Zmiany prawa w zakresie infrastruktury informacji przestrzennej

Transkrypt

1 1

2 Zmiany prawa w zakresie infrastruktury informacji przestrzennej Krzysztof Mączewski Geodeta Województwa Dyrektor Departamentu Cyfryzacji Geodezji i Kartografii Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego W Warszawie 2

3 Agenda 1. Kompetencje i zakres danych. 2. Infrastruktura Informacji Przestrzennej grupy tematyczne. 3. Interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych. 4. Postulowane zmiany w prawie. 3

4 Kompetencje i zakres danych (stan z marca 2016r.) Tematy danych przestrzennych zawierające 313 podtematów. Drogownictwo Trasy i przystanki Podział administracyjny/granice Zabudowa zwarta Infrastruktura przesyłowa Koleje Gleby Lasy Zabytki Instytucje kultury Ochrona Środowiska Mapa gospodarki odpadami Mapa obszarów zanieczyszczeń przemysłowych i składowisk odpadów Wody Sport i rekreacja Infrastruktura sportowa Inwestycje celu publicznego Gospodarka Opieka zdrowotna i społeczna Bezpieczeństwo i zarządzanie kryzysowe Pokrycie Terenu Planowanie przestrzenne Łowiectwo Rybactwo Oświata, biblioteki Turystyka Baza demograficzna Geodezja

5 Kompetencje i zakres danych (stan z marca 2016r.) Liczba podtematów danych przestrzennych

6 Kompetencje i zakres danych (stan z marca 2016r.) Najczęściej występujące podtematy danych przestrzennych (99)

7 Kompetencje i zakres danych (stan z marca 2016r.) 181 podtematów danych przestrzennych występuje tylko raz. np. Kilometraż dróg Sołectwa Nadleśnictwa Kanały wodne Korytarze ekologiczne Parki rozrywki Obiekty konferencyjne Lodowiska Wyciągi narciarskie Baza podmiotów innowacyjnych 7

8 Infrastruktura Informacji Przestrzennej infrastruktura informacji przestrzennej rozumie się przez to opisane metadanymi zbiory danych przestrzennych oraz dotyczące ich usługi, środki techniczne, procesy i procedury, które są stosowane i udostępniane przez współtworzące infrastrukturę informacji przestrzennej organy wiodące, inne organy administracji oraz osoby trzecie; 8

9 Dane przestrzenne dane przestrzenne rozumie się przez to dane odnoszące się bezpośrednio lub pośrednio do określonego położenia lub obszaru geograficznego 9

10 Infrastruktura informacji przestrzennej obejmuje zbiory danych : 1) odnoszące się do terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub z nim powiązane; 2) występujące w postaci elektronicznej; 3) utrzymywane przez: a) organ administracji lub w jego imieniu, które zgodnie z jego zadaniami publicznymi są tworzone, aktualizowane i udostępniane, b) osobę trzecią, której umożliwiono włączenie się do infrastruktury; 4) należące co najmniej do jednego z tematów danych przestrzennych określonych w załączniku do ustawy. 10

11 Infrastruktura informacji przestrzennej W przypadku gdy większa liczba identycznych zbiorów danych przestrzennych jest w posiadaniu lub jest przechowywana w imieniu różnych organów administracji, przepisy ustawy mają zastosowanie jedynie do wersji referencyjnej, z której uzyskano pozostałe kopie. 11

12 Pierwsza grupa tematyczna 1) systemy odniesienia za pomocą współrzędnych, rozumiane jako systemy do jednoznacznego przestrzennego odnoszenia informacji przestrzennej za pomocą współrzędnych x, y, z lub za pomocą szerokości i długości geograficznej oraz wysokości na podstawie geodezyjnego poziomego i pionowego układu odniesienia; 2) systemy siatek georeferencyjnych, rozumiane jako systemy tworzone na podstawie zharmonizowanej wielorozdzielczej siatki o znormalizowanym położeniu i wielkości oczek oraz wspólnym punkcie początkowym; 12

13 Pierwsza grupa tematyczna 3) nazwy geograficzne, rozumiane jako nazwy obszarów, regionów, miejscowości, miast, przedmieść lub osiedli, a także nazwy innych obiektów geograficznych lub topograficznych o znaczeniu publicznym lub historycznym; 4) jednostki administracyjne, rozumiane jako jednostki zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa; 5) adresy, rozumiane jako informacje o lokalizacji nieruchomości na podstawie danych adresowych, zazwyczaj nazwy miejscowości, nazwy ulicy, numeru budynku i kodu pocztowego; 13

14 Pierwsza grupa tematyczna 6) działki ewidencyjne, rozumiane jako ciągłe obszary gruntu, znajdującego się w granicach jednego obrębu ewidencyjnego, jednorodne pod względem prawnym, wydzielone z otoczenia za pomocą linii granicznych; 7) sieci transportowe, rozumiane jako sieci transportu drogowego, kolejowego, lotniczego i wodnego, w tym morskiego, wraz z powiązaną z nimi infrastrukturą, obejmujące również połączenia między różnymi sieciami, łącznie z transeuropejską siecią transportową w rozumieniu decyzji nr 1692/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 czerwca 1996 r. w sprawie wspólnotowych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej (Dz. Urz. UE L 228 z 1996, str. 1, z późn. zm.); 14

15 Pierwsza grupa tematyczna 8) hydrografia, rozumiana jako elementy hydrograficzne, w tym obszary morskie oraz jednolite części wód wraz z podjednostkami hydrograficznymi i regionami wodnymi; 9) obszary chronione, rozumiane jako obszary wyznaczone lub zarządzane w ramach prawa międzynarodowego, europejskiego prawa wspólnotowego lub prawa państw członkowskich Wspólnot Europejskich w celu osiągnięcia szczególnych celów ochrony. 15

16 Druga grupa tematyczna 1) ukształtowanie terenu, rozumiane jako cyfrowe modele wysokościowe powierzchni terenu, obejmujące również batymetrię oraz linię brzegową; 2) użytkowanie ziemi, rozumiane jako fizyczne i biologiczne użytkowanie powierzchni ziemi, włączając w to powierzchnie naturalne i sztuczne, obszary rolnicze, lasy, tereny podmokłe, akweny; 3) ortoobrazy, rozumiane jako dane obrazowe powierzchni ziemi mające odniesienie przestrzenne, pochodzące z rejestracji lotniczej lub satelitarnej; 16

17 Druga grupa tematyczna 4) geologia, rozumiana jako informacja dotycząca skał i osadów, w tym informacja o ich składzie, strukturze i genezie, a także dotycząca struktur wodonośnych i wód podziemnych w nich występujących, w tym jednolite części wód podziemnych. 17

18 Trzecia grupa tematyczna 1) jednostki statystyczne, rozumiane jako jednostki służące do rozpowszechniania lub wykorzystywania informacji statystycznych; 2) budynki, rozumiane jako informacje o lokalizacji przestrzennej budynków; 3) gleba, rozumiana jako gleby i podglebie charakteryzowane na podstawie głębokości, tekstury, struktury i zawartości cząstek oraz materiału organicznego, kamienistości, erozji, a w odpowiednich przypadkach na podstawie przeciętnego nachylenia oraz przewidywanej zdolności zatrzymywania wody; 18

19 Trzecia grupa tematyczna 4) zagospodarowanie przestrzenne, rozumiane jako zagospodarowanie terenu, w jego obecnym lub przyszłym wymiarze funkcjonalnym, lub przeznaczenie społecznogospodarcze terenu, w tym mieszkaniowe, przemysłowe, handlowe, rolnicze, leśne, wypoczynkowe, wynikające z dokumentów planistycznych; 5) zdrowie i bezpieczeństwo ludności, rozumiane jako rozmieszczenie geograficzne występowania patologii chorobowych, informacje dotyczące wpływu na zdrowie lub dobre samopoczucie ludności związane bezpośrednio lub pośrednio z jakością środowiska; 19

20 Trzecia grupa tematyczna 6) usługi użyteczności publicznej i służby państwowe, rozumiane jako instalacje użyteczności publicznej, takie jak: kanalizacja, gospodarowanie odpadami, dostawa energii i dostawa wody, administracyjne i społeczne służby państwowe lub samorządowe, takie jak: obiekty administracji publicznej, obiekty obrony cywilnej kraju, szkoły, szpitale; 7) urządzenia do monitorowania środowiska, rozumiane jako lokalizacja i funkcjonowanie urządzeń do monitorowania środowiska i punktów pomiarowo--kontrolnych do obserwacji i pomiarów emisji, stanu zasobów środowiska i innych parametrów ekosystemu w szczególności różnorodności biologicznej, warunków ekologicznych wegetacji; 20

21 Trzecia grupa tematyczna 8) obiekty produkcyjne i przemysłowe, rozumiane jako zakłady przemysłowe oraz urządzenia poboru wody, miejsca wydobycia i składowiska; 9) obiekty rolnicze oraz akwakultury, rozumiane jako urządzenia rolnicze oraz urządzenia produkcyjne łącznie z systemami nawadniania, szklarniami i stajniami; 10) rozmieszczenie ludności (demografia), rozumiane jako geograficzne rozmieszczenie ludności, łącznie z poziomami aktywności i charakterystyką ludności pogrupowanej według siatki georeferencyjnej, regionu, jednostki administracyjnej lub innej jednostki analitycznej; 21

22 Trzecia grupa tematyczna 11) gospodarowanie obszarem, strefy ograniczone i regulacyjne oraz jednostki sprawozdawcze, rozumiane jako obszary zarządzane, regulowane lub wykorzystywane do celów sprawozdawczych na poziomie międzynarodowym, europejskim, krajowym, regionalnym i lokalnym; obejmują również wysypiska śmieci, obszary o ograniczonym dostępie wokół ujęć wody pitnej, strefy zagrożone przez azotany, uregulowane drogi wodne na morzach lub wodach śródlądowych o dużej powierzchni, obszary przeznaczone pod składowiska odpadów, strefy ograniczeń hałasu, obszary wymagające zezwolenia na poszukiwania i wydobycie, obszary dorzeczy, odpowiednie jednostki sprawozdawcze i obszary zarządzania strefą brzegową; 22

23 Trzecia grupa tematyczna 12) strefy zagrożenia naturalnego, rozumiane jako obszary zagrożone, charakteryzowane na podstawie zagrożeń naturalnych, w tym zjawisk atmosferycznych, hydrologicznych, sejsmicznych, wulkanicznych oraz pożarów, które ze względu na swoją lokalizację, dotkliwość i częstotliwość mogą wywierać poważny wpływ na społeczeństwo, np. powodzie, osunięcia ziemi i osiadanie gruntu, lawiny, pożary lasów, trzęsienia ziemi, wybuchy wulkanów; 23

24 Trzecia grupa tematyczna 13) warunki atmosferyczne, rozumiane jako warunki fizyczne w atmosferze; obejmują dane przestrzenne oparte na pomiarach, modelach lub na kombinacji tych dwóch elementów, a także lokalizacje pomiarów; 14) warunki meteorologiczno-geograficzne, rozumiane jako warunki atmosferyczne i ich pomiary z uwzględnieniem opadu atmosferycznego, temperatury, ewapotranspiracji, prędkości i kierunku wiatru; 15) warunki oceanograficzno-geograficzne, rozumiane jako warunki fizyczne mórz i oceanów, w szczególności: charakter dna, prądy, pływy, zasolenie, stany wody, stany morza, wysokość fal; 24

25 Trzecia grupa tematyczna 16) obszary morskie, rozumiane jako obszary mórz i akwenów słonowodnych w podziale na regiony i subregiony o wspólnych cechach ze względu na ich warunki fizyczne; 17) regiony biogeograficzne, rozumiane jako obszary o stosunkowo jednorodnych warunkach ekologicznych i o wspólnych cechach; 18) siedliska i obszary przyrodniczo jednorodne, rozumiane jako obszary geograficzne odznaczające się szczególnymi warunkami przyrodniczymi, procesami, strukturą i funkcjami, które fizycznie umożliwiają egzystencję żyjącym na nich organizmom; obejmują obszary lądowe i wodne z wyróżniającymi się cechami geograficznymi, abiotycznymi i biotycznymi, w całości naturalne lub półnaturalne; 25

26 Trzecia grupa tematyczna 19) rozmieszczenie gatunków, rozumiane jako geograficzne rozmieszczenie występowania gatunków zwierząt i roślin pogrupowanych według siatki geograficznej, regionu, jednostki administracyjnej lub innej jednostki analitycznej; 20) zasoby energetyczne, rozumiane jako zasoby energii, w tym węglowodory, energia wodna, bioenergia, energia słoneczna, wiatrowa, łącznie z informacjami dotyczącymi głębokości/wysokości i rozmiarów danych zasobów; 21) zasoby mineralne, rozumiane jako zasoby mineralne, w tym rudy metali, surowce skalne i chemiczne, łącznie z informacjami dotyczącymi głębokości/wysokości i rozmiarów danych zasobów. 26

27 Interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych rozumie się przez to możliwość łączenia zbiorów danych przestrzennych oraz współdziałania usług danych przestrzennych, bez powtarzalnej interwencji manualnej, w taki sposób, aby wynik był spójny, a wartość dodana zbiorów i usług danych przestrzennych została zwiększona; 27

28 Interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych Art. 7. Organy administracji prowadzące rejestry publiczne, które zawierają zbiory związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami, wprowadzają, w zakresie swojej właściwości, rozwiązania techniczne zapewniające interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych oraz harmonizację tych zbiorów. Art. 8. Organy wiodące udostępniają organom administracji i osobom trzecim, włączonym do infrastruktury, informacje niezbędne do wykonania zadań polegających na wprowadzaniu rozwiązań technicznych zapewniających interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych oraz harmonizację tych zbiorów i usług. 28

29 Centralny punkt dostępu do usług - geoportal Art Minister właściwy do spraw informatyzacji tworzy i utrzymuje geoportal infrastruktury informacji przestrzennej jako centralny punkt dostępu do usług, o których mowa w art. 9 ust. 1, w pełnym zakresie tematycznym i terytorialnym infrastruktury 29

30 Brak zobowiązania prawnego dla organów prowadzących rejestry publiczne do przekazywania danych do geoportalu! 30

31 Art. 7 ustawy o samorządzie gminnym Art Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: 1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej; 2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego; 3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz; 3a) działalności w zakresie telekomunikacji; 4) lokalnego transportu zbiorowego; 5) ochrony zdrowia; 6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych; 6a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej; 7) gminnego budownictwa mieszkaniowego; 31

32 Art. 7 ustawy o samorządzie gminnym 8) edukacji publicznej; 9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami; 10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych; 11) targowisk i hal targowych; 12) zieleni gminnej i zadrzewień; 13) cmentarzy gminnych; Kancelaria Sejmu s. 8/ ) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego; 15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych; 16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej; 32

33 Art. 7 ustawy o samorządzie gminnym 16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej; 17) wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej; 18) promocji gminy; 19) współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239); 20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw. 1a. (uchylony) 2. Ustawy określają, które zadania własne gminy mają charakter obowiązkowy. 3. Przekazanie gminie, w drodze ustawy, nowych zadań własnych wymaga zapewnienia koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów własnych gminy lub subwencji. Przepis art. 8 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio. 33

34 Art. 7 Postulowane zmiany 34

35 Postulowana jest zmiana do ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 j.t.). Proponuje się, aby w art. 7: 1) dodać ustęp 2a w brzmieniu: 2a. Zadania, o których mowa w ust 1 są realizowane przy pomocy danych przestrzennych wchodzących w skład gminnego systemu informacji przestrzennej., 2) dodać ustęp 2b w brzmieniu: 2b. Minister właściwy do spraw działu administracji rządowej w zakresie którego mieści się nadzór nad poszczególnymi zadaniami gminy, w uzgodnieniu z ministrem właściwym ds. cyfryzacji określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres danych gromadzonych w gminnym systemie informacji przestrzennej, tryb i standardy tworzenia i aktualizacji tych danych, mając na uwadze zasadę interoperacyjności, o której mowa w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej, a także konieczność harmonizacji tych zbiorów danych oraz ich harmonizacji z innymi zbiorami danych, w tym zbirami danych o których mowa w Ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne. 35

36 Postulowana jest zmiana do ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 j.t.). Proponuje się, aby w art. 7: 3) dodać ustęp 2c w brzmieniu: 2c. Gminny system informacji przestrzennej może zawierać inne zbiory danych o ile są niezbędne do celów prowadzenia polityki zagospodarowania przestrzennego o której mowa w przepisach o planowaniu przestrzennym oraz prowadzenia polityki rozwoju o której mowa w przepisach dotyczących polityki rozwoju., 4) dodać ustęp 2d w brzmieniu: 2d. Dane zawarte w gminnym system informacji przestrzennej podlegają publikacji na zasadach określonych w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej.. 36

37 Art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym Art Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie: 1) edukacji publicznej; 2) promocji i ochrony zdrowia; 3) pomocy społecznej; 3a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej; 4) polityki prorodzinnej; 5) wspierania osób niepełnosprawnych; 6) transportu zbiorowego i dróg publicznych; 7) kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami; 8) kultury fizycznej i turystyki; 9) geodezji, kartografii i katastru; 10) gospodarki nieruchomościami; 11) administracji architektoniczno-budowlanej; 12) gospodarki wodnej; 13) ochrony środowiska i przyrody; 14) rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego; 15) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli; 37

38 Art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym 16) ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska; 17) przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy; 18) ochrony praw konsumenta; 19) utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych; Kancelaria Sejmu s. 6/ ) obronności; 21) promocji powiatu; 22) współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 i 395); 23) działalności w zakresie telekomunikacji. 38

39 Art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym 1a. (uchylony) 2. Do zadań publicznych powiatu należy również zapewnienie wykonywania określonych w ustawach zadań i kompetencji kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży. 3. Ustawy mogą określać inne zadania powiatu. 4. Ustawy mogą określać niektóre sprawy należące do zakresu działania powiatu jako zadania z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez powiat. 5. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jej zadania z zakresu swojej właściwości na warunkach ustalonych w porozumieniu. 6. Zadania powiatu nie mogą naruszać zakresu działania gmin. 39

40 Art. 4 Postulowane zmiany 40

41 Postulowana jest zmiana do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 814 j.t.). Proponuje się, aby w art. 4: 1) dodać ustęp 3a w brzmieniu: 3a. zadania, o których mowa w ust 1 są realizowane przy pomocy danych przestrzennych wchodzących w skład powiatowego systemu informacji przestrzennej., 2) dodać ustęp 3b w brzmieniu: 3b. Minister właściwy do spraw działu administracji rządowej w zakresie którego mieści się nadzór nad poszczególnymi zadaniami powiatu, w uzgodnieniu z ministrem właściwym ds. cyfryzacji określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres danych gromadzonych w powiatowym systemie informacji przestrzennej, tryb i standardy tworzenia i aktualizacji tych danych, mając na uwadze zasadę interoperacyjności, o której mowa w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej, a także konieczność harmonizacji tych zbiorów danych oraz ich harmonizacji z innymi zbiorami danych, w tym zbiorami danych o których mowa w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne., 41

42 Postulowana jest zmiana do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 814 j.t.). Proponuje się, aby w art. 4: 3) dodać ustęp 3c w brzmieniu: 3c. Powiatowy system informacji przestrzennej może zawierać inne zbiory danych o ile są niezbędne do celów prowadzenia polityki zagospodarowania przestrzennego o której mowa w przepisach o planowaniu przestrzennym oraz prowadzenia polityki rozwoju o której mowa w przepisach dotyczących polityki rozwoju., 4) dodać ustęp 3d w brzmieniu: 3d. Dane zawarte w powiatowym system informacji przestrzennej podlegają publikacji na zasadach określonych w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej.. 42

43 Art. 14 ustawy o samorządzie wojewódzkim Art Samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami, w szczególności w zakresie: 1) edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego; 2) promocji i ochrony zdrowia; 3) kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami; 4) pomocy społecznej; 4a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej; 5) polityki prorodzinnej; 6) modernizacji terenów wiejskich; 7) zagospodarowania przestrzennego; 8) ochrony środowiska; Przepis uchylający pkt 9 w ust. 1 w art. 14 wejdzie w życie z dn r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566). [9) gospodarki wodnej, w tym ochrony przeciwpowodziowej, a w szczególności wyposażenia i utrzymania wojewódzkich magazynów przeciwpowodziowych;]. 43

44 Art. 14 ustawy o samorządzie wojewódzkim 10) transportu zbiorowego i dróg publicznych; 11) kultury fizycznej i turystyki; 12) ochrony praw konsumentów; 13) obronności; 14) bezpieczeństwa publicznego; 15) przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku pracy; 15a) działalności w zakresie telekomunikacji; 16) ochrony roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy. 2. Ustawy mogą określać sprawy należące do zakresu działania województwa jako zadania z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez zarząd województwa. 3. Ustawy mogą nakładać na województwo obowiązek wykonywania zadań z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów. 44

45 Art. 14 Postulowane zmiany 45

46 Postulowana jest zmiana do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. r. o samorządzie wojewódzkim (Dz.U. z 2016 r. poz. 486 j.t.). Proponuje się, aby w art. 14: 1) dodać ustęp 4 w brzmieniu: 4. zadania, o których mowa w ust 1 są realizowane przy pomocy danych przestrzennych wchodzących w skład wojewódzkiego systemu informacji przestrzennej., 2) dodać ustęp 5 w brzmieniu: 5. Minister właściwy do spraw działu administracji rządowej w zakresie którego mieści się nadzór nad poszczególnymi zadaniami województwa, w uzgodnieniu z ministrem właściwym ds. cyfryzacji określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres danych gromadzonych w wojewódzkim systemie informacji przestrzennej, tryb i standardy tworzenia i aktualizacji tych danych, mając na uwadze zasadę interoperacyjności, o której mowa w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej, a także konieczność harmonizacji tych zbiorów danych oraz ich harmonizacji z innymi zbiorami danych, w tym zbiorami danych, o których mowa w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne., 46

47 Postulowana jest zmiana do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. r. o samorządzie wojewódzkim (Dz.U. z 2016 r. poz. 486 j.t.). Proponuje się, aby w art. 14: 3) dodać ustęp 6 w brzmieniu: 6. Wojewódzki system informacji przestrzennej może zawierać inne zbiory danych o ile są niezbędne do celów prowadzenia polityki zagospodarowania przestrzennego o której mowa w przepisach o planowaniu przestrzennym oraz prowadzenia polityki rozwoju o której mowa w przepisach dotyczących polityki rozwoju., 4) dodać ustęp 7 w brzmieniu: 7. Dane zawarte w wojewódzkim system informacji przestrzennej podlegają publikacji na zasadach określonych w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej.. 5) W ustępie 1, dodać punkt 17 w brzmieniu: 17) geodezji, kartografii i infrastruktury informacji przestrzennej. 47

48 Ustawa z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne Postulowane zmiany 48

49 W związku z koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa zbiorów danych przestrzennych, rejestrów publicznych, o których mowa w przepisach dotyczących geodezji i kartografii oraz zapewnienia interoperacyjności systemów teleinformatycznych do ich prowadzenia postulowana jest zmiana do ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz j.t.). Proponuje się aby Art. 13 ust 1 otrzymał brzmienie: Art Podmiot publiczny używa do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych spełniających minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych oraz zapewniających interoperacyjność systemów na zasadach określonych w Krajowych Ramach Interoperacyjności, z zastrzeżeniem, że majątkowe prawa autorskie, utrzymanie i rozwój tych systemów oraz urządzeń informatycznych odpowiada podmiot publiczny. 2. Proponuje się dodanie art. 13 b. w brzmieniu: 13.b. Minister kierujący działem administracji rządowej, nadzorujący prowadzenie rejestrów publicznych przez podmioty publiczne, zobowiązany jest do zapewnienia tym podmiotom systemu teleinformatycznego do prowadzenia danego rejestru publicznego oraz utrzymanie i rozwój tego systemu teleinformatycznego. 49

50 Dziękuję za uwagę 50