ZMIANY W PRAWIE OŚWIATOWYM. Białystok 2009

ZMIANY W PRAWIE OŚWIATOWYM Białystok 2009

Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr 1, poz. 1) Ustawa weszła w Ŝycie 22 stycznia 2009 r., z tym Ŝe: 1) art. 1 pkt 3 lit. a i b weszły w Ŝycie z mocą od dnia 1 stycznia 2009 r., 2) art. 1 pkt 6 lit. a d oraz lit. f w zakresie ust. 7a pkt 2 wchodzą w Ŝycie z dniem 1 września 2009 r.

Art. 30 ust 3 Karty Nauczyciela Średnie wynagrodzenie nauczycieli stanowi dla: 1) nauczyciela staŝysty 100 %, 2) nauczyciela kontraktowego 111 %, 3) nauczyciela mianowanego 144 %, 4) nauczyciela dyplomowanego 184 % kwoty bazowej, określanej dla nauczycieli corocznie w ustawie budŝetowej.

Kwota bazowa dla nauczycieli na 2009 r. wynosi: od dnia 1 stycznia 2009 r. 2.177,86 zł od 1 września 2009 r. 2.286,75 zł Kwota bazowa dla nauczycieli stanowiąca podstawę kształtowania wysokości odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w roku 2009 wynosi 2.177,86 zł

Art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, uwzględniając przewidywaną strukturę zatrudnienia, określa dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminu: 1) wysokość stawek dodatków, o których mowa w ust. 1 pkt 2, oraz szczegółowe warunki przyznawania tych dodatków, z zastrzeŝeniem art. 33 i 34, 2) szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, z zastrzeŝeniem art. 35 ust. 3, 3) wysokość i warunki wypłacania składników wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 4, o ile nie zostały one określone w ustawie lub w odrębnych przepisach w taki sposób, aby średnie wynagrodzenia nauczycieli, składające się ze składników, o których mowa w ust. 1, odpowiadały na obszarze działania danej jednostki samorządu terytorialnego co najmniej średnim wynagrodzeniom nauczycieli, o których mowa w ust. 3.

Regulamin podlega uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli [art. 30 ust. 6a Karty Nauczyciela]. Do czasu uchwalenia regulaminu w brzmieniu określonym ustawą zmieniającą, stosuje się regulamin obowiązujący w roku 2008, nie dłuŝej jednak niŝ przez okres 3 miesięcy od ogłoszenia ustawy budŝetowej. Ustawa budŝetowa na 2009 r. z dnia 9 stycznia 2009 r. została ogłoszona 23 stycznia 2009 r. (Dz. U. Nr 10, poz. 58).

Art. 30a ust. 1 Karty Nauczyciela W kaŝdym roku kalendarzowym, w terminie do dnia 31 grudnia, organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego przeprowadza analizę poniesionych w danym roku wydatków na wynagrodzenia nauczycieli, w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3, oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego.

Art. 30a ust 4 Karty Nauczyciela W terminie do dnia 10 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku, dla którego wyliczono kwotę róŝnicy, o której mowa w ust. 2, organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego sporządza sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem wysokości kwoty róŝnicy, o której mowa w ust. 2.

Art. 30a ust. 5 Karty Nauczyciela Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego przedkłada sprawozdanie, o którym mowa w ust. 4, w terminie 7 dni od jego sporządzenia: regionalnej izbie obrachunkowej, organowi stanowiącemu tej jednostki samorządu terytorialnego, dyrektorom szkół prowadzonych przez tę jednostkę, związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli.

Art. 30b Karty Nauczyciela Regionalna izba obrachunkowa, w trybie określonym wprzepisach ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577, z późn. zm) kontroluje osiągnięcie w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli.

Art. 42 ust. 2 pkt 2Karty Nauczyciela W ramach innych zajęć i czynności wynikających z zadań statutowych szkoły, w tym zajęć opiekuńczych i wychowawczych uwzględniających potrzeby i zainteresowania uczniów: nauczyciel szkoły podstawowej i gimnazjum, w tym specjalnych, jest obowiązany prowadzić zajęcia opieki świetlicowej lub zajęcia w ramach godzin przeznaczonych w ramowych planach nauczania do dyspozycji dyrektora szkoły, z wyjątkiem godzin przeznaczonych na zwiększenie liczby godzin obowiązkowych zajęć edukacyjnych, w wymiarze 2 godzin w tygodniu, nauczyciel szkoły ponadgimnazjalnej, w tym specjalnej, jest obowiązany prowadzić zajęcia w ramach godzin przeznaczonych w ramowych planach nauczania do dyspozycji dyrektora szkoły, z wyjątkiem godzin przeznaczonych na zwiększenie liczby godzin obowiązkowych zajęć edukacyjnych, w wymiarze 1 godziny w tygodniu.

Zajęcia i czynności realizowane w ramach czasu pracy nauczyciela, o których mowa w art. 42 ust 2 pkt 2 lit. a i b są rejestrowane i rozliczane w okresach półrocznych w dziennikach zajęć pozalekcyjnych. Nauczycielowi zatrudnionemu w niepełnym wymiarze zajęć dokonuje się proporcjonalnego rozliczenia z realizacji tych zajęć. W przypadku niezdolności nauczyciela do pracy, wymiar tych zajęć ulega obniŝeniu za kaŝdy tydzień niezdolności nauczyciela do pracy w półrocznym okresie rozliczeniowym.

Od dnia 1 września 2009 r. do dnia 31 sierpnia 2010r. wymiar zajęć o których mowa w art. 42 ust. 2 pkt 2 w szkole podstawowej i w gimnazjum wynosi - 1 godzinę tygodniowo..

Art. 42 ust 7 Karty Nauczyciela Organ prowadzący szkołę lub placówkę określa: 1) zasady rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest róŝny w poszczególnych okresach roku szkolnego; 2) zasady udzielania i rozmiar obniŝek, o dyrektorowi i wicedyrektorowi oraz nauczycielowi pełniącemu inne stanowisko kierownicze w szkole, a takŝe nauczycielowi, który obowiązki kierownicze pełni w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze oraz przyznaje zwolnienia od obowiązku realizacji zajęć, o których mowa w ust. 3; 3) tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć m.in. pedagogów, logopedów, psychologów, doradców zawodowych

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. Nr 4, poz. 17). Data wejścia w Ŝycie: 30 stycznia 2009 r.

Rozporządzenie określiło podstawę programową: wychowania przedszkolnego dla przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz innych form wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego dla: szkół podstawowych, uczniów upośledzonych umysłowo w stopniu umiarkowanym lub znacznym w szkołach podstawowych i gimnazjach, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych (liceów ogólnokształcących, liceów profilowanych, techników, uzupełniających liceów ogólnokształcących, techników uzupełniających), zasadniczych szkół zawodowych, szkół policealnych, szkół specjalnych przysposabiających do pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla uczniów niepełnosprawnościami sprzęŝonymi oraz terminy wprowadzania wymienionych wyŝej podstaw programowych.

Rozporządzenie z dnia 2 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których moŝna zatrudnić nauczycieli nie mających wyŝszego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli. Rozporządzenie skierowano do publikacji w Dzienniku Ustaw RP. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem 1 września 2009 r., z wyjątkiem 10, który wchodzi w Ŝycie 1 września 2010 r.

Rozporządzenie odchodzi od moŝliwości uznania ukończonego kierunku (specjalności) studiów za zbliŝony do nauczanego przedmiotu. Nauczyciele zatrudnieni w dniu wejścia w Ŝycie rozporządzenia, którym na podstawie dotychczasowych przepisów uznano ukończony kierunek (specjalność) za zbliŝony do nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć zachowują nabyte kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły lub rodzaju placówki [ 28].

Oprócz nauczycieli, którzy ukończyli studia na kierunku zgodnym z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zajęć i posiadają przygotowanie pedagogiczne, kwalifikacje posiadać będą osoby, które ukończyły studia wyŝsze na kierunku, którego zakres określony w standardzie kształcenia dla danego kierunku w grupie treści podstawowych i kierunkowych obejmuje zakres nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć oraz posiada przygotowanie pedagogiczne.

Kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w przedszkolach i klasach I-III szkół podstawowych posiadać będzie osoba, która ukończyła studia wyŝsze na kierunku pedagogika w specjalności przygotowującej do pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym lub wczesnoszkolnym. Prawo do nauczania na wczesnym etapie edukacyjnym posiada równieŝ osoba, która legitymuje się dyplomem ukończenia zakładu kształcenia nauczycieli w specjalności przygotowującej do pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym lub wczesnoszkolnym.

Nauczyciel w zasadniczej szkoły zawodowej będzie musiał legitymować się wykształceniem, co najmniej wyŝszym zawodowym oraz przygotowaniem pedagogicznym.

Rozporządzenie w sprawie szczegółowych kwalifikacji: wymienia wszystkie typy i rodzaje szkół specjalnych z podziałem na niepełnosprawności uczniów, określa precyzyjnie wymagania kwalifikacyjne wobec nauczycieli w takich szkołach, wprowadza dodatkowy przepis dotyczący kwalifikacji nauczyciela wychowawcy w tego typu szkołach i placówkach specjalnych, określa kwalifikacje do prowadzenia zajęć wczesnego wspomagania rozwoju dziecka od momentu wykrycia niepełnosprawności do rozpoczęcia nauki w szkole.

Rozporządzenie określa wymagania kwalifikacyjne wobec nauczycieli zajmujących stanowiska: wychowawcy w młodzieŝowych ośrodkach wychowawczych i młodzieŝowych ośrodkach socjoterapii, nauczyciela-psychologa, nauczyciela-pedagoga, nauczyciela-logopedy nauczyciela-doradcy zawodowego w szkołach i placówkach.

Kwalifikacje do pracy na stanowisku nauczyciela wychowawcy w świetlicach szkolnych i nauczyciela wychowawcy w internatach będzie posiadać m. in. osoba, która ma kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły.

Rozporządzenie określa kwalifikacje do prowadzenia zajęć edukacyjnych w zakresie udzielania pierwszej pomocy w szkołach i placówkach systemu oświaty (przepis wchodzi w Ŝycie z dniem 1 września 2010r.). Konieczność prowadzenia zajęć edukacyjnych Konieczność prowadzenia zajęć edukacyjnych w zakresie udzielania pierwszej pomocy w szkołach i placówkach systemu oświaty wynika z przepisów ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z późn. zm.).

Nauczyciele zatrudnieni w dniu wejścia w Ŝycie rozporządzenia na podstawie mianowania, którzy spełniali wymagania kwalifikacyjne na podstawie dotychczasowych przepisów, zachowują nabyte kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela.

Ustawa z dnia 12 lutego 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Ustawa została przekazana do podpisu Prezydenta Ustawa została przekazana do podpisu Prezydenta RP.

Art. 3 pkt 13 ustawy o systemie oświaty Podstawa programowa wychowania przedszkolnego lub podstawa programowa kształcenia ogólnegoto obowiązkowe zestawy celów i treści nauczania, w tym umiejętności, opisane w formie ogólnych i szczegółowych wymagań dotyczących wiedzy i umiejętności, które powinien posiadać uczeń po zakończeniu określonego etapu edukacyjnego, oraz zadania wychowawcze szkoły, uwzględniane odpowiednio w programach wychowania przedszkolnego i programach nauczania oraz umożliwiające ustalenie kryteriów ocen szkolnych i wymagań egzaminacyjnych.

Art. 5a ust. 4 ustawy o systemie oświaty Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego w terminie do dnia 31 października, przedstawia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego informację o stanie realizacji zadań oświatowych tej jednostki za poprzedni rok szkolny, w tym o wynikach sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 lit. b-f, w szkołach tych typów, których prowadzenie naleŝy do zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego.

Oddział międzynarodowy oddział szkolny, w którym nauczanie jest prowadzone zgodnie z programem nauczania ustalonym przez zagraniczną instytucję edukacyjną.

Art. 14 ust 3 ustawy o systemie oświaty w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 września 2011r. Dziecko w wieku 5 lat jest obowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego. Art. 8 ust. 1 ustawy zmieniającej W latach szkolnych 2009/2010 i 2010/2011 dziecko w wieku 5 lat ma prawo do odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub innej formie wychowania przedszkolnego.

Art. 16 ust 8 ustawy o systemie oświaty Na wniosek rodziców dyrektor odpowiednio publicznego lub niepublicznego przedszkola, szkoły podstawowej, gimnazjum i szkoły ponadgimnazjalnej, do której dziecko zostało przyjęte, wydaje, w drodze decyzji, zezwolenie na spełnianie przez dziecko odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, poza przedszkolem lub oddziałem przedszkolnym i obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki poza szkołą.

Art. 81 ustawy o systemie oświaty 1. Publiczne szkoły, placówki, a takŝe inne formy wychowania przedszkolnego, zakłady kształcenia nauczycieli, placówki doskonalenia nauczycieli i kolegia pracowników słuŝb społecznych oraz prowadzące je organy są zwolnione z opłat z tytułu trwałego zarządu, uŝytkowania i uŝytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, zajętych na działalność oświatową. 2. Publiczne szkoły, placówki, a takŝe inne formy wychowania przedszkolnego, zakłady kształcenia nauczycieli, placówki doskonalenia nauczycieli i kolegia pracowników słuŝb społecznych oraz prowadzące je organy są zwolnione z podatku od nieruchomości, podatku leśnego i podatku rolnego w zakresie nieruchomości zajętych na działalność oświatową, na zasadach określonych w odrębnych ustawach.

W najbliŝszym czasie zostaną podpisane: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do szkół publicznych oraz przechodzenia z jednych szkół do innych. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych.