Zmiany w przepisach prawa oświatowego w kontekście organizacji pracy szkoły w roku szkolnym 2009/2010

Transkrypt

1 Zmiany w przepisach prawa oświatowego w kontekście organizacji pracy szkoły w roku szkolnym 2009/2010 Rok szkolny 2008/2009 był okresem częstych i gruntownych zmian w prawie oświatowym, w związku z wdraŝaną przez Ministerstwo Edukacji Narodowej systemową reformą edukacji, zmierzającą do unowocześnienia systemu oświaty oraz poprawy warunków pracy nauczycieli i inny pracowników szkół. Część z nowo uchwalonych aktów prawnych wejdzie w Ŝycie z dniem 1 września 2009 r., tj. z dniem rozpoczęcia nowego roku szkolnego 2009/2010. W związku z powyŝszym poniŝej przedstawiamy Państwu w porządku chronologicznym najistotniejsze zmiany w przepisach prawa oświatowego, które zostały opublikowane w 2009 roku. Mamy nadzieję, Ŝe niniejsze opracowanie według stanu prawnego na dzień 20 sierpnia 2009 r., będzie pomocne w planowaniu organizacji pracy szkoły na najbliŝszy rok szkolny. W dniu 7 stycznia 2009 r. została opublikowana Ustawa z dnia 21 listopada 2008r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2009 r. Nr 1 poz. 1). 1) Rozszerzono uprawnienia dla nauczycieli akademickich posiadających stopień naukowy oraz co najmniej 3-letni okres zatrudnienia w szkole wyŝszej o moŝliwość zatrudnienia w kolegium pracowników słuŝb społecznych (dotychczas tylko w zakładzie doskonalenia nauczycieli) z ustaleniem stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego. 2) Do instytucji uprawnionych do prowadzenia szkolenia dla kandydatów na ekspertów ds. awansu zawodowego dodano publiczne placówki doskonalenia nauczycieli szkół artystycznych oraz wyłączono z konieczności odbycia szkolenia przez osoby posiadające stopień doktora sztuki. 3) Nadano nowe brzmienie art. 30 ust. 3 KN, określając wartości wskaźników średnich wynagrodzeń nauczycieli: dla nauczyciela staŝysta 100%, dla nauczyciela kontraktowego 111%, dla nauczyciela mianowanego 144% i dla nauczyciela dyplomowanego 184% kwoty bazowej ustalanej corocznie w ustawie budŝetowej. Kwota bazowa dla nauczycieli określona w ustawie budŝetowej na 2009 r. wynosi: - od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 sierpnia 2009 r , 86 zł - od dnia 1 września 2009 r. do dnia 31 grudnia 2009 r ,75 zł. PodwyŜszenie wynagrodzeń dla nauczycieli następuje w ciągu 3 miesięcy po ogłoszeniu ustawy budŝetowej z wyrównaniem od dnia 1 stycznia danego roku [art. 30 ust 11 KN]. PodwyŜszenie wynagrodzeń w związku z kwotą bazową określoną dla nauczycieli w ustawie budŝetowej na rok 2009 obowiązującą od dnia 1 września następuje nie później niŝ do dnia 30 października 2009 r. z wyrównaniem od dnia 1 września 2009 r. [art. 2 ustawy zmieniającej]. Kwota bazowa dla nauczycieli stanowiąca podstawę kształtowania wysokości odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w roku 2009 wynosi 2.177,86 zł. Dodane zapisy w ust. 10 dopuszczają moŝliwość upowaŝnienia dyrektorów szkół przez organy prowadzące szkoły i będące jednostkami samorządu terytorialnego do przyznawania minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela wyŝszej niŝ ustalona przez ministra właściwego do spraw oświaty w granicach ustalonego planu finansowego szkoły.

2 4) Zniesiony został obowiązek corocznego ustalania regulaminu wynagradzania nauczycieli przez organy prowadzące będące JST. Regulamin, w którym organy prowadzące szkoły będące jednostkami samorządu terytorialnego, ustalały m. in. wysokości stawek dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagradzania za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, wysokość i warunki wypłacania świadczeń będzie ustalany na okres bezterminowy (dotychczas ustalany był na okres od 1 stycznia do 31 grudnia danego roku). Regulamin podlega uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli. 5) Wprowadzono obowiązek corocznego dokonywania przez jednostki samorządu terytorialnego w terminie do 31 grudnia analizy wydatków ponoszonych na wynagrodzenia nauczycieli w danym roku kalendarzowym (w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego). W przypadku nie osiągnięcia w danym roku wysokości średnich wynagrodzeń, organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, ustala kwotę róŝnicy między wydatkami faktycznie poniesionymi na wynagrodzenia nauczycieli w tym roku a iloczynem średniorocznej liczby nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego oraz średnich wynagrodzeń nauczycieli, o których mowa w art. 30 ust. 3, ustalonych dla danego roku. Kwota róŝnicy jest dzielona między nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego i wypłacana do końca roku w formie jednorazowego dodatku uzupełniającego. W terminie do dnia 10 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku, dla którego wyliczono kwotę róŝnicy, organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego sporządza sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem wysokości kwoty róŝnicy. Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego przedkłada sprawozdanie w terminie 7 dni od jego sporządzenia: 1. regionalnej izbie obrachunkowej, 2. organowi stanowiącemu tej jednostki samorządu terytorialnego, 3. dyrektorom szkół prowadzonych przez tę jednostkę oraz 4. związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli. Realizacja powyŝszych postanowień naleŝy do zadań wójta, burmistrza (prezydenta miasta), zarządu powiatu, zarządu województwa. 6) Regionalna izba obrachunkowa została zobowiązana do kontroli osiągnięcia w poszczególnych JST wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli. 7) Rozszerzono zapisy o obowiązku prowadzenia przez nauczycieli zajęć i czynności wynikających z zadań statutowych szkoły, w tym zajęć opiekuńczych i wychowawczych uwzględniających potrzeby i zainteresowania uczniów. W ramach tych zajęć: a) nauczyciel w szkole podstawowej i gimnazjum jest zobowiązany prowadzić w wymiarze 2 godzin w tygodniu zajęcia opieki świetlicowej lub zajęcia w ramach godzin przeznaczonych w ramowych planach nauczania do dyspozycji dyrektora szkoły, z wyjątkiem godzin przeznaczonych na zwiększenie liczby godzin obowiązkowych zajęć edukacyjnych; b) w szkole ponadgimnazjalnej jest zobowiązany prowadzić w wymiarze 1 godziny w tygodniu zajęcia w ramach godzin przeznaczonych w ramowych planach nauczania do dyspozycji dyrektora szkoły, z wyjątkiem godzin przeznaczonych na zwiększenie liczby godzin obowiązkowych zajęć edukacyjnych.

3 Zajęcia powyŝsze będą rejestrowane i rozliczane w okresach półrocznych w dziennikach zajęć pozalekcyjnych. Przepis wchodzi w Ŝycie z dniem 1 września 2009 r. Z obowiązku realizacji tych zajęć wyłączono dyrektorów i wicedyrektorów szkół oraz nauczyciela, który pełni obowiązki dyrektora lub wicedyrektora w zastępstwie. Z kolei nauczycielowi zatrudnionemu w niepełnym wymiarze zajęć dokonuje się proporcjonalnego rozliczenia z realizacji tych zajęć. W przypadku niezdolności nauczyciela do pracy, wymiar zajęć ulega obniŝeniu za kaŝdy tydzień, przy półrocznym okresie rozliczeniowym. Zgodnie z zapisami art. 5 ustawy zmieniającej wymiar tych zajęć, w szkołach podstawowych i gimnazjum, wynosi od 1 września 2009 r. do 31 sierpnia 2010 r. 1 godzinę tygodniowo. 8) Zniesiono obowiązek uzyskiwania przez organy prowadzące szkoły lub placówki opinii kuratora oświaty w sprawie określania: 1) zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest róŝny w poszczególnych okresach roku szkolnego; 2) zasad udzielania i rozmiaru zniŝek, o których mowa w ust. 6, oraz przyznawania zwolnienia od obowiązku realizacji zajęć, o których mowa w ust. 3; 3) tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w ust. 3, nauczycieli szkół, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1a, nauczycieli szkół zaocznych, nauczycieli kolegiów pracowników słuŝb społecznych, nauczycieli w systemie kształcenia na odległość, nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o róŝnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, pedagogów, psychologów, logopedów, doradców zawodowych prowadzących zajęcia związane z wyborem kierunku kształcenia i zawodu w celu wspomagania uczniów w podejmowaniu decyzji edukacyjnych i zawodowych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 11 ustawy o systemie oświaty, bibliotekarzy bibliotek pedagogicznych oraz zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w kształceniu zaocznym i w systemie kształcenia na odległość. 9) Organ prowadzący szkołę lub placówkę (a nie jak dotychczas dyrektor za zgodą organu prowadzącego) będzie uprawniony do określania przypadków w jakich nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze zajęć moŝna obniŝyć tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć, oraz warunków i trybu tego obniŝania. Zadanie to zostało przypisane radzie gminy, radzie powiatu, sejmikowi województwa i równocześnie wykreślono to zadanie z zadań wójta, burmistrza (prezydent miasta), starosty, marszałka województwa [art. 91 d]. Zgodnie z art. 6 ustawy zmieniającej, nauczyciele pełnozatrudnieni, którzy w dniu wejścia w Ŝycie ustawy mają obniŝony wymiar godzin zajęć na podstawie art. 42a ust. 1 zachowują to prawo, nie dłuŝej niŝ do 31 sierpnia 2009 r. 10) Przepisy art. 7 ustawy zmieniającej informują o wpisaniu z urzędu na listę ekspertów tych ekspertów, którzy zostali z niej skreśleni na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 kwietnia 2007 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 80, poz. 542). Do dnia 31 grudnia 2010 r. powinni oni ukończyć stosowne szkolenie dla ekspertów, gdyŝ w przeciwnym przypadku zostaną skreśleni z tej listy z dniem 1 stycznia 2011 r. Z obowiązku odbycia szkolenia zwolnieni są eksperci posiadający stopień naukowy doktora lub stopień doktora sztuki. W dniu 15 stycznia 2009 r. zostało opublikowane Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół. (Dz. U. Nr 4, poz. 17).

4 Rozporządzenie określiło podstawę programową: 1) wychowania przedszkolnego dla przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz innych form wychowania przedszkolnego oraz 2) kształcenia ogólnego dla: a) szkół podstawowych, b) uczniów upośledzonych umysłowo w stopniu umiarkowanym lub znacznym w szkołach podstawowych i gimnazjach, c) gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych (liceów ogólnokształcących, liceów profilowanych, techników, uzupełniających liceów ogólnokształcących, techników uzupełniających), d) zasadniczych szkół zawodowych, e) szkół policealnych, f) szkół specjalnych przysposabiających do pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla uczniów niepełnosprawnościami sprzęŝonymi oraz 3) terminy wprowadzania wymienionych wyŝej podstaw programowych. Podstawy wychowania przedszkolnego i kształcenia ogólnego są wprowadzane obligatoryjnie: 1) od roku szkolnego 2009/2010 w: - przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz innych formach wychowania przedszkolnego, - klasach pierwszych szkół podstawowych, - klasach pierwszych gimnazjum, - klasach pierwszych szkół policealnych, - szkołach specjalnych przysposabiających do pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanych lub znacznym oraz dla uczniów niepełnosprawnościami sprzęŝonymi; 2) od roku szkolnego 2012/2013 w: - klasach pierwszych liceum ogólnokształcącego, liceum profilowanego, technikum, zasadniczych szkół zawodowych 3) od roku szkolnego 2015/2016 w: - klasach pierwszych uzupełniającego liceum ogólnokształcącego i technikum uzupełniającego. W klasach niewymienionych wyŝej stosuje się dotychczasowe podstawy programowe. W zaleŝności od potrzeb i moŝliwości szkoły w przypadku przedmiotów: język obcy nowoŝytny, wychowanie fizyczne i etyka moŝna postanowić o wcześniejszym stosowaniu nowej podstawy programowej. Wprowadzenie to wymaga uzyskania pozytywnej opinii rady pedagogicznej. I tak: 1) w klasach IV VI szkoły podstawowej w roku szkolnym 2009/ /2014; 2) w klasach II i III gimnazjów w roku szkolnym 2009/2010 i 2010/2011; 3) we wszystkich klasach liceum ogólnokształcącego, liceum profilowanego i technikum począwszy od roku szkolnego 2009/2010; 4) we wszystkich klasach zasadniczej szkoły zawodowej począwszy od roku szkolnego 2009/2010.

5 W dniu 12 lutego 2009 r. zostało opublikowane Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 3 lutego 2009 r. w sprawie organizacji wczesnego wspomagania rozwoju dzieci (Dz. U. Nr 23, poz. 133). Weszło w Ŝycie 20 lutego 2009 r. W porównaniu z poprzednio obowiązującym rozporządzeniem poszerzono moŝliwości organizowania wczesnego wspomagania przez niepubliczne poradnie psychologicznopedagogiczne ( 2 rozporządzenia). Wszystkie inne ustalenia określone w nowym rozporządzeniu pozostały bez zmian. W dniu 26 lutego 2009 r. zostało opublikowane Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 lutego 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do szkół publicznych oraz przechodzenia z jednych typów szkół do innych (Dz. U. Nr 31 poz. 208). Weszło w Ŝycie 13 marca 2009 r. W rozporządzeniu: 1) zaktualizowano zapisy dotyczące funkcjonujących szkół (usunięto zapisy o szkołach ponadpodstawowych [ 1 ust. 1, art. 19 ust. 1, 22 ust. 1, 23 pkt 2 i 4] i dotychczasowych szkołach policealnych [uchylony 15]). 2) dodano zapisy o przyjmowaniu uczniów do klas pierwszych ponadgimnazjalnych szkół specjalnych oraz do oddziałów specjalnych w szkołach ponadgimnazjalnych [ 7 ust. 6], do integracyjnych szkół ponadgimnazjalnych oraz do oddziałów integracyjnych w szkołach ponadgimnazjalnych [ 7 ust. 7]. 3) zmieniona treść 8 ust. 1 pkt 2 i 3 uściśliła osiągnięcia ucznia, które uwzględnia się w procesie rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych, 4) przy zapisie dotyczącym pozytywnych wyników egzaminów klasyfikacyjnych [ 19 ust. 1 pkt 2] przywołano przepisy w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych. 5) uchylono zapisy ust. 4 6 w 20, które dawały moŝliwości przyjmowania słuchaczy na semestry programowo wyŝsze wszystkich typów szkół dla dorosłych na podstawie zdanych egzaminów eksternistycznych z obowiązkowych zajęć edukacyjnych, stanowiących podbudowę semestru programowo wyŝszego. 6) w 22 ust. 3 pkt 1 dodano zapis o przeprowadzaniu (a nie tylko ogłaszaniu terminu) dodatkowej rekrutacji dla absolwentów gimnazjów, którzy zdawali egzamin gimnazjalny w terminie późniejszym. 7) w 24 dodano ust. 2 dotyczący zadań ministra właściwego do spraw rolnictwa i ministra właściwego do spraw środowiska w zakresie ustalania liczby szkół i uczniów przyjmowanych do klas pierwszych oraz przekazywania informacji w tej sprawie, za pośrednictwem dyrektorów, kandydatom do szkoły, kuratorowi oświaty jednostkom samorządu terytorialnego. 8) uzupełniono zapisy rozporządzenia o nie wliczaniu liczby punktów moŝliwych do uzyskania za trzecią część egzaminu gimnazjalnego (z języka obcego nowoŝytnego) przy rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych: zasadniczych szkół zawodowych, liceów ogólnokształcących, liceów profilowanych i techników, na lata szkolne 2009/ /2012 [ 2 rozporządzenia zmieniającego].

6 W dniu 27 marca 2009 r. zostało opublikowane Rozporządzenie z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których moŝna zatrudnić nauczycieli nie mających wyŝszego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 50, poz. 400). Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem 1 września 2009 r. z wyjątkiem 10, który wchodzi w Ŝycie 1 września 2010 r. 1) Rozporządzenie odchodzi od moŝliwości uznania ukończonego kierunku (specjalności) studiów za zbliŝony do nauczanego przedmiotu. Nauczyciele zatrudnieni w dniu wejścia w Ŝycie rozporządzenia, którym na podstawie dotychczasowych przepisów uznano ukończony kierunek (specjalność) za zbliŝony do nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć zachowują nabyte kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły lub rodzaju placówki [ 28]. 2) Zgodnie z nowym rozporządzeniem, oprócz nauczycieli, którzy ukończyli studia na kierunku zgodnym z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zajęć, kwalifikacje posiadać będą osoby, które ukończyły studia wyŝsze na kierunku, którego zakres określony w standardzie kształcenia dla danego kierunku w grupie treści podstawowych i kierunkowych obejmuje zakres nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć. 3) Kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w przedszkolach i klasach I-III szkół podstawowych posiadać będzie osoba, która ukończyła studia wyŝsze na kierunku pedagogika w specjalności przygotowującej do pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym lub wczesnoszkolnym. Prawo do nauczania na wczesnym etapie edukacyjnym ma równieŝ osoba, która legitymuje się dyplomem ukończenia zakładu kształcenia nauczycieli w specjalności przygotowującej do pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym lub wczesnoszkolnym. 4) Podniesiono wymagania kwalifikacyjne w stosunku do nauczycieli zatrudnionych w zasadniczych szkołach zawodowych. Zgodnie z przepisami nowego rozporządzenia, nauczyciel w zasadniczej szkoły zawodowej będzie musiał legitymować się wykształceniem, co najmniej wyŝszym zawodowym oraz przygotowaniem pedagogicznym, gdyŝ zasadnicze szkoły zawodowe są szkołami ponadgimnazjalnymi, których ukończenie umoŝliwia uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. Zgodnie z przepisami ustawy o systemie oświaty, w uzasadnionych przypadkach w szkołach zawodowych moŝliwe jest zatrudnienie osoby nieposiadającej kwalifikacji za zgodą organu prowadzącego i na zasadach określonych w Kodeksie pracy. 5) Rozporządzenie wymienia wszystkie typy i rodzaje szkół specjalnych z podziałem na niepełnosprawności uczniów, jak równieŝ określa precyzyjnie wymagania kwalifikacyjne wobec nauczycieli w takich szkołach. Wprowadzono takŝe dodatkowy przepis dotyczący kwalifikacji nauczyciela wychowawcy w tego typu szkołach i placówkach specjalnych. Określono kwalifikacje do prowadzenia zajęć wczesnego wspomagania rozwoju dziecka od momentu wykrycia niepełnosprawności do rozpoczęcia nauki w szkole. 6) Wprowadzono przepisy dotyczące wymagań kwalifikacyjnych wobec nauczycieli zajmujących stanowiska wychowawcy w młodzieŝowych ośrodkach wychowawczych i młodzieŝowych ośrodkach socjoterapii, nauczyciela-psychologa, nauczyciela-pedagoga, nauczyciela-logopedy i nauczyciela-doradcy zawodowego w szkołach i placówkach.

7 7) Określono kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela wychowawcy w świetlicach szkolnych i nauczyciela wychowawcy w internatach. Zgodnie z przepisami nowego rozporządzenia, kwalifikacje do pracy na stanowisku nauczyciela wychowawcy w świetlicach szkolnych i internatach będzie posiadać m. in. osoba, która ma kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły. 8) Określono kwalifikacje do prowadzenia zajęć edukacyjnych w zakresie udzielania pierwszej pomocy w szkołach i placówkach systemu oświaty (przepis wchodzi w Ŝycie z dniem 1 września 2010 r.) Konieczność prowadzenia zajęć edukacyjnych w zakresie udzielania pierwszej pomocy w szkołach i placówkach systemu oświaty wynika z przepisów ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z późn. zm.). 9) Utrzymano zapis, Ŝe nauczyciele zatrudnieni w dniu wejścia w Ŝycie rozporządzenia na podstawie mianowani, którzy spełniali wymagania kwalifikacyjne na podstawie dotychczasowych przepisów, zachowują nabyte kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela. W dniu 31 marca 2009 r. zostało opublikowane i weszło w Ŝycie Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 marca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. Nr 52, poz. 422). W związku z dwukrotną w ciągu 2009 r. podwyŝką kwoty bazowej przyjęto minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli obowiązujące w okresie od 1 stycznia 2009 r. do 31 sierpnia 2009 r. oraz w okresie od 1 września 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. W dniu 2 kwietnia 2009 r. zostało opublikowane i wchodzi w Ŝycie z dniem 1 września 2009 r. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 marca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 54, poz. 442). Wprowadzone zostały cztery nowe ramowe plany nauczania dla: 1) klas I-III szkoły podstawowej, w tym szkoły podstawowej specjalnej, z wyjątkiem szkoły podstawowej specjalnej dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym [załącznik nr 3a], 2) gimnazjum, w tym gimnazjum specjalnego, z wyjątkiem gimnazjum specjalnego dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym [załącznik nr 6a], 3) oddziałów przysposabiających do pracy organizowanych w gimnazjum [załącznik nr 6b], 4) gimnazjum dla dorosłych [załącznik nr 8a], których realizacja rozpocznie się od 1 września 2009 r. Nowe ramowe plany nauczania określiły łączną liczbę godzin przeznaczoną na wszystkie obowiązkowe zajęcia edukacyjne w całym cyklu kształcenia szkół młodzieŝowych oraz form stacjonarnych dla dorosłych.

8 W porównaniu z dotychczasowymi ramowymi planami nauczania, w nowych ramowych planach nauczania łączna liczba godzin w klasach I-III szkół podstawowych została zmniejszona o 3 godziny, a w gimnazjach została zwiększona o 3 godziny. Nowy ramowy plan nauczania gimnazjum: 1) wprowadził wśród obowiązkowych zajęć edukacyjnych: drugi obowiązkowy język obcy nowoŝytny, edukację dla bezpieczeństwa, zajęcia artystyczne, zajęcia techniczne, 2) określił minimalną liczbę godzin na realizację kaŝdych zajęć edukacyjnych w cyklu kształcenia, 3) wprowadził realizację ścieŝki edukacyjnej wychowanie do Ŝycia w rodzinie w formie oddzielnych zajęć. W dotychczasowych ramowych planach nauczania stanowiących załączniki nr 1, 2, 3, 4, 4a, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 39, 40, 41, 42, 43 do podstawowego Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 15, poz. 142 ze zm.) wprowadzono uzupełnienia o zajęcia wymienione w 2 ust. 5a zmiany do rozporządzenia, a dotyczące realizacji zajęć zwiększających szanse edukacyjne uczniów: na pracę z uczniem zdolnym lub z uczniem mającym trudności w nauce, zajęć rozwijających zainteresowania uczniów z uwzględnieniem art. 42 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. Nastąpiły zmiany zasad podziału na grupy przy realizacji obowiązkowych zajęć edukacyjnych, i tak: 1) na zajęciach z informatyki i technologii informacyjnej od 25 uczniów, z tym Ŝe liczba uczniów nie moŝe przekraczać liczby stanowisk komputerowych w pracowni komputerowej [ 6 ust. 1 pkt 1]; zgodnie z 2 rozporządzenia zmieniającego dyrektorzy szkół, w porozumieniu z organami prowadzącymi szkoły, dostosują organizację obowiązkowych zajęć z informatyki i technologii informacyjnej do wymogu zwianego z podziałem na grupy, o którym mowa wyŝej, w terminie do 31 sierpnia 2012 r., 2) przy nauczaniu języków obcych od 25 uczniów w oddziale, przy czym liczba uczniów w grupie nie moŝe być mniejsza 10 uczniów, a w przypadku nie więcej niŝ dwóch oddziałów kaŝdej klasy grupa nie moŝe liczyć mniej niŝ 7 uczniów [ 6 ust. 1 pkt 2], 3) utrzymano zasady podziału na grupy z zajęć wychowania fizycznego (od 12 do 26 uczniów), z obowiązkowym prowadzeniem zajęć oddzielenie dla dziewcząt i chłopców w szkołach ponadgimnazjalnych oraz moŝliwością prowadzenia zajęć oddzielnie dla dziewcząt i chłopców w klasach IV-VI szkoły podstawowej i gimnazjum [ 6 ust. 5a], 4) wprowadzono niŝsze wymagania co do liczebności uczniów w grupach w gimnazjach, 3-letnich liceach ogólnokształcących oraz 2-letnich uzupełniających liceach ogólnokształcących liczących nie więcej niŝ dwa oddziały kaŝdej klasy: dla języków obcych oraz z przedmiotów ujętych w podstawie programowej w zakresie rozszerzonym zajęcie mogą być prowadzone grupach,w tym grupach międzyoddziałowych, liczących nie mniej niŝ 7 uczniów [ 6 ust. 2]. W roku szkolnym 2009/2010 będą obowiązywały: 1) w szkołach podstawowych dwa szkolne plany nauczania: nowy dla klas I i dotychczasowe dla klas II VI, 2) w gimnazjach dwa szkolne plany nauczania: nowy dla klas I i dotychczasowe dla klas II- III.

9 W dniu 7 kwietnia 2009 r. została opublikowana Ustawa z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458). Ustawa weszła w Ŝycie z dniem 22 kwietnia 2009 r. (z wyjątkami). Ustawa przewiduje: 1) ObniŜenie wieku obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego Od dnia 1 września 2011 roku dziecko w wieku 5 lat będzie obowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego. Obowiązek ten będzie rozpoczynał się z początkiem roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 5 lat. W latach szkolnych 2009/2010 i 2010/2011 dziecko w wieku 5 lat będzie miało prawo do odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub innej formie wychowania przedszkolnego (art. 9 ust 1 ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz zmianie niektórych innych ustaw). 2) ObniŜenie wieku obowiązku szkolny Od dnia 1 września 2012 r. obowiązkiem szkolnym objęte zostaną wszystkie dzieci sześcioletnie. W okresie przejściowym tj. w latach szkolnych 2009/ /2012 na wniosek rodziców, obowiązkiem szkolnym moŝe być objęte dziecko, które w danym roku kalendarzowym kończy 6 lat. Dyrektor publicznej szkoły podstawowej, w obwodzie której dziecko mieszka lub dyrektor innej szkoły podstawowej, do której rodzice złoŝyli wniosek, będzie mógł przyjąć do szkoły dziecko sześcioletnie, jeŝeli pozwalają na to warunki organizacyjne szkoły, a dziecko było objęte wychowaniem przedszkolnym w roku szkolnym poprzedzającym rok szkolny, w którym ma rozpocząć naukę w szkole podstawowej. Wymogu objęcia wychowaniem przedszkolnym nie stosuje się w przypadku gdy dziecko posiada pozytywną opinię poradni psychologiczno-pedagogicznej o moŝliwości rozpoczęcia spełniania obowiązku szkolnego (art. 12 ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty). Sześciolatek, który w roku szkolnym 2009/2010, 2010/2011 nie będzie uczniem szkoły, będzie miał obowiązek odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego w przedszkolu lub oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej. W roku szkolnym 2011/2012 dzieci urodzone w roku 2005, które nie rozpoczęły spełniania obowiązku szkolnego, będą miały obowiązek odbyć roczne obowiązkowe przygotowanie przedszkolne w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego (art. 10 ww. ustawy). W roku szkolnym 2010/2011 dzieci urodzone w roku 2005 (jako 5-latki) miały bowiem prawo, a nie obowiązek, odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego. JeŜeli z tego prawa nie skorzystały, w roku szkolnym 2011/2012 jako 6-latki są zobowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne.

10 Ponadto nowelizacja ustawy o systemie oświaty przewiduje: 1) MoŜliwość przekazywania przez JST szkół i placówek oświatowych osobom fizycznym i prawnym (art. 1 pkt 4 lit. c). Ustawa wprowadza zasadę, zgodnie z którą, w przypadkach kiedy jednostka samorządu terytorialnego nie chce likwidować szkoły lub placówki liczącej nie więcej niŝ 70 uczniów moŝe ją przekazać do prowadzenia innemu podmiotowi gwarantującemu właściwe wykonywanie zadań organu prowadzącego tj. osobie prawnej nie będącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej w drodze umowy pod warunkiem uzyskania pozytywnej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Ustawa określa elementy tej umowy. Do przekazania szkoły lub placówki w tym trybie nie mają zastosowania przepisy dotyczących jej likwidacji. Przekazana szkoła lub placówka zachowuje status szkoły lub placówki publicznej, zmianie ulega natomiast forma organizacyjno-prawna. Szkoła lub placówka traci formę jednostki budŝetowej lub zakładu budŝetowego, a zasady prowadzenia przez nią gospodarki finansowej określa nowy organ prowadzący na podstawie art. 80 ust. 1 ustawy o systemie oświaty. W celu zabezpieczenia ciągłości funkcjonowania takiej szkoły lub placówki, od dnia przekazania określonego w porozumieniu będzie ona otrzymywać odpowiednie dotacje. Nowy organ prowadzący chcący odstąpić od zamiaru prowadzenia szkoły lub placówki, nie ma prawa jej zlikwidować, zaś jednostka samorządu terytorialnego, na jego wniosek, ma ją obowiązek przejąć z powrotem do prowadzenia; 2) Nowy podział kompetencji pomiędzy JST a kuratorem oświaty W ustawie odstąpiono od konieczności uzgadniania z kuratorem oświaty bądź uzyskiwania opinii kuratora w sprawach dotyczących: a) arkuszy organizacji publicznych szkół i placówek, b) planów pracy placówek doskonalenia nauczycieli, c) ustalania planów sieci publicznych szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych oraz szkół specjalnych d) zakładania przez gminy i powiaty, w ramach zadań własnych, publicznych placówek doskonalenia zawodowego nauczycieli, zakładów kształcenia nauczycieli i bibliotek pedagogicznych e) zakładania szkoły publicznej przez osobę prawną lub fizyczną inną niŝ jednostka samorządu terytorialnego, f) rozwiązywania zespołów oraz włączania do zespołów szkół centrów kształcenia praktycznego lub centrów kształcenia ustawicznego, g) ustalania przez dyrektora liceum profilowanego lub szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe odpowiednio profili kształcenia ogólnozawodowego lub zawodów w których szkoła kształci, jak równieŝ ich likwidacji, h) przeniesienia kształcenia w określonym zawodzie do innej szkoły lub placówki. i) kurator oświaty nie będzie miał moŝliwości zgłaszania zastrzeŝeń do kandydata na dyrektora szkoły wybranego w drodze konkursu j) uzgadniania z kuratorem oświaty nie będzie równieŝ wymagało powierzenie stanowiska dyrektora na okres krótszy niŝ 5 lat.

11 Kwestie wymagające zasięgnięcia opinii kuratora oświaty, uzgodnienia lub porozumienia z kuratorem oświaty w świetle nowelizacji u.s.o.: a) oceny pracy dyrektora szkoły oraz nauczyciela, któremu czasowo powierzono pełnienie obowiązków dyrektora szkoły będzie dokonywał organ prowadzący w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny. b) obowiązek JST uzyskiwania zgody kuratora oświaty na powierzenie stanowiska dyrektora szkoły lub placówki osobie niebędącej nauczycielem (art. 36 ust. 2 u.s.o.) zastąpiono obowiązkiem zasięgania opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. c) organ prowadzący będzie zobowiązany do uzgadniania z kuratorem oświaty przedłuŝenia powierzenia stanowiska dyrektora. d) w skład komisji konkursowej na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki będzie wchodziło 2 przedstawicieli organu sprawującego nadzór pedagogiczny e) obowiązek uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty przed odwołaniem nauczyciela ze stanowiska dyrektora w trybie określonym w art. 38 ust 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty tj. w szczególnie uzasadnionym przypadku w trakcie roku szkolnego, bez wypowiedzenia, zastąpiono obowiązkiem zasięgnięcia opinii kuratora oświaty. Opinię kurator wydaje w terminie 5 dni od dnia otrzymania wystąpienia organu, który powierzył stanowisko kierownicze. Nie wydanie opinii w tym terminie jest równoznaczne z wydaniem opinii pozytywnej. f) opinia organu sprawującego nadzór pedagogiczny będzie wymagana przed likwidacją szkoły lub placówki publicznej, g) pozytywna opinia organu sprawującego nadzór pedagogiczny będzie wymagana przed przekazaniem przez JST szkoły lub placówki do prowadzenia osobie fizycznej bądź prawnej. g) połączenie w zespół szkoły podstawowej i gimnazjum będzie wymagało uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty. 3) Zmiana definicji podstawy programowej wychowania przedszkolnego i kształcenia ogólnego (art. 1 pkt 2 lit. b i lit. c). Zgodnie z ustawą podstawa programowa wychowania przedszkolnego lub podstawa programowa kształcenia ogólnego to obowiązkowe zestawy celów i treści nauczania, w tym umiejętności, opisane w formie ogólnych i szczegółowych wymagań dotyczących wiedzy i umiejętności, które powinien posiadać uczeń po zakończeniu określonego etapu edukacyjnego, oraz zadania wychowawcze szkoły, uwzględniane odpowiednio w programach wychowania przedszkolnego i programach nauczania oraz umoŝliwiające ustalenie kryteriów ocen szkolnych i wymagań egzaminacyjnych; 4) Tworzenie oddziałów międzynarodowych w szkołach oraz wspieranie integracji cudzoziemców w polskim systemie oświaty (art. 1 pkt 9), Ustawa wprowadza definicję oddziału międzynarodowego. W takim oddziale będą mogły kształcić się zarówno dzieci cudzoziemców, jak i obywateli polskich realizujące w nim obowiązek szkolny i nauki. Nauczanie w tych oddziałach będzie zgodne z programem ustalonym przez zagraniczną instytucję edukacyjną. Uczniowie oddziału międzynarodowego, będący obywatelami polskimi, będą mieli obowiązek nauki języka polskiego oraz historii i geografii Polski zgodnie z podstawą programową kształcenia ogólnego. Uczniom oddziału międzynarodowego, niebędącym obywatelami polskimi, szkoła zapewni naukę języka polskiego jako języka obcego. Uczniowie uczęszczający do takich oddziałów będą mieli moŝliwość przejścia na kaŝdym etapie kształcenia do polskiego systemu edukacji.

12 Organ prowadzący szkołę będzie musiał wystąpić o zgodę na utworzenie takiego oddziału do ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania (art. 7 a. ust. 2 ustawy nowelizowanej). Jednym z warunków otrzymania zgody jest opinia kuratora oświaty. Warunkiem koniecznym do uzyskania zezwolenia na utworzenie oddziału międzynarodowego w szkole podstawowej lub gimnazjum jest określenie programu nauczania ustalonego przez zagraniczną instytucję edukacyjną, który ma być realizowany w tym oddziale, w taki sposób aby umoŝliwiał uzyskanie przez uczniów wiadomości i umiejętności pozwalających im na przystąpienie odpowiednio do sprawdzianu po szkole podstawowej i egzaminu po gimnazjum; 5) Odbywanie obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego takŝe w innych formach wychowania przedszkolnego (art. 1 pkt 15 lit. b). Proponowana zmiana art. 14 ust. 3 czyni inne formy wychowania przedszkolnego trzecią, równorzędną formą odbywania obowiązkowego, rocznego wychowania przedszkolnego. NiezaleŜnie od formy w jakiej jest realizowane wychowanie przedszkolne, musi być zrealizowana cała podstawa programowa. Podmioty prowadzące inne formy wychowania przedszkolnego działające przed dniem wejścia w Ŝycie ustawy będą obowiązane w terminie sześciu miesięcy dostosować zasady działania innych form do wymogów w zakresie realizacji całej podstawy programowej. 6) Doprecyzowanie regulacji dotyczącej realizacji obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki poza szkołą (art. 1 pkt 21 lit. e i lit. f). Zmiany te dają prawo do wydawania zgody na spełnianie obowiązków przedszkolnego i szkolnego poza przedszkolem lub szkołą takŝe niepublicznym przedszkolom i szkołom. Ustawa precyzuje warunki dotyczące uzyskania przez rodziców zgody na taką formę kształcenia, co eliminuje ryzyko uznaniowości decyzji dyrektora szkoły w tej sprawie; 7) Zwolnienie nieruchomości szkolnych z podatków i opłat (art. 1 pkt 37 i pkt 38 lit. i). Na podstawie ustawy publiczne szkoły, placówki, a takŝe inne formy wychowania przedszkolnego, zakłady kształcenia nauczycieli, placówki doskonalenia nauczycieli i kolegia pracowników słuŝb społecznych oraz prowadzące je organy będą zwolnione z opłat z tytułu trwałego zarządu, uŝytkowania i uŝytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, zajętych na działalność oświatową. Ustawa wprowadza równieŝ dla tych podmiotów zwolnienie z podatku od nieruchomości, podatku leśnego i podatku rolnego w zakresie nieruchomości zajętych na działalność oświatową, na zasadach określonych w odrębnych ustawach. Zwolnienia z podatków i opłat, o których mowa wyŝej będą miały zastosowanie do niepublicznych szkół, placówek, a takŝe innych form wychowania przedszkolnego, zakładów kształcenia nauczycieli, placówek doskonalenia nauczycieli i kolegiów pracowników słuŝb społecznych oraz organów je prowadzących. W obecnym stanie prawnym na podstawie art. 81 i art. 90 ust. 7 ustawy o systemie oświaty tylko szkoły i placówki publiczne i niepubliczne oraz organy je prowadzące są zwolnione z podatków oraz opłat z tytułu trwałego zarządu, uŝytkowania i uŝytkowania wieczystego nieruchomości szkolnych, z tym Ŝe w zakresie zwolnień od podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego, przepis art. 81 ustawy odsyła do odrębnych ustaw regulujących te kwestie. Ustawa dokonuje równieŝ zmiany innych ustaw: - ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy,

13 - ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela, - ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, - ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, - ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym, - ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, - ustawy z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy Karta Nauczyciela oraz ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Zmiany te mają charakter wyłącznie dostosowujący. W dniu 10 kwietnia 2009 r. zostało opublikowane i wchodzi w Ŝycie z dniem 1 września 2009 r. (z wyjątkami) Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 marca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 58, poz. 475). Rozporządzenie wprowadziło następujące zmiany: 1) Poszerzono wykaz uczniów, których dyrektor moŝe zwolnić z nauki drugiego języka obcego. Będą to uczniowie ze sprzęŝonymi niepełnosprawnościami lub uczniowie z autyzmem. Zwolnienie moŝe dotyczyć części lub całego okresu kształcenia w danym typie szkoły [ 10]. 2) Dodano zapisy mówiące o tym, Ŝe w przypadku wprowadzenia w szkolnym planie nauczania zestawienia zajęć w blok przedmiotowy, odrębnie ocenia się poszczególne zajęcia edukacyjne wchodzące w skład bloku [ 10a]. 3) W związku z dodanymi zapisami 149b dostosowane zostały przepisy 51 ust. 2 dotyczące wydawanych zaświadczeń przez okresowe komisje egzaminacyjne. 4) Uzupełnione zostały przepisy rozporządzenia o regulacje dotyczące egzaminu maturalnego dla absolwentów szkół i oddziałów dwujęzycznych [ 58a, 60 ust. 2a w sprawie laureatów lub finalistów olimpiad przedmiotowych przedmiotu nauczanego w języku obcym będącym drugim językiem nauczania, 92a o egzaminie w części pisemnej, 97 ust. 7 i 8, 100 dostosowano zapis do dodanego zapisu 58a ust. 1 i 2, 105 o moŝliwości podwyŝszania wyniku części pisemnej egzaminu maturalnego z przedmiotów nauczanych w języku obcym będącym drugim językiem nauczania]. W dniu 21 maja 2009 r. zostało opublikowane Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podręczników (Dz. U. Nr 76, poz. 642). Rozporządzenie weszło w Ŝycie w dniu 5 czerwca 2009 r. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania pomocy uczniom objętym Rządowym programem pomocy uczniom w 2009 r. Wyprawka szkolna, formy i zakres pomocy oraz tryb postępowania w sprawie udzielania pomocy. Pomoc udzielana jest w formie dofinansowania zakupu podręczników dla uczniów rozpoczynających w roku szkolnym 2009/2010 naukę w klasach: 1) w klasach I III szkoły podstawowej, 2) w klasach I III ogólnokształcącej szkoły muzycznej I stopnia, 3) w klasie I gimnazjum, 4) w klasie I ogólnokształcącej szkoły muzycznej II stopnia, 5) w klasie I ogólnokształcącej szkoły sztuk pięknych,

14 6) w klasie IV ogólnokształcącej szkoły baletowej. Pomoc udzielana jest uczniom: 1) pochodzącym z rodzin, w których dochód na osobę nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie tj. 351 zł (zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Dz. U. z 2008 r. Nr 115 poz. 728 z późn. zm.) oraz 2) uczniom z pochodzącym z rodzin, w których dochód przekracza 351 zł na osobę w przypadkach określonych w art. 7 1 cytowanej ustawy o pomocy społecznej, przy czym liczba uczniów, którym zostanie przyznana pomoc w tym trybie nie moŝe przekroczyć w danej gminie 10% ogólnej liczby, którym udzielono pomocy. Wartość pomocy nie moŝe przekroczyć: 1) 150 zł dla ucznia klasy I i II szkoły podstawowej oraz dla ucznia klasy I i II ogólnokształcącej szkoły muzycznej I stopnia, 2) 170 zł dla ucznia klasy III szkoły podstawowej oraz dla ucznia klasy III ogólnokształcącej szkoły muzycznej I stopnia, 3) 280 zł dla ucznia klasy I gimnazjum, dla ucznia klasy I ogólnokształcącej szkoły muzycznej II stopnia, dla ucznia klasy I ogólnokształcącej szkoły sztuk pięknych oraz dla ucznia klasy IV ogólnokształcącej szkoły baletowej. Z wnioskiem o pomoc na zakup podręczników mogą wystąpić: 1) rodzice ucznia (prawni opiekunowie, rodzice zastępczy), 2) nauczyciel, 3) pracownik socjalny lub 4) inna osoba, za zgodą przedstawiciela ustawowego lub rodziców zastępczych. Wnioski składa się, bez względu na organ lub osobę prowadząca szkołę, do dyrektora szkoły, do której uczeń będzie uczęszczał w roku szkolnym 2009/2010. Do wniosku naleŝy dołączyć zaświadczenie o wysokości dochodów. W uzasadnionych przypadkach, zamiast zaświadczenia o wysokości dochodów, moŝna dołączyć oświadczenie o wysokości dochodów. [ 3 ust. 4] Termin składania wniosków ustala odpowiednio wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwego dla siedziby szkoły. [ 3 ust. 3] Listę uczniów uprawnionych do otrzymania pomocy dyrektorzy szkół przekazują odpowiednio wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, właściwemu ze względu na siedzibę szkoły. Po otrzymaniu list, o których mowa wyŝej, wójt, burmistrz lub prezydent miasta informuje dyrektora szkoły o liczbie uczniów zakwalifikowanych do pomocy. Dyrektorzy szkół, po analizie wniosków, oraz zgodnie z informacją wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o liczbie uczniów zakwalifikowanych do otrzymania pomocy, podejmują decyzję w sprawie przyznania pomocy. [ 6] Po przedłoŝeniu dowodu zakupu podręczników zwracane są koszty zakupu podręczników do wysokości wartości pomocy, przy czym w przypadku: 1) szkoły prowadzonej przez gminę wartość pomocy zwraca dyrektor szkoły, [ 7 ust. 3] 2) szkoły prowadzonej przez osobę prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną wartość pomocy zwraca odpowiednio wójt, burmistrz lub prezydent miasta. [ 7 ust. 4]

15 W przypadku zakupu podręczników dla grupy uczniów koszty zakupu są zwracane rodzicom (prawny opiekunom, rodzicom zastępczym) po przedłoŝeniu potwierdzenia zakupu zawierającego w szczególności: imię i nazwisko ucznia, klasę, do której uczeń będzie uczęszczał, adres szkoły, wykaz zakupionych podręczników, kwotę zakupu, datę zakupu i czytelny podpis podmiotu dokonującego zakupu. Potwierdzenie wystawia podmiot dokonujący zakupu, na podstawie faktury VAT i listy uczniów, dla których zakupiono podręczniki. [ 7 ust. 5] W dniu 3 czerwca 2009 r. zostało opublikowane Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. Nr 83, poz. 693). Wchodzi w Ŝycie w dniu 1 września 2009 r. Rozporządzenie uchyliło obowiązujące w roku szkolnym 2008/2009 rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008 r. w tej samej sprawie. W porównaniu z rozporządzeniem uchylonym nowe rozporządzenie, określające te same problemy, ma inny układ porządkowy. Definicje punktu przedszkolnego oraz zespołu przedszkolnego zostały podane w 1 rozporządzenia. W innych formach wychowania przedszkolnego, począwszy od 1 września 2009 r., realizowana jest podstawa programowa wychowania przedszkolnego (poprzednie rozporządzenie dopuszczało moŝliwość realizacji części podstawy programowej). Warunki utworzenia punktu lub zespołu, w tym uzyskanie pozytywnych opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej StraŜy PoŜarnej wskazane zostały w 2. 3 i 4 określają szczegółowe wymagania i warunki dopuszczania lokalu do prowadzenia zajęć. Wśród warunków dopuszczających lokal, w którym mają być prowadzone zajęcia, dodano zapis, iŝ lokal ten nie będzie przeznaczony dla więcej niŝ 25 dzieci. Organizacja punktu przedszkolnego i zespołu przedszkolnego, który określa organ prowadzący, a w przypadku niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego osoba prowadząca, została określona w 5, w tym zakres zadań nauczycieli prowadzących zajęcia. Do zakresu zadań nauczyciela, określonych w 5 pkt 10 dodano nowe zadanie przeprowadzenie, w roku szkolnym poprzedzającym rok szkolny, w którym moŝliwe jest rozpoczęcie przez dziecko nauki w szkole podstawowej, diagnozy gotowości do podjęcia nauki w szkole. W 7 określony został minimalny (3-godzinny) dzienny wymiar godzin zajęć, w czasie których jest realizowana podstawa programowa wychowania przedszkolnego oraz minimalny wymiar godzin w grupie w zaleŝności od liczby dzieci w grupie. Grupa, w której prowadzone są zajęcia moŝe liczyć od 3 do 25 dzieci. Przepisy 9 rozporządzenia dopuszczają moŝliwość uczestniczenia w zajęciach rodziców (prawnych opiekunów) dzieci uczęszczających na zajęcia lub innych pełnoletnich członków ich rodzin upowaŝnionych przez rodziców (prawnych opiekunów). W stosunku do tych osób ma zastosowanie wymóg posiadania orzeczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do uczestnictwa w zajęciach. Przebieg działalności dydaktyczno-wychowawczej z dziećmi w punktach lub zespołach jest dokumentowany w dzienniku zajęć. Ponadto naleŝy zauwaŝyć, z treści przepisów rozporządzenia oraz z przepisów ustawy o systemie oświaty, Ŝe: 1. Inna forma wychowania przedszkolnego nie została wymieniona w art. 79 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, tzn., Ŝe nie jest wyodrębnioną jednostką budŝetową lub zakładem budŝetowym.

16 2. W punktach przedszkolnych lub zespołach przedszkolnych nie jest przewidywane stanowisko dyrektora lub inne stanowisko kierownicze. 3. Punkt przedszkolny lub zespół przedszkolny ma określoną dokumentem organizację działalności, ale nie nadaje się statutu. 4. Publiczny punkt lub zespół przedszkolny moŝe funkcjonować jako część publicznego przedszkola lub publicznej szkoły podstawowej lub jako wyodrębnione zadanie. W dniu 3 czerwca 2009 r. zostało opublikowane i weszło w Ŝycie Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 maja 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 83, poz. 694). 1) 1 pkt 1 przedmiotowego rozporządzenia (dot. 30 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia) Osoba kształcąca się w danym zawodzie nie moŝe być równocześnie posiadaczem dyplomu potwierdzającego kwalifikacje w tymŝe zawodzie. 2) 1 pkt 2 przedmiotowego rozporządzenia (dot. 115 ust. 1 rozporządzenia) W 115 ust. 1 wyraźnie określa się, Ŝe do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe absolwent moŝe przystąpić tylko w tym zawodzie, w którym się kształci lub w zawodzie w którym ukończone zostało kształcenie. W świetle poprzedniego stanu prawnego Ŝaden przepis prawa oświatowego expressis verbis nie zabraniał absolwentom zreformowanych szkół prowadzących kształcenie zawodowe przystępować do egzaminu zawodowego w innym zawodzie niŝ zawód, w którym absolwent się kształcił (zawód wyuczony), co powodowało, Ŝe niektórzy absolwenci szkół prowadzących kształcenie w kilku zawodach deklarowali dyrektorom wolę przystąpienia do egzaminu zawodowego w innym zawodzie niŝ zawód, w którym przebiegało lub przebiega ich kształcenie. 3) 1 pkt 3, 4, 8 i 9 przedmiotowego rozporządzenia (dot. 121 ust. 7, 124 ust. 1, 130 ust. 7 i 134 ust. 2 rozporządzenia) Wprowadza się zmianę, zgodnie z którą zdający nie będzie wpisywał (i kodował) odręcznie numeru ewidencyjnego PESEL, lecz będzie zamieszczał na karcie odpowiedzi (w przypadku etapu pisemnego egzaminu) oraz na karcie pracy egzaminacyjnej i karcie oceny (w przypadku etapu praktycznego egzaminu) nalepkę z numerem ewidencyjnym PESEL. 4) 1 pkt 5 przedmiotowego rozporządzenia (dot. 126 ust. 3 rozporządzenia) UpowaŜnienia szkołom, placówkom albo pracodawcom na zorganizowanie etapu praktycznego egzaminu zawodowego będą udzielane na ich wniosek złoŝony nie później niŝ 7 miesięcy przed terminem egzaminu zawodowego. 5) 1 pkt 6 przedmiotowego rozporządzenia (dot. 126a rozporządzenia) W rozporządzeniu wprowadza się przepis, zgodnie z którym do etapu praktycznego egzaminu zdający będzie przystępował w szkole, którą ukończył lub u pracodawcy, u którego odbywał praktyczną naukę zawodu. Tylko w uzasadnionych przypadkach dyrektor komisji okręgowej będzie wskazywał inną szkołę albo placówkę, w której zadający przystąpi do etapu praktycznego egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. 7) 1 pkt 7 lit. c przedmiotowego rozporządzenia (dot. 129 ust. 9 rozp.) Aby zapewnić zewnętrznym egzaminom potwierdzającym kwalifikacje zawodowe jak największy obiektywizm, w skład zespołu nadzorującego etap praktyczny egzaminu dla

17 absolwentów techników, techników uzupełniających i szkół policealnych kształcących w zawodach innych niŝ zawody, w których kształcą zasadnicze szkoły zawodowe, nie będą wchodzić nauczyciele zawodu, którzy prowadzili zajęcia ze zdającymi w ostatnim roku nauki. 8) 1 pkt 10 przedmiotowego rozporządzenia (dot. 140 ust. 3 rozporządzenia) Doprecyzowano termin, po upływie którego osoba, która nie uzyskała z jednego etapu egzaminu zawodowego wymaganej liczby punktów, będzie zobowiązana zdawać egzamin zawodowy w pełnym zakresie. 9) 1 pkt 11 przedmiotowego rozporządzenia (dot. 142 ust. 5 i 6 rozp.) Określono, iŝ arkusze obserwacji, prace egzaminacyjne i karty oceny, komisja okręgowa przechowuje przez okres 6 miesięcy. W dniu 10 czerwca 2009 roku zostało opublikowane Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 czerwca 2009 r. w sprawie dopuszczania do uŝytku w szkole programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do uŝytku szkolnego podręczników (Dz. U. Nr 89, poz. 730). Weszło w Ŝycie z dniem ogłoszenia, tj. 10 czerwca 2009 r. PowyŜsze rozporządzenie poprzedzone było Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 6 stycznia 2009 r. w sprawie dopuszczania do uŝytku szkolnego programów wychowania przedszkolnego, programów nauczania i podręczników oraz cofania dopuszczenia. (Dz. U. Nr 4, poz. 18), które zgodnie z art. 25 ust 1 ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 56, poz. 458) utraciło moc z chwilą wejścia w Ŝycie nowego rozporządzenia. Ustawa z dnia 19 marca 2009 r. znowelizowała przepisy art. 22a ustawy o systemie oświaty, wprowadzając generalną zasadę dopuszczania programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania do uŝytku w danej szkole przez dyrektora szkoły, po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej. Dopuszczone do uŝytku w danej szkole programy wychowania przedszkolnego lub programy nauczania stanowią odpowiednio zestaw programów wychowania przedszkolnego lub szkolny zestaw programów nauczania. Jest to odejście od poprzednio obowiązującej zasady dopuszczania programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania do uŝytku szkolnego przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. Najistotniejsze zmiany w rozporządzeniu: 1) Zgodnie z 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia, program wychowania przedszkolnego, program nauczania dla zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego, program nauczania dla zawodu oraz program nauczania dla profilu kształcenia ogólnozawodowego dopuszcza do uŝytku w danej szkole dyrektor szkoły, na wniosek nauczyciela (nauczycieli), po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej. W przypadku innej formy wychowania przedszkolnego, program wychowania przedszkolnego dopuszcza odpowiednio dyrektor przedszkola lub dyrektor szkoły podstawowej, który zatrudnia nauczyciela prowadzącego zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego, na wniosek tego nauczyciela. 2) W rozporządzeniu wprowadza się rozwiązanie, zgodnie z którym dyrektor przedszkola, przed dopuszczeniem programu do uŝytku w przedszkolu, moŝe zasięgnąć opinii o tym programie nauczyciela mianowanego lub dyplomowanego, posiadającego wyŝsze