PROTOKÓŁ Nr XXXII/13 sesji Rady Gminy TRZCIANNE odbytej w dniu 29 listopada 2013r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr XXXII/13 sesji Rady Gminy TRZCIANNE odbytej w dniu 29 listopada 2013r.

2 PROTOKÓŁ Nr XXXII/13 sesji Rady Gminy Trzcianne odbytej w dniu 29 listopada 2013r. w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Trzciannem Obrady sesji rozpoczęto o godz , a zakończono o godz Na stan 15 radnych na sesji było obecnych 13 radnych, co stanowi 80% zgodnie z załączoną do protokółu listą obecności. W sesji udział wzięli sołtysi zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności. W sesji udział wzięli: 1. Zastępca Wójta Antoni Stefanowicz 2. Skarbnik Janina Purta-Wróbel 3. Kierownik Referatu Organizacyjnego Danuta Popławska 4. Dyrektor Biblioteki Publicznej Gminy Trzcianne Magdalena Janicka 5. Dyrektor Szkoły Podstawowej w Trzciannem Ewa Piekutowska 6. Inspektor Marek Gierasimiuk 7. Inspektor Daniela Kuklo 8. Radny Powiatu Monieckiego Sławomir Piekutowski mieszkańcy Gminy Protokólant Joanna Fiedoruk-Szabłowska Porządek obrad Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Interpelacje i zapytania radnych. 5. Informacja z analizy oświadczeń majątkowych radnych, pracowników Urzędu Gminy oraz jednostek organizacyjnych Gminy. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: a). rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy; b). wzniesienia upamiętnienia; c). zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków; d). określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2014 rok; e). zwolnień w podatku od nieruchmomości. 7. Projekt budżetu Gminy na 2014 rok. 8. Sprawozdanie Wójta o pracach w okresie między sesyjnym. 9. Wolne wnioski. 10. Zamknięcie sesji. Przebieg obrad Ad:1 Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Roman Klepadło, który stwierdził prawomocność obrad. Ad:2 Radni nie wnieśli zastrzeżeń do porządku obrad zaproponowanego przez Przewodniczącego Rady. Ad:3 Protokół z poprzedniej sesji przyjęto w napisanym brzmieniu bez odczytywania jego treści. Głosowało 13 radnych, za przyjęciem protokołu głosowało 12 radnych, sprzeciwu nie było, 2 radnych wstrzymało się od głosu (nieobecni na poprzedniej sesji).

3 Ad:4 Interpelacji i zapytań radnych nie było. Ewa Piekutowska zaprosiła na podsumowanie akcji Unicefu Gwiazdka dla Afryki na 12 grudnia na godz oraz skosztowanie regionalnych przysmaków. Wręczyła zaproszenia. Ewa Piekutowska opuściła sesję Ad:5 Przewodniczący Rady odczytał informację z analizy oświadczeń majątkowych otrzymaną z Urzędu Skarbowego w Mońkach, Wojewody Podlaskiego oraz dokonaną przez siebie oraz Wójta Gminy. Informacje w załączeniu Ad:6a Przewodniczący Rady: skarga była omawiana na poprzedniej sesji. Stanisław Szydłowski złożył skargę do Wojewody Podlaskiego, który przekazał Radzie Gminy Trzcianne do rozpatrzenia według właściwości. Stanisław Szydłowski otrzymał pismo, że skarga będzie rozpatrzona do 30 listopada tego roku. Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku umorzyła postępowanie w sprawie. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Teresa Rafałko odczytała uzasadnienie skargi. Przewodniczący Rady odczytał uchwałę Nr 4010/13 z dnia 14 października 2013 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku dotyczącą umorzenia postępowania do uchwały Nr XXX/131/13 Rady Gminy Trzcianne z dnia 4 września 2013 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Trzcianne na 2013 rok. Mówił o wykonaniu drogi we wsi Nowa Wieś. Uchwała w załączeniu Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy przedstawił Przewodniczący Rady Gminy Roman Klepadło. Głosowało 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, sprzeciwu nie było, 1 radny wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta. Uchwała Nr XXXII/138/13 w załączeniu b. Przewodniczący Rady: temat wzniesienia upamiętnienia został rozpoczęty na poprzedniej sesji. Wójt: sprawa upamiętnienia toczy się od ponad roku, kiedy p. Konecki, który jest świadkiem, przekazał informację o fakcie dokonania morderstwa na kilku osobach. Gmina wystąpiła do IPN o zaciągnięciu informacji o przeprowadzonej akcji. Nie będzie stało na przeszkodzie, aby postawić obelisk z tablicą upamiętniającą i krzyżem. Koszt to ok. 3 tys. zł, który miałby być ustawiony nieopodal wsi Gugny. Prośba do Rady o wyrażenie zgody. Tadeusz Konecki: myśli, że Rada nie pozwoli zapomnieć jak sowieci mordowali Polaków. Obok wsi Gugny zamordowano cztery młode osoby. Chciałby, aby Rada przychyliła się do upamiętnienia, aby następne pokolenia wiedziały o okupacji radzieckiej. Prosił o skromny krzyż. Andrzej Pogorzelski: w czasie przeprowadzonej akcji zamordowano dwóch mieszkańców wsi Szorce. Wolą mieszkańców wsi jest, aby oprócz obeliska tablicę upamiętniającą umieścić w świetlicy w Szorcach. Stanisław Szydłowski: zaproponował, aby radni przeznaczyli swoje diety na ten cel. Przewodniczący Rady: osobiście jest skłonny i zgodny, aby ustawić obelisk. Wójt: wystąpi do IPN z zapytaniem o informację o innych zamordowanych osobach. Jest przychylny aby również wykonać tablicę pamiatkową. Przewodniczący Rady: wykonać większą tablicę, aby móc dopisywać inne nazwiska. Projekt uchwały w sprawie wzniesienia upamiętnienia przedstawił Przewodniczący Rady Gminy Roman Klepadło. Głosowało 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została

4 podjęta. Uchwała Nr XXXII/139/13 w załączeniu c. Danuta Popławska: propozycja, aby cenę wody zostawić na dotychczasowym poziomie, cenę ścieków podnieść o 50 gr netto, czyli 86 gr z VAT. Wójt: Gmina Trzcianne wystąpiła ze związku w Łomży, gdyż nie można należeć do dwóch związków. Do końca grudnia wodą zajmuje się jeszcze związek, od stycznia obowiązek przejdzie na gminę. Obejmie to m.in. remonty, pobieranie opłat za wodę i ścieki. Wpływy z opłaty za wodę będą w budżecie w przyszłym roku. Podłączana jest wieś Zajki do hydroforni w Laskowcu. W związku z przejęciem zadań związanych z wodą trzeba będzie kupić używany samochód. Gmina przymierza się do przyłączenia wodociągu w Boguszkach do Trzciannego. Aby podłączać kanalizację w innych wsiach musi być modernizowana oczyszczalnia ścieków. W przyszłym roku będzie wiadomo, czy Gmina nie dokłada do śmieci. Gmina musi dbać o dochody; prośba, aby podnieść stawkę za ścieki. Marek Gierasimiuk przybył na sesję Andrzej Klepadło (mieszkaniec wsi Nowa Wieś): dwa lata temu ścieki z oczyszczalni płynęły prosto do rzeczki, dlatego schnie las. Marek Gierasimiuk: ściek oczyszczany ze stawu odprowadzany jest przez rów wzdłuż działek do cieku wodnego. Ściek spełnia wszelkie parametry tej oczyszczalni, a ostatnie badania ścieków są rewelacyjne. Nie widać żadnego zanieczyszczenia środowiska. Wójt: swego czasu do oczyszczalni scieków były wpuszczane odchody zwierzęce i ścieki z zakładu garbarskiego. Takich ścieków nie wolno wpuszczać. Zdarzają się też czasem awarie i być może p. Andrzej Klepadło o tym mówi. Co ma do rzeczy wyschnięty las w okolicach Chojnowa do oczyszczalni? Obecnie na oczyszczalni zatrudniony jest pracownik ze wsi Nowa Wieś, który bardzo angażuje się w swoją pracę. Odniósł się do zatrudniania pracowników po zakończeniu robót publicznych i interwencyjnych. Andrzej Klepadło (mieszkaniec wsi Nowa Wieś): zarzucił Wójtowi, że pracownicy to sami złodziei są, ile razy tankują benzynę, ile razy tankują ciągniki, benzynę kradą, drzewo kradną. Zarzucił również, że ścinane drzewo z rowu od strony strony kościoła przeznaczono do gminy a trzy przyczepy dla pracownika gminy. Marek Gierasimiuk przedstawił ceny opłat za ścieki z sąsiednich gmin. Kazimierz Szeszko: czy była robiona kalkulacja kosztów? Marek Gierasimiuk: w ubiegłym roku robiona była kalkulacja, Gmina dokłada dużą kwotę. Skarbnik: do oczyszczalni dokłada się ok. 80 tys. zł. Kazimierz Szeszko: kanalizację ma tylko część mieszkańców gminy. Andrzej Dębkowski: mieszkańcy nieobjęci kanalizacją też muszą ścieki odprowadzać, a tojest wyższy koszt. Stanisław Wróblwski: w Laskowcu i okolicach 1m³ ścieków kosztuje 30 zł. Stanisław Szydłowski: czy wszyscy płacą za ścieki? Skarbnik: są zaległości za chwilę je przedstawi. Teresa Rafałko: propozycja stawki za ścieki 3 zł brutto. Lucyna Lasota: propozycja 3 zł netto, brutto 3,24 zł. Przewodniczący Rady: woda w Mońkach jest tańsza niż u nas. Skarbnik: na 30 października 2013 r. kwota zadłużenia za ścieki wynosi 4442,99 zł. Przewodniczący Rady: propozycje stawek będą poddane pod głosowanie. Najpierw przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków z propozycją p. Teresy Rafałko. Głosowało 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 7 radnych sprzeciwu nie było, 6 radnych wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła z tą stawką. Uchwała Nr XXXII/140/13 w załączeniu

5 d,e. Przewodniczący Rady: odbyło się posiedzenie obu komisji w temacie podatków. Skarbnik: była propozycja, aby stawki podatkowe zostawić na tym samym poziomie. Będzie to trzeci rok z rzędu z takimi samymi stawkami podatkowymi. Przedstawiła maksymalne stawki podatkowe. Danuta Popławska: zwolnienia w podatkach zgodnie z obowiązującą uchwałą przysługują na budynki mieszkalne rolników a taki zapis nie może być, gdyż nie można wskazywać konkretnie osób. Zapis w projekcie uchwały dotyczącej zwolnień w podatku od nieruchmości obejmujący budynki mieszkalne lub ich części położone na gruntach gospodarstw rolnych jest wskazany podmiotowo. W tym przypadku zwolnieniem objęta będzie np. parafia. Stanisław Wróblewski: czy na gruntach rolnych czy gruntach gospodastw rolnych, gdyż jest to różnica. Grażyna Urbanowicz: można w obowiązującej uchwale wykreślić zapis położone na gruntach gospodarstw rolnych. Daniela Kuklo przybyła na sesję Stanisław Wróblewski: zwolnienia w podtekście dotyczą rolników i taka uchwała nie przejdzie. Propozycja, aby zwolnić wszystkich lub wprowadzić minimalną stawkę dla wszystkich mieszkańców. Przewodniczący Rady: jeżeli rada nie podejmie nowej uchwały obowiązuje stara uchwała, stąd propozycja, aby zostawić wszystkie zwolnienia takie jakie są. Stanisław Wróblewski: uchwała dotycząca zwolnień jest niekonstytucyjna; jest dużo podszywanych rolników. Przewodniczący Rady: nie podejmować uchwały. Stanisław Wróblewski: czy różnica w gruntach rolnych i gruntach gospodarstw rolnych? Daniela Kuklo: grunty rolne to użytki rolne do 1 ha, za które podatnik płaci podatek rolny w wysokości 5q żyta za 1 ha fizyczny i wtedy płaci podatek od nieruchomości położony na tych gruntach. Ponad 1 ha użytków rolnych to jest już gospodarstwo rolne, podatek płaci się w wysokości 2,5 q żyta za 1 ha przeliczeniowy podatku rolnego, za budynki pozostałe nie płaci podatku, gdyż są zwolnione oraz podatku od budynków mieszkalnych, gdyż są zwolnione uchwałą Rady Gminy. Stanisław Wróblewski: mieszkaniec przy zakupie gospodarstwa rolnego będzie zwolniony z płacenia podatku od nieruchmości. Chaos na sali Teresa Golak: płaci za metraż budynków, ale ma nieużytki. Daniela Kuklo: nieużytki nie wchodzą w skład gospodarstwa rolnego. Na wniosek można być ubezpieczonym w KRUS. Daniela Kuklo opuściła sesję Lucyna Lasota: Komisja Budżetowa zaakceptowała przedstawiony projekt uchwały bez podwyżki podatków. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2014 rok przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, sprzeciwu nie było, 2 radnych wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr XXXII/141/13 w załączeniu Przewodniczący Rady prosił o zorientowanie się, czy rada nie popełnia błędu nie podejmując nowej uchwały. Poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zwolnień w podatku od nieruchmomości z zapytaniem kto jest za nie podejmowaniem uchwały?

6 Głosowało 13 radnych. Za nie podejmowaniem uchwały głosowało 12 radnych, sprzeciwu nie było, 1 radny wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwały nie podjęła. Projekt uchwały w załączeniu Ad:7 Skarbnik: planowane dochody i wydatki Gminy w 2014 roku wzrosły do 18 mln zł, gdyż przewidziane są kolektory, pompy ciepła, wpłaty mieszkańców przy realizacji projektu, ujęta sprzedaż wody, podatki. Danuta Popławska opuściła sesję Skarbnik: na samorządy nałożone są poważne ograniczenia. Zadłużenie Gminy nie jest duże, w 2014 r. 28% i spadające do 22% zadłużenia, ale można zaciągnąć kredyt w wysokości tylko 660 tys. zł. w tym 200 tys. zł na pokrycie deficytu, a 460 tys. zł na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Aby móc zaciągnąć wyższy kredyt, trzeba mieć wyższe dochody. WPF spłaty rat kredytów z lat 2014 i 2015 zostały przeniesione na lata 2019 i 2020., aby wyszedł wskaźnik z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Są poczynione wstępne rozmowy z bankiem o odłożeniu rat kredytowych na lata odległe. Pierwotne kredyty były zaciągnięte do 2018 roku. Wójt: inwestycje założone w ubiegłym roku zostały wykonane w tym roku. Carski Trakt jest w trakcie remontu. Przedstawił planowane inwestycje: 1. Drogi w Nowej Wsi, Starych Bajkach, Kleszczach remonty ujęte w wydatkach bieżących; na przełomie stycznia i lutego będą organizowane przetargi. 2. Był złożony wniosek na tzw. schetynówki na przebudowę dróg na osiedlu w Trzciannem. Gmina Trzcianne jest na 24 miejscu. Złożony został protest; chciałby, aby drogi na osiedlu zostały wykonane w całości. 3. Wymiana płytek chodnikowych w Trzciannem, Zubolu i Zucielcu. 4. Remonty bieżące dróg, równanie. 5. Wkrótce będzie ogłaszany przetarg na kolektory słoneczne dla 236 gospodarstw. 6. Drogi powiatowe we wsiach Niewiarowo, Mroczki, Milewo, Boguszewo. 7. Jest szansa w niedalekiej przyszłości, że będzie obwodnica Carskiego Traktu chodzi przede wszystkim o drogę do Moniek i do Goniądza. 8. Drogi gminne we wsi Szorce, Giełczyn; 9. Do 2015 lub 2017 roku każda gmina musi być skanalizowana, dlatego robi się dokumentacje na kanalizacje w poszczególnych wsiach. 10. Pisanki woda dla kolonistów; przy modernizacji oczyszczalni przyłączać wsie do kanalizacji. 11. GOK pozyskał środki na Dni Trzciannego, zaplanowane są środki na sianokosy. 12. Trzeba rozważyć zakup używanego samochodu pick up, koparki, sprzętu do odśnieżania. 13. PKS chce, aby gmina dołożyła miesięcznie 6000 zł, aby mogły być utrzymane kursy autobusów na terenie naszej Gminy. Być może trzeba będzie domówić się ze Starostwem Powiatowym w Mońkach, by robić kurs na trasie Trzcianne-Mońki. 14. Wchodzą nowe zadania i potrzebni są pracownicy. Andrzej Pogorzelski: zrobić dokumentację na drogę we wsi Szorce. Skarbnik: wpłynął wniosek 12 listopada, kiedy projekt budżetu był już złożony. Prośba, aby wnioski składać wcześniej. Grażyna Urbanowicz: czy w projekcie budżetu gminy ujęta jest podwyżka wynagrodzeń dla pracowników nieoświatowych szkoły? Skarbnik: do Gimnazjum do subwencji dokłada się 600 tys. zł a do Szkoły Podstawowej 100 tys. zł.. Pozwoliła sobie wydatki na oświatę okroić, inne również; w ciągu roku napływają wnioski o indywidualne nauczanie uczniów. Podejrzewa, że zostały uwzględnione. Stanisław Szydłowski: co to jest deficyt przejściowy? Skarbnik: kredyt w rachunku bieżącym. Gmina w przyszłym roku będzie realizować duży projekt na

7 kwotę zł gdzie zł to dofinansowanie, wodociąg 512 tys. zł i pompy ciepła i z tego tytułu wstawiony jest przejściowy deficyt. Podejrzewa, że są to płatności przewidziane z początku roku i na koniec roku będzie pokryty z dofinansowania. Przewodniczący Rady: sprawdzić, czy uwzględnione zostały podwyżki dla pracowników nieoświatowych szkoły. Ad:8 Wójt w sprawozdaniu o pracach wykonywanych w okresie między sesyjnym powiedział, że: odbył podróż służbową do Białorusi w rejonie Grodna oraz na bałoruskiej części Białowieskiego Parku Narodowego. Odniósł dobre wrażenie, pozyskał kontakty, aby wspólnie móc korzystać ze środków zewnętrznych. otwarto dwie świetlice: we wsi Niewiarowo oraz Szorce. Podziękował za miłe przyjęcia. Carski Trakt w tym roku będzie wykonany odcinek drogi od Gugien do Laskowca i 2 km od Gugien do Osowca, pozostały odcinek drogi w przyszłym roku. wykonano odcinek drogi we wsi Nowa Wieś; w przyszłym roku połączyć oba odcinki; Gmina będzie walczyć o dotacje z NFOŚiGW; Gmina otrzyma rekompensatę utraconych dochodów około tys. zł; PKS będą rozmowy o utrzymaniu kursów na terenie Gminy; zrobiona została droga we wsi Mroczki w ramach tzw. rekultywacji; do budżetu wpłynie jeszcze 70 tys. zł. nie wiadomo czy nie zabiorą tzw. janosikowego; Towarzystwo Miłośników Ziemi Trzciańskiej wydało album o Trzciannem chciałby zrobić promocję w Niewiarowie. Kazimierz Szeszko: podziękował Wójtowi i radnym za przychylność realizacji drogi we wsi Mroczki. Zgłosił załamany przepust na drodze we wsi Wilamówka. Ad:9 W wolnych wnioskach poruszono następujące sprawy: Przewodniczący Rady odczytał informację o pracach społecznie użytecznych oraz podania, które wpłynęły ze wsi Szorce. Pisma w załączeniu Wójt: działają dwa zespoły Tęcza i Wodniczka. W budżecie zapisano środki na dwa zespoły po 4 tys. zł dla każdego. Jeśli będą możliwości przeznaczy się więcej środków. Teren wokół świetlicy zostanie kiedyś zagospodarowany; będą wykonywane projekty na drogi. Przewodniczący Rady: jak to jest z wyrzucaniem śmieci np. starych mebli? Wójt: dzwonić do Urzędu, wywóz będzie zorganizowany. Przewodniczący Rady: w Nowej Wsi bobry zniszczyły drogę żwirową prośba o jej naprawę. Jeśli będzie zakończona droga w przyszłym roku w Nowej Wsi, nie zapominać o drogach dojazdowych. Odcinek drogi obok posesji p. Snarskich w Nowej Wsi trzeba byłoby wywłaszczyć specustawą. Zastępca Wójta: w Mońkach prawdopodobnie nie przeprowadzono żadnego postępowania w trybie specustawy. Przewodniczący Rady odczytał pismo ze Starostwa Powiatowego w Częstochowie w sprawie okręgów wyborczych do Sejmu i Senatu RP. pismo w załączeniu Lucyna Lasota zgłosiła Wójtowi problem nieprzyjemnego zapachu, który wydobywa się zakładu produkcji peletu. Najgorzej jest na ul. Spółdzielczej. Przewodniczący Rady: oświetlenie uliczne włączać od godz Andrzej Klepadło zapytał o zatrudnienie kobiety ze wsi Nowej Wsi? Wójt: każdy popełnia błędy, ale takie osoby trzeba podbudować. Zatrudniona jest w niepełnym

8 wymiarze czasu pracy do końca grudnia. Jest zadowolony z wykonywania przez nią obowiązków służbowych. Gmina zatrudnia pracowników w ramach prac interwencyjnych i publicznych chociaż nie musi. Co do pracownika z Nowej Wsi ma plany, gdyż trzeba doceniać pracowników, którzy się starają. Na drugi rok chciałby, aby chodniki wymieniali pracownicy w ramach robót publicnych. Teresa Klepadło podziękowała za przybycie na otwarcie świetlicy w Niewiarowie, do podziękowania dołączył się również Andrzej Pogorzelski. Przewodniczący Rady podziękował za zorganizowanie otwarcie świetlic. Teresa Klepadło w imieniu dyrektor ponowiła zaproszenie na uroczystość do szkoły w dn. 12 grudnia b.r. Ad:10 Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział w obradach i dokonał zamknięcia. Protokółowała Joanna Fiedoruk-Szabłowska Przewodniczący Rady Gminy Roman Klepadło