Protokół Nr XVI/2016 z XVI sesji Rady Miejskiej w Tykocinie z dnia 29 stycznia 2016 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XVI/2016 z XVI sesji Rady Miejskiej w Tykocinie z dnia 29 stycznia 2016 r. XVI sesja Rady Miejskiej w Tykocinie odbyła się w świetlicy OSP w Tykocinie pod przewodnictwem Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Tykocinie Pana Radosława Kopczewskiego. W obradach udział wzięli radni, sołtysi, pracownicy obligowani z urzędu, zaproszeni goście oraz mieszkańcy miasta i gminy Tykocin, według list załączonych do protokołu. Potwierdzenie otrzymania przez radnych zaproszenia na sesję stanowi załącznik do protokołu. Do punktu 1 porządku obrad Pan Radosław Kopczewski, Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Tykocinie przywitał przybyłych na sesję radnych, sołtysów, pracowników urzędu, zaproszonych gości oraz mieszkańców miasta i gminy Tykocin. Stwierdził, że ilość radnych obecnych na sesji, zapewnia regulaminowe quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. Obrady rozpoczęto o godz Stan radnych 15, obecnych 12. Do punktu 2 porządku obrad Przewodniczący obrad Pan Radosław Kopczewski przedstawił radnym proponowany porządek obrad. Następnie zaproponował rozszerzenie porządku obrad o pkt. 18: podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie z zasobu gminnego nieruchomości, położonej w obrębie Tykocin, gm. Tykocin. Radni nie wnieśli uwag do porządku obrad. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem porządku obrad głosowało 12 radnych. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie i przedstawiał się następująco: Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XV sesji Rady Miejskiej w Tykocinie. 4. Przedstawienie sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Tykocin za 2015 rok. 5. Informacja Burmistrza Tykocina z wykonania uchwał Rady Miejskiej w Tykocinie od dnia 27 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tykocin na lata wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Tykocin na 2016 r. 8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Białostockiemu na dofinansowanie zadania Przebudowa drogi powiatowej Nr 1374 B na odcinku Łaziuki - Kiślaki - dokumentacja. 9. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Białostockiemu na dofinansowanie zadania Przebudowa z rozbudową skrzyżowania drogi powiatowej Nr

2 1377 B z drogami gminnymi Nr B i B w miejscowości Łopuchowo (Gmina Tykocin) - dokumentacja. 10. Podjęcie uchwały w sprawie opłaty targowej. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości. 12. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej na 2015 rok. 13. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Infrastruktury i Finansów Rady Miejskiej na 2016 rok. 14. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Oświaty Kultury Promocji Sportu i Turystyki Rady Miejskiej na 2016 rok. 15. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. 16. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych. 17. Podjęcie uchwały w sprawie określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu w Gminie Tykocin. 18. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie z zasobu gminnego nieruchomości, położonej w obrębie Tykocin, gm. Tykocin. 19. Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej za okres od 27 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. 20. Sprawozdanie z działalności Komisji Infrastruktury i Finansów Rady Miejskiej za okres od 27 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. 21. Sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty Kultury Promocji Sportu i Turystyki Rady Miejskiej za okres od 27 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. 22. Interpelacje i zapytania radnych. 23. Wolne wnioski i informacje. 24. Zakończenie sesji. Do punktu 3 porządku obrad Przewodniczący obrad Pan Radosław Kopczewski zwrócił się o przyjęcie protokołu z XV sesji Rady Miejskiej w Tykocinie. Radni nie wnieśli uwag i pytań do protokołu. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem protokołu z XV sesji Rady Miejskiej głosowało 12 radnych. Protokół został przyjęty jednogłośnie. Do punktu 4 porządku obrad Referent ds. kadr i oświaty Pani Urszula Gołębiewska omówiła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Tykocin za 2015 rok, które stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 5 porządku obrad Podinspektor Pani Agnieszka Kopczewska omówiła informację Burmistrza Tykocina z wykonania uchwał Rady Miejskiej w Tykocinie od dnia 27 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2015 r., która stanowi załącznik do oryginału protokołu.

3 Do punktu 6 porządku obrad Uchwały Nr XVI/105/2016 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tykocin na lata wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata Skarbnik Pani Dorota Sadowska poinformowała, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej zaktualizowano dane zgodnie ze zmianami w budżecie do dnia 29 stycznia 2016 roku. W wykazie przedsięwzięć dodano nowe przedsięwzięcie, na które jest planowane pozyskanie dofinansowania w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich - Przebudowa drogi powiatowej Nr 1374 B na odcinku Tatary Łaziuki. Koszt inwestycji to zł, z tego kwota zł planowana jest to pozyskania ze środków unijnych, a kwota zł z Powiatu Białostockiego. Planowany wkład własny gminy to zł. Inwestycja jest planowana do realizacji w latach , płatność za wykonanie robót jest planowana na 2017 rok. W 2017 roku zostały zaplanowane dochody z tytułu dotacji oraz środków przeznaczonych na inwestycję w wysokości zł, na tę kwotę składa się: - dofinansowanie do inwestycji pn. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1374 B na odcinku Tatary Łaziuki w wysokości zł, - dofinansowanie do inwestycji pn. Przebudowa drogi gminnej nr B w miejscowości Łopuchowo gm. Tykocin zł (w ramach PROW w wysokości 63,63 % kosztów zadania). Na chwilę obecną nie zamierza się zwiększać zadłużenia gminy. Planowany deficyt w 2017 roku w wysokości zł zostanie pokryty wolnymi środkami pozostającymi w budżecie na 31 grudzień 2015 roku. Dodatkowo z wolnych środków planuje się spłacić raty kredytów w 2016 roku zł i w 2017 roku zł. Burmistrz Pan Krzysztof Chlebowicz powiedział, że ukazała się oficjalna lista rankingowa inwestycji do realizacji w latach Dziesięć pierwszych wniosków otrzyma dofinansowanie. Planowana budowa drogi powiatowej na odcinku Tykocin Rzędziny klasyfikuje się na 13 miejscu, pomimo składanego przez Zarząd Powiatu Białostockiego odwołania. Może zaistnieć sytuacja, że nie będziemy pozyskiwać środków na budowę dróg, a będziemy realizować wnioski Przewodniczącego Rady i zakładać kolektory i panele fotowoltaiczne. Na ten cel łatwiej pozyskać dofinansowane z UE. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/105/2016 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tykocin na lata wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 7 porządku obrad Uchwały Nr XVI/106/2016 w sprawie zmian w budżecie gminy Tykocin na 2016 rok. Skarbnik Pani Dorota Sadowska poinformowała, że zwiększa się plan dochodów o kwotę zł o dochody z tytułu podatku od nieruchomości od osób fizycznych, z analizy wykonania dochodów za 2015 rok, wynika że te wpływy powinny być wyższe niż pierwotnie

4 planowano. Zwiększa się plan wydatków o kwotę zł i przeznacza na wydatki majątkowe, w tym: - dotację dla Powiatu Białostockiego w wysokości zł, z przeznaczeniem na dofinansowanie zadań - Przebudowa drogi powiatowej Nr 1374B na odcinku Łaziuki - Krosno dokumentacja zł oraz Przebudowa z rozbudową skrzyżowania drogi powiatowej Nr 1377B z drogami gminnymi Nr B i B w miejscowości Łopuchowo (Gmina Tykocin) dokumentacja zł. Dotacja stanowi 50 % kosztów realizacji tych zadań. - przygotowanie dokumentacji do inwestycji pn. Budowa ścieżki dydaktycznej nad brzegiem rzeki Narew w Tykocinie zł, na realizację inwestycji planuje się pozyskać dofinansowanie z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (działania z zakresu budowy lub modernizacji małej infrastruktury turystycznej), - przygotowanie dokumentacji do inwestycji pn. Budowa wiejskich boisk sportowych zł, w 2015 roku została podpisana umowa na wykonanie projektu budowlanego boiska w Siekierkach i przebudowy boisk w Radulach, dokumentacja zostanie sporządzona w 2016 roku i należy zapewnić środki na opłacenie faktury w wysokości zł. Burmistrz Pan Krzysztof Chlebowicz powiedział, że przeznaczamy spore środki na opracowanie dokumentacji nie mając pewności, że te inwestycje będą zrealizowane. Opracowanie projektu na dłuższy odcinek drogi Łaziuki-Krosno (planowany wcześniej odcinek Łaziuki Kiślaki) umożliwi uzyskanie dodatkowych punków do wniosku i lepszej oceny. W Krośnie znajduje się kościół parafialny, do którego uczęszcza znaczna liczba mieszkańców gminy. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/106/2016 w sprawie zmian w budżecie gminy Tykocin na 2016 rok głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 8 porządku obrad Uchwały Nr XVI/107/2016 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Białostockiemu na dofinansowanie zadania Przebudowa drogi powiatowej Nr 1374 B na odcinku Łaziuki - Kiślaki - dokumentacja. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/107/2016 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Białostockiemu na dofinansowanie zadania Przebudowa drogi powiatowej Nr 1374 B na odcinku Łaziuki - Kiślaki - dokumentacja głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 9 porządku obrad Uchwały Nr XVI/108/2016 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Białostockiemu na dofinansowanie zadania Przebudowa z rozbudową skrzyżowania drogi powiatowej Nr 1377 B z drogami gminnymi Nr B i B w miejscowości Łopuchowo (Gmina Tykocin) - dokumentacja. Burmistrz Pan Krzysztof Chlebowicz powiedział, że będziemy starać się pozyskać dofinansowanie na budowę drogi w Łopuchowie składając wniosek do PROW.

5 Wybudowanie przez Powiat Białostocki skrzyżowania łączącego odcinek gminny i odcinek powiatowy tej drogi umożliwi uzyskanie dodatkowych punków do wniosku. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/108/2016 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Białostockiemu na dofinansowanie zadania Przebudowa z rozbudową skrzyżowania drogi powiatowej Nr 1377 B z drogami gminnymi Nr B i B w miejscowości Łopuchowo (Gmina Tykocin) - dokumentacja głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 10 porządku obrad Uchwały Nr XVI/109/2016 w sprawie opłaty targowej. Skarbnik Pani Dorota Sadowska poinformowała, że do uchwały Nr XIV/90/2015 z dnia 16 listopada 2015 r. Regionalna Izba Obrachunkowa wniosła zastrzeżenia. Dodała, że określono stawki opłaty targowej różnicując je w zależności od formy sprzedaży i rodzaju sprzedawanych towarów. Różnicując stawki nie dokonano tego w sposób rozłączny, co może prowadzić do sytuacji, w której dla danej sprzedaży może być właściwa więcej niż jedna stawka opłaty targowej. Proponuje się przyjęcie niższych stawek i tak z samochodu ciężarowego o ładowności powyżej 2,5 ton - 15,00 zł, z samochodu o ładowności do 2,5 ton, samochodu osobowego, przyczepy ciągnikowej, straganu - 10,00 zł, sprzedaż obnośna z ręki, koszyka, skrzynki, wiadra, wózka ręcznego, placu - 5,00 zł. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/109/2016 w sprawie opłaty targowej głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 11 porządku obrad Uchwały Nr XVI/110/2016 w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości. Skarbnik Pani Dorota Sadowska poinformowała, że do uchwały Nr XIV/92/2015 z dnia 16 listopada 2015 r. Regionalna Izba Obrachunkowa wniosła zastrzeżenia. Dodała, że zmiana dotyczy budynków lub ich części wykorzystywanych na potrzeby ochrony przeciwpożarowej wykonywanej przez jednostki ochrony przeciwpożarowej wraz z gruntami związanymi z tymi budynkami. Rada może wprowadzić zwolnienia jedynie o charakterze przedmiotowym. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/110/2016 w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 12 porządku obrad Uchwały Nr XVI/111/2016 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej na 2016 rok.

6 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Roman Klimaszewski odczytał plan pracy komisji na 2016 rok. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/111/2016 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej na 2016 rok głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 13 porządku obrad Uchwały Nr XVI/112/2016 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Infrastruktury i Finansów Rady Miejskiej na 2016 rok. Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Finansów Antoni Janusz Sowiński odczytał plan pracy komisji na 2016 rok. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/112/2016 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Infrastruktury i Finansów Rady Miejskiej na 2016 rok głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 14 porządku obrad Uchwały Nr XVI/113/2016 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Oświaty Kultury Promocji Sportu i Turystyki Rady Miejskiej na 2016 rok. Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury Promocji Sportu i Turystyki Stefan Wysocki odczytał plan pracy komisji na 2016 rok. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/113/2016 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Oświaty Kultury Promocji Sportu i Turystyki Rady Miejskiej na 2016 rok głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 15 porządku obrad Uchwały Nr XVI/114/2016 w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Finansów Antoni Janusz Sowiński odczytał Opinię komisji Nr VIII/1/2016 z dnia 20 stycznia 2016 r. o zatwierdzeniu taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, która stanowi załącznik do oryginału protokołu. Podinspektor Pani Agnieszka Kopczewska poinformowała, że w stosunku do roku poprzedniego proponuje się wzrost cen w przypadku wody o 0,13 zł netto za 1 m 3 i odprowadzanie ścieków o 0,12 zł netto za 1 m 3. Proponuje się przyjęcie stawek w

7 następującej wysokości: zbiorowe zaopatrzenie w wodę w wysokości 2,48 zł netto za 1 m 3, zbiorowe odprowadzanie ścieków w wysokości 4,05 zł netto za 1 m 3. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/114/2016 w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 16 porządku obrad Uchwały Nr XVI/115/2016 w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych. Skarbnik Pani Dorota Sadowska poinformowała, że doprecyzowano zapisy we wzorach formularzy informacji i deklaracji podatkowych. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/115/2016 w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 17 porządku obrad Uchwały Nr XVI/116/2016 w sprawie określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu w Gminie Tykocin. Burmistrz Pan Krzysztof Chlebowicz powiedział, że przyznawanie środków finansowych na rozwijanie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu budziło wiele kontrowersji. W związku z tym przygotowano projekt uchwały na przykładzie Urzędu Miejskiego w Mońkach i Zabłudowie w oparciu o przepisy ustawy o samorządzie gminnym i ustawy o sporcie. Załącznikiem do uchwały jest wzór wniosku, w którym precyzyjnie określono koszty na konkretne zadania, tak aby uniknąć wątpliwości co do wydatkowania środków. Oceny złożonych wniosków będzie dokonywała Komisja Oświaty Kultury Promocji Sportu i Turystyki Rady Miejskiej. Radny Radosław Kopczewski powiedział, że uchwała poprawi komunikację pomiędzy klubami sportowymi a Radą. Pozwoli uniknąć niejasności w wydatkowaniu środków publicznych. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/116/2016 w sprawie określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu w Gminie Tykocin głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 18 porządku obrad Uchwały Nr XVI/117/2016 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie z zasobu gminnego nieruchomości, położonej w obrębie Tykocin, gm. Tykocin.

8 Podinspektor ds. gospodarki nieruchomościami Marta Okuła poinformowała, że projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na zbycie działki przy ul. Sokołowskiej w Tykocinie, przy zakładach mięsnych Skłodowscy sp. z o. o. Działka wcześniej była drogą gminną i uchwałą Rady została pozbawiona kategorii drogi. Rozdziela nieruchomości należące do zakładu, co uniemożliwia rozbudowę. W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem Uchwały Nr XVI/117/2016 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie z zasobu gminnego nieruchomości, położonej w obrębie Tykocin, gm. Tykocin głosowało 11 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu. Uchwała została podjęta większością głosów i stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 19 porządku obrad Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Roman Klimaszewski odczytał sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej za okres od 27 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2015 r., które stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 20 porządku obrad Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Finansów Antoni Janusz Sowiński odczytał sprawozdanie z działalności Komisji Infrastruktury i Finansów Rady Miejskiej za okres od 27 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2015 r., które stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 21 porządku obrad Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury Promocji Sportu i Turystyki Stefan Wysocki odczytał sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty Kultury Promocji Sportu i Turystyki Rady Miejskiej za okres od 27 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2015 r., które stanowi załącznik do oryginału protokołu. Do punktu 22 porządku obrad Brak interpelacji i zapytań. Do punktu 23 porządku obrad Brak wniosków i informacji. Do punktu 24 porządku obrad W związku z wyczerpaniem porządku dziennego obrad, Wiceprzewodniczący zamknął obrady o godz , dziękując wszystkim za przybycie. Protokołowała: Na tym protokół zakończono. Agnieszka Kopczewska