii lub poświadczonego tłumaczenia, władze państw UE zostały zobligowane do powołania tzw. punktów pojedynczego kontaktu (PPK), gdzie w jednym miejscu zagraniczny usługodawca uzyska wszelkie informacje i załatwi niezbędne formalności (wymagane dokumenty, złożone wcześniej w papierowej wersji w PPK, zostaną już w wersji elektronicznej rozesłane do odpowiednich urzędów/instytucji), powstaną internetowe platformy informacyjne dla zagranicznych usługodawców.

6 Dyrektywa usługowa Wdrażanie dyrektywy w Polsce Ustawa o świadczeniu usług na terytorium RP Punkt pojedynczego kontaktu Inne środki legislacyjne i pozalegislacyjne

7 Dyrektywa usługowa Ustawa o świadczeniu usług na terytorium RP Jakiej działalności dotyczy? Kogo dotyczy? Szczególna ochrona konsumenta

8 Dyrektywa usługowa Zakres przedmiotowy ustawy Usługa: świadczenie wykonywane przez usługodawcę na własny rachunek, zwykle za wynagrodzeniem, w szczególności usługi budowlane, handlowe oraz usługi świadczone w ramach wykonywanego zawodu Szereg wyłączeń

9 Dyrektywa usługowa Kogo ustawa dotyczy Osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, z innego państwa członkowskiego, nieprowadząca działalności gospodarczej, która czasowo oferuje lub świadczy usługę na terytorium RP, przedsiębiorca z innego państwa członkowskiego, który wykonuje działalność gospodarczą zgodnie z obowiązującymi w tym państwie przepisami, a na terytorium RP czasowo oferuje lub świadczy usługę osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która posiada siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium RP, nieprowadząca działalności gospodarczej, oferująca lub świadcząca usługę

10 Dyrektywa usługowa Ułatwienia administracyjne Zasada milczącej zgody Zakaz żądania przedłożenia dokumentów w formie oryginału, poświadczonej kopii lub poświadczonego tłumaczenia Obowiązek działania przez organy wyłącznie na podstawie i w granicach prawa oraz z poszanowaniem interesów przedsiębiorcy podczas wykonywania swoich zadań w szczególności w zakresie nadzoru i kontroli Obowiązek uznania certyfikatów, zaświadczeń, innych dokumentów wymaganych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium RP wydanych dla przedsiębiorcy mającego siedzibę na terytorium jednego z państw członkowskich przez właściwy organ tego państwa Załatwianie formalności drogą elektroniczną Punkt pojedynczego kontaktu

11 Dyrektywa usługowa Punkt pojedynczego kontaktu eu-go.gov.pl Punkt Kontaktowy integruje w sobie trzy funkcje: informacyjną, operacyjną wsparcia dla użytkowników

12 Dyrektywa usługowa Punkt pojedynczego kontaktu Punkt kontaktowy umożliwia złożenie drogą elektroniczną do właściwych organów wniosków, oświadczeń lub notyfikacji niezbędnych do podjęcia, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej oraz uznania kwalifikacji zawodowych. Punkt kontaktowy nie prowadzi doradztwa w indywidualnych sprawach. Pk przekazuje otrzymane dokumenty do właściwych organów niezwłocznie, nie później niż następnego dnia roboczego po ich otrzymaniu. Właściwe organy przyjmują w formie elektronicznej wszelkie dokumenty złożone w pk. W takim przypadku bieg terminu załatwienia sprawy przez właściwy organ rozpoczyna się w dniu roboczym następującym po dniu wpływu wniosku do pk.

13 Dyrektywa usługowa Szczególna ochrona konsumentów Usługodawca, przed zawarciem umowy w formie pisemnej, a w przypadku braku pisemnej umowy przed rozpoczęciem świadczenia usługi, jest obowiązany, w sposób jednoznaczny, podać usługobiorcy, o ile posiada, następujące informacje: firmę, adres siedziby albo adres miejsca zamieszkania i głównego miejsca wykonywania działalności; organ rejestrowy i numer w rejestrze, w którym usługodawca jest zarejestrowany jako przedsiębiorca albo numer w ewidencji działalności gospodarczej; adres poczty elektronicznej lub inne dane umożliwiające bezpośredni kontakt z usługodawcą; wskazanie organu, który wydał certyfikat, koncesję, zezwolenie, zgodę, licencję lub dokonał wpisu do rejestru albo wydał inny dokument uprawniający usługodawcę do świadczenia usługi; wskazanie samorządu zawodowego, do którego usługodawca należy, tytułu zawodowego oraz państwa, w którym przyznano ten tytuł; główne cechy usługi; cenę usługi, jeżeli została ustalona; stosowane przez usługodawcę wzorce umów oraz postanowienia umowne określające prawo właściwe dla danej umowy lub sąd albo inny organ właściwy do rozstrzygania sporów; numer identyfikacji podatkowej (NIP) lub inny numer identyfikacyjny, którym usługodawca jest obowiązany posługiwać się na potrzeby podatku od towarów i usług; o obowiązkowym ubezpieczeniu lub gwarancji finansowej, wraz z danymi ubezpieczyciela lub gwaranta, oraz o zasięgu terytorialnym ubezpieczenia; o gwarancjach jakości wykonanej usługi, które nie są wymagane przepisami prawa.

14 Sopocki ośrodek EEN Dyrektywa usługowa

15 Dziękuję za uwagę Dyrektywa usługowa