IP 3422-18/10 Strzyżów, 08-12-2010 r... Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na Wykonanie dokumentacji technicznej dotyczącej zadania: Likwidacja skutków osuwisk w powiecie strzyżowskim wraz z zabezpieczeniem infrastruktury przed dalszym osuwaniem się ziemi Zamawiający: Powiat Strzyżowski reprezentowany przez Zarząd Powiatu w Strzyżowie. Uprzejmie informuję, iż od jednego z Wykonawców wpłynęło zapytanie następującej treści: Na podstawie p.11.2 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w następujących kwestiach: 1. W ogłoszeniu, ani w SIWZ nie wspomniano o konieczności wykonania niezbędnych badań geologicznych. Prosimy o potwierdzenie, że czynności te Wykonawca powinien wykonać w ramach przedmiotu zamówienia i czy termin postępowania administracyjnego niezbędnego dla zatwierdzenia projektu prac geologicznych i przyjęcia dokumentacji geologicznoinżynierskiej został uwzględniony w SIWZ. W której pozycji oferty cenowej należy zawrzeć cenę dla tych czynności?. Jeśli natomiast opracowania takie czyli Dokumentacja geologiczno- inżynierska i Geotechniczne warunki posadowienia zostały opracowane, to na jakich warunkach zostaną one udostępnione. 2. W ogłoszeniu, ani w SIWZ nie wspomniano o konieczności wykonania niezbędnych prac geodezyjnych. Prosimy o potwierdzenie, że opracowanie map do celów projektowych oraz ewentualne podziały nieruchomości Wykonawca powinien wykonać w ramach przedmiotu zamówienia. W której pozycji oferty cenowej należy zawrzeć cenę dla tych czynności? 3. Punkt 3 SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia) mówi, że: Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji projektowej stabilizacji i zabezpieczenia osuwisk oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych przebudowy dróg powiatowych lezących w obrębie osuwisk w obrębie 5 odcinków dróg powiatowych...". Prosimy o wyjaśnienie, czy w zakresie zamówienia, w branży drogowej zawiera się tylko specyfikacja techniczna, czy też kompletne opracowania projektowe (tj. projekty budowlane i wykonawcze, przedmiary, kosztorysy, studia wykonalności itd.) dotyczące przebudowy odcinków dróg. 4. Jeżeli zamówienie obejmuje kompletne projekty drogowe, prosimy o uzupełnienie SIWZ poprzez sprecyzowanie wymagań dla projektowanych odcinków dróg. 5. Prosimy o sprecyzowanie procedury w jakiej Zamawiający będzie się starał o pozwolenie na budowę, a w szczególności czy będzie miała zastosowanie ustawa o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, a także czy Zamawiający zakłada możliwość prowadzenia robót na zgłoszenie"? 6. Czy zamawiający zakłada konieczność uzyskania decyzji środowiskowej? 7. 1,p.2 wzoru umowy powołuje się na program funkcjonalno-użytkowy. Prosimy o jego udostępnienie. 8. Zamawiający wymaga niezwykle krótkich terminów opracowania. Prosimy o ich weryfikację, zważywszy chociażby na fakt, że cały okres realizacji zadania wypada w okresie zimowym, gdzie prowadzenie niezbędnych prac geodezyjnych i geologicznych Jest utrudnione lub wręcz niemożliwe, a w katalogu okoliczności umożliwiających zmianę terminu realizacji umowy (p,24.2.a) SIWZ) nie umieszczono niesprzyjających warunków przyrody. 9. Nawiązując do poprzedniego pytania prosimy o podanie procedur akceptacji rozwiązań przez Zamawiającego, wraz z określeniem czasu niezbędnego Zamawiającemu na podejmowanie wiążących decyzji. 10. 8 wzoru umowy mówi, że Zamawiający udostępni Wykonawcy wszelkie dokumenty, niezbędne do wykonania zamówienia. Prosimy o sprecyzowanie jakimi dokumentami niezbędnymi do wykonania zamówienia dysponuje Zamawiający. W szczególności prosimy o informację, czy Zamawiający posiada i udostępni oraz w jakim terminie: a. Mapę do celów projektowych, b. Wypisy I wyrysy z ewidencji gruntów, c. Wyniki badań geologicznych, d. Dokumentacje geologiczno-inżynierskie lub geotechniczne, e. Inwentaryzacje dróg i obiektów inżynierskich f. Obowiązujący projekt organizacji ruchu 11. Prosimy o potwierdzenie, że dokumenty, o których mowa w 8 wzoru umowy Zamawiający udostępni Wykonawcy nieodpłatnie. 12. Prosimy o umożliwienie Wykonawcy zapoznania się z tymi dokumentami przed terminem złożenia ofert, celem własnej oceny ich przydatności do realizacji zadania. 13. 17 wzoru umowy mówi, że Integralną część umowy stanowi oferta cenowa". Ponieważ jedynym miejscem w którym zawarto opis przedmiotu zamówienia, naszym zdaniem do umowy należy włączyć również SIWZ, a także (jeżeli Zamawiający nim dysponuje) program funkcjonalno-użytkowy. Prosimy o dodanie takiego zapisu do umowy. 14. Zaproponowany przez Zamawiającego wzór umowy zakłada rozliczenie ryczałtowe. W takiej umowie całe ryzyko spoczywa na Wykonawcy. Jednym z elementów oceny ryzyka w przedmiotowym zadaniu jest nadzór autorski, dla którego Zamawiający nie określił żadnych wymagań, procedur ani założeń co do liczby pobytów na budowie. Przy ryczałtowym rozliczeniu umowy ryzyko poniesienia kosztów przewyższających zakładaną marżę jest wysokie, w szczególności, gdy nie można przewidzieć z jakim wykonawcą i nadzorem robót realizowane będą prace budowlane na podstawie zlecanej dokumentacji. Proponujemy zawarcie zapisu w umowie ustalającego max liczbę pobytów na budowie w ramach nadzoru autorskiego oraz jednostkową stawkę wynagrodzenia za każdy następny. 15. Jedną z okoliczności dla których Zamawiający przewiduje zmianę terminu realizacji umowy (p.24.2.a) SIWZ) jest konieczność wykonania nieprzewidzianych robót/usług/dostaw dodatkowych". Z kolei p. 5 SIWZ stwierdza, że Zamawiający nie przewiduje udzielenia dotychczasowemu wykonawcy usług zamówień uzupełniających". Prosimy o wyjaśnienie jakie postępowanie przewiduje Zamawiający w przypadku wystąpienia konieczności wykonania nieprzewidzianych robót/usług/dostaw dodatkowych.
Na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) oraz pkt 11.2 i 11.4 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający wyjaśnia co następuje: Ad.1 Badania geologiczne niezbędne do sporządzenia dokumentacji Wykonawca powinien wykonać w własnym zakresie w ramach przedmiotu zamówienia. Termin postępowania administracyjnego niezbędnego dla zatwierdzenia projektu prac geologicznych i przyjęcia dokumentacji geologiczno - inżynierskiej został uwzględniony w SIWZ. Cenę dla czynności o których mowa powyżej należy zawrzeć w poz. 6 Formularza cenowego Projekt zmiany organizacji ruchu na czas budowy, inne opracowania. Ad.2 Opracowanie map do celów projektowych oraz ewentualne podziały nieruchomości Wykonawca powinien wykonać w ramach przedmiotu zamówienia. Cenę dla czynności o których mowa powyżej należy zawrzeć w poz. 6 Formularza cenowego Projekt zmiany organizacji ruchu na czas budowy, inne opracowania. Ad.3 W zakresie zamówienia, w branży drogowej zawiera się kompletne opracowania projektowe (tj. projekty budowlane i wykonawcze, przedmiary, kosztorysy, studia wykonalności, specyfikacja techniczna itd.) dotyczące przebudowy odcinków dróg. Ad.4 Zaprojektowana technologia robót drogowych w zakresie przebudowy osuwisk ma być powszechnie stosowaną technologią przez samorządowe i państwowe jednostki administracyjne, a także przez przedsiębiorstwa budowy dróg w budownictwie drogowym w Polsce: droga będzie posiadać szer. jezdni odpowiadającej klasie drogi Z; dopuszczalny nacisk osi pojazdu nie mniejszy niż 80 kn/oś; nawierzchnia jezdni drogi o ruchu kategorii KR2; pobocza o nawierzchni z kruszywa łamanego szer. 0,5 1,0 m; odwodnienia korony drogi; profil drogi zgodny z warunkami technicznymi, warunkami terenowymi mieszczącym się w istniejącym pasie drogowym. Ad.5 Zamawiający będzie się starał o pozwolenie na budowę, na zasadach ogólnych określonych Prawem budowlanym. Ze względu na fakt, że inwestycja planowana jest do realizacji ze środków Unii
Europejskiej, Zamawiający nie przewiduje możliwości realizacji zadania w oparciu o zgłoszenie robót budowlanych". Ad.6 Zamawiający nie zakłada konieczność uzyskania decyzji środowiskowej. Ad.7 W 1, p.2 wzoru umowy Zamawiający błędnie powołał się na program funkcjonalno-użytkowy, gdyż jest on wymagany jedynie dla przedsięwzięć w systemie zaprojektuj wybuduj. Ze względu na to, że zamówienie obejmuje jedynie projektowanie, Zamawiający nie dysponuje programem funkcjonalno -użytkowym. W związku z powyższym należy przyjąć, jako poprawny zapis 1, p.2 projektu umowy w brzmieniu: Wykonawca zobowiązuje się do wykonania dokumentacji projektowej, o której mowa w pkt 1, zgodnie z umową i obowiązującymi przepisami, w tym techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej. Informacja o dokonanej zmianie została umieszczona na stronie internetowej Zamawiającego wraz z poprawioną SIWZ w ww. zakresie. Ad.8 Zamawiający wymaga krótkich terminów opracowania przedmiotu zamówienia ze względu na konieczność przedstawienia dokumentacji w ściśle określonym jako jednego z załączników niezbędnych do uzyskania dofinansowania dla przedmiotowej inwestycji ze środków Unii Europejskiej. W związku z powyższym Zamawiający nie przewiduje zmiany terminów wykonania zamówienia o których mowa w SIWZ. Ad.9 Zamawiający zaakceptuje niezwłocznie zaproponowane rozwiązanie projektowe, jeżeli będzie ono spełniać wszystkie wymagania prawa oraz dodatkowo spełni wymagania Zamawiającego. Akceptacji zaproponowanych rozwiązań dokona Zarząd Powiatu w Strzyżowie, po uprzednim pozytywnym zaopiniowaniu proponowanych rozwiązań przez Powiatowy Zarząd Dróg w Strzyżowie. Ad.10 Zamawiający z listy dokumentów jakie Wykonawca zawarł w pytaniu nr 10 posiada i może udostępnić niezwłocznie po podpisaniu umowy: a. Inwentaryzacje dróg i obiektów inżynierskich. b. projekt organizacji ruchu. Przygotowanie pozostałych dokumentów i opracowań niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia leży po stronie Wykonawcy. Ad.11 Dokumenty, o których mowa w 8 wzoru umowy będące w posiadaniu Zamawiającego zostaną udostępnione Wykonawcy nieodpłatnie.
Ad.12 Dokumenty o których mowa w pkt. Ad.10 zostaną udostępnione do wglądu na życzenie Wykonawcy w siedzibie Powiatowego Zarządu Dróg w Strzyżowie, 38-100 Strzyżów, ul. Łukasiewicza 33, tel. 17 27 61 932. Ad.13 Zamawiający przychylił się propozycji zmian w projekcie umowy z zakresie zapisu mówiącego o załącznikach do umowy, wobec czego 17 otrzymał brzmienie: Integralną część niniejszej umowy stanowi Oferta cenowa oraz Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia. Informacja o dokonanej zmianie została umieszczona na stronie internetowej Zamawiającego wraz z poprawioną SIWZ w ww. zakresie. Ad.14 Zamawiający nie przewiduje zmian w projekcie umowy z zakresie sposobu rozliczenia z Wykonawcą, w tym również w zakresie nadzoru autorskiego. Wykonawca powinien określić i wycenić szacunkowo na podstawie własnego doświadczenia liczbę pobytów na budowie w ramach nadzoru autorskiego. Ad. 15 Zamawiający nie przewiduje udzielenia Wykonawcy zamówień uzupełniających (definicja zgodnie z art.67 ust.6 ustawy Prawo zamówień publicznych), natomiast jeżeli wystąpi konieczność wykonania zamówień dodatkowych (definicja zgodnie z art.67 ust.5 Prawo zamówień publicznych) Zamawiający zleci je do wykonania Wykonawcy jako w oparciu o dodatkową umowę. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż nie przewiduje zmiany terminu składania ofert w w/w postępowaniu. Z poważaniem