Agenda Cyfrowa dla Europy a porządkowanie strategii rozwoju kraju. rola usług i sieci szerokopasmowych

Transkrypt

1 Agenda Cyfrowa dla Europy a porządkowanie strategii rozwoju kraju rola usług i sieci szerokopasmowych 19 maj 2010 r. Krajowe Forum Szerokopasmowe Włodzimierz Marciński Departament Społeczeństwa Informacyjnego, MSWiA

2 Społeczeństwo Informacyjne Społeczeństwo informacyjne terminem określa się społeczeństwo, w którym towarem staje się informacja traktowana jako szczególne dobro niematerialne, równoważne lub cenniejsze nawet od dóbr materialnych. Źródło: Wikipedia Społeczeństwo informacyjne określane jest jako społeczeństwo, w którym przetwarzanie informacji z wykorzystaniem technologii informacyjnych i komunikacyjnych stanowi znaczącą wartość ekonomiczną, społeczną i kulturową. Zródło: Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku

3 O historii inicjatyw EU DG XIX Raport Bagemanna DG ds. Telekomunikacji Inicjatywa eeurope, plan eeurope 2002 DG ds. Społeczeństwa Informacyjnego cd. Inicjatywy eeurope, plan eeurope 2003+, eeurope2005 DG ds. Społeczeństwa Informacyjnego oraz Mediów Inicjatywa i2010 DG ds. Społeczeństwa Informacyjnego oraz Mediów (?) Inicjatywa Digital Agenda for Europe Martin Bangemann, Erki Likkanen, Viviane Reding, Neelie Kroes

4 Inicjatywy i strategie europejskie Inicjatywa eeurope - An Informatoin society for All Plany działań eeurope 2002 eeurope eeurope 2005 Inicjatywa i A European Information Society for growth and employment Inicjatywa post-i2010 Digital Agenda for Europe (?)

5 Inicjatywy i strategie polskie Rok 2000 Uchwała Sejmu w sprawie budowania podstaw Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce, Sejm RP Rok 2000 Cele i kierunki rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce, KBN i MŁ Rok 2004 epolska- Strategia na rzecz rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce w latach , MNiI Rok Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013, MSWiA

6 Zamierzenia Komisji Europejskiej i krajów członkowskich Europe Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu tzw inicjatywa flagowa Digital Agenda for Europe Zadania dla Komisji Europejskiej Zadania dla krajów członkowskich Komunikat KE A Digital Agenda for Europe A policy for smart growth and innovation in a digital society COM(201) 245 przyjęty 18 maja br. Deklaracja ministerialna z Granady 6

7 Polska 2030 Wyzwania rozwojowe

8 Porządkowanie dokumentów strategicznych (1) Jeżeli Polska chce uniknąć zagrożenia dryftem rozwojowym to należy w nowy sposób zdefiniować determinanty i instrumenty polityki rozwoju Kształtowanie polityki rozwoju wymaga przygotowania dokumentów nowej generacji, które będą odpowiadały potrzebom kompleksowo zarysowanej polityki rozwoju. Dla właściwej koordynacji kluczowe jest wprowadzenie ściślejszego powiązania długookresowych i średniookresowych strategii rozwoju kraju z innymi strategiami rozwojowymi i programami tworzonymi dla poszczególnych dziedzin lub dla sektorów gospodarki. Ograniczenie liczby dokumentów strategicznych pozwoli na większą przejrzystość procesu programowania strategicznego, bardziej efektywne wydatkowanie środków z budżetu państwa oraz w konsekwencji skuteczniejszą realizację celów rozwojowych kraju w perspektywie długo- i średniookresowej.

9 Porządkowanie dokumentów strategicznych (2) Założenia systemu zarządzania rozwojem Polski, przyjętym przez Radę Ministrów 27 kwietnia 2009 r. Powołano Komitet Koordynacyjny ds. Polityki Rozwoju. Komitet będzie ciałem opiniodawczo-doradczym, zajmującym się wytyczaniem kierunków i oceną polityki rozwoju. Główne prace koncepcyjne prowadzone będą w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. W Ministerstwie Rozwoju Regionalnego zadania te wypełniać ma ośrodek badawczo-prognostyczny. 9

10 9 kluczowych strategii rozwoju Minister Gospodarki - Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki Przewodniczący SKRM - Strategia rozwoju zasobów ludzkich Minister Infrastruktury - Strategia rozwoju transportu Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko - Minister Gospodarki Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji - Sprawne państwo Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego - Strategia rozwoju kapitału społecznego Minister Rozwoju Regionalnego - Krajowa strategia rozwoju regionalnego Prezes Rady Ministrów - Strategia bezpieczeństwa narodowego RP Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi - Strategia zrównoważonego rozwoju wsi i rolnictwa 10

11 Komunikat KE COM (2010) 245 Rozwinięcie inicjatywy flagowej strategii EU2020 Połączenie inicjatywy (celów i zamierzeń) z planem działań Plan działań wskazuje zobowiązania Komisji Europejskiej oraz powinności krajów członkowskich Bardzo restrykcyjne ramy czasowe, w większości 2010, 2011 lub 2012 rok

12 Wdrażanie i zarządzanie Komunikat KE COM (2010) 245 CELE NADRZEDNE Ożywiony wspólny rynek cyfrowy Interoperacyjność i standardy Zaufanie i bezpieczeństwo Szybki i ulrta szybki dostęp do Internetu Badania i innowacje Wzmożenie piśmiennictwa i kwalifikacji cyfrowych, włączenie (inclusion) Korzyści płynące z technologii teleinformatycznych na rzecz społeczeństw Unii Europejskiej Międzynarodowe aspekty Agendy Cyfrowej

13 Europejskie deklaracje Francja do roku 2012 udostępnienie internetu o prędkości min. 512 Kb/s wszystkim gospodarstwom domowym, Wielka Brytania do roku 2012 udostępnienie wszystkim mieszkańcom dostępu do Internetu o prędkości 2 Mb/s, Niemcy do roku 2014 udostępnienie 75% populacji internetu o prędkości min. 50 Mb/s Finlandia rozważane uznanie Internetu jako usługi powszechnej na znacznym obszarze o prędkości 100 Mb/s

14 Europe 2020 inicjatywa flagowa DAfE Do roku % dostęp do sieci szerokopasmowej Do roku 2020 Całkowite pokrycie siecią o prędkości 30 Mb/s Dostęp dla 50% gospodarstw domowych do sieci o prędkości 100 Mb/s 70% mieszkańców ma dostęp do internetuej 30 Mb/s, 60% do internetu 100 Mb/s

15 IV. Szybki i ultra szybki dostęp do Internetu powszechny dostęp do Internetu szerokopasmowego o wzrastających przepływnościach pobudzenie rozwoju sieci nastepnych generacji otwarte i neutralne sieci Strategie: Gospodarka Sprawne państwo Kapitał społeczny Działania Komisji (2010) propozycja Programu Europejskiej Polityki Widma (2010) rekomendacja dla wspierania inwestycji w NGA poprzez regulacje (2014) wzmacnienie finansowania NGA ze środków unijnych Działania państw członkowskich przygotować narodowe plany internetu szerokopasmowego ułatwiać inwestycje w sieci szerokopasmowe wykorzystać środki z funduszy strukturalnych i polityki rolnej

16 O kosztach Na inwestycje w sieci światłowodowe w krajach UE potrzeba ok. 300 miliardów euro Jedynie 3% inwestycji czołowych operatorów przeznaczone jest na światłowody Głowni operatorzy telekomunikacyjni planują inwestycje na ok. 35 miliardów euro, tj. nieco ponad 10% potrzeb Sektor prywatny nie widzi zwrotu z inwestycji w krótko i średniookresowych terminach ( z wyjątkiem obszarów gęsto zaludnionych) Państwa powinny tworzyć warunki organizacyjne, prawne i kredytowe dla atrakcyjności inwestycyjnych w sieci szerokopasmowe

17

18 Internet o wysokiej prędkości dostępny za pośrednictwem światłowodów oraz w połączeniach mobilnych Jest to nadal ważny priorytet dla Polski Wspiera rozwój Internetu szerokopasmowego oraz koordynacje inwestycji w tej dziedzinie - zespół Cyfrowej Polski Jako sukces upatrujemy podpisanie porozumienia pomiędzy UKE a dominującym operatorem, TP SA i jego deklaracje inwestycyjne Posiadamy znaczne środki inwestycyjne w Regionalnych Programach Operacyjnych na budowę infrastruktury światłowodowej Projekt systemowy Będziemy dążyć aby sieci światłowodowe doprowadzone zostały do każdego zakątka Polski Wspieramy budowę infrastruktury mobilnej dla aplikacji i potrzeb mobilnych Temat szybkiego Internetu łączymy z zagadnieniami cyfryzacji nadawania telewizyjnego

19 Społeczeństwo cyfrowe (informacyjne, wiedzy) Wszyscy odpowiadamy za budowę/rozwój społeczeństwa cyfrowego (informacyjnego, wiedzy, ) Rozwój społeczeństwa cyfrowego jest zagadnieniem horyzontalnym, Musimy uwierzyć i przekonać niewierzących, że rozwój gospodarczy i społeczny jest uzależniony od rozwoju i absorpcji technologii teleinformatycznych, Musimy skorzystać z szansy uczestnictwa od samego początku w europejskich inicjatywach Europe 2020 oraz Digital Agenda for Europe, Musimy pamiętać, że ww. inicjatywy staną się podstawą planowania nowej perspektywy finansowej UE, Musimy pamiętać o polskiej prezydencji w 2011 r. 19

20 Operacjonalizacja Mocne podstawy: Strategia rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce do roku 2013, dwa raporty Zespołu Polska Cyfrowa Większość postulowanych w DAfE działań zostało dostrzeżone w SRSI2013 Perspektywa czasowa propozycji UE Trwają prace nad uporządkowaniem strategii rozwojowych - strategiami kierunkowymi, strategią średniookresową i strategią długookresową 20

21 Operacjonalizacja najbliższe działania Zespół Polska Cyfrowa opracowanie rekomendacji implementacji celów DAfE dla 9-ciu strategii kluczowych i strategii średniookresowej KRMI przyjęcie stanowiska rządu do komunikatu KE A Digital Agenda for Europe A policy for smart growth and innovation in a digital society oraz ustalenie priorytetów dla Polski MSWiA przedstawienie KE sposobu implementacji celów DAfE w pracach strategicznych rządu Interesariusze upowszechnienie celów DAfE w projektach, planach, działaniach, spotkaniach, konferencjach, publikacjach, wystąpieniach. 21

22 Operacjonalizacja dalsze działania Projekt systemowy UKE (współpaca MSWiA, MI) wsparcie koordynacji budowy sieci szerokpasmowych MSWiA +? udział w pracach Zgromadzenia Cyfrowego MSWiA, GUS,? gromadzenie i opracowywanie wskaźników pomiaru implementacji DAfE MRR + Interesariusze prace nad nową perspektywą finansową w obszarze Cyfrowej Agendy dla Polski 22

23 Zielone światło dla Internetu nie odkładaj - załatw wlodzimierz.marcinski@mswia.gov.pl stwórzmy zieloną falę dla rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce