Uchwała Nr XXXVI/248/2014 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 06 marca 2014 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXXVI/248/2014 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 06 marca 2014 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Na podstawie art. 18 ust.2 pkt. 15 Ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 i 1318) oraz w związku z art. 10, 11, 12 ust. 1 Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 647 z późniejszymi zmianami) 1 Rada Gminy Mikołajki Pomorskie uchwala co następuje: 1 W wyniku zmiany zasad polityki przestrzennej gminy uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego uchwalonego Uchwałą Nr IV/27/02 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 30 grudnia 2002r. 2 Niniejszą zmianę Studium stanowią: 1) Uwarunkowania, w postaci tekstowej załącznik nr 1a do niniejszej Uchwały Uwarunkowania synteza oraz w postaci graficznej załącznik nr 1b do niniejszej Uchwały Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego 1:10000; 2) Kierunki zagospodarowania przestrzennego, w postaci tekstowej załącznik nr 2a do niniejszej Uchwały Kierunki zagospodarowania przestrzennego oraz w postaci graficznej załącznik nr 2b do niniejszej Uchwały Kierunki zagospodarowania przestrzennego 1:10000 i załącznik 2c do niniejszej Uchwały Kierunki zaopatrzenia w infrastrukturę techniczną 1:20000; 3) Uzasadnienie przyjętych rozwiązań oraz synteza ustaleń projektu studium, załącznik nr 3 do niniejszej Uchwały; 4) Rozstrzygniecie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu studium załącznik nr 4 do niniejszej Uchwały. 3 Zobowiązuje się Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie do realizacji zasad polityki przestrzennej, zawartej w niniejszej zmianie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. 4 Traci moc Uchwała Nr IV/27/02 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 30 grudnia 2002r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie 5 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2012 r., poz. 951 i 1445, oraz z 2013 r., poz. 21, 405 i 1238

2 UZASADNIENIE do Uchwały Nr XXXV/248/2014 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 06 marca 2014 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie to dokument własny gminy, sporządzony przez Wójta Gminy, na podstawie Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Aktualna zmiana studium to pierwsza zmiana podstawowego dokumentu studium od momentu jego uchwalenia Uchwałą Nr IV/27/02 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 30 grudnia 2002r. i dotyczy całościowej aktualizacji polityki przestrzennej w granicach administracyjnych gminy. Niniejszy dokument zastępuje dotychczasowe Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie. W obszarze gminy kontynuowane będą dotychczasowe kierunki rozwojowe poszczególnych miejscowości, zgodnie z potrzebami mieszkańców gminy i użytkowników jej przestrzeni, w nawiązaniu do możliwości samorządu gminnego przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony wartości środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego gminy, a w terenach rolniczej przestrzeni produkcyjnej dopuszcza się dodatkowo możliwość realizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100kW, w szczególności elektrowni wiatrowych. Kierunki zagospodarowania przestrzennego zostały zaprojektowane z uwzględnieniem zasad określonych w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju (KPZK 2030), zgodnie z ustaleniami strategii województwa pomorskiego (2012) oraz planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego (2009), a także strategii rozwoju gminy. Realizacja kierunków polityki przestrzennej gminy pozwoli wykorzystać walory przestrzeni gminy, stworzy warunki inwestycyjne dla mieszkańców i potencjalnych inwestorów oraz zapewni racjonalny rozwój gminy. Niniejsza zmiana studium stanowi wykonanie Uchwały Nr X/51/2011 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 31 sierpnia 2011r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

3 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Zał. nr 2a do Uchwały Nr XXXV/248/2014 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 06 marca 2014 r. PRZEDSIĘBIORSTWO PROJEKTOWO-REALIZACYJNE sp. z o.o. ul. Kościuszki 34G Starogard Gdański tel/fax (058) , (058) pprdom@pprdom.pl OBIEKT G M I N A M I K O Ł A J K I P O M O R S K I E NAZWA OPRACOWANIA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ZMIANA RODZAJ OPRACOWANIA ZLECENIODAWCA GŁÓWNY PROJEKTANT KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WÓJT GMINY MIKOŁAJKI POMORSKIE dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska (uprawnienia urbanistyczne nr 1540 wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G-005/2002) OPRACOWANIE dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska NUMER UMOWY 39/2011 z dnia r. DATA czerwiec 2012 rok, weryfikacja marzec-maj 2013 Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 1

4 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański ZESPÓŁ AUTORSKI zmiany studium: Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp z o. o. ul. Kościuszki 34 G, Starogard Gdański prowadzenie tematu-koordynacja międzybranżowa, urbanistyka: dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska upr. urb. nr 1540, wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G-005/2002 sprawdzający: mgr inż. arch. Barbara Zgórska, wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G-261/2009 zagadnienia programowe, gospodarcze i społeczne: mgr inż. Andrzej Piotrkowski zagadnienia inżynieryjne : mgr inż. Barbara Jodłowska zagadnienia transportu: mgr inż. Tomasz Mackun środowisko kulturowe i krajobraz: mgr inż. Marta Dąbrowska środowisko przyrodnicze: dr hab. Maciej Przewoźniak i zespół firmy Proeko Gdańsk prace asystenckie, graficzne : mgr Karolina Suchojad Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 2

5 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański SPIS TREŚCI: STRONA Wstęp Założenia projektowe kierunków rozwoju przestrzennego Cele generalne polityk przestrzennych Założenia programowe, prognozy Podział gminy na strefy funkcjonalno-przestrzenne Kierunki zagospodarowania przestrzennego, wg art. 10 ust 2 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003r Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów Obszary urbanizacji Obszary rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw oraz ich stref ochronnych Obszary dotychczasowego użytkowania rolniczego i gospodarki leśnej Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączone spod zabudowy Obszary istniejącej zabudowy i jej dogęszczenia Obszary nowych terenów inwestycyjnych Obszary rozmieszczenia obiektów związanych z lokalizacją urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych oraz ich stref ochronnych Obszary kontynuacji gospodarki rolnej i leśnej Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk Osnowa ekologiczna gminy - kierunki kształtowania Kierunki kształtowania ekologicznych warunków życia ludzi Obszary i zasoby środowiska objęte ochroną prawną Zasoby środowiska postulowane do objęcia ochroną prawną Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej Założenia polityki transportowej gminy Kierunki rozwoju infrastruktury komunikacyjnej gminy Kierunki rozwoju infrastruktury technicznej Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 3

6 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m 2 oraz obszary przestrzeni publicznej Obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej Obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych Obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412, z późn. zm.) Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji Granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych Inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 4

7 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Wstęp Kierunki zagospodarowania przestrzennego stanowią drugą (z dwóch zasadniczych: uwarunkowania i kierunki określonych w Ustawie) część prac nad Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla gminy Mikołajki Pomorskie. Na podstawie Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003 r. (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 647, z późniejszymi zmianami) Art. 10. pkt. 2: 2. W studium określa się w szczególności: 1) kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów; 2) kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączone spod zabudowy; 3) obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk; 4) obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 5) kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; 6) obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym; 7) obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1; 8) obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m 2 oraz obszary przestrzeni publicznej; 9) obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne; 10) kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej; 11) obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych; 12) obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny; 13) obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412 z późn. zm.) 14) obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji; 15) granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych; Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 5

8 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański 16) inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie. 2a. Jeżeli na obszarze gminy przewiduje się wyznaczenie obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw, a także ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu; w studium ustala się ich rozmieszczenie. Na podstawie założeń projektowych omówionych w rozdziale 1 niniejszego opracowania określono główne kierunki rozwoju gminy: sformułowano zasady ochrony i kształtowania cennych wartości środowiska przyrodniczego i kulturowego, wytyczono tereny pod nową zabudowę i wskazano kierunek przekształceń nieużytkowanych terenów zainwestowanych, wyznaczono obszary rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię elektryczną ze źródeł odnawialnych, w szczególności obszary lokalizacji elektrowni wiatrowych oraz ich strefy ochronne, określono obszary problemowe, przeznaczone do specjalistycznych opracowań, analiz przestrzennych, ustalono politykę planistyczną, tzn. wskazano obszary do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 1. Założenia projektowe kierunków rozwoju przestrzennego 1.1. Cele generalne polityk przestrzennych Polityka przestrzenna to wyraz generalnych zasad rozwoju i kierunków, w jakich zmieniać się będzie funkcjonowanie gminy w zakresie użytkowania i zagospodarowania terenów. Władze samorządowe muszą same rozstrzygnąć, jak najefektywniej wykorzystać i powiększać trwałą bazę materialną rozwoju oraz zasoby naturalne gminy. Określone w studium zasady polityki przestrzennej stanowią deklarację działań samorządu w poszczególnych dziedzinach. Studium zatem zawiera istotne informacje o zmianach, które prawdopodobnie będą zachodzić w gminie. Dlatego też istotne jest upowszechnienie treści zapisów Studium, ponieważ rzetelna informacja buduje poczucie stabilności mieszkańców gminy i inwestorów oraz pozwala skutecznie kierować rozwojem gminy. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 6

9 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Środki i możliwości działania samorządu mające wpływ na stan zagospodarowania przestrzennego i realizacji polityki przestrzennej w gminie są zróżnicowane; mogą to być na przykład: a) prawo lokalne - tj. uchwały Rady Gminy, plany miejscowe i ich zakres przestrzenny oraz przedmiotowy, podatki i ulgi podatkowe lokalne, referenda mieszkańców itp. b) obsługa administracyjna - np. dostępność informacji, poziom obsługi interesantów, jakość promocji gminy itp. c) opieka komunalna - tj. działalność instytucji gminnych usługowych i ochronnych, udział w komercyjnym zagospodarowaniu gruntów itp. d) możliwości organizatorskie - współpraca międzygminna, z administracja rządową, z powiatem, z inwestorami prywatnymi, mobilizowanie społeczności lokalnych, lokalne przedsięwzięcia grupowe itp. e) gospodarka finansowa - tj. skala i zaangażowanie finansowe gminy wyrażone odpowiednią strukturą budżetu gminy i jej jednostek organizacyjnych w realizowanie polityki przestrzennej, organizacja finansowania poszczególnych przedsięwzięć itp. f) gospodarka mieniem - tj. sposób wykorzystania gruntów, budynków, lokali, określenie standardów zagospodarowania (to np. w planach miejscowych), programy rewaloryzacji, celowość pozyskiwania i zbywania mienia itp. W zależności od lokalnych uwarunkowań możliwości i ograniczeń działania można wyróżnić następujące rodzaje polityk przestrzennych: polityka ochronna w stosunku do cennych elementów zagospodarowania, gdzie działania ochronne mają pierwszeństwo przed pozostałymi działaniami, polityka wyrównawcza, polegająca na niwelowaniu różnic w poszczególnych elementach zagospodarowania, poprawie obecnych warunków życia mieszkańców, polityka rozwoju, czyli tworzenie warunków rozwoju, realizacja nowych przedsięwzięć Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 7

10 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański 1.2. Założenia programowe, prognozy Prognoza demograficzna dla do roku 2030 Prognozę ludności sporządzono korzystając z następujących danych: struktura ludności wg płci i wieku dla na dzień 31 XII 2010r. na podstawie danych Urzędu Statystycznego w Gdańsku, tablice długości trwania życia na okres obecny najbardziej przystające do rejestrowanej w gminie liczby zgonów; założono stopniową poprawę jakości życia, a tym samym wydłużanie się średniej długości jego trwania, wartości współczynników płodności kobiet przyjęte do prognozy urodzeń otrzymano również z dopasowania" do wykazywanej liczby urodzeń w gminie. Przyjęte do prognozy współczynniki wyznaczają dzietność dla kobiet 1,79 dziecka urodzonego przez kobietę w całym okresie rozrodczym tzn. w wieku od 15 do 49 lat. Przyjęto, że ten poziom dzietności utrzyma się do 2030 r. Jest to dzietność stosunkowo wysoka w porównaniu do średniej krajowej (1,29) jednak nie zapewnia ona reprodukcji prostej czyli zastępowalności pokoleń. Do określenia danych wyjściowych do prognozy opierano się na następujących danych: Rok Urodzenia Zgony Saldo migracji Najtrudniejszym założeniem do sporządzenia prognozy jest określenie przyszłego strumienia migracji. Jak widać w przedstawionej powyżej tabeli mamy do czynienia z ujemnym saldem migracji. Wydaje się, że faktyczne saldo migracji ze względu na rozluźnienie przepisów dotyczących obowiązku meldowania jest ujemne jednak nie odnotowywane. Tysiące ludzie latami przebywają poza miejscem zameldowania, dlatego do danych statystycznych dotyczących migracji należy podchodzić z dużą rezerwą. Za ujemnym saldem migracji za granicę przemawiają otwarcie niemieckiego rynku pracy. Przejawiać to będzie się dalszymi wyjazdami do pracy za naszą Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 8

11 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański zachodnią granicę, które w przypadku młodych roczników zakończyć się mogą całkowita emigracja; szczególnie kobiet. Mikołajki Pomorskie przy utrzymującym się niedoborze miejsc pracy mogą stanowić źródło siły roboczej również dla trójmiejskiego rynku pracy. Fakty te przemawiają, za tym aby przyjąć średnią wielkość strumienia migracji z ostatnich pięciu lat. W konsekwencji założono minus 28 osób rocznie. Wyniki prognozy liczby ludności W opracowaniu podano tylko wyniki prognozy pomigracyjnej Prognoza liczby ludności według społeczno- ekonomicznych grup wieku Funkcjonalne grupy wieku Rok Ogółem Żłobkowa Przedszkolna, w tym: Szkoły podstawowej Gimnazjalna, w tym: Liceum profilowanego, szkoły zawodowej Studencka Produkcyjna w tym: 18-59K/64M Mobilna Niemobilna / Poprodukcyjna 60/65 i więcej Zmiany liczby ludności w grupach wiekowych w gminie w latach Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 9

12 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański osoby w tys. 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 produkcyjny 0, przedprodukcyjny poprodukcyjny Struktura wieku ludności wg prognozy pomigracyjnej Grupa wieku Ogółem 100,0 100,0 100,0 100,0 100, ,3 4,3 3,8 3,1 2, ,5 4,4 4,0 3,5 2,8 5 1,0 1,5 1,4 1,3 0, ,7 6,6 8,4 7,8 6, ,6 3,4 3,4 4,1 3, ,8 3,6 2,8 4,1 4,3 18 2,2 1,7 0,9 1,1 1, ,1 9,8 7,9 6,1 7, /64 64,3 63,5 59,8 55,7 55, ,3 11,5 8,8 7,1 9, ,5 29,0 28,8 28,1 23, /64 23,5 22,9 22,1 20,4 23,4 60/65-więcej 11,7 14,1 17,8 21,7 24, ,0 22,4 22,4 22,6 20, ,1 13,6 14,5 16,0 14,8 Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 10

13 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Dynamika zmian liczby ludności Grupa wieku Ogółem 100,0 99,4 98,1 95,2 90, ,0 92,7 91,6 89,7 75, ,0 83,9 88,4 94,2 83, /64 100,0 98,2 91,3 82,4 78,1 60/65 i więcej 100,0 119,7 148,5 176,1 189,2 Prognoza liczby gospodarstw domowych W prognozie gospodarstw domowych założono, iż obniżać się będzie średnia wielkość gospodarstwa domowego i przeciętna liczba osób dorosłych przypadająca na jedno gospodarstwo domowe. Założenia te są uzasadnione wzrostem liczby gospodarstw osób starszych oraz silną skłonnością ludzi młodych do usamodzielniania się. Zjawisko to powszechne w Europie będzie zachodziło i u nas w miarę poprawy warunków mieszkaniowych. W prognozie liczby gospodarstw domowych oparto się na prognozach GUS dotyczących przeciętnej liczby osób w gospodarstwie domowym: Liczba osób ogółem Liczba osób dorosłych Rok w gospodarstwie w gospodarstwie ,054 2, ,862 2, ,734 2, ,635 2, ,534 1,992 Prognoza gospodarstw domowych Liczba Dynamika wzrostu Rok gospodarstw rok 2010= szac ,0 Okres poprzedni = 100% ,7 105, ,9 103, ,9 100, ,9 100,0 Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 11

14 Podsumowanie Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Liczba mieszkańców gminy przy wyżej przedstawionych założeniach do 2015 roku będzie oscylowała w pobliżu stanu obecnego po czym będzie następował stopniowy jej spadek (9,6% w roku 2030), gdy tymczasem prognozy na rok 2030 dla Polski przewidują spadek liczby ludności około 8%. W latach następować będą podobnie jak w całej Polsce dość istotne zmiany w strukturze wieku ludności. Wpłyną one w dużym stopniu na potrzeby społeczno-gospodarcze rozwoju gminy. Według prognozy liczba dzieci i młodzieży w wieku przedprodukcyjnym (0-17 lat) będzie spadała i do 2030 zmniejszy się w stosunku do stanu obecnego o prawie 200 osób tj. blisko 25%. Podobne zmiany będą następowały w poszczególnych grupach wiekowych tego przedziału tj. grupie przedszkolnej, szkoły podstawowej i gimnazjalnej. Również zmiany będą następowały w grupie produkcyjnej (18-59/64). Grupa ta także będzie ulegała stopniowemu kurczeniu się by w roku 2030 osiągnąć stan o około 22% niższy od obecnego. Jednak największe zmiany nastąpią w grupie (60/65 i więcej). Będzie tu następował systematyczny przyrost liczebności by w końcu prognozowanego okresu wzrosnąć o około 90%. Wynika on z przechodzenia na emeryturę powojennego wyżu demograficznego. Dynamiczny wzrost liczebności najstarszej grupy wieku wymuszać będzie zwiększoną potrzebę rozwoju opieki społecznej. Dokonana na podstawie prognozy demograficznej prognoza stanu aktywnych zawodowo wskazuje, że w latach będzie następował dość znaczący ich spadek i w końcu 2030 roku wyniesie ok. 16%, co przyczyni się do obniżenia emigracji zarobkowej. Opierając się na prognozach GUS dotyczących przeciętnej liczby osób w gospodarstwie domowym na terenach wiejskich województwa pomorskiego przewiduje się do 2030r. na terenach gminy wzrost liczby gospodarstw domowych o ok. 9% (wzrost gospodarstw jedno i dwuosobowych), mimo spadku liczby ludności. Wzrost ten nastąpi już do roku Zarówno wzrost liczby gospodarstw jak i przewidywana poprawa wskaźników zamieszkania; takich jak przeciętna Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 12

15 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański powierzchnia użytkowa na osobę, wyznaczają zapotrzebowanie na tereny pod budownictwo mieszkaniowe. Obecnie przeciętna powierzchnia użytkowa na osobę w gminie 21,1 m 2 Prognozowana przeciętna powierzchnia użytkowa na osobę w gminie w 2030 roku - 25,0 m 2 Łączna powierzchnia użytkowa w roku tys. m 2 Zakładana łączna powierzchnia użytkowa w roku ,5 tys. m 2 Prognozowany przyrost netto powierzchni użytkowej do roku ,5 tys. m 2 Prognozowana liczba mieszkań na 100 gospodarstw domowych w 2030 r Prognozowany przyrost mieszkań netto do 2030 roku około 70 Określenie netto oznacza przyrost pomniejszony o ewentualne wyburzenia zarówno inwestycyjne, jak i wynikające z likwidacji substandartów. Zakłada się również proces łączenia mieszkań, co oznacza obniżanie się liczby mieszkań przy zachowaniu substancji tzn. powierzchni mieszkaniowej Podział gminy na strefy funkcjonalno-przestrzenne W celu ustalenia zasad rozwoju przestrzennego poszczególnych części obszaru gminy ustala się podział na strefy funkcjonalno-przestrzenne. Podstawą wyodrębniania obszarów o zróżnicowanym sposobie użytkowania i kierunków zagospodarowania przestrzennego było: istniejące użytkowanie, zagospodarowanie i uzbrojenie terenu, naturalne elementy środowiska ściana lasu, brzeg jeziora, rzeka, itp., główne trasy komunikacyjne, predyspozycje naturalne terenu dla rozwoju nowych funkcji, zamierzenia, plany oraz możliwości przekształceń terenów. Zasięg przestrzenny poszczególnych wydzielonych stref pokazano na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego skala 1: W obszarze gminy wyodrębniono następujące strefy: A wielofunkcyjny ośrodek wiejski Mikołajki Pomorskie obejmuje miejscowość Mikołajki Pomorskie wraz z najbliższym otoczeniem, zamieszkałą dotychczas przez większą część mieszkańców gminy i korzystnie Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 13

16 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański położoną komunikacyjnie. W obszarze tej strefy występuje koncentracja obecnych działań inwestycyjnych, głównie budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne, następuje rozwój osadnictwa wiejskiego. Jest to obszar największej dostępności do sieci infrastruktury technicznej, zwłaszcza kanalizacji sanitarnej oraz o najkorzystniejszych możliwościach rozwoju (tereny rozwojowe planowane w dotychczasowych opracowaniach planistycznych gminy). W miejscowości gminnej grupują się również podstawowe usługi dla ludności (oświata, administracja, usługi zdrowia, opieka społeczna, usługi kultury, infrastruktura komunalna, handel i gastronomia). B strefa rolno-leśna z przewagą osadnictwa rozproszonego obejmuje obszary osadnictwa wiejskiego rozproszonego i tereny rolnicze w zachodniej części gminy w rejonie miejscowości: Krastudy, Kołoząb, Cierpięta, Sadłuki, Dąbrówka Pruska, Pierzchowice, Wilczewo. Z reguły są to obszary, gdzie poza zwartymi obszarami miejscowości znajduje się swobodnie rozmieszczona zabudowa zagrodowa w otoczeniu dużych kompleksów rolniczych. Głównym kierunkiem działań w tej strefie powinno być gospodarcze wykorzystanie gruntów rolnych. Dopuszcza się lokalizację obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej, w tym w wyznaczonych w studium obszarach pod lokalizację elektrowni wiatrowych. Ze względu na rozproszenie zabudowy zagrodowej kompleksy predysponowane dla lokalizacji energetyki wiatrowej są niewielkie powierzchniowo, za wyjątkiem otoczenia wsi Kołoząb, gdzie możliwe jest zlokalizowane kilku elektrowni wiatrowych w jednym zespole. Nowa zabudowa niezwiązana z rolnictwem znajduje się w zwartych obszarach zabudowy, a nowa lokalizowana powinna być wyłącznie jako uzupełnienie istniejących struktur przestrzennych w wyznaczonym w studium obszarze urbanizacji. C strefa rolno-leśna z przewagą osadnictwa skupionego w miejscowościach znajduje się w dwóch obszarach: C1 obejmuje północno-centralną część gminy w rejonie miejscowości Nowe Minięta i Dworek, C2 obejmuje wschodnią część gminy w rejonie miejscowości Linki i Cieszymowo. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 14

17 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański W strefie tej dominuje zabudowa skupiona we wsiach, których rozwój zdominowany był istnieniem dużych gospodarstw rolnych (PGR-ów), których nieodłączną częścią było lokalizowanie zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, tzw. blokowej dla pracowników związanych z intensywną gospodarką rolną. W związku z tym miejscowości te borykają się obecnie z wieloma problemami społecznymi, takimi jak bezrobocie oraz przestrzennymi, takimi jak duże obszary niegdyś zainwestowane, a obecnie nieużytkowane, często zrujnowane. W strefie tej wyznaczone są znaczne powierzchnie pod możliwy rozwój energetyki wiatrowej lokalizacje elektrowni wiatrowych, jako najmniej konfliktowe w obszarze gminy z uwagi na duże powierzchnie gruntów rolnych bez zabudowy oraz brak barier przyrodniczych. D strefa rozwoju funkcji rekreacyjnej i obsługi turystyki obejmuje centralną i wschodnią część gminy w rejonie miejscowości: Krasna Łąka, Balewo, Perklice i Stążki. Strefa ta to przede wszystkim obszar chroniony przyrodniczo Obszar Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń wraz z jeziorami: Balewskim i fragmentem jez. Dzierzgoń położonym w gminie oraz łączącym je historycznym ciekiem Kanałem Juranda. Obszary rozwojowe związane są głównie z otoczeniem jeziora Balewskiego, wokół którego po zachodniej stronie wyznaczono w studium tereny rozwoju zabudowy związanej z rekreacją i wypoczynkiem; po wschodniej stronie jeziora Balewskiego znajduje się publiczna plaża i kąpielisko oraz wyznaczone są tereny rozwoju turystyki indywidualnej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na podstawie obowiązującego planu miejscowego. Południowa część strefy w rejonie wsi Stążki to obszar predysponowany do intensyfikacji wykorzystania walorów dziedzictwa kulturowego w oparciu o zespół dworsko parkowy w Stążkach. W północnej części strefy w rejonie miejscowości Krasna Łąka i Balewko postuluje się rozwój turystyki na terenach rolniczych w oparciu o kwatery agroturystyczne oraz infrastrukturę turystyczną związaną z obsługą turystyki wodnej. W Strefie dopuszcza się wzrost zainwestowania rekreacyjnego (na terenach niezalesionych), zmiana przeznaczenia gruntów rolnych na potrzeby rekreacji, przy zachowaniu zasad: lokalizowania zabudowy na terenach o umiarkowanych spadkach terenu, w oddaleniu od brzegów jezior, postuluje się wzbogacenie oferty turystycznej o obiekty o charakterze ogólnodostępnym (pensjonaty, pola namiotowe, kwatery agroturystyczne). Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 15

18 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Poza granicami OCHK dopuszcza się lokalizację elektrowni wiatrowych, w szczególności na wyznaczonych w studium obszarach. 2. Kierunki zagospodarowania przestrzennego, wg art. 10 ust 2 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003r. 2.1 Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów W zakresie głównych kierunków zmian w strukturze przestrzennej gminy wyznacza się w studium trzy generalne typy obszarów: 1. obszary urbanizacji, w tym istniejące tereny zabudowane i planowane nowe tereny inwestycyjne oraz obszary przekształceń funkcjonalno-przestrzennych, 2. Obszary rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw oraz ich stref ochronnych, 3. obszary dotychczasowego użytkowania rolniczego i gospodarki leśnej Obszary urbanizacji Obszar urbanizacji stanowi obszar zabudowany lub przeznaczony do zabudowy maksymalny zasięg rozwoju przestrzennego miejscowości, w ramach którego zostaną zaspokojone potrzeby rozwoju przestrzennego wynikające z przyjętych kierunków rozwoju gminy, prognoz demograficznych, możliwości rozwoju komunikacji i infrastruktury przestrzennej oraz wniosków o zmianę przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze. W obszarze tym wyznacza się: a) obszary istniejącej zabudowy i zainwestowania, b) obszar kontynuacji zabudowy, c) obszar o zdecydowanym przeznaczeniu według obowiązującego planu miejscowego, d) nowe tereny inwestycyjne, e) obszary przekształceń funkcjonalno-przestrzennych terenów nieużytkowanych. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 16

19 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Obszar istniejącej zabudowy i zainwestowania obejmuje obszary obecnie zabudowane i zainwestowane; dopuszcza się przekształcenia funkcjonalnoprzestrzenne w ramach zabudowy dla potrzeb istniejących i przyszłych właścicieli nieruchomości. Obszar kontynuacji zabudowy obejmuje obszary najbliższego sąsiedztwa terenów zainwestowanych; lokalizacja nowej zabudowy nie powoduje budowy nowych dróg publicznych stanowiących powiązania między wsiami oraz magistralnych sieci infrastruktury technicznej, lecz odbywa się w oparciu o rozbudowę istniejących systemów infrastruktury transportowej i technicznej. Obszar o zdecydowanym przeznaczeniu według obowiązującego planu miejscowego obejmuje obszar położony w miejscowości Balewo, gdzie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony Uchwałą nr XXXII/179/09 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego część wsi Balewo oraz tereny położone wzdłuż brzegu Jez. Balewskiego, obręb Perklice, gm. Mikołajki Pomorskie. Dopuszcza się w obrębie obszaru zmiany przeznaczenia terenu i zasad obsługi komunikacyjnej czy infrastrukturalnej, z zachowaniem wiodącego przeznaczenia obszaru jako zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, zabudowy usługowej nieuciążliwej, w tym związanej z turystyką oraz sportem i rekreacją oraz zabudowy rekreacji indywidualnej. Nowe tereny inwestycyjne to takie obszary, na których przewiduje się lokalizację zabudowy o podstawowej, wiodącej funkcji określonej w studium i dla których gmina opracowała plan miejscowy lub zamierza opracować miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, rozstrzygający między innymi o sposobach zaopatrzenia terenu w sieci infrastruktury technicznej oraz obsługę komunikacyjną, a także ustalający lokalne parametry dotyczące zagospodarowania terenu i kształtowania zabudowy. W nowych terenach inwestycyjnych, oznaczenia terenu określają następującą podstawową funkcję terenu: Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 17

20 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański M/U zabudowa mieszkaniowo-usługowa U- zabudowa usługowa P/U zabudowa produkcyjno-usługowa UT/ML zabudowa rekreacyjna i obsługi turystyki PE zabudowa urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kW biogazowni Zestawienie terenów rozwoju zabudowy projektowanych w studium położenie terenu Przeznacz enie terenu * Powierzc hnia (ha) Uwagi, charakterystyka terenu Mikołajki Pomorskie Mikołajki Pomorskie M/U 9,24 U 0,30 tereny rezerwowane w dotychczasowych dokumentach planistycznych; stanowią naturalne przedłużenie istniejących terenów przeznaczonych pod taką sama funkcję Teren dogodnie położony przy wjeździe do miejscowości od strony miasta powiatowego, położony bezpośrednio przy drodze wojewódzkiej Mikołajki Pomorskie P/U 6,93 Dworek P/U 4,02 Balewo P/U 8,04 Balewo UT/ML 8,00 tereny rezerwowane w dotychczasowych dokumentach planistycznych, położone w sąsiedztwie terenów zainwestowanych pod podobne funkcje, tereny dogodnie położone w stosunku do komunikacji i istniejących terenów zabudowanych we wsi Trzy odrębne tereny (1,68 ha, 0,92 ha, 1,42 ha); atrakcyjnie położone, z dogodnym dojazdem komunikacyjnym w sąsiedztwie terenów zainwestowanych pod podobne funkcje Teren wnioskowany do zabudowy na określoną w studium funkcje przez potencjalnego inwestora; położony z dogodnym dojazdem komunikacyjnym w sąsiedztwie terenów zainwestowanych pod podobne funkcje Teren wnioskowany do zabudowy na określoną w studium funkcję przez potencjalnego inwestora; położony z dogodnym dojazdem komunikacyjnym w obrębie obszaru o wysokich walorach rekreacyjnych, w sąsiedztwie terenów zainwestowanych pod podobne funkcje (po przeciwnej stronie jez. Balewskiego) Cieszymowo PE 10,29 tereny rezerwowany według decyzji o warunkach zabudowy pod biogazownię rolniczą, jako część (rozbudowa) istniejącego zakładu rolnego * oznaczenie terenów zgodne z opisem terenu na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego skala 1: Wśród wymienionych powyżej nowych terenów inwestycyjnych tereny położone w miejscowości Mikołajki Pomorskie stanowią obszary, które dotychczas w gminnych Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 18

21 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański dokumentach planistycznych przeznaczane były na funkcje inwestycyjne w zakresie mieszkalnictwa, usług i produkcji, natomiast tereny wyznaczone we wsiach Dworek i Balewo to nowe propozycje dotyczące zagospodarowania przestrzennego, tereny te wymagają zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze (uzyskiwanej w procedurze sporządzania planów miejscowych), gdyż do tej pory nie były uwzględniane w polityce przestrzennej gminy i nie były rezerwowane dla potrzeb funkcji nierolniczych w dotychczasowych planach miejscowych gminy. Obszary przekształceń funkcjonalno - przestrzennych terenów nieużytkowanych lub użytkowanych ekstensywnie, do których zalicza się dawne bazy produkcji rolniczej oraz magazynów i składów w miejscowościach i o orientacyjnej powierzchni terenu: Dworek 4,17 ha, Linki 2,46 ha, Kołoząb Mały 1,94 ha, Balewo 1,86 ha. Celem działań jest zmiana funkcji obszarów w kierunku zabudowy usługowoprodukcyjnej, dopuszczenie również pozarolniczego wykorzystania, wykorzystanie istniejących budynków i terenów utwardzonych do nowych działalności, przywrócenie przestrzeniom i budynkom należnej im roli w strukturze gminy. W przestrzeni gminy wskazywane są także w studium elementy zagospodarowania ważne dla rozwoju gminy, są to: planowana stacja paliw w miejscowości Mikołajki Pomorskie, instalacja do odzysku i unieszkodliwiania odpadów w miejscowości Kołoząb Mały, kąpielisko i plaża ogólnodostępne oraz tereny sportowe i rekreacyjnych, w tym np. wielofunkcyjne boisko sportowe w miejscowości Stążki. Na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego wskazano orientacyjną lokalizację tych elementów, ale nie wyklucza się ich funkcjonowania w innych lokalizacjach. Planowana lokalizacja plaży i kąpieliska oraz terenów sportowych i rekreacyjnych, w tym np. wielofunkcyjnego boiska sportowego w Stążkach znajduje się w Obszarze Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 19

22 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański obowiązują zasady gospodarowania określone Uchwałą Nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. U. Woj. Pom. Nr 80, poz. 1455), w tym zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie o szerokości 100m od linii brzegowej jeziora (za wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej) Obszary rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw oraz ich stref ochronnych Obszary rozmieszczenia farm wiatrowych Obszar ten obejmuje w zasadzie całą gminę, gdzie przewiduje się możliwość lokalizacji elektrowni wiatrowych oraz urządzeń technicznych i obiektów budowlanych niezbędnych dla funkcjonowania zespołów elektrowni wiatrowych, w tym wyróżnia się następujące obszary: 1. Obszary rozmieszczenia elektrowni wiatrowych (granice obszarów zostały wyznaczone dla wież elektrowni wiatrowych - łopaty/śmigła elektrowni mogą być lokalizowane poza granicami wskazanego obszaru), jako potencjalnie niekonfliktowe ze środowiskiem przyrodniczym i obecnym zagospodarowaniem 1, 2. strefy ochronne farm wiatrowych 2 stanowią obszary rolnicze i leśne gminy oraz tereny zabudowane i przeznaczone pod zabudowę, gdzie możliwe jest ustanowienie w planach miejscowych ograniczeń w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu w związku z funkcjonowaniem farm wiatrowych; 3. lokalizacja infrastruktury towarzyszącej farmom wiatrowym dopuszczalna na obszarze całej gminy i obejmuje w szczególności lokalizacje niezbędnych: 1 sieci i urządzeń elektroenergetycznych i telekomunikacyjnych, stacji transformatorowych, instalacji, urządzeń i stacji elektroenergetycznych oraz masztów pomiarowych wiatru, dróg wewnętrznych związanych z funkcjonowaniem farm wiatrowych, włączeń dróg wewnętrznych do komunikacji publicznej, zasięg obszaru przedstawiono na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego 2 zasięg strefy ochronnej farm wiatrowych wskazano na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 20

23 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański placów montażowych, postojowych i magazynowych. W obszarze rolniczym (poza lokalizacjami elektrowni wiatrowych, naziemnych elementów sieci i urządzeń infrastruktury technicznej oraz dróg i placów) prowadzona będzie nadal gospodarka rolna, ale może być ustanowiony zakaz lokalizacji zabudowy zagrodowej oraz ograniczenia w zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu. Na obecnym etapie projektowania nie jest możliwe wskazanie, rozmieszczenia poszczególnych elementów tworzących farmę wiatrową. Taka możliwość pojawi się dopiero po dokładnym określeniu zasięgu przestrzennego poszczególnych zespołów elektrowni wiatrowych oraz wyborze typu elektrowni wiatrowych, a w zakresie inwestycji elektroenergetycznych dopiero po określeniu warunków przyłączenia farm wiatrowych do krajowego systemu elektroenergetycznego. Biogazownia i zgazowywanie biomasy W opracowanym w 2012r Projekcie Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe rozważane są dwa warianty gospodarki energetycznej gminy z lokalnymi systemami zaopatrzenia w energię cieplną: 1. wariant I przewiduje budowę lokalnych biogazowi lub instalacji do zgazowywania biomasy w obrębie zwartej zabudowy wsi Mikołajki Pomorskie 3 i Cieszymowo (lokalizacja ustalona - decyzja o warunkach zabudowy w sąsiedztwie istniejącego zakładu rolnego teren oznaczony w studium symbolem PE) i wykorzystanie biogazu do celów grzewczych dla istniejącej zabudowy tych miejscowości, 2. wariant II przewiduje się budowę gminnej biogazowni o orientacyjnej lokalizacji w rejonie miejscowości Mikołajki Pomorskie 4 ; będzie ona produkowała energię elektryczną sprzedawaną do krajowej sieci elektroenergetycznej oraz biogaz tłoczony do gminnej sieci w celu zasilania indywidualnych urządzeń grzewczych i kotłowni lokalnych; zasięg obsługi sieci biogazu obejmie: Mikołajki Pomorskie, Dworek, Balewo, Linki i Cieszymowo. 3 Lokalizacja obiektu w obrębie miejscowości Mikołajki Pomorskie nie została ustalona; konieczne jest sporządzenie stosownych analiz, w celu poszukiwania optymalnej lokalizacji 4 Lokalizacja przedstawiona na planszy Kierunki zagospodarowania przestrzennego ma charakter orientacyjny, przed lokalizacją obiektu konieczne jest sporządzenie stosownych analiz, w celu poszukiwania optymalnej lokalizacji. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 21

24 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Lokalizacja elektrowni fotowoltaicznych W obszarze gminy przewiduje się możliwość lokalizacji elektrowni fotowoltaicznych, wykorzystujących energię słoneczną do produkcji energii elektrycznej wraz z urządzeniami technicznymi i obiektami budowlanymi niezbędnymi dla funkcjonowania tzw. farm solarnych. W związku ze złożonymi wnioskami o lokalizację elektrowni fotowoltaicznych i toczącymi się postępowaniami środowiskowymi w tej sprawie wyznaczono cztery obszary 5 : część działki ewidencyjnej oznaczonej nr 85 obręb Krasna Łąka, działka ewidencyjna oznaczona nr 158 obręb Krasna Łąka, część działki ewidencyjnej oznaczonej nr 125/1obręb Wilczewo, działka ewidencyjna 471/2 obręb Mikołajki Pomorskie. Poza wymienionymi powyżej obszarami dopuszcza się lokalizowanie ogniw fotowoltaicznych w obrębie obszarów istniejącego i planowanego zainwestowania, w wyznaczonym w studium obszarze urbanizacji, jako instalacje montowane na istniejących budynkach lub jako zespoły wolnostojących urządzeń. Preferowana jest w szczególności lokalizacja elektrowni fotowoltaicznych w terenach przemysłowych, magazynowych i składowych, zarówno istniejących jak i projektowanych lub wskazywanych w studium do przekształceń funkcjonalno-przestrzennych. Określone dopuszczalne lokalizacje elektrowni fotowoltaicznych obejmują także ewentualną strefę ochronną tych urządzeń. Niezbędne dla funkcjonowania elektrowni fotowoltaicznych obiekty infrastruktury technicznej i komunikacyjnej (np. sieci i urządzenia elektroenergetyczne i telekomunikacyjne, drogi wewnętrzne związanych z funkcjonowaniem farm solarnych, place montażowe i magazynowe) dopuszczalne są w obszarze całej gminy Obszary dotychczasowego użytkowania rolniczego i gospodarki leśnej Stanowią go obszary dotychczas niezabudowane i nie przeznaczone do zabudowy, za wyjątkiem zabudowy związanej z gospodarką rolną, możliwych lokalizacji 5 zasięg obszarów przedstawiono na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 22

25 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański urządzeń wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kW i ich stref ochronnych oraz infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, na którym istotnym zadaniem jest ochrona walorów środowiska przyrodniczego oraz utrzymanie produkcyjnej funkcji gruntów rolnych i lasów. 2.2.Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączone spod zabudowy Obszary istniejącej zabudowy i jej dogęszczenia W obszarze urbanizacji, w obszarach zainwestowanych i ich najbliższego sąsiedztwa (obszary kontynuacji zabudowy) kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania dla uzupełnień istniejącej zabudowy i wprowadzania nowych funkcji w terenach zainwestowanych i najbliższym otoczeniu istniejącej zabudowy są następujące: lokalizacja zabudowy jest możliwa jeśli spełnione zostaną warunki umożliwiające ustalenie warunków zagospodarowania terenu i warunków zabudowy w drodze decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego (w sytuacji braku planu miejscowego) w przypadku opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar zabudowany i jego najbliższe sąsiedztwo wymagane jest zbliżenie się z parametrami zagospodarowania terenu do określonych w studium jak dla nowych terenów inwestycyjnych, za wyjątkiem terenów, gdzie spełnienie tych parametrów nie jest możliwe ze względu na ochronę cennych walorów przyrodniczych lub kulturowych albo ochronę interesu publicznego. Ustala się dla poszczególnych miejscowości w gminie przeważający rodzaj terenów zabudowanych wsi w czterech podstawowych kategoriach: 1. tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i tereny występowania obiektów przeznaczonych na pobyt dzieci i młodzieży wieś Mikołajki Pomorskie i północna część wsi Kołoząb; 2. tereny przeznaczone pod zabudowę zagrodową miejscowości Cierpięta, Dąbrówka Pruska, południowa część wsi Kołoząb, Krasna Łąka, Krastudy, Linki, Mirowice, Perklice, Pierzchowice, Sadłuki, Stążki, Wilczewo; Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 23

26 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański 3. tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną i/lub zabudowę mieszkaniowo-usługową miejscowości Cieszymowo, Dworek, Nowe Minięta; 4. tereny przeznaczone pod zabudowę zagrodową, zabudowę mieszkaniowousługową i zabudowę rekreacyjno-wypoczynkową miejscowość Balewo. Powyższe kategorie powinny być brane pod uwagę przy ustalaniu standardu akustycznego dla poszczególnych miejscowości przy opracowywaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Obszary nowych terenów inwestycyjnych Dla poszczególnych rodzajów przeznaczenia terenów wyznaczonych w studium ustala się podstawowe wskaźniki dotyczące zagospodarowania i użytkowania terenów dotyczące: ustalenia dominującej funkcji terenów oraz dopuszczalnych funkcji i sposobów użytkowania terenu, a także ograniczeń i wyłączeń, określenia minimalnej powierzchni nowowydzielanych działek budowlanych, określenia dopuszczalnej powierzchni zabudowy i/lub określenia wymaganego minimalnego % powierzchni biologicznie czynnej, ustalenia zasad polityki parkingowej, jakości przestrzeni, w tym przestrzeni publicznych, standardów mieszkaniowych oraz zasad obsługi infrastrukturalnej. Oznaczenia identyfikacyjne terenów są zgodne z oznaczeniami na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego skala 1: dla terenu o wiodącej funkcji mieszkaniowej i usługowej M/U podstawowe przeznaczenie terenów zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i / lub zabudowa usługowa usługi nieuciążliwe typu handel, gastronomia, administracja, drobne rzemiosło oraz tereny zieleni publicznej (skwery, zieleńce, boiska, place zabaw, itp.) i komunikację wewnętrzną; wydzielane działki budowlane o minimalnej powierzchni ok. 900m2, powierzchnia zabudowy maksymalnie 30% powierzchni działek Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 24

27 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański dla zespołu zabudowy w ilości 10 działek budowlanych zaleca się urządzenie terenu zieleni publicznej o powierzchni 1500m2 i co najmniej 3 miejsca postojowe ogólnodostępne, dla terenów usługowych zapewnić odpowiednią ilość miejsc postojowych w granicach terenu inwestycji, tereny wymagają podłączenia do sieci energetycznej, wodociągowej i kanalizacji sanitarnej. dla terenu o wiodącej funkcji usługowej U funkcja podstawowa zabudowa usługowa - usługi związane z obsługą ruchu drogowego przy drodze wojewódzkiej, w tym np. stacja paliw a także usługi typu handel, gastronomia, usługi rzemiosła, obsługa ruchu turystycznego (hotel, motel, pensjonat) dopuszcza się zabudowę mieszkaniową jako towarzyszącą zabudowie podstawowej (wyłącznie mieszkanie dla właściciela), dopuszcza się podział na działki budowlane o powierzchni min 1500 m2, przed ewentualną uciążliwością prowadzonej działalności zabezpieczyć tereny istniejącej zabudowy mieszkaniowej w sąsiedztwie, tereny wymagają podłączenia do sieci energetycznej, wodociągowej i docelowo kanalizacji sanitarnej, konieczność zabezpieczenia miejsc postojowych w ramach usług na własnych działkach, dla terenu zabudowy rekreacyjnej i usług turystyki UT/ML teren przeznaczony pod zabudową usług turystyki oraz pod zabudowę letniskową, rekreacyjną, w szczególności dopuszcza się następujące funkcje: zabudowa usługowa z zakresu usług turystyki o charakterze ogólnodostępnym (pensjonat, hotel, motel, pole namiotowe), pomosty, przystanie, plaża wraz z niezbędną infrastrukturą, np. sanitariaty, wypożyczalnia sprzętu wodnego; pole namiotowe, zabudowa rekreacyjna w postaci indywidualnych domków letniskowych, Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 25

28 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański dopuszczalne funkcje: inne funkcje usługowe, np. drobny handel, usługi rehabilitacji, gastronomia, zabudowa mieszkaniowa towarzysząca, zabudowa zagrodowa związana z prowadzeniem agroturystyki, zabudowę i zainwestowanie prowadzić zgodnie z przepisami odrębnymi, w szczególności dotyczącymi położenia w obrębie obszaru chronionego krajobrazu; wydzielane działki budowlane pod zabudowę letniskową o powierzchni minimalnej ok. 600m2, a dla funkcji mieszkaniowej i usługowej powierzchnia zabudowy minimum 1000m2, dla zespołu zabudowy letniskowej w ilości min 15 działek budowlanych zaleca się urządzenie terenu zieleni publicznej o powierzchni 1000m2 i co najmniej 5 miejsc postojowych ogólnodostępnych, tereny wymagają podłączenia do sieci energetycznej i wodociągowej oraz perspektywicznie do sieci kanalizacji sanitarnej wymagany jest duży udział terenów biologicznie czynnych zaleca się min 50% powierzchni terenu, postulowane jest zachowanie ogólnodostępności budynków i terenów, w obrębie obszaru obowiązują zasady gospodarowania określone Uchwałą Nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. U. Woj. Pom. Nr 80, poz. 1455), w tym zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie o szerokości 100m od linii brzegowej jeziora (za wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej) dla terenów P/U o wiodącej funkcji produkcyjno- usługowej (produkcja, usługi, magazyny i składy) podstawowa funkcja terenu zabudowa produkcyjno-usługowa, teren przeznaczony pod prowadzenie różnorakich działalności, również należących do katalogu inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko (w rozumieniu przepisów odrębnych) dopuszcza się zabudowę mieszkaniową jako towarzyszącą zabudowie podstawowej (wyłącznie mieszkanie dla właściciela), Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 26

29 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański dopuszcza się wydzielanie działek budowlanych w zależności od prowadzonej działalności (nie mniejsze niż 1500m2), konieczność zabezpieczenia miejsc parkingowych w ramach własnych terenów, w obrębie obszaru położonego Obszarze Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń (miejscowość Balewo) obowiązują zasady gospodarowania określone Uchwałą Nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. U. Woj. Pom. Nr 80, poz. 1455). dla terenów PE lokalizacji rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw (biogazowni) teren potencjalnej lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii biogazowni, wraz ze strefą ochronną w obszarze dopuszcza się zabudowę usługowo-produkcyjną, zakaz lokalizacji funkcji chronionych, dopuszcza się lokalizację niezbędnych urządzeń i obiektów związanych z lokalizacja specjalistycznych obiektów Obszary rozmieszczenia obiektów związanych z lokalizacją urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych oraz ich stref ochronnych Farmy wiatrowe Na terenach rolniczych dopuszcza się lokalizowanie obiektów niezbędnych dla funkcjonowania farm wiatrowych. Zasięg rozmieszczenia elektrowni wiatrowych (granice obszarów zostały wyznaczone dla wież elektrowni wiatrowych- łopaty/śmigła elektrowni mogą być lokalizowane poza granicami wskazanego obszaru) został wyznaczony na rysunku studium Kierunki zagospodarowania przestrzennego 1: Obszary te, na podstawie opracowania ekofizjograficznego, po uwzględnieniu istniejących elementów zagospodarowania oraz wydanych decyzji administracyjnych (decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia dla planowanej farmy wiatrowej) stanowią potencjalnie niekonfliktowe obszary dla Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 27

30 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański posadowienia turbin. Obszary wyznaczono biorąc pod uwagę dotychczas przeprowadzone badania środowiska przyrodniczego, doświadczenia w wyznaczaniu obszarów dla lokalizacji elektrowni wiatrowych w innych obszarach regionu, zalecenia i wytyczne dotyczące ochrony zasobów środowiska, zalecenia zarządców infrastruktury technicznej i transportowej oraz kierunki rozwoju zabudowy wskazane w studium, w szczególności dotyczące możliwości lokalizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zabudowy mieszkaniowo-usługowej w nowych terenach inwestycyjnych. W szczególności dotyczy to określonych poniżej odległości, przy zastrzeżeniu jednak, że mają one charakter wyłącznie pomocniczy, które stanowiły bazę wyjściową do wyznaczania większości obszarów rozmieszczenia elektrowni wiatrowych w granicach gminy. Przyjęta metodyka obszarów uwzględnia: granice obszarów chronionych przyrodniczo, wyznaczania tych odległości ok. 250m od elementów środowiska przyrodniczego (granic lasów i cieków wodnych) tworzących podstawowe elementy osnowy ekologicznej gminy, odległości 400m od istniejących budynków mieszkalnych przeznaczonych na stały pobyt ludzi, odległość 200m od kolejowego korytarza transportowego rangi krajowej., odległość 300m od granicy administracyjnej gminy z gminami, w obrębie których nie przewiduje się przy granicy z gminą Mikołajki Pomorskie lokalizacji elektrowni wiatrowych lub ich stref ochronnych, ustalone w decyzji środowiskowej dla farmy wiatrowej w rejonie miejscowości Pierzchowice i Wilczewo lokalizacje elektrowni wiatrowych, planowane w studium obszary przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową i mieszkaniowo-usługową. Ponadto w otoczeniu obiektów wpisanych do rejestru zabytków w miejscowościach Krasna Łąka. Stążki i Cieszymowo wyznaczono strefy ekspozycji lub widoku 6, w których lokalizacja elektrowni wiatrowych może być potencjalnie dyskusyjna wobec ochrony dziedzictwa kulturowego. Obszary te mogą wymagać na kolejnych etapach projektowania przedsięwzięć farm wiatrowych (np. sporządzania planów miejscowych czy określania warunków realizacji przedsięwzięć w decyzjach 6 zasięg strefy przedstawiono na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 28

31 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański środowiskowych), po doprecyzowaniu parametrów projektowanych obiektów i ich szczegółowej lokalizacji dodatkowych analiz przestrzennych określających ewentualny zakres wpływu na przedmiot ochrony zabytkowych obszarów i obiektów dotyczyć to może np. wykonania analizy krajobrazowej w zakresie ekspozycji obiektów zabytkowych oraz zabytkowego. bezpośredniego otoczenia i widoku z obszaru Granice terenów, przeznaczonych dla lokalizacji poszczególnych elektrowni wiatrowych zostaną ostatecznie ustalone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. W wyznaczonych w studium strefach ochronnych farm wiatrowych możliwe jest ustanowienie w planach miejscowych ograniczeń w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu w związku z funkcjonowaniem farm wiatrowych, w szczególności ograniczenia mogą dotyczyć: zakazu lokalizacji nowej zabudowy o funkcji mieszkaniowej, zakazu lokalizacji nowych budowli rolniczych oraz nowej zabudowy gospodarczej służącej rolnictwu w obszarach sąsiadujących z planowanymi lokalizacjami turbin wiatrowych (w odległości co najmniej równej wysokości konstrukcji elektrowni wiatrowej w pozycji wzniesionego śmigła), zakazu wykonywania nowych zbiorników wodnych, zakazu zalesiania gruntów rolnych, zakaz obsadzeń alejowych przydrożnych i śródpolnych. Istotnym ograniczeniem dla lokalizacji elektrowni wiatrowych jest przebieg napowietrznej linii elektroenergetycznej wysokich napięć 110kV (w stanie istniejącym linia bez zainstalowanych tłumików drgań). Zalecana przez Zarządcę sieci elektroenergetycznej wysokich napięć odległość dla turbin wiatrowych wynosi 3xd od końca łopaty elektrowni wiatrowej ( d oznacza średnicę koła zataczanego przez łopaty turbiny). Odległość tę można zmniejszyć do równej 1d w przypadku zainstalowania tłumików drgań, choć określone przez Zarządcę sieci odległości mają charakter zaleceń i mogą ulegać zmianie. W związku z powyższym odległość ta zostanie ostatecznie wyznaczona po ustaleniu typu turbiny oraz w uzgodnieniu z zarządcą sieci. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 29

32 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Planowane inwestycje farm wiatrowych będą wymagały włączenia wewnętrznego układu komunikacyjnego dróg wewnętrznych, dojazdowych do poszczególnych turbin do dróg publicznych, miejsca zjazdów oraz skrzyżowań zostaną określone po ustaleniu dokładnych lokalizacji turbin wiatrowych w uzgodnieniu z właściwym zarządcą drogi publicznej. Wszystkie projektowane obiekty o wysokości równej i większej od 50m npt podlegają oznakowaniu jako przeszkody lotnicze, zgodnie z przepisami odrębnymi oraz każdorazowo (przed wydaniem pozwolenia na budowę) wymagają zgłoszenia do Szefostwa Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych RP, zaś obiekty o wysokości równej i wyższej niż 100m nad poziom terenu wymagają dodatkowo zgłoszenia do Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Inwestycje farm wiatrowych, w okresie ich eksploatacji, spowodują czasową/długotrwałą zmianę klimatu akustycznego w obszarze opracowania, co spowoduje ograniczenia w lokalizacji przyszłej zabudowy o funkcji mieszkaniowej. W obszarze lokalizacji farm wiatrowych dopuszcza się dalsze prowadzenie gospodarki rolnej i leśnej, ale może być ustanowiony w planie miejscowym zakaz lokalizacji zabudowy mieszkaniowej, w tym dla zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, leśnych i ogrodniczych, w obszarach wyznaczonych przez zasięg odpowiednich izofon wskazujących na prognozowaną emisję hałasu wytwarzaną przez elektrownie wiatrowe, zgodnie z przepisami odrębnymi dotyczącymi dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Inwestycje farm wiatrowych spowodują zmianę krajobrazu w obszarze lokalizacji farm wiatrowych oraz w najbliższym sąsiedztwie; zaleca się opracowywanie analiz krajobrazowych przy realizacji inwestycji wielkopowierzchniowych, w szczególności dla obiektów wysokościowych. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 30

33 Farmy fotowoltaiczne Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Przy lokalizacji przedsięwzięć zaleca się wykonanie oceny wpływu refleksów świetlnych na awifaunę i nietoperze, wskazane jest także opracowanie studiów krajobrazowych przy realizacji inwestycji wielkopowierzchniowych. Dodatkowo w otoczeniu obiektu kościoła wpisanego do rejestru zabytków w miejscowości Krasna Łąka (część działki ewidencyjnej oznaczonej nr 85 obręb Krasna Łąka) wyznaczono strefę ekspozycji lub widoku 7, w której lokalizacja elektrowni fotowoltaicznych może być potencjalnie dyskusyjna wobec ochrony dziedzictwa kulturowego. Obszar ten może wymagać na kolejnych etapach projektowania przedsięwzięć (np. sporządzania planu miejscowego czy określania warunków realizacji przedsięwzięcia w decyzjach środowiskowych), dodatkowych analiz przestrzennych określających ewentualny zakres wpływu na przedmiot ochrony zabytkowego obiektu, dotyczyć to może np. wykonania analizy krajobrazowej w zakresie ekspozycji oraz bezpośredniego otoczenia i widoku z zabytku. Dyskusyjna natomiast wobec ochrony środowiska przyrodniczego jest lokalizacja ogniw fotowoltaicznych w zasięgu korytarza ekologicznego obejmującego fragment dna doliny Postolińskiej Strugi w rejonie miejscowości Wilczewo (część działki ewidencyjnej oznaczonej nr 125/1obręb Wilczewo); lokalizacja urządzeń nie powinna negatywnie oddziaływać na elementy osnowy ekologicznej wskazane w projekcie Studium do wzmocnienia i ochrony, w tym ingerować w zachowanie ciągłości korytarzy ekologicznych. W obrębie obszarów położonych w Obszarze Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń obowiązują zasady gospodarowania określone Uchwałą Nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. U. Woj. Pom. Nr 80, poz. 1455) Obszary kontynuacji gospodarki rolnej i leśnej Obszar rolniczy i leśny stanowią tereny rolne z zabudową niezbędną dla prowadzenia gospodarki rolnej o charakterze rozproszonym, tereny leśne z 7 zasięg strefy przedstawiono na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 31

34 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański zabudową niezbędną dla prowadzenia gospodarki leśnej oraz tereny wód otwartych, znajdujące się poza wyznaczonym w studium obszarem urbanizacji. W obrębie obszaru obowiązują następujące zasady zagospodarowania i lokalizacji zabudowy: ustala się kontynuację dotychczasowego rolniczego i leśnego sposobu użytkowania terenów oraz dopuszcza się rozmieszczenie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100kW wymienionych w rozdziale , zabudowa dopuszczalna to zabudowa wyłącznie związana z prowadzoną gospodarką rolną, leśną lub ogrodniczą, niepowodująca konieczności zmiany przeznaczenia gruntu rolnego i leśnego na cele nierolnicze i nieleśne (za wyjątkiem komunikacji i infrastruktury technicznej) - w strefach ochronnych farm wiatrowych lokalizacja dopuszczalna po uwzględnieniu możliwego prognozowanego oddziaływania akustycznego planowanych elektrowni wiatrowych; nie dopuszcza się zalesienia gruntów rolnych znajdujących się w obszarze stref ochronnych farm wiatrowych wskazanych na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego, dopuszcza się lokalizację dróg, placów, sieci i urządzeń infrastruktury technicznej; planowane obiekty nie mogą powodować negatywnego oddziaływania na istniejącą zabudowę, część obszaru jest objęta prawnymi formami ochrony przyrody oraz innymi ustaleniami wynikającymi z przepisów prawa, dotyczącymi ograniczeń w zabudowie i zagospodarowaniu terenu, np. obszar chronionego krajobrazu, lasy ochronne Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk Osnowa ekologiczna gminy - kierunki kształtowania Wszystkie elementy osnowy ekologicznej na obszarze, wymagają ochrony w sensie terytorialnym oraz działań pielęgnacyjnych (podtrzymanie aktualnego stanu), restytucyjnych (przywracanie naturalnego stanu struktur przyrodniczych) i rewaloryzacyjnych (wzrost bioróżnorodności, zmiana Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 32

35 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański funkcji). Osnowa ekologiczna gminy może być wzmocniona przez poprawę ciągłości przestrzennej (wprowadzenie nowych elementów i eliminacja barier antropogenicznych) oraz przez wzbogacenie bioróżnorodności. W celu wzmocnienia ciągłości przestrzennej i wzbogacenia różnorodności osnowy ekologicznej obszaru wskazane są: wzmocnienie struktury płatów i korytarzy ekologicznych przez dolesienia, zadrzewienia i zakrzaczenia itp., głównie zboczy form dolinnych i najsłabszych gruntów rolnych; wzmocnienie i wprowadzenie obudowy biologicznej cieków przez zadrzewienia i zakrzaczenia, co ma na celu kształtowanie korzystnych warunków do wypełniania funkcji hydrosanitarnej, ekologicznej i krajobrazowej; ograniczenie barier antropogenicznych w systemie osnowy ekologicznej stanowią je przede wszystkim obiekty osadnicze i infrastrukturowe, w szczególności naziemne i napowietrzne przegradzające" korytarze ekologiczne i zaburzające przez to ciągłość przestrzenną systemu (możliwe jest np. skonstruowanie przepustów pod ciągami komunikacyjnymi i być może likwidacja niektórych obiektów kubaturowych); jako podstawową zasadę należy przyjąć ograniczanie tworzenia nowych barier i w miarę możliwości lokalizowania ich wzdłuż już istniejących barier ; rekultywacja w kierunku leśnym lub fitomelioracyjnym terenów zdewastowanych (wyrobiska i dawne wysypisko odpadów). Zachowanie i wzmocnienie osnowy ekologicznej stanowi podstawę racjonalnego wykorzystania potencjału środowiska i kształtowania równowagi ekologicznej obszaru gminy Kierunki kształtowania ekologicznych warunków życia ludzi Jednym z głównych celów współczesnego planowania przestrzennego jest kształtowanie korzystnych, ekologicznych warunków życia ludzi. Ekologiczne warunki życia ludzi w strukturach osadniczych zdeterminowane są przez: Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 33

36 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański stan czystości środowiska (warunki aerosanitarne i akustyczne, czystość wody, promieniowanie elektromagnetyczne, drgania podłoża, stan powierzchni ziemi); powierzchnię i jakość terenów aktywnych biologicznie, w tym terenów rekreacyjnych; warunki bioklimatyczne; jakość wody pitnej i produktów spożywczych uzyskiwanych w jednostce osadniczej i w jej otoczeniu (w strefie żywnościowej miasta); przyrodnicze zjawiska katastroficzne, przede wszystkim powodzie; potencjał percepcyjny środowiska przyrodniczego, a zwłaszcza jego walory krajobrazowe. W nawiązaniu do przedstawionej systematyzacji, w ramach kształtowania ekologicznych warunków życia ludzi na obszarze należy: ukształtować pożądany system osnowy ekologicznej, w tym terenów rekreacyjnych; stymulować kształtowanie się korzystnych warunków bioklimatycznych; zabezpieczyć ludzi przed przyrodniczymi zjawiskami katastroficznymi; zwiększyć potencjał percepcyjno-behawioralny środowiska przyrodniczego; ograniczyć uciążliwości akustyczne Zadania powyższe szczególnie dotyczą terenów zainwestowanych jednostek osadniczych. Rewitalizacja ekologiczna struktur osadniczych stanowi część ogólnej problematyki rewitalizacji jednostek osadniczych. Zasadne jest używanie terminu zintegrowana rewitalizacja urbanistyczno-ekologiczna, który swym zakresem pojęciowym jednoznacznie oddaje wzajemną zależność działań technicznych i ekologicznych. W warunkach zrównoważonego rozwoju nie jest możliwe prowadzenie jednostronnych działań naprawczych, np. tylko w zakresie modernizacji infrastruktury technicznej, lub renowacji kubatury albo poprawy stanu środowiska przyrodniczego. Działania te są wzajemnie uwarunkowane i wymagają kompleksowego ujęcia projektowego i realizacyjnego. Ponadto w celu poprawy warunków życia ludzi we wsiach wzdłuż przebiegu drogi wojewódzkiej nr 522 i magistralnej linii kolejowej nr 9 przez tereny zwartej zabudowy (dotyczy wsi: Mikołajki Pomorskie, Cierpięta, Kołoząb), wskazane jest: Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 34

37 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański ograniczenie uciążliwości akustycznej i aerosanitarnej komunikacji samochodowej i kolejowej; zwiększenie płynności pojazdów samochodowych i modernizacja nawierzchni dróg; uzupełnienie i wprowadzanie nasadzeń drzew odpornych na komunikacyjne zanieczyszczenia gazowe i pyłowe; zagospodarowanie wielowarstwową zielenią terenów wolnych (nieużytków); podczyszczanie wód opadowych przez ich skierowanie do odbiorników Obszary i zasoby środowiska objęte ochroną prawną Obszary i obiekty stanowiące cenne zasoby środowiska objęte ochroną prawną na podstawie przepisów szczególnych wyszczególniono w rozdziale 3.9. Uwarunkowań wraz z podaniem aktu prawnego określającego zasady ich ochrony Zasoby środowiska postulowane do objęcia ochroną prawną W dotychczas obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla (2002) zaproponowano utworzenie nowych form ochrony przyrody w postaci pomników przyrody i użytków ekologicznych. W przypadku użytków ekologicznych propozycje dotyczą ekosystemów cennych pod względem ekologicznym i krajobrazowym. Są to głównie tereny podmokłe, częściowo zatorfione, zakrzaczone i zadrzewione, o znacznej różnorodności siedliskowej i gatunkowej. Z kolei w przypadku pomników przyrody, dotychczas obowiązujące Studium (2002) wyznacza w przybliżeniu miejsca występowania cennych okazów drzew i wskazuje na potrzebę ich inwentaryzacji na terenie, w celu wytypowania okazów do objęcia ochroną pomnikową. Na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego przedstawiono przybliżoną lokalizację proponowanych użytków ekologicznych. Wskazane jest szczegółowe rozpoznanie cennych pod względem ekologicznych ekosystemów oraz ich ewentualne objęcie ochroną prawną w postaci użytków ekologicznych. Ponadto na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego oznaczono dodatkowe propozycje objęcia niektórych terenów ochroną prawną w postaci użytków ekologicznych. Z uwagi na Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 35

38 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański brak informacji na temat lokalizacji poszczególnych, wartościowych okazów drzew, postuluje się wykonanie szczegółowej inwentaryzacji dendrologicznej obszaru opracowania, a następnie ustanowienie jako pomniki przyrody obiektów kwalifikujących się do ochrony prawnej Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej Obszary i obiekty stanowiące cenne zasoby środowiska kulturowego objęte ochroną prawną poprzez wpis do rejestru zabytków nieruchomych oraz wpis do gminnej ewidencji zabytków wyszczególniono w rozdziałach 3.4.2, 3.4.3Uwarunkowań. Dla obiektów i obszarów wpisanych do rejestru zabytków województwa pomorskiego obowiązuje ochrona zgodnie z przepisami odrębnymi; wszelkie prace zarówno przy obiektach, jak i w obrębie obszarów wymagają pozwolenia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. W obszarze gminy ustalono następujące obszary i obiekty dziedzictwa kulturowego i zabytków o wartości lokalnej podlegające ochronie: czytelne, zachowane historyczne układy ruralistyczne miejscowości, zespoły dworsko-parkowe, w tym z obszarami zieleni parkowej, historyczne cmentarze, historyczna zieleń komponowana (związana z układem komunikacyjnym), strefy ekspozycji lub widoku obiektów wpisanych do rejestru zabytków w miejscowościach: Cieszymowo, Stążki, Krasna Łąka zabytki techniki, stanowiska archeologiczne. Obszary i obiekty objęte ochroną zaznaczono na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego skala 1: Ze względu na skalę opracowania nie wskazano precyzyjnie wszystkich granic, a przedstawionych granic zespołów zabudowy czy układów zieleni nie należy utożsamiać z ewidencyjnymi granicami nieruchomości, określają one orientacyjny zasięg historycznych obszarów, Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 36

39 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański który należy uściślić w planie miejscowym, gdzie można ustanowić strefy ochrony konserwatorskiej. Ogólne zasady ochrony zasobów środowiska kulturowego przyjęte w studium są następujące: Obszary i obiekty figurujące w gminnej ewidencji zabytków W obszarach i dla obiektów postulowanych do ochrony obowiązuje: przedmiotem ochrony są historyczne: bryła i kształt dachu, dyspozycja ścian zewnętrznych, kształt i podziały stolarki okiennej i drzwiowej, detal architektoniczny, układ budynków i sposób zagospodarowania terenu, dopuszcza się lokalizację nowej zabudowy w historycznych zespołach pod warunkiem zharmonizowania z istniejącą zabudową o wartościach historycznych, dopuszcza się rozbudowę budynków na zasadzie kontynuacji pierwotnych proporcji gabarytów obiektów, obowiązuje wymóg uzgadniania projektów budowlanych z właściwym terenowo konserwatorem zabytków, postuluje się promocję obszarów i obiektów w celu zagospodarowania i utrzymania zgodnego z ich wartością oraz wykorzystania ich w promocji gminy. Czytelne, zachowane historyczne układy ruralistyczne Dotyczy wszystkich miejscowości w gminie za wyjątkiem wsi Balewo i Dworek, których układ przestrzenny uległ znacznemu przekształceniu. Dla tych miejscowości należy wykonać studia ruralistyczno-krajobrazowe w celu wyznaczenia stref ochrony konserwatorskiej. W obszarach historycznych granic układu przestrzennego obowiązuje: przedmiotem ochrony są: historyczne podziały własnościowe, historyczny układ komunikacyjny, układ zabudowy w zagrodach, obiekty małej architektury oraz historyczna zieleń związana z zabudową i układem komunikacyjnym, w obrębie zabudowy zagrodowej obowiązuje wymóg zachowania historycznych zasad zagospodarowania, tj. w szczególności rozmieszczenia budynków i zieleni kształtowanej w obrębie obszaru zabudowanego, Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 37

40 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański ustala się wymóg ochrony historycznych rozgraniczeń nieruchomości, np. ich uczytelnienie poprzez lokalizację zabudowy lub zieleni na granicy nieruchomości, zabytkowa zieleń wysoka w obrębie strefy wymaga ochrony, zakazuje się wprowadzania zabudowy przeskalowanej w stosunku do historycznej zabudowy i obniżającej estetykę otoczenia. W opracowaniach studialnych cennych układów ruralistycznych należy określić przede wszystkim: przedmiot ochrony wraz ze wskazaniem wszystkich jego elementów, ograniczenia, nakazy i zakazy w użytkowaniu i zagospodarowaniu terenów, działania niezbędne dla zapobiegania zagrożeniom dla zabytków, możliwości wykorzystania obiektów i zespołów zabytkowych zgodnie z ich rangą, Szczegółowe studia środowiska kulturowego powinny być sporządzane w fazie przedprojektowej do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a ich wyniki skonsumowane w ustaleniach tych planów. Dopiero plan miejscowy, stanowiący przepis prawa lokalnego stanowić może skuteczne narzędzie ochrony cennych walorów środowiska kulturowego. Zachowane historyczne zespoły dworsko-parkowe W obszarach i dla obiektów w zespołach dworsko parkowych: Krastudy, Cierpięta, Wilczewo, Nowe Minięta, Balewo, Cieszymowo (dwa zespoły), Stążki obowiązuje: przedmiotem ochrony jest historyczny układ przestrzenny, z elementami struktury: historyczną zabudową i historyczną zielenią starodrzew i elementy zieleni komponowanej, należy zapewnić jedność kompozycyjną i funkcjonalną zespołu dworskoparkowego, obowiązuje nakaz kontynuowania tradycji miejsca poprzez zachowanie tradycyjnych zasad kształtowania przestrzeni, architektury i jej otoczenia przyrodniczego; kontynuowania tradycji budowlanej poprzez utrzymanie (w przypadku modernizacji) i stosowanie (w przypadku przebudowy i rozbudowy) zasad kształtowania tradycyjnej bryły i form nawiązujących do form tradycyjnych w regionie, Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 38

41 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański przedmiotem ochrony obiektów architektonicznych są: historyczna bryła i kształt dachu, dyspozycja ścian zewnętrznych, kształt i podziały stolarki okiennej, detal architektoniczny oraz układ budynków i sposób zagospodarowania terenu wszystkie zmiany sposobu zagospodarowania obszaru zespołu: budowa, rozbudowa, odbudowa budynków, przekształcenia formy i kolorystyki obiektów oraz rewaloryzacja parku, a także ich bezpośredniego sąsiedztwa, wymaga uzgodnienia z Pomorskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków postuluje się promocję obszarów i obiektów w celu zagospodarowania i utrzymania zgodnego z ich wartością oraz wykorzystania ich w promocji gminy. postuluje się rewaloryzacje parków w ich historycznych granicach z zachowaniem wartościowego starodrzewu zieleni wyznaczającej układ kompozycyjny. Obszary historycznych cmentarzy Dotyczy historycznych cmentarzy w miejscowościach: Nowe Minięta, Krastudy, Kołoząb, Mikołajki Pomorskie, Cieszymowo obowiązują następujące zasady: przedmiotem ochrony jest historyczna lokalizacja oraz zieleń, postuluje się rehabilitację cmentarzy w ich historycznych granicach z zachowaniem wartościowego starodrzewu zieleni wyznaczającej układ kompozycyjny, Historyczna zieleń komponowana związana z układem komunikacyjnym Dotyczy historycznych alei i szpalerów drzew obowiązują następujące zasady: przedmiotem ochrony jest historyczna zieleń w postaci alei przydrożnych lub szpalerów drzew, pielęgnacja i wzmocnienie zieleni komponowanej związanej z układem komunikacyjnym pozwoli na zachowanie charakterystycznego krajobrazu Powiśla, z alejami drzew wyróżniającymi się z otoczenia. Strefy ekspozycji lub widoku obiektów wpisanych do rejestru zabytków Dla obiektów zabytkowych w miejscowościach: Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 39

42 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Cieszymowo dwór (w historycznym zespole dworsko-parkowym Cieszymowo I), Stążki - dwór, Krasna Łąka kościół parafialny wyznaczono strefy ekspozycji i widoku. Przedmiotem ochrony jest ekspozycja zabytkowych obiektów od strony ciągów komunikacyjnych, tło widoku oraz otoczenie obiektów zabytkowych i widok sprzed obiektów. Lokalizacja obiektów wysokich lub o znaczącej powierzchni (w szczególności elektrowni wiatrowych czy ogniw fotowoltaicznych) wymaga opracowania analiz krajobrazowych. Szczegółowe analizy dotyczące lokalizacji tych obiektów należy wykonać po ustaleniu charakterystycznych parametrów planowanych urządzeń na etapie sporządzania planów miejscowych lub określania uwarunkowań lokalizacyjnych w decyzjach środowiskowych. Ochrona obiektów archeologicznych Ogólne zasady ochrony dla obiektów archeologicznych zinwentaryzowanych są następujące: dla zinwentaryzowanych stref ochrony archeologicznej (poza wpisanymi do rejestru zabytków archeologicznych); zaznaczonych na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego ; ustala się wymóg uzgodnienia wszystkich planów i projektów dotyczących terenów stref ochrony z Pomorskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w Gdańsku; na prowadzenie badań archeologicznych należy uzyskać pozwolenie Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, tereny płaskich stanowisk archeologicznych mogą być przeznaczone pod zagospodarowanie po przeprowadzeniu archeologicznych badań ratowniczych i sporządzeniu dokumentacji archeologiczno-konserwatorskiej; dla stanowisk o własnej formie krajobrazowej grodzisk i cmentarzysk przewidzianych do trwałej ochrony wprowadza się znaczne ograniczenia inwestowania na ich terenie i na obszarze przylegającym bezpośrednio do nich zasady zagospodarowania określi Wojewódzki Konserwator Zabytków po przeprowadzeniu stosownych badań terenowych, Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 40

43 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański w folderach i przewodnikach turystycznych należy umieścić informacje o zabytkach archeologicznych, uzyskanych w trakcie prac wykopaliskowych. Zabytki techniki Kanał Juranda (zwany też Malborską Młynówką) to mało znany zabytek techniki będący największą budowlą hydrotechniczną Zakonu Krzyżackiego i jednocześnie wielkim osiągnięciem średniowiecznej myśli technicznej. Na trasie kanału znajdowało się kiedyś 10 młynów i jedna śluza służąca zabezpieczeniu przeciwpowodziowemu Malborka. W dużej części przebiegu kanał jest zbyt wąski dla kajaków, wije się przez malownicze, pagórkowate rolnicze tereny Powiśla. Na terenie gminy Mikołajki Pomorskie biegnie w okolicach miejscowości: Stążki, Balewo i Krasna Łąka. Postuluje się promocję obiektu w celu zagospodarowania i utrzymania zgodnego z ich wartością oraz wykorzystania ich w rozwoju turystyki i promocji gminy, poprzez na przykład lokalizację w tym obszarze elementów zagospodarowania takich jak: urządzenie szlaku pieszego i ścieżki rowerowej od istniejących i planowanych szlaków wraz z oznakowaniem obiektu techniki, urządzenie punktów postojowo widokowych w dogodnych miejscach w pobliżu kanału. Nasyp dawnej linii kolejowej Prabuty Myślice biegnącej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie przez miejscowość Cieszymowo. Postuluje się promocję obiektu w celu zagospodarowania i utrzymania zgodnego z ich wartością oraz wykorzystania ich w rozwoju turystyki i promocji gminy poprzez: urządzenie ścieżki rowerowej, oznakowaniem obiektu techniki, urządzenie punktów postojowo widokowych w dogodnych miejscach na trasie ścieżki rowerowej. Gminny Program Opieki nad Zabytkami Rada Gminy Mikołajki Pomorskie podjęła dnia 21 marca 2013r. uchwałę Nr XXVII/170/2013 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami dla Gminy Mikołajki Pomorskie na lata Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 41

44 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Dla Gminy w niniejszym Programie zaproponowano działania w dwóch grupach: I grupa działania z zakresu edukacji, promocji i informacji II grupa działania inwestycyjne Celem działań w pierwszej grupie jest: - promocja wartości kulturowych gminy, - wzmocnienie i utrwalenie wizerunku gminy jako obszaru o wartościach Zabytkowych i o bogatej historii, - przygotowanie społeczności lokalnej do aktywnego partnerstwa w realizacji programu Opieki nad Zabytkami, oraz zadań, zasad i konieczności realizowania ochrony środowiska kulturowego. - poznanie zadań i zasad prowadzenia prac konserwatorskich zgodnie z obowiązującymi standardami i na profesjonalnym poziomie, - przygotowanie świadomego i aktywnego partnera tych działań mieszkańca gminy. Celem działań w drugiej grupie działań inwestycyjnych, jest praktyczna realizacja wybranych zadań ochrony środowiska kulturowego w celu: - fizycznej ochrony substancji zabytkowej, - zdobycia doświadczeń, - wypracowania wzorca i modelu współpracy, - wskazania na gospodarczą rolę zabytku stymulującego rozwój gospodarczy, - wskazania działań powodujących tworzenie miejsc pracy, poprawę jakości przestrzeni publicznych, warunków i jakości życia oraz wpływu tych działań na kształtowanie (w powszechnym odbiorze) wizerunku gminy i na jej promocję Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej Założenia polityki transportowej gminy Problemy i potrzeby Gmina Mikołajki Pomorskie pod względem transportowym w ujęciu regionalnym i międzyregionalnym nie przynależy bezpośrednio do wyznaczonych korytarzy transportowych sieci europejskiej, leży jedynie w obszarze oddziaływania korytarza Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 42

45 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański VI i to jedynie przez zakwalifikowanie do niego międzynarodowej linii kolejowej nr 09 (E-65) Gdynia Warszawa. Gmina Mikołajki Pomorskie posiada wystarczającą ilość powiązań w lokalnej sieci transportowej, jednakże stan techniczny układu niejednokrotnie nie pozwala na całkowitą obsługę transportem zbiorowym analizowanego obszaru oraz na komfortowe i bezpieczne przemieszczanie się pojazdami kołowymi oraz pieszo. Generalne zasady Układ komunikacyjny skonstruowany właściwie powinien zapewnić odpowiednią obsługę ruchu zewnętrznego jak i wewnątrz gminy. Mieszkańcy powinni mieć zapewnione właściwe powiązania z centrami administracji szczebla wojewódzkiego i powiatowego, Urzędem Gminy, instytucjami i obiektami użyteczności publicznej, szkołami wszystkich szczebli. Powiązania te powinny być wspomagane komunikacją zbiorową w razie możliwości kolejową i autobusową oraz gęstą siecią ścieżek rowerowych, które mogą jednocześnie spełniać ważna rolę również rekreacyjną i turystyczną. Rozwój infrastruktury znaczenia ponadregionalnego, regionalnego i lokalnego powinien odzwierciedlać rzeczywiste, planowane jak i istniejące funkcje połączeń transportowych w poszczególnych jednostkach administracyjnych. Rozwój osadnictwa (stałego jak i sezonowego) pociąga za sobą konieczność budowy infrastruktury komunikacyjnej o odpowiednich parametrach, w związku z tym przy rozbudowie lub budowie nowych osiedli mieszkaniowych w miejscowościach oraz w rejonach potencjalnie rozwojowych gospodarczo, konieczne jest utrzymanie odpowiedniej dostępności dla zadanej klasy drogi istniejącej jak i planowanej. Przy modernizacji dróg należy zwrócić uwagę na przyrodniczo cenne elementy krajobrazu oraz flory. Przesłanki formułowania polityki transportowej. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego 8 jako nadrzędny dokument regulujący rozwój przestrzenny województwa zakłada zwiększenie dostępności transportowej województwa w skali międzynarodowej i międzyregionalnej, poprawę wewnętrznej spójności i efektywności regionalnego 8 Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego, Gdańsk październik 2009 Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 43

46 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański systemu transportowego poprzez kształtowanie w obszarze województwa infrastruktury zlokalizowanej w istniejących korytarzach transportowych. Infrastruktura zlokalizowana w europejskich, ponadregionalnych i regionalnych korytarzach transportowych ma priorytetowe znaczenie dla województwa, w związku z tym wszelkie inwestycje w tym obszarze powinny być realizowane w pierwszej kolejności. Plan Województwa ustala, iż droga wojewódzka nr 522 na odcinku Sztum (skrzyżowanie z DW 517) - Prabuty powinna posiadać klasę techniczną drogi zbiorczej (Z), oraz że konieczna jest modernizacja odcinka, co należy do szczególnie ważnych (możliwych) zadań inwestycyjnych w zakresie budowy i modernizacji dróg wojewódzkich. Ustala się, że główną rolę w transporcie kolejowym w gminie, w odniesieniu do powiązań regionalnych w województwie, odgrywać będzie odcinek linii kolejowej znaczenia państwowego nr 09, którą planuje się poddać rewitalizacji w pierwszej kolejności w ramach dostosowania do szybkich prędkości zgodnie z umowami międzynarodowymi AGC (o głównych międzynarodowych liniach kolejowych) oraz AGTC (o głównych liniach transportu kombinowanego), 160 km/h dla ruchu pasażerskiego i 120 km/h dla ruchu towarowego. Najbliższy gminie węzeł integracyjny znaczenia krajowego planowany jest w Tczewie, natomiast znaczenia regionalnego - w Malborku i Kwidzynie. Cele i środki polityki transportowej gminy Do zadań koniecznych do realizacji, w celu zwiększenia konkurencyjności gminy na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym, w zakresie rozwoju i polityki transportowej gminy należą zadania dotyczące: konieczności rozbudowy i modernizacji infrastruktury służącej poprawie dostępności transportowej oraz wzmocnieniu konkurencyjności i spójności regionu: dróg gminnych, ulic, mostów, placów, parkingów itp., w oparciu o środki strukturalne i własne. poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego i zmniejszenia jego uciążliwości oraz szkodliwego oddziaływania na otoczenie, przy jednoczesnym zapewnieniu warunków do sprawnego i bezpiecznego przemieszczania się osób i towarów. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 44

47 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański budowy ścieżek rowerowych i ciągów pieszych m.in. wzdłuż głównych tras komunikacyjnych gminy. konieczności zmniejszenia czasu dostępności do obszaru centralnego gminy oraz ośrodków regionalnych i ponadregionalnych, np. Trójmiasta. podjęcia działań zmierzających do rozwoju lokalnego transportu zbiorowego i poprawy jakości obsługi nim terenu gminy, w celu poszerzenia dostępności do obszarów peryferyjnych. rozwoju turystyki, w tym rozwoju terenów rekreacyjnych, wyznaczanie tras rowerowych, szlaków pieszych, odpowiednie oznakowanie itp. tworzenia warunków dla zwiększania poziomu inwestycji, promowania zrównoważonego rozwoju i spójności przestrzennej, poprzez współpracę z organizacjami pozarządowymi, społecznościami lokalnymi i regionalnymi oraz innych województw, a nawet państw. usprawnienia zarządzania drogami i transportem drogowym poprzez współpracę jednostek administracji z zarządcami elementów infrastruktury czy przewoźnikami Kierunki rozwoju infrastruktury komunikacyjnej gminy Układ drogowy Rozbudowa/przebudowa sieci drogowej w gminie Mikołajki Pomorskie powinna uwzględniać hierarchizację elementów sieci, wymagania w zakresie użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, kontrolę dostępności określoną warunkami technicznymi, rekomendacje wynikające z analizy oddziaływania planowanego elementu sieci na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Obsługę ruchu zewnętrznego, tranzytowego nadal będzie zapewniała droga wojewódzka nr 522, która wraz z drogami powiatowymi będzie stanowiła podstawę szkieletu drogowego gminy. W zakresie dotyczącym drogi wojewódzkiej nr 522 planuje się: zmianę przebiegu drogi w obrębie miejscowości Kołoząb. Jest to związane z przejściem drogi wiaduktem nad linią kolejową E65 9, 9 "Modernizacja linii kolejowej E65 odcinek Warszawa Gdynia, Etap I w Polsce. LCS Malbork" 2010 Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 45

48 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański przebudowę skrzyżowania DW z drogami powiatowymi w miejscowości Mikołajki Pomorskie, zmianę przebiegu DW w obszarze miejscowości Cierpięta (obwodnica). Przebudowa skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 522 z drogami powiatowymi w miejscowości Mikołajki Pomorskie została ujęta już w opracowaniach koncepcyjnych: "Analiza funkcjonowania i stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego wraz z projektem koncepcyjnym usprawnień ruchu w ciągu drogi 522 w Mikołajkach Pomorskich" Trafik Gdańsk, 2002, Koncepcja programowo-przestrzenna "Przebudowa drogi wojewódzkiej 522 od m. Górki, do granicy gmin Mikołajki Pomorskie/Prabuty" Agador s.c. Bydgoszcz, W 2011 r został opracowany projekt drogowy "Przebudowa skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 522 z ul. T. Kościuszki w m. Mikołajki Pomorskie" DGN Gdańsk, W zakresie poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz parametrów technicznych na drogach powiatowych proponuje się działania w celu niwelowania miejsc niebezpiecznych - poprzez opracowanie projektów przebudowy odcinków dróg, ostrych łuków, zabezpieczenie wysokich skarp, zastosowanie urządzeń bezpieczeństwa ruchu, oznakowania, oświetlenia. Drogi gminne powinny zostać objęte kompleksowym programem przebudowy bądź poprawy parametrów technicznych. W celu podniesienia komfortu podróżowania oraz podniesienia standardów technicznych elementów układu drogowego w gminie powinny być przeprowadzone co najmniej remonty cząstkowe nawierzchni bitumicznych mających na celu likwidację ubytków i wymianę zdegradowanych odcinków nawierzchni. Dotyczy to dróg: DW 522 w rejonie przejazdu kolejowego w pobliżu miejscowości Kołoząb, oraz od miejscowości Mikołajki Pomorskie do granicy gminy, DP 3142G Pierzchowice - skrzyżowanie na Wilczewo, DP 3137G w miejscowości Nowe Minięta, DP 3146G Perklice - Stążki, Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 46

49 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański DP 3116G od miejscowości Cieszymowo w kierunku miejscowości Matule, Sieć dróg powiatowych i gminnych jest wystarczająco gęsta, by zapewnić mieszkańcom dostępność do podstawowych usług oraz poszczególnych miejscowości gminy. Priorytetem jednak powinny być działania mające na celu stworzenie sieci dróg powiatowych o nawierzchni utwardzonej oraz sieci dróg gminnych o nawierzchni ulepszonej a docelowo utwardzonej, co zwiększy komfort i bezpieczeństwo dojazdu do miejscowości nimi połączonych. Transport kolejowy Linia kolejowa nr 09 przez przynależność do VI międzynarodowego korytarza transportowego jest istotnym elementem rozwoju sieci transportowej kraju. W związku z rangą linia ta wraz z infrastrukturą towarzyszącą - drogi, przejazdy, stacje kolejowe, itp., jest przebudowywana 10 w celu dostosowania parametrów do szybkich prędkości zgodnie z umowami międzynarodowymi o głównych międzynarodowych liniach kolejowych ruchu pasażerskiego i towarowego. W granicach dokumentacja 5 przejazdów w poziomie szyn i zastosowanie innych rozwiązań: przewiduje likwidację przejazd kategorii C w ciągu drogi wojewódzkiej 522 ulegnie zamianie na wiadukt drogowy. W celu zapewnienia bezkolizyjnego przekroczenia linii kolejowej E65 projektuje się nowy odcinek drogi wojewódzkiej nr 522 wraz z wiaduktem drogowym nad linią kolejową. Do nowego przebiegu DW proponuje się podłączyć istniejący układ dróg gminnych i rolniczych. przejazd kategorii A w ciągu drogi powiatowej nr 3142G ulega likwidacji i zamianie na wiadukt kolejowy.. Skrzyżowanie dwupoziomowe pozwoli na bezkolizyjne i bezpieczne przekraczanie linii kolejowej. przejazd kategorii A w ciągu drogi powiatowej nr 3113G ulega likwidacji, projektuje się ustawienie barier uniemożliwiających wjazd na tory. W celu bezkolizyjnego przejazdu przez linię kolejową projektuje się nowy przebieg drogi powiatowej. przejazd kategorii A w ciągu drogi gminnej nr G ulega likwidacji i zamianie na układ dróg równoległych. 10 "Modernizacja linii kolejowej E65 odcinek Warszawa Gdynia, Etap I w Polsce. LCS Malbork" Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 47

50 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański przejazd kategorii C w ciągu drogi gminnej G podlega likwidacji, w miejscu rogatek projektuje się ustawienie barierek uniemożliwiających wjazd na tory. Zmianie podlega też ranga stacji kolejowej Mikołajki Pomorskie - zamiana na przystanek kolejowy i jego lokalizacja - przeniesienie w obszar wiaduktu kolejowego w ciągu DP3142G. Komunikacja zbiorowa W dojazdach do pracy mieszkańców gminy nadal dużą rolę będzie odgrywała komunikacja indywidualna. Przewiduje się istotną rolę komunikacji autobusowej w dojazdach dzieci i młodzieży do szkół poza granice gminy oraz w przewozach tranzytowych. Ewentualna zmiana istniejącego układu przebiegu tras i częstotliwości przewozów może być uwarunkowana zapotrzebowaniem mieszkańców gminy na transport zbiorowy oraz przestrzennym rozwojem gminy. Aby zachować funkcjonowanie tras i komunikacji zbiorowej konieczna jest poprawa stanu technicznego nie tylko układu drogowego, ale także infrastruktury towarzyszącej: budowa wiat przystanków, wydzielonych zatok, ewentualnych elementów separacji ruchu. Trasy rowerowe, turystyczne piesze, parkowanie Plan Województwa ujmuje w swoim opracowaniu na terenie gminy Mikołajki Pomorskie drogę rowerową o znaczeniu regionalnym nr 119 Prabuty Mikołajki Pomorskie Sztum. Trasa ta stanowi jeden z elementów układu tras regionalnych składającego się z tras i szlaków rowerowych ujętych w opracowaniach projektowych (częściowo zrealizowane, oznakowane), uzupełnionych o nowe elementy, które wraz z trasami wyższej rangi wiążą główne ośrodki regionalne województwa. Gmina obecnie jest w trakcie realizacji projektu Podniesienie atrakcyjności turystycznej Szlaku Zamków Gotyckich na Powiślu budowa trasy rowerowej łączącej zamek w Malborku z atrakcjami turystycznymi powiatów malborskiego, sztumskiego, kwidzyńskiego 11 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata Projekt realizowany jest 11 Informacja: oraz Urząd Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 48

51 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański w partnerstwie gmin: Malbork, Sztum, Stary Targ, Dzierzgoń, Stary Dzierzgoń, Mikołajki Pomorskie, Prabuty. Na terenie trasa ma obejmować docelowo następujące odcinki: Balewo Cieszymowo długość 4,5 km Cieszymowo Stążki długość 3,5 km Dworek Perklice Stążki Rodowo Prabuty długość 13,5 km Obrzynowo Cieszymowo długość 2 km Cieszymowo Matule długość 2 km Mikołajki Pomorskie Dworek Balewo Krasna Łąka długość 8,5 km Odcinki Balewo-Cieszymowo, Cieszymowo-Stążki, Dworek Perklice Stążki Rodowo Prabuty stanowią jednocześnie Szlak Jeziora Balewskiego, natomiast Mikołajki Pomorskie Dworek Balewo Krasna Łąka - Szlak Kościołów Powiśla 12. Trasy i ścieżki rowerowe zalicza się do elementów sieci drogowo ulicznej. Celem budowy sieci dróg rowerowych jest zapewnienie użytkownikom rowerów bezpiecznego poruszania się w dogodnych warunkach środowiskowych. Rozwój sieci ścieżek rowerowych ma również na celu połączenie trasami wszystkich miejscowości atrakcyjnych turystycznie. Dodatkowym działaniem, przy realizacji układu ścieżek rowerowych, jest budowa bezpiecznych parkingów dla rowerów. Z uwagi na obserwowany oraz przewidywany wzrost wykorzystywania roweru w podróżach typu rekreacyjnego, turystycznego oraz codziennego na bliższe odległości konieczna jest realizacja wydzielonych ścieżek rowerowych - np. wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 522 oraz pozostałych dróg układu podstawowego gminy. Jest to istotne z uwagi na zapewnienie bezpieczeństwa ruchu oraz wygody podróżowania wszystkich użytkowników dróg. W miejscowościach gminy wymagane są działania w celu odpowiedniej organizacji i uporządkowania parkowania przede wszystkim w pobliżu miejsc użyteczności publicznej, jak np. szkół, urzędów, kościołów, stacji kolejowej, obiektów handlowousługowych. Parkingi wraz z infrastrukturą obsługującą przyległy teren przewidzieć 12 Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 49

52 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański należy również we wskazanych strefach rozwoju funkcji turystycznych i rekreacyjnych lub w ich pobliżu Kierunki rozwoju infrastruktury technicznej Zaopatrzenie w wodę Gmina Mikołajki Pomorskie zaopatrywana jest w wodę z 7 odrębnych wodociągów zasilanych z ujęć głębinowych zlokalizowanych w następujących miejscowościach: Mikołajki Pomorskie, Cierpięta (studnia awaryjna, wyłączona z eksploatacji), Wilczewo, Krasna Łąka, Balewo, Cieszymowo, Stążki i Dworek. W realizacji jest wodociąg Cieszymowo-Stążki. Po zakończeniu tej inwestycji zostanie zlikwidowane ujęcie wody w Stążkach. W realizacji jest również wodociąg Mikołajki Pomorskie Dąbrówka Pruska Sadłuki Mirowice. Docelowo, począwszy od 2014 r. proponuje się realizację następujących działań zmierzających do zaopatrzenia w wodę wszystkich wsi ze zbiorowych systemów wodociągowych oraz do poprawy stanu technicznego urządzeń wodociągowych, a co za tym idzie do poprawy jakości wody: modernizację stacji wodociągowej w Krasnej Łące, budowę wodociągu Krasna Łąka Dworek, a następnie Dworek Perklice. Ujęcie wody w miejscowości Dworek, będące w bardzo złym stanie technicznym wyłączyć z eksploatacji rozbudowę wodociągu zaopatrywanego z ujęcia w Mikołajkach Pomorskich, mianowicie: budowa wodociągu Mikołajki Pomorskie Krastudy budowa wodociągu Krastudy Kołoząb lub Sadłuki - Kołoząb budowa wodociągu Krastudy Nowe Minięta likwidacje ujęcia wody w Wilczewie i włączenie wodociągu Wilczewo Pierzchowice do Mikołajek Pomorskich remont i modernizacje stacji uzdatniania w Cieszymowie, remont i modernizacje stacji uzdatniania w Balewie lub likwidację ujęcia i włączenie do wodociągu w Krasnej Łące Proponowane inwestycje wodociągowe będą realizowane sukcesywnie w miarę posiadanych środków finansowych. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 50

53 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Wszystkie tereny inwestycyjne planowane w studium zlokalizowane są w zasięgu obsługi przez istniejące układy wodociągowe i będą wymagały jedynie uzbrojenia w sieci wodociągowe rozdzielcze. Odprowadzenie ścieków sanitarnych W gminie Mikołajki Pomorskie funkcjonują 3 oczyszczalnie ścieków: o w Mikołajkach Pomorskich, do której odprowadzane są ścieki systemem grawitacyjno pompowym wyłącznie z gminnej wsi Mikołajki Pomorskie o w Balewie do której odprowadzane są ścieki systemem grawitacyjno pompowym z miejscowości Balewo i Dworek o w Cieszymowie do której odprowadzane są ścieki systemem grawitacyjno pompowym z miejscowości Cieszymowo a w 2012 r. zostaną również doprowadzone ścieki z miejscowości Stążki (inwestycja jest w końcowej fazie realizacji) Istnieją duże dysproporcje jeśli chodzi o stopnień skanalizowania wschodniej i zachodniej części gminy. Część wschodnia jest skanalizowana w stopniu zadowalającym. Część zachodnia oprócz wsi gminnej jest całkowicie nieskanalizowana. Kierunki rozbudowy kanalizacji sanitarnej w części wschodniej gminy: o proponuje się budowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości Krasna Łąka i przepompowanie ścieków do kolektora tłocznego Dworek Balewo. o miejscowości Nowe Minięta i Perklice z uwagi na małe ilości ścieków prawdopodobnie będą korzystały z indywidualnych urządzeń kanalizacyjnych, chociaż docelowo należałoby rozważyć skanalizowanie miejscowości Nowe Minięta. Po skanalizowaniu miejscowości Krasna Łąka i Nowe Minięta dostęp do zbiorczej kanalizacji zakończonej oczyszczalnią ścieków posiadać będzie około 76 % mieszkańców gminy. Kierunki rozwoju urządzeń kanalizacji sanitarnej w zachodniej części gminy. System kanalizacji sanitarnej zakończony oczyszczalnią ścieków posiada wyłącznie wieś gminna. Istniejąca oczyszczalnia ścieków w Mikołajkach Pomorskich posiada rezerwy przepustowości i mogłaby przyjąć ścieki z całej zachodniej części gminy. Na załączniku graficznym Kierunki zaopatrzenia w infrastrukturę techniczną 1:20000 Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 51

54 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański pokazano optymalne kierunki odprowadzenia ścieków. Jednak z uwagi na wielkość potrzeb w tym zakresie budowa kanalizacji sanitarnej będzie kosztowna i rozciągnięta w czasie, niemniej będzie sukcesywnie się odbywała w miarę posiadanych środków finansowych. Odprowadzenie wód opadowych, regulacja stosunków wodnych Nie przewiduje się budowy w gminie rozległych układów kanalizacji deszczowej. Budowa nowych układów kanalizacji deszczowej będzie się odbywała dla terenów rozwojowych objętych istniejącymi i przyszłymi MPZP na podstawie koncepcji uzbrojenia dla tychże planów a w przypadku przebudowy ulic lub odwodnienia obiektów, na podstawie projektów wykonawczych. Na każde odprowadzenie wód opadowych do wód otwartych lub ziemi konieczne jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego. W zakresie rzeki Postolińska Struga oraz urządzeń wodnych melioracji podstawowej: Kanału Nowego, Kanału Juranda i Kanału Balewskiego zaleca się zachowanie wzdłuż cieków wodnych odległości minimum 10 m dla zabudowy w celu zapewnienia swobodnego dostępu do rzeki i kanałów, ze względu na konieczność przeprowadzenia niezbędnych prac konserwacyjnych, regulacyjnych, awaryjnych i innych mających na celu utrzymanie cieków w dobrym stanie technicznym, oraz z uwagi na ograniczenie ewentualnych zagrożeń powodziowych. Jeśli chodzi o urządzenia melioracji szczegółowej istnieją duże potrzeby w zakresie utrzymania urządzeń. Dopuszcza się możliwość przebudowy urządzeń melioracyjnych. Zaopatrzenie w energię elektryczną Zaopatrzenie istniejących i projektowanych terenów inwestycyjnych będzie odbywać się poprzez rozbudowę istniejącej sieci średniego napięcia i budowę, w miarę potrzeb stacji transformatorowych. Istniejące linie napowietrzne należy sukcesywnie wymieniać na kablowe. Nowe stacje elektroenergetyczne 15/0,4 kv powinny być stacjami wnętrzowymi wolnostojącymi. Przewiduje się też sukcesywną modernizację stacji transformatorowych poprzez wymianę rozdzielnic średniego napięcia, wyposażenie ich w pełny monitoring oraz sterowanie radiowe lub za pomocą łączy telemetrycznych. Sieć 15 kv powinna nadal pracować w oparciu o istniejące stacje Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 52

55 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański 110/15 kv, w układzie pierścieniowym, umożliwiającym wielostronne zasilanie. Sieci elektroenergetyczne niskiego napięcia 0.4 kv powinny być rozbudowywane głównie jako kablowe, a ewentualne odcinki linii napowietrznych powinny posiadać przewody izolowane. Sieć oświetleniowa powinna być budowana i rozbudowywana jako sieć kablowa. Na obszarze gminy przewiduje się obszary dla lokalizacji farm wiatrowych oraz związanej z ich funkcjonowaniem infrastruktury elektroenergetycznej, w szczególności sieci i urządzeń elektroenergetycznych wraz z siecią telekomunikacyjną i lokalizacją stacji transformatorowych, tzw. abonenckich punktów zasilania/odbioru energii. W studium nie wskazuje się ewentualnego przebiegu sieci elektroenergetycznych średnich i wysokich napięć czy lokalizacji stacji GPZ/GPO które to mogą być zrealizowane jako elementy infrastruktury związane z realizacją farm wiatrowych. W obszarze gminy dopuszcza się lokalizacje sieci elektroenergetycznej przebiegającej tranzytem, służącej do przesyłu energii elektrycznej z różnych źródeł wytwórczych istniejących i planowanych na obszarze i poza obszarem gminy, w szczególności farm wiatrowych. Rozważana jest także lokalizacja gminnej biogazowni w miejscowości gminnej oraz lokalizacje dwóch lokalnych biogazowni w miejscowości Mikołajki Pomorskie (lokalizacja nieustalona) oraz w miejscowości Cieszymowo (w sąsiedztwie istniejącego zakładu rolnego) z produkcją energii elektrycznej. Wytwarzana energia elektryczna trafiać będzie do krajowego systemu elektroenergetycznego. Istniejąca na obszarze gminy linia elektroenergetyczna WN 110kV planowana jest do modernizacji (dopuszcza się odbudowę, rozbudowę, przebudowę i nadbudowę linii). Dla istniejącej linii wymagany jest pas technologiczny o szerokości 40m (po 20m od osi linii w obu kierunkach). W pasie technologicznym istniejącej linii elektroenergetycznej należy: warunki lokalizacji wszelkich obiektów oraz zasady zagospodarowania uzgadniać z zarządcą sieci, zapewnić dostęp w celu wykonania prac eksploatacyjnych. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 53

56 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański W związku z planowana budową nowej stacji rozdzielczej GPZ 110kV/15kV Dzierzgoń przez obszar gminy przebiegać będzie linia elektroenergetyczna WN 110kV, jako połączenie istniejącej stacji rozdzielczej GPZ 110kV/15kV Mikołajki Pomorskie poprzez proj. GPZ 110kV/15kV do stacji rozdzielczej GPZ 110kV/15kV Zalewo. Przebieg trasy zostanie ustalony po opracowaniu studium wykonalności, w chwili obecnej ( ) jest on nieustalony. Dla planowanej linii należy przewidzieć korytarz/pas technologiczny o szerokości 40m. Zaopatrzenie w gaz Według Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe (2012) gazyfikacja gminy jest możliwa, ale powinna być prowadzona tylko tam, gdzie analizy techniczno-ekonomiczne wykażą opłacalność Potencjalne źródła gazu to istniejący gazociąg przesyłowy wysokiego ciśnienia Ø 200 relacji Malbork Sztum Kwidzyn. Wykorzystanie tego gazociągu jako źródła gazu wymaga wybudowania odcinka gazociągu wysokiego ciśnienia o długości ok. 15 km i stacji redukcyjno - pomiarowej I 0 na terenie gminy. System przesyłowy będzie, zatem rozbudowywany w oparciu o zasady wynikające z analiz ekonomicznych (uzależnionych w zasadniczym stopniu od ilości odbiorców wykorzystujących gaz do ogrzewania pomieszczeń) wg. standardu UNIDO, wykonywanych przed rozpoczęciem każdej inwestycji. W związku z brakiem planów dotyczących gazyfikacji gminy ze strony obecnego zarządcy sieci nie wskazuje się w studium lokalizacji stacji redukcyjno - pomiarowej I 0, ani przebiegów sieci gazowej. Sytuacja związana z gazyfikacją gminy może ulec zmianie, gdyby zostały udokumentowane spodziewane zasoby gazu łupkowego oraz gdyby cena gazu łupkowego była niższa (lub, co najmniej porównywalna) od ceny gazu ziemnego konwencjonalnego. Gaz z łupków może się stać podstawowym źródłem paliwa dla całej gminy. Gmina Mikołajki Pomorskie objęta jest koncesją na poszukiwanie gazu łupkowego (nr 111 Maraton Oil Poland), a w rejonie miejscowości Mikołajki Pomorskie (przy drodze powiatowej w kierunku miejscowości Pierzchowice) planowana jest lokalizacja wiertni. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 54

57 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Zaopatrzenie w ciepło Według Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe (2012) przewiduje się dwa warianty lokalnych scentralizowanych systemów zaopatrzenia w ciepło, w których główną przesłanką jest wykorzystywanie bardzo dużych zasobów biomasy: Wariant I - wykorzystanie nadwyżek słomy i siana w postaci brykietów oraz drewna odpadowego z lasów w procesie spalania i zgazowania, w grzewczych kotłowniach lokalnych zlokalizowanych w miejscowościach Mikołajki Pomorskie i Cieszymowo ciepło wytwarzane w lokalnych biogazowniach rolniczych lub instalacjach do zgazowywania biomasy może zaopatrywać obszary zwartej zabudowy tych wsi, Wariant II budowa gminnej elektrociepłowni biogazowej wytwarzającej biogaz i energię elektryczną, budowa gminnej sieci biogazu w obszarach zwartej zabudowy wiejskiej i zaopatrzenie w ciepło miejscowości Mikołajki Pomorskie, Dworek, Balewo, Linki i Cieszymowo. Poza powyższymi wariantami przyjęto następujące zasady dotyczące zaopatrzenia gminy w ciepło: w pozostałych miejscowościach (nieobjętych powyższymi wariantami zaopatrzenia w ciepło) nie przewiduje się zcentralizowanych systemów grzewczych, przewiduje się całkowita eliminację węgla, a indywidualne źródła ciepła w obiektach mieszkaniowych i usługowych powinny być przystosowane do ogrzewania za pomocą biomasy, możliwe jest też wykorzystanie niskotemperaturowej energii geotermalnej w pompach cieplnych współpracujących z kolektorami słonecznymi lub w obszarach zabudowy rozproszonej z przydomowymi elektrowniami wiatrowymi, ciepła woda użytkowa będzie przygotowywana za pomocą lokalnych źródeł: przez wykorzystanie energii elektrycznej, która powinna być sukcesywnie uzupełniana wykorzystywaniem energii słonecznej, Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 55

58 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański przygotowanie i wdrożenie programu termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej oraz wspieranie prac termomodernizacyjnych w budynkach mieszkalnych. Gospodarka odpadami Odpady z obszaru gminy wywożone są do Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. we wsi Gliwa Mała, w gminie Kwidzyn. Rozważane jest także unieszkodliwianie odpadów poprzez Zakład Zagospodarowania Odpadów Rokitki gm. Tczew. Gospodarka odpadami musi być zgodna z Wojewódzkim planem gospodarki odpadami. Kierunki rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej W obszarze gminy dopuszcza się lokalizację sieci telekomunikacyjnych (lokalnych i ponadlokalnych) zarówno w tradycyjnych jak i w nowych technologiach, w tym budowy, rozbudowy i modernizacji istniejącej infrastruktury światłowodowej. Zaleca się objęcie terenu zintegrowanym systemem telekomunikacyjnym, połączonym z systemami sieci internetowych: wojewódzkiej i krajowej. Na terenie gminy dopuszcza się rozwój systemów telekomunikacyjnych i teleinformatycznych (przewodowych i bezprzewodowych) stosownie do wzrostu zapotrzebowania na usługi telekomunikacyjne i teleinformatyczne w gminie i w regionie. Lokalizacja nowych urządzeń i modernizacja istniejących na podstawie przepisów odrębnych w zakresie telekomunikacji Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym Definicja inwestycji celu publicznego określona w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia1997r. o gospodarce nieruchomościami Dz. U. z 2010r tekst jednolity Nr 102, poz. 651, z późn. zm. to działania stanowiące realizację celów takich jak [cyt.]: 1) wydzielanie gruntów pod drogi publiczne i drogi wodne, budowa, utrzymywanie oraz wykonywanie robót budowlanych tych dróg, obiektów i urządzeń transportu publicznego, a także łączności publicznej i sygnalizacji; Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 56

59 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański 1a) wydzielenie gruntów pod linie kolejowe oraz ich budowa i utrzymanie; 1b) wydzielanie gruntów pod lotniska, urządzenia i obiekty do obsługi ruchu lotniczego, w tym rejonów podejść, oraz budowa i eksploatacja tych lotnisk i urządzeń; 2) budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń; 3) budowa i utrzymywanie publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę, gromadzenia, przesyłania, oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w tym ich składowania; 4) budowa oraz utrzymywanie obiektów i urządzeń służących ochronie środowiska, zbiorników i innych urządzeń wodnych służących zaopatrzeniu w wodę, regulacji przepływów i ochronie przed powodzią, a także regulacja i utrzymywanie wód oraz urządzeń melioracji wodnych, będących własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego; 5) opieka nad nieruchomościami stanowiącymi zabytki w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; 5a) ochrona Pomników Zagłady w rozumieniu przepisów o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady oraz miejsc i pomników upamiętniających ofiary terroru komunistycznego; 6) budowa i utrzymywanie pomieszczeń dla urzędów organów władzy, administracji, sądów i prokuratur, państwowych szkół wyższych, szkół publicznych, a także publicznych: obiektów ochrony zdrowia, przedszkoli, domów opieki społecznej, placówek opiekuńczo-wychowawczych i obiektów sportowych; 6a) budowa i utrzymywanie obiektów oraz pomieszczeń niezbędnych do realizacji obowiązków w zakresie świadczenia przez operatora publicznego powszechnych usług pocztowych, a także innych obiektów i pomieszczeń związanych ze świadczeniem tych usług; 7) budowa i utrzymywanie obiektów oraz urządzeń niezbędnych na potrzeby obronności państwa i ochrony granicy państwowej, a także do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, w tym budowa i utrzymywanie aresztów śledczych, zakładów karnych oraz zakładów dla nieletnich; 8) poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie złóż kopalin objętych własnością górniczą; 9) zakładanie i utrzymywanie cmentarzy; 9a) ustanawianie i ochrona miejsc pamięci narodowej; 9b) ochrona zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk przyrody; 10) inne cele publiczne określone w odrębnych ustawach. Ze względu na skalę opracowania załączników graficznych w studium nie wyznacza się obszarów, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym. Nie oznacza to jednak, ze takie inwestycje w gminie Mikołajki Pomorskie nie będą lokalizowane, np. lokalizacja nowych elementów komunikacji i infrastruktury technicznej jest ściśle związana z lokalizacją wszelkich form zainwestowania. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 57

60 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Lokalizacja inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym będzie następowała na podstawie ustaleń planu miejscowego, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w sytuacji braku planu miejscowego lub specjalnych aktów prawa dotyczących lokalizacji poszczególnych inwestycji Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1 Oprócz wymienionych w studium, w innych rozdziałach, inwestycji o znaczeniu ponadlokalnym, np. ścieżek rowerowych czy modernizacji linii kolejowej w planie zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego (2009) nie wskazano obszarów, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dla gminy obowiązują jedynie te zadania i programy, które dotyczą całego kraju lub całego obszaru województwa, a których lokalizacja nie została przestrzennie określona. Zadania te wyszczególniono w poniższych tabelach. Inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym zadania rządowe Projekty indywidualne dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (styczeń 2010) Lp rodzaj zadania lokalizacja Priorytet II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi 1 Rekultywacja na cele przyrodnicze terenów zdegradowanych, popoligonowych i powojskowych zarządzanych przez PGL LP Cały kraj Priorytet III Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska Zakupy sprzętu do szybkiej oceny ryzyka w przypadku wystąpienia 2 poważnej awarii, organizacja systemu monitoringu dynamicznego przeciwdziałania poważnym awariom, w tym organizacja systemu i Cały kraj sieci teleinformatycznych 3 Doskonalenie stanowisk do analizowania i prognozowania zagrożeń Cały kraj 4 Wsparcie techniczne ratownictwa ekologicznego i chemicznego Cały kraj 5 Wdrożenie nowoczesnych technik monitorowania powietrza, wód i hałasu poprzez zakupy aparatury kontrolno-pomiarowej i analitycznej dla sieci laboratoriów Inspekcji Ochrony Środowiska. Doskonalenie systemu zapewnienia jakości poprzez organizację laboratoriów wzorcujących i referencyjnych dla potrzeb wzmocnienia systemu zarządzania jakością środowiska i ocen efektów ekologicznych Cały kraj Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 58

61 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański programu. Priorytet V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych 6 Opracowanie planów ochronnych dla obszarów Natura 2000 na obszarze Polski Cały kraj Priorytet VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T 7 Rozwój infrastruktury państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym Cały kraj Priorytet VII Transport przyjazny środowisku 8 Budowa sieci telekomunikacji GSM-R zgodnie z NPW ERTMS Cały kraj Priorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe Na straży bezpiecznej drogi doposażenie jednostek Państwowej 9 Straży Pożarnej w sprzęt do ratownictwa technicznego na drogach pomorskie woj. lubuskiego, zachodniopomorskiego i pomorskiego 10 Rozwój systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym (budowa centralnego systemu do automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym) Cały kraj Inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym zadania samorządowe Inwestycje zawarte w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym Województwa Pomorskiego na lata Lp rodzaj zadania lokalizacja 1 Budowa infrastruktury szerokopasmowej regionalnej sieci informacyjnej "Pomorska Siec Szerokopasmowa " Całe województwo 2 Zintegrowany System Informacji Turystycznej Woj. Pomorskiego Inwestycje zawarte w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2010 Rekultywacja nielegalnych składowisk na obszarach gmin, 3 Całe województwo zamkniętych w latach Inwestycje indykatywne zawarte w Regionalnym Programie Operacyjnym dla Województwa Pomorskiego Budowa infrastruktury szerokopasmowej regionalnej sieci 4 gminy województwa informacyjnej Pomorska Sieć Szerokopasmowa 2.8. Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej m 2 oraz obszary przestrzeni publicznej W gminie Mikołajki Pomorskie nie występują obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych. 13 Zapis ustawowy utracił moc na podstawie wyroku TK z dnia r., sygn. akt K 46/07 (Dz. U. Nr 123, poz. 803); obowiązuje zatem wcześniejszy zapis mówiący o obiektach o powierzchni sprzedażowej powyżej 2000m2 Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 59

62 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański W gminie Mikołajki Pomorskie nie wyznacza się obszarów przestrzeni publicznej w rozumieniu ustawy, czyli obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, poprawy jakości ich życia i sprzyjający nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na jego położenie oraz cechy funkcjonalnoprzestrzenne, określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy dla których obowiązkowe jest sporządzenie planu miejscowego. Nie oznacza to, że takie obszary w gminie nie występują. Należy do nich zaliczyć wszystkie obszary placów wiejskich, tereny zieleni urządzonej, boiska sportowe, miejsca spotkań sołeckich, itp. Jednak nie są to miejsca wymagające obowiązkowego opracowania planów miejscowych. W gminie Mikołajki Pomorskie nie wyznacza się obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszarów rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m Obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne Do terenów, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego należą wyznaczone w studium nowe tereny inwestycyjne oraz tereny przekształceń funkcjonalno-przestrzennych, wymienione w rozdziale 2.1.1: tereny wyznaczone w miejscowościach Balewo i Dworek, które nie były dotychczas uwzględniane w dokumentach planistycznych gminy, tj. nie posiadają zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. nowe tereny inwestycyjne wyznaczone w miejscowości Mikołajki Pomorskie w celu ustalenia jednolitych zasad zabudowy i zagospodarowania terenu, tereny przekształceń funkcjonalno - przestrzennych terenów nieużytkowanych lub użytkowanych ekstensywnie, w szczególności w sytuacji przeznaczania ich dla potrzeb zabudowy produkcyjno-usługowej niezwiązanej z rolnictwem, Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 60

63 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański kiedy niezbędna jest zmiana przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. Ze względu na stopień zainwestowania, rangę w sieci osadniczej gminy, zróżnicowanie problemów przestrzennych, konieczność ochrony cennych walorów środowiska kulturowego oraz w celu ustalenia jednolitych zasad zabudowy i zagospodarowania terenu w poszczególnych funkcjach i wykreowania przestrzeni publicznych wsi postuluje się sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Mikołajki Pomorskie w granicach wyznaczonego w studium obszaru urbanizacji tej miejscowości. Gmina zamierza sporządzić plany miejscowe dla obszarów lokalizacji urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kW, w tym w szczególności farm wiatrowych oraz ich stref ochronnych, a także obszarów lokalizacji elektrowni fotowoltaicznych. Zasięgi przestrzenne tych planów zostaną określone w analizach zasadności przystąpienia do sporządzania planów miejscowych. Obecnie Rada Gminy Mikołajki Pomorskie przystąpiła do sporządzania czterech miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji farm wiatrowych oraz dwóch planów miejscowych dla miejscowości (lub fragmentów miejscowości). Numery Uchwał Rady Gminy Mikołajki Pomorskie w sprawie przystąpienia do sporządzania planów miejscowych wymieniono poniżej. Granice opracowania planów miejscowych zaznaczono na załączniku graficznym Kierunki zagospodarowania przestrzennego numeracja zgodna z oznaczeniem na rysunku. 1. Uchwała Nr XVIII/107/2012 z dnia 27 kwietnia 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów obejmujących część obrębu geodezyjnego Stążki, obszar dla potrzeb lokalizacji Farmy Wiatrowej Cieszymowo. 2. Uchwała Nr XXII/137/2012 z dnia 6 listopada 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania terenów położonych w rejonie miejscowości Kołoząb w gminie Mikołajki Pomorskie, dla potrzeb lokalizacji farmy wiatrowej, Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 61

64 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański 3. Uchwała Nr XXVIII/181/2013 z dnia 7 maja 2013r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów obejmujących obszar dla potrzeb lokalizacji farmy wiatrowej Zonda, w gminie Mikołajki Pomorskie 4. Uchwała Nr XXVIII/182/2013 z dnia 7 maja 2013r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów obejmujących części obrębów Krastudy, Krasna Łąka, Mikołajki Pomorskie, Perklice i Stążki w gminie Mikołajki Pomorskie 5. Uchwała Nr XXVIII/183/2013 z dnia 7 maja 2013r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego wieś Nowe Minięta oraz część wsi Stążki w gminie Mikołajki Pomorskie 6. Uchwała Nr XXVIII/184/2013 z dnia 7 maja 2013r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego wieś Dworek oraz części wsi Krasa Łąka i Krastudy w gminie Mikołajki Pomorskie Zasady zabudowy i zagospodarowania planowanej do realizacji biogazowni rolniczej w Cieszymowie (teren PE) zostały ustalone decyzją o warunkach zabudowy jako instalacja funkcjonująca w obrębie istniejącego zakładu rolnego w Cieszymowie Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej Rolnicza przestrzeń produkcyjna Kształtowanie krajobrazu na terenach rolniczo użytkowanych powinno być oparte o następujące zasady: 1. Kształtowanie struktury krajobrazu rolniczego w sposób stymulujący utrzymanie lub wzrost różnorodności biologicznej, przez różnicowanie warunków siedliskowych roślin i przez stwarzanie warunków ostojowych dla możliwie jak największej liczby gatunków zwierząt. W tym celu należy wykorzystywać nie zagospodarowane obszary rolnicze oraz popierać i propagować przekształcanie pól o niskich klasach bonitacyjnych gleb na zadrzewienia śródpolne, zalesienia, drobne zbiorniki wodne Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 62

65 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański itp., jednakże po uwzględnieniu wyznaczonych w obszarze gminy stref ochronnych planowanych farm wiatrowych. 2. Na obszarach użytkowanych rolniczo pozostawianie nie przeorywanych pasów gruntu wokół oczek wodnych i wszelkiego typu mokradeł, w celu umożliwienia rozwoju półnaturalnych zbiorowisk roślinnych, które spontanicznie tworzą się w wyniku braku bezpośredniego użytkowania (zarośla, szuwary, ugrupowania roślinności bagiennej) lub pod wpływem koszenia i wypasu. 3. W dolinach rzek zachowanie tradycyjnej gospodarki łąkowej, a zwłaszcza nie zastępowanie półnaturalnych łąk przez pola i intensywne użytki zielone, które ze względu na sposób uprawy przyczyniają się m.in. do eutrofizacji i innych zanieczyszczeń wód powierzchniowych. 4. Ochrona ekosystemów półnaturalnych (np. łąk) w warunkach normalnego użytkowania gospodarczego dużych obszarów. Ponieważ ekosystemy te powstały i utrzymują się w wyniku różnych form działalności ludzkiej, należy pielęgnować tradycyjne sposoby gospodarowania, przynajmniej w takim zakresie, aby ww. typy ekosystemów utrzymywały się. 5. Ochrona zadrzewień i zakrzewień śródpolnych oraz dążenie do ich większego udziału powierzchniowego, przez popieranie spontanicznego rozwoju drzew i krzewów na miedzach, wokół oczek wodnych i innych miejsc nie nadających się do rolniczego wykorzystania, jednakże po uwzględnieniu wyznaczonych w obszarze gminy stref ochronnych planowanych farm wiatrowych; dopuszcza się wycięcie drzew i krzewów ze względów pielęgnacyjnych, bezpieczeństwa, a także dla potrzeb realizacji przyszłego zainwestowania terenów na podstawie przepisów odrębnych. 6. Ochrona wszystkich torfowisk w kompleksach pól uprawnych przez zaniechanie odwodnień i zapobieganie eutrofizacji. 7. Tworzenie barier biologicznych, przeciwdziałających rozprzestrzenianiu się zanieczyszczeń przez migrację wodną oraz powstawaniu erozji wietrznej i wodnej. 8. Zaniechanie osuszania łąk, torfowisk i mokradeł (unikanie nadmiernych melioracji). 9. Rekultywacja drobnych terenów zdewastowanych zgodnie z zasadą kształtowania zróżnicowanych warunków środowiskowych, stosując głównie kierunek rekultywacji fitomelioracyjny i krajobrazowy. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 63

66 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański 10. Dopuszcza się zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze w obszarach dotychczas rolnych planowanych w polityce przestrzennej gminy pod zabudowę, w tym w szczególności wyznaczonych w studium dla lokalizacji nowych terenów inwestycyjnych, terenów planowanych do przekształceń o funkcji niezwiązanej z rolnictwem, a także w obszarach rozmieszczenia urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kW, dopuszczonych w studium i infrastruktury komunikacyjnej i technicznej towarzyszącej tym obiektom.. Kompleksy leśne Lasy na terenie gminy, o łącznej powierzchni ok ha, występują nierównomiernie, w postaci stosunkowo dużych zwartych kompleksów, głównie w południowo-centralnej cześć obszaru, (w okolicach wsi gminnej Mikołajki Pomorskie), na północny-wschód od Jeziora Balewskiego oraz na północnych, południowo-zachodnich i południowo-wschodnich krańcach obszaru opracowania. Zbiorowiska leśne pełnią istotne funkcje fizjotaktyczne, ekologiczne i krajobrazowe. Najważniejsze funkcje fizjotaktyczne to: hydrologiczna (wzrost retencji, ograniczenie spływu, wyrównanie stanów wód); glebotwórcza i glebochronna (utrwalenie podłoża, ochrona przed erozją wodną i wietrzną); klimatotwórcza (specyficzne warunki klimatyczne wnętrza lasu i jego otoczenia); higieniczna (pochłanianie zanieczyszczeń atmosferycznych, dźwiękochłonność, ograniczenie spływu zanieczyszczeń do wód powierzchniowych). Funkcja ekologiczna lasów polega przede wszystkim na tworzeniu wartościowych nisz ekologicznych dla wielu gatunków zwierząt oraz na stymulowaniu migracji roślin i zwierząt w różnych skalach przestrzennych. Funkcja krajobrazowa natomiast wynika ze znaczenia zbiorowisk leśnych dla kształtowania fizjonomii terenu. Wśród zbiorowisk leśnych przeważają siedliska lasu mieszanego oraz lasu mieszanego świeżego, z dominującymi gatunkami sosny i dużym udziałem buka. Ponadto w okolicach wsi Wilczewo występuje bór świeży z dominującą sosną. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 64

67 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Część lasów w gminie Mikołajki Pomorskie, posiada status lasów ochronnych. Tworzą je lasy ochronne wód i ostoi zwierzyny, lasy stanowiące drzewostany nasienne oraz lasy cenne przyrodniczo. Występują w południowo-centralnej części gminy (na wschód od wsi Mikołajki Pomorskie) oraz na jej północno-wschodnich i południowo-wschodnich krańcach. Wszystkie lasy na obszarze gminy podlegają ochronie w sensie terytorialnym nie przewiduje się nowych funkcji nieleśnych w projekcie studium. Gospodarka leśna według ustalonych zasad w planach urządzenia lasów Obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych Zagrożenie powodziowe Zgodnie z ustawą Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. Nr 239, poz z dnia 11 października 2001 r. z późn. zm.), dla obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi wskazanych we wstępnej ocenie ryzyka powodziowego, sporządza się mapy zagrożenia powodziowego (Art. 88d. 1). Na mapach zagrożenia powodziowego przedstawia się w szczególności: obszary, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest niskie i wynosi raz na 500 lat lub na których istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia ekstremalnego, obszary szczególnego zagrożenia powodzią, obszary obejmujące tereny narażone na zalanie Dla rzek w granicach nie zostały wyznaczone te obszary, w związku z czym w ujęciu formalno-prawnym obszar opracowania nie jest zagrożony powodzią. Okresowo mogą pojawiać się lokalne podtopienia w obrębie dolin cieków, zwłaszcza Kanału Juranda i Postolińskiej Strugi, powodowane przez intensywne opady atmosferyczne lub roztopy. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 65

68 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański Zagrożenie osuwaniem się mas ziemnych. Generowanie ruchów masowych uzależnione jest od wielu warunków, jak kąt nachylenia terenu, budowa geologiczna, pokrycie terenu, warunki klimatyczne oraz występowanie zjawisk morfogenetycznych. W przypadku terenów o predyspozycjach do powstawania ruchów masowych, nawet niewielka ingerencja antropogeniczna może doprowadzić do zachwiania stabilności i uruchomienia stoku. Zgodnie z literaturą przedmiotu, słabe ruchy masowe (soliflukcja 14 ) mogą pojawiać się już przy kącie nachylenia 2-7 0, przy może wystąpić silne spełzywanie i soliflukcja oraz osuwanie. Przy kącie nachylenia terenu możliwe jest silne osuwanie gruntu. Za osuwiskotwórcze uznaje się generalnie nachylenie terenu Powyżej 35 0 występuje zjawisko odpadania i obrywania mas skalnych i zwietrzeliny. Zagrożenie morfodynamiczne na obszarze gminy ma znaczenie lokalne i głównie potencjalne. Na terenie gminy nie występują zarejestrowane tereny zagrożone ruchami masowymi ziemi Obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny Nie występują na obszarze gminy Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412, z późn. zm.) Obszary nie występują w gminie Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji Obszary wymagające przekształceń to np. tereny zdewastowane, nieużytkowane, wymagające przekształceń funkcjonalnych i przestrzennych. Mogą to być np. tereny 14 Proces pełznięcia pokrywy zwietrzelinowej, nasiąkniętej wodą według Klimaszewskiego 1978 Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 66

69 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański poeksploatacyjne, tereny przekształceń dawnych baz rolniczych, tereny poprzemysłowe, itp. Obecnie obszary te są przedmiotem indywidualnych działań poszczególnych inwestorów nie przewiduje się objęcia ich specjalnymi gminnymi programami przestrzennymi. W obszarze wyróżniono dwie grupy obszarów przewidywanych do przekształceń, są to: Obszary humanizacji zabudowy blokowej, do których zalicza się następujące zespoły zabudowy blokowej we wsiach Cieszymowo, Balewo, Dworek; celem działań jest poprawa warunków życia mieszkańców, podniesienie atrakcyjności przestrzeni poprzez poprawę estetyki obiektów i standardu technicznego oraz uporządkowanie otoczenia (przestrzeni publicznych) Obszary przekształceń funkcjonalno - przestrzennych terenów nieużytkowanych lub użytkowanych ekstensywnie, do których zalicza się następujące tereny: Dworek, Linki, Kołoząb Mały, Balewo; celem działań jest zmiana funkcji obszarów dopuszczanie również pozarolniczego wykorzystania, wykorzystanie istniejących obiektów do nowych działalności, przywrócenie przestrzeniom i budynkom należnej im roli w strukturze gminy Granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych W obszarze tereny kolejowe stanowią tereny zamknięte. Brak jest ustanowionych stref ochronnych tych terenów zamkniętych Inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie W Studium wyznaczono 2 grupy obszarów problemowych wymagających szczegółowych, specjalistycznych analiz przestrzennych. Wyróżnione obszary problemowe to: 1. Zagadnienia transportu Do głównych miejsc i sytuacji problemowych, wymagających bezwzględnego działania zaliczyć należy: Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 67

70 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański drzewa w skrajni drogi na wielu odcinkach, stwarzające zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia lub kolidujące z potrzebami transportowymi elementów planowanych farm wiatrowych czy realizacją przyszłego zainwestowania, spękana, nierówna nawierzchnia asfaltowa na wielu odcinkach, niejednokrotnie uniemożliwiająca poruszanie się z dopuszczalną prędkością, ubytki w nawierzchni, występujące zmiany stanu lub rodzaju nawierzchni w ciągu jednej drogi, odcinki drogowe o nawierzchni gruntowej zwłaszcza dróg gminnych, nieuporządkowane i nienormatywne przekroje jezdni oraz skrzyżowań, brak oznakowania poziomego i pionowego dróg np. ograniczenia prędkości w miejscach niebezpiecznych, brak urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego bariery, balustrady, oraz optycznego prowadzenia ruchu słupki prowadzące, nieodpowiednia lokalizacja przystanków autobusowych na łukach pionowych lub poziomych, za łukami. W celu tworzenia projektów przebudowy i modernizacji dróg mających znaczenie dla zachowania odpowiedniej komunikacji w regionie, konieczne jest podjęcie działania na szczeblu regionalnym, powiatowym i gminnym. Projekty te oprócz poprawy parametrów technicznych określających klasę drogi powinny obejmować zagadnienia organizacji ruchu, poprawy bezpieczeństwa drogowego szczególnie w obszarach zurbanizowanych, w pobliżu obiektów użyteczności publicznej. Mając na uwadze odpowiednie zagospodarowanie istniejących szlaków turystycznych (pieszych, rowerowych, itp.), konieczne są działania: np. wyposażenie ich np. w miejsca widokowe, piknikowe, właściwe oznakowanie, poprawa nawierzchni, przystosowanie do całorocznego wykorzystania. Działania te powinny odbywać się we współpracy z administracją parków, szkołami, nadleśnictwami i organizacjami turystycznymi. Ścieżki, trasy rowerowe wraz z infrastrukturą turystyczną powinny funkcjonować w zintegrowanym systemie ze szlakami turystycznymi rangi lokalnej, regionalnej i międzyregionalnej, w związku z tym konieczne są spójne działania organizacji m.in. turystycznych, samorządowych, pozarządowych w celu uzyskania docelowego produktu. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 68

71 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański 2. Przekształcenia krajobrazu gminy wskutek lokalizacji farm wiatrowych W wyniku realizacji i funkcjonowania planowanych farm wiatrowych znacznie zmieni się charakter krajobrazu gminy. Harmonijny dotychczas krajobraz rolniczy terenów otwartych, w znacznej obszarowo strefie oddziaływania wizualnego, stanie się krajobrazem z dominantami o charakterze technicznym nowym w tym miejscu pod względem formy i treści. Oddziaływanie elektrowni wiatrowych na krajobraz ma też dwa oblicza funkcjonowanie elektrowni przez lat powoduje okresową zmianę krajobrazu, ale jednocześnie przyczynia się do ochrony krajobrazu, w obrębie terenów pozostawionych w użytkowaniu rolniczym, przed wprowadzeniem trwałego, dewaloryzującego zainwestowania typu osadniczego. Podstawowy problem polega na tym, że oceny estetyczne elektrowni wiatrowych są bardzo subiektywne, zależne od osobniczych odczuć i upodobań, a w efekcie skrajnie zróżnicowane od negatywnych, ze względu na charakter dużych konstrukcji technicznych, obcych w krajobrazie, po pozytywne, ze wskazaniem na wyrafinowany, nowoczesny kształt i jako produkt nowoczesnych technologii. Często farma wiatrowa staje się atrakcją turystyczną. Wnioski z pobytu w rejonach funkcjonujących już elektrowni wiatrowych 15, wykazały między innymi, że: z bliskiej odległości elektrownia wiatrowa stanowi element obcy w krajobrazie ze względu na jednoznacznie techniczny charakter i brak możliwości zamaskowania w związku z jej wysokością; wraz ze wzrostem odległości obserwowania elektrowni wiatrowej jej dysonans krajobrazowy maleje, co wynika przede wszystkim z tego, że konstrukcja nośna elektrowni jest wąska i przesłania krajobraz punktowo; istotny spadek postrzegania elektrowni w falistym krajobrazie morenowym o zróżnicowanym ukształtowaniu terenu następuje w odległości ok. 6 km; bardzo istotną cechą wpływającą na postrzeganie elektrowni wiatrowych w krajobrazie jest ich koncentracja w zespołach im większa liczba siłowni tym większy dysonans krajobrazowy; 15 Na podstawie M. Przewoźniak, 2007, Oddziaływanie elektrowni wiatrowych na środowisko zagadnienia sozologiczne, ekologiczne i krajobrazowe Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 69

72 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne DOM Sp. z o.o. Starogard Gdański istotną cechą elektrowni wiatrowych wpływającą na ich postrzeganie w krajobrazie jest kolorystyka konstrukcji większość obserwowanych elektrowni miała kolor jasnoszary; zdecydowanie niekorzystnie na postrzeganie elektrowni wpływa umieszczanie na nich reklam (nie dotyczy logo producenta i inwestora), które z samego założenia mają być dobrze widoczne; elektrownie wiatrowe uznane za przeszkody lotnicze mają zewnętrzne końce śmigieł pomalowane w czerwono-białe pasy na 1/3 końcówki śmigła - daje to zamierzony efekt lepszej widoczności i tym samym kontrastowości krajobrazowej elektrowni; wiodący wpływ na postrzeganie elektrowni ma ukształtowanie terenu na rozległym obszarze otaczającym oraz jego pokrycie roślinnością drzewiastą, zwłaszcza leśną; bardzo istotnym uwarunkowaniem postrzegania elektrowni, zmiennym w czasie, są warunki pogodowe, a przede wszystkim stan zachmurzenia, w tym kolor chmur i kierunek oświetlenia elektrowni w stosunku do obserwatora; na ekspozycję krajobrazową elektrowni i ich postrzeganie silnie wpływa lokalizacja w zasięgu widoczności z dróg i linii kolejowych, zwłaszcza gdy znajdują się one blisko, stanowią wówczas dominantę krajobrazową i pozostają długo w zasięgu widoczności obserwatorów jadących drogą lub koleją; najbardziej eksponowane krajobrazowo są lokalizacje w bliskim sąsiedztwie jednostek osadniczych, gdy elektrownie postrzegane są z zabudowy lub na tle zabudowy, jako obiekty dominujące gabarytowo nad okolicą; dodatkowym dyskomfortem w porze nocnej jest oświetlenie przeszkodowe wież. Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 70

73 Zał. nr 1a do Uchwały Nr XXXV/248/2014 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 06 marca 2014 r. PRZEDSIĘBIORSTWO PROJEKTOWO-REALIZACYJNE sp. z o.o. ul. Kościuszki 34G Starogard Gdański tel/fax (58) , (58) pprdom@pprdom.pl OBIEKT G M I N A M I K O Ł A J K I P O M O R S K I E NAZWA OPRACOWANIA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ZMIANA RODZAJ OPRACOWANIA Uwarunkowania synteza ZLECENIODAWCA GŁÓWNY PROJEKTANT WÓJT GMINY MIKOŁAJKI POMORSKIE dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska (uprawnienia urbanistyczne nr 1540 wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G-005/2002) OPRACOWANIE mgr Karolina Suchojad dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska NUMER UMOWY 39/2011 z dnia r. DATA marzec 2012 rok, weryfikacja grudzień