KURATORZY SĄDOWI CZĘŚĆ 6. Podsumowanie badania dla grupy zawodowej:

Podobne dokumenty
RAPORT PODSUMOWUJĄCY

Rozdział IV. Realizacja zadań nadzorczych

PION CYWILNY. Nazwa nadzorowanego Rodzaj wykonanej czynności nadzorczej i zakres tematyczny L.P.

Rozdział I Podstawowe informacje

PION CYWILNY. Nazwa nadzorowanego Rodzaj wykonanej czynności nadzorczej i zakres tematyczny L.P. 1. Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w

MS-S20KRS SPRAWOZDANIE w sprawach rejestrowych (według właściwości rzeczowej)

Stawki minimalne w sprawach cywilnych, ze stosunku pracy i ubezpieczeń społecznych wynoszą przy wartości przedmiotu sprawy ( 6) :

MS-S20KRS SPRAWOZDANIE w sprawach rejestrowych (według właściwości rzeczowej)

Spis treści. Wstęp... Wykaz skrótów...

MS-S20KRS SPRAWOZDANIE w sprawach rejestrowych (według właściwości rzeczowej)

Analiza ilościowa ewidencji spraw rodzinnych w sądach powszechnych w latach

PION CYWILNY. Nazwa nadzorowanego Rodzaj wykonanej czynności nadzorczej i zakres tematyczny L.P.

MS-S20UN SPRAWOZDANIE. za I półrocze 2015 r.

I Wydział Cywilny. w Sądzie Rejonowym w Puławach /PROCES/ /POSTĘPOWANIE UPROSZCZONE/ /POSTĘPOWANIE NAKAZOWE I UPOMINAWCZE/

Zestawienie wizytacji, lustracji i kontroli przeprowadzonych w 2004 roku

w dniach 6-9 marca 2012 roku

Spis treści. Wstęp... Wykaz skrótów... XIII

Dz.U Nr 167 poz. 1398

KODEKS POSTĘPOWANIA CYWILNEGO

MS-S20KRS SPRAWOZDANIE w sprawach rejestrowych (według właściwości rzeczowej)

Struktura organizacyjna

Spis treści. 1. Zagadnienia wstępne Tworzenie i wewnętrzna struktura sądów powszechnych III. Sądownictwo administracyjne...

Spis treści SPIS TREŚCI KODEKSU POSTĘPOWANIA CYWILNEGO

SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA PLANU DZIAŁALNOŚCI SĄDU REJONOWEGO W OPOLU ZA ROK 2015 DLA DZIAŁU ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ: SPRAWIEDLIWOŚĆ

Rozdział II. Sprawozdanie z działalności orzeczniczej okręgu Sądu Okręgowego w Warszawie

Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji

Spis treści. Wykaz skrótów Wstęp do wydania drugiego poprawionego... 15

Plan na rok 2015 szkolenia aplikantów adwokackich II roku-

Sąd i referendarz sądowy. mgr Przemysław Kraszewski

SPRAWOZDANIE. Z PRACY SĄDU OKRĘGOWEGO w WARSZAWIE. w 2011 ROKU

Wymiar sprawiedliwości w RP

WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI W RP

UG - nr. UG - nr UG - nr UG - nr. UG - nr UG - nr UG - nr UG - nr 2014 UG - nr 2014

POSTANOWIENIE. Prezes SN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Anna Owczarek (sprawozdawca) SSN Marta Romańska

Opłaty za czynności radców prawnych przed organami wymiaru sprawiedliwości

Plan działalności. na rok dla Sądu Rejonowego w Zgierzu

Zmiany aktu: Rozdział 1. Przepisy ogólne

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 28 września 2002 r.

SPIS TREŚCI. Księga IV Spadki

KSIĘGA PIERWSZA. CZĘŚĆ OGÓLNA str. 9. Rozdział I. Zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych (art. 8-24) str. 10

USTAWA. z dnia 17 listopada 1964 r. Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania cywilnego. Rozdział 1 Przepisy ogólne

ANALIZA KWOT PRZEZNACZONYCH NA WYNAGRODZENIA ORAZ ŚREDNICH ZAROBKÓW W SĄDOWNICTWIE POWSZECHNYM W LATACH 2010 / 2015.

PROGRAM STAŻU APLIKANTA APLIKACJI SĘDZIOWSKIEJ NA STANOWISKU REFERENDARZA SĄDOWEGO

Spis treści. Przedmowa... V. Wykaz literatury... XXI

Spis treści. KODEKS POSTĘPOWANIA CYWILNEGO - ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 101 ze zm.)

Rozdział I. Postępowanie cywilne uwagi ogólne

Postępowanie cywilne. Istota postępowania kasacyjnego. Orzeczenia, od których przysługuje skarga kasacyjna

UCHWAŁA. Rady Izby Notarialnej w Gdańsku. z dnia 28 grudnia 2015 roku. II rok aplikacji notarialnej

Warszawa, dnia 6 lipca 2017 r. Poz. 167

SPIS TREŚCI I. Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych Tytuł I. Przepisy ogólne (Art. 1 21)

Postępowanie. w sprawach cywilnych. Cywilne. Aplikacje Prawnicze. Marcin Jurgilewicz, Justyna Witas. C.H.Beck. Law in Action czyli:

w świetle danych statystycznych

Spis treści SPIS TREŚCI

Regulamin rekrutacji dzieci do oddziałów przedszkolnych w Szkole Podstawowej nr 3 w Środzie Wielkopolskiej na rok szkolny 2017/2018

PODZIAŁ CZYNNOŚCI SĘDZIÓW I REFERENDARZA SĄDOWEGO SĄDU REJONOWEGO W ŻNINIE NA ROK 2016 od r.

Repetytorium z Prawa Karnego i Prawa Cywilnego przed egzaminem sędziowskim organizowanym w kwietniu przez KSSiP w Krakowie

U S T A W A z dnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw 1)

Spis treści. KODEKS CYWILNY ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.)

ZARZĄDZENIE Nr 17/2015. Prezesa Sądu Rejonowego w Białej Podlaskiej. z dnia 12 sierpnia 2015 roku

... Z wieloma sprawami nie trzeba wcale iść do sądu wystarczy wizyta u notariusza.

Ewidencja wybranych spraw cywilnych i gospodarczych oraz dotyczących ksiąg wieczystych - dane ogólnopolskie i z terenu Warszawy za 2015 r.

USTAWA z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych. Dział I Sądy powszechne. Rozdział 1 Przepisy ogólne

KRAJOWY REJESTR SĄDOWY. Stan na dzień godz. 09:19:32 Numer KRS:

HARMONOGRAM SZKOLENIA W ROKU SZKOLENIOWYM 2019 DLA APLIKANTÓW Z NABORU 2017 (II rok)

Kuratorska Służba Sądowa Opracowanie: kurator specjalista dr Tadeusz Jedynak Sąd Okręgowy w Słupsku

POSTANOWIENIE. SSN Iwona Koper (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca) SSN Anna Kozłowska

za I półrocze 2015 r.

Oświadczenia majątkowe sędziów. materiały pomocnicze dla zespołu Członków KRS

Warszawa, dnia 4 stycznia 2018 r. Poz. 22

OGŁOSZENIE O PRZETARGU OGRANICZONYM

KRAJOWY REJESTR SĄDOWY. Stan na dzień godz. 13:24:22 Numer KRS:

Spis treściwykaz skrótów

Spis treści. Wykaz skrótów Wstęp do wydania trzeciego... 17

BLOK PRAWA CYWILNEGO PRAWO CYWILNE POSTĘPOWANIE CYWILNE PRAWO RODZINNE I OPIEKUŃCZE USTAWA O WŁASNOŚCI LOKALI

W publikacji zamieszczono kompletny zbiór wzorów pism procesowych oraz zbiór przepisów obejmujący całość aktów prawnych z zakresu dziedziczenia.

W publikacji znajdują się następujące wzory z komentarzem: 1. Postanowienie sądu o odrzuceniu pozwu z powodu niedopuszczalności drogi sadowej; 2.

PROGRAM SZKOLENIA DLA ASYSTENTÓW SĘDZIÓW W SPRAWACH CYWILNYCH

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI

ZARZĄDZENIE NR 1423/07 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 21 grudnia 2007 r.

P R AWO KO N S T Y T U C Y J N E. SEMESTR LETNI 2018/2019 mgr Anna Kuchciak

S P R A W O Z D A N I E

Spis treści. Przedmowa... Wykaz skrótów...

FORMULARZ PODZIAŁU CZYNNOŚCI

PORZĄDEK OBRAD KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA w dniach września 2012 roku

Warszawa, dnia 23 kwietnia 2013 r. Poz. 490

Spis treści. Wykaz skrótów Słowo wstępne Wprowadzenie CZĘŚĆ PIERWSZA. Umowny podział majątku wspólnego... 27

USTAWA. z dnia 14 lutego 2003 r. o przenoszeniu treści księgi wieczystej do struktury księgi wieczystej prowadzonej w systemie informatycznym

KONSPEKTY DO WYKŁADÓW Z ZAKRESU PRAWA CYWILNEGO (CZĘŚĆ OGÓLNA, PRAWO RZECZOWE, PRAWO SPADKOWE)

BLOK PRAWA CYWILNEGO PRAWO CYWILNE POSTĘPOWANIE CYWILNE PRAWO RODZINNE I OPIEKUŃCZE USTAWA O WŁASNOŚCI LOKALI

REGULAMIN REKRUTACJI DZIECI do oddziałów przedszkolnych i klasy I w Szkole Podstawowej im. T. Kościuszki w Dąbiu

Zestawienia statystyczne. do Sprawozdania. Prokuratora Generalnego. z rocznej działalności prokuratury. w 2012 roku

USTAWA z dnia 2007 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw

Klasyfikacja środków zaskarżenia, skarga na orzeczenie referendarza sądowego. Zajęcia 6

Warszawa, dnia 17 marca 2017 r. Poz. 82

POSTANOWIENIE. SSN Antoni Górski (przewodniczący) SSN Iwona Koper SSN Marian Kocon (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE. SSN Lech Walentynowicz (przewodniczący) SSN Iwona Koper (sprawozdawca) SSN Marek Sychowicz

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III CZ 1/17. Dnia 9 lutego 2017 r. Sąd Najwyższy w składzie:

Projekt. PORZĄDEK OBRAD KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA w dniach maja 2019 r.

REGULAMIN REKRUTACJI DO ODDZIAŁÓW PRZEDSZKOLNYCH, KLAS PIERWSZYCH SZKOŁY PODSTAWOWEJ W UWIELINACH W ROKU SZKOLNYM 2015/2016

Sprawozdanie. z działalności okręgu. Sądu Okręgowego. w Warszawie. w 2006roku

Transkrypt:

PRZEPROWADZENIE BADANIA I OPRACOWANIE RAPORTU WRAZ Z REKOMENDACJAMI: ANALIZA OBCIĄŻENIA PRACĄ I OPRACOWANIE STANDARDÓW PRACY DLA WSZYSTKICH GRUP ZAWODOWYCH W SĄDOWNICTWIE. CZĘŚĆ 6 Podsumowanie badania dla grupy zawodowej: KURATORZY SĄDOWI 1

SPIS TREŚCI 1. WSTĘP ------------------------------------------------------------------------------------------------ 4 2. PRZESŁANKI I CELE CAŁEGO BADANIA --------------------------------------------------- 4 3. GRUPY ZAWODOWE OBJĘTE BADANIEM PILOTAŻOWYM -------------------------- 5 4. ETAPY PRAC BADAWCZYCH ------------------------------------------------------------------ 6 5. BADANIE PILOTAŻOWE -------------------- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.1 CELE BADANIA PILOTAŻOWEGO ------- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.2 SĄDY WYBRANE DO BADANIA PILOTAŻOWEGOBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.3 WYDZIAŁY OBJĘTE BADANIEM PILOTAŻOWYMBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.4 METODY BADANIA PILOTAŻOWEGO -- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.5 PRZEBIEG BADANIA PILOTAŻOWEGO BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.5.1 ETAPY PRAC BADAWCZYCH ------------ BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.5.2 ETAP I - SPORZĄDZENIE I WERYFIKACJA LISTY ZADAŃBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.5.3 ETAP II - MAPOWANIE I STANDARYZACJA PROCESÓWBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.5.4 ETAP III ZBIERANIE DANYCH ---------- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 5.5.5 ETAP IV PODSUMOWANIE WYNIKÓWBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 6. REKOMENDACJE DO BADANIA WŁASCIWEGOBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 6.1 REKOMENDACJE DOTYCZĄCE SPOSOBU I DOKŁADNOŚCI POMIARUBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 6.2 REKOMEDNACJE DOTYCZĄCE PRÓBY BADAWCZEJ I ORGANIZACJA WDROŻENIA BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 7. BADANIE WŁAŚCIWE ----------------------- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 7.1 CELE BADANIA WŁAŚCIWEGO ---------- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 7.2 SĄDY WYBRANE DO BADANIA WŁAŚCIWEGOBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 2

7.3 WYDZIAŁY OBJĘTE BADANIEM WŁAŚCIWYMBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 7.4 METODY BADANIA WŁASCIWEGO ----- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 7.5 PRZEBIEG BADANIA WŁAŚCIWEGO --- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 7.5.1 ETAPY PRAC BADAWCZYCH ------------ BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 7.5.2 ETAP I - STANDARYZACJA PROCESÓWBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 7.5.3 ETAP II ZBIERANIE DANYCH ----------- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 7.5.4 ETAP IV PODSUMOWANIE WYNIKÓWBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 8. REKOMENDACJE DO BADANIA UZUPEŁNIAJĄCEGOBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 9. BADANIE UZUPEŁNIAJĄCE --------------- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 9.1 CELE BADANIA UZUPEŁNIAJĄCEGO -- BŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 9.2 SĄDY WYBRANE DO BADANIA UZUPEŁNIAJĄCEGOBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 9.3 WYDZIAŁY OBJĘTE BADANIEM UZUPEŁNIAJĄCYMBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 9.4 PRZEBIEG BADANIA UZUPEŁNIAJĄCEGOBŁĄD! NIE ZDEFINIOWANO ZAKŁADKI. 10. SĄDY BIORĄCE UDZIAŁ W BADANIU -------------------------------------------------------- 7 11. WYDZIAŁY OBJĘTE BADANIEM -------------------------------------------------------------- 10 12. ZIDENTYFIKOWANE ZADANIA ---------------------------------------------------------------- 31 13. MAPY PROCESÓW ------------------------------------------------------------------------------- 39 14. PARAMETRYZACJA ZADAŃ ------------------------------------------------------------------- 46 15. ANALIZA I PRZENTACJA WYNIKÓW OBCIĄŻENIA PRACĄ -------------------------- 66 16. PODSUMOWANIE --------------------------------------------------------------------------------- 71 3

1. WSTĘP Raport ten opisuje przebieg badania dotyczącego obciążenia pracą i opracowania standardów pracy dla wszystkich grup zawodowych w sądownictwie. Rozpoczyna się od wskazania przesłanek i celów badania jego zakresu i etapów prac. Następnie przedstawia zakres, przebieg i metody badania pilotażowego wraz z rekomendacjami, które wdrożono w badaniu właściwym. Kolejna część to, podobnie opisany przebiegu badania właściwego i uzupełniającego. Raport kończy się rozdziałami podsumowującymi całość badania, a w szczególności: jakie sądy wzięły udział w badaniu, ilu pracowników udzielało wywiadów i konsultacji, jakie zadania zidentyfikowano i jak opisano je w postaci map procesów, jakie parametry pozwalają zmierzyć pracę sądów powszechnych i jak zaprezentowano wyniki. Szczegółowe wyniki badań zawarte są w kolejnych raportach badania (od II do XVIII). 2. PRZESŁANKI I CELE CAŁEGO BADANIA Sądownictwo powszechne nie dysponuje jednolitym i ogólnokrajowym systemem zarządzania zasobami etatowymi, który umożliwiałby racjonalne i efektywne wykorzystanie zasobów ludzkich stosownie do potrzeb, wynikających z rzeczywistych warunków funkcjonowania poszczególnych sądów. Celem badania było pozyskanie informacji i opracowanie narzędzi zarządczych, pozwalających na zwiększenie efektywności wykorzystania kadr sądownictwa. 4

3. GRUPY ZAWODOWE OBJĘTE BADANIEM em objęto wszystkie grupy zawodowe w sądownictwie powszechnym: 1. Sędziowie 2. Referendarze sądowi 3. Asystenci sędziów 4. Urzędnicy sądowi 5. Kadra zarządzająca w sądownictwie 6. Kuratorzy zawodowi Łącznie w całym badaniu udział wzięło 3.992 pracowników, w tym 1.002 sędziów, 297 referendarzy sądowych, 438 asystentów sędziów, 1.818 urzędników sądowych i 437 kuratorów zawodowych. 5

4. ETAPY PRAC BADAWCZYCH Prace badawcze w sądach rozpoczęły się z początkiem maja 2012 roku i zakończyły w połowie marca 2013 roku. e podzielone zostało na trzy główne etapy: pierwszy to badanie pilotażowe, które trwało od maja do sierpnia 2012 roku, drugi to badanie właściwe, które trwało od września 2012 roku do marca 2013 roku, trzeci to badanie uzupełniające, które trwało od lutego do marca 2013 roku. Harmonogram ogólny przebiegu prac badawczych przedstawia schemat 1. Schemat 1, Harmonogram ogólny przebiegu prac badawczych w sądach wybranych do badania Etapy badania V 2012 VI 2012 VII 2012 VIII 2012 IX 2012 X 2012 XI 2012 XII 2012 I 2013 II 2013 III 2013 e pilotażowe e właściwe e uzupełniające Zakres prac badawczych obejmował zbieranie i przetwarzanie informacji dotyczących zadań realizowanych w sądach powszechnych. Czynności, jakie podjęto, to przede wszystkim wywiady i konsultacje z przedstawicielami poszczególnych grup zawodowych, dokumentowanie zadań w formie graficznej i opisowej, zbieranie danych statystycznych, stosowanie metod pomiarowych określonych metodologią. e nie było oceną funkcjonowania sądów, nie weryfikowało kompetencji pracowniczych, nie sięgało po dane osobowe, nie przetwarzało informacji o podmiotach prawnych, nie weryfikowało orzeczeń, decyzji, postanowień itp. 6

5. SĄDY BIORĄCE UDZIAŁ W BADANIU Sądy wybrane do badania, reprezentują (zgodnie z metodologią badania) jak najliczniejszą populację jednostek porównywalnych pod względem struktury organizacyjnej i rodzaju realizowanych zadań. em objęto następujące sądy (uporządkowane wg rodzaju sądu, a następnie alfabetycznie): 1. Sąd Apelacyjny w Krakowie 2. Sąd Apelacyjny w Warszawie 3. Sąd Okręgowy w Elblągu 4. Sąd Okręgowy w Gdańsku 5. Sąd Okręgowy w Legnicy 6. Sąd Okręgowy w Warszawie 7. Sąd Okręgowy w Sieradzu 8. Sąd Rejonowy w Gliwicach 9. Sąd Rejonowy w Inowrocławiu 10. Sąd Rejonowy w Jarocinie 11. Sąd Rejonowy w Kartuzach 12. Sąd Rejonowy w Kole 13. Sąd Rejonowy w Kozienicach 14. Sąd Rejonowy w Legnicy 15. Sąd Rejonowy Lublin-Wschód 16. Sąd Rejonowy Lublin-Zachód 7

17. Sąd Rejonowy w Mielcu 18. Sąd Rejonowy w Nowej Soli 19. Sąd Rejonowy w Oświęcimiu 20. Sąd Rejonowy Poznań-Grunwald i Jeżyce 21. Sąd Rejonowy Poznań-Nowe Miasto i Wilda 22. Sąd Rejonowy Poznań-Stare Miasto 23. Sąd Rejonowy w Puławach 24. Sąd Rejonowy w Rybniku 25. Sąd Rejonowy w Tychach 26. Sąd Rejonowy Warszawa-Mokotów 27. Sąd Rejonowy w Wejherowie 28. Sąd Rejonowy w Zielonej Górze 29. Sąd Rejonowy w Złotoryi 8

Wybór poszczególnych sądów do badania zależał przed wszystkim od ich wielkości: liczby wydziałów, limitu etatów (w tym głównie sędziowskich). Reprezentacje grup i kryteria wyboru pokazuje tabela 1 (uporządkowane malejąco wg etatów sędziowskich. Tabela 1, Kryteria wyboru sądów do badania ze względu na reprezentację grup Sądy wybrane do badania Grupa Kryteria wyboru Liczba wydziałów Limit etatów w tym etatów sędziowskich Sąd Apelacyjny w Warszawie Sąd Apelacyjny w Krakowie (bez podziału) (bez kryteriów podziału) 5 4 259 180 85 46 Sąd Okręgowy w Warszawie Sąd Okręgowy w Gdańsku podgrupa 1 liczba wydziałów 8 24 14 1.242 490 278 132 Sąd Okręgowy w Legnicy Sąd Okręgowy w Elblągu Sąd Okręgowy w Sieradzu Sąd Rejonowy Warszawa-Mokotów Sąd Rejonowy Lublin-Zachód Sąd Rejonowy Poznań-Stare Miasto Sąd Rejonowy Poznań-Grunwald i Jeżyce Sąd Rejonowy w Gliwicach Sąd Rejonowy Poznań-Nowe Miasto i Wilda Sąd Rejonowy Lublin-Wschód Sąd Rejonowy w Zielonej Górze Sąd Rejonowy w Legnicy Sąd Rejonowy w Tychach Sąd Rejonowy w Rybniku Sąd Rejonowy w Wejherowie Sąd Rejonowy w Inowrocławiu Sąd Rejonowy w Oświęcimiu Sąd Rejonowy w Puławach Sąd Rejonowy w Nowej Soli Sąd Rejonowy w Kartuzach Sąd Rejonowy w Mielcu Sąd Rejonowy z Złotoryi Sąd Rejonowy w Kole Sąd Rejonowy w Jarocinie Sąd Rejonowy w Kozienicach podgrupa 2 liczba wydziałów 7 wielkomiejskie średnie małe liczba wydziałów 8 i liczba etatów sędziowskich 50 5 < liczba wydziałów < 8 lub 15 < liczba etatów sędziowskich < 50 liczba wydziałów 5 i liczba etatów sędziowskich 15 7 6 4 15 10 12 12 9 9 9 9 8 8 8 4 5 5 5 5 4 4 3 2 4 3 152 196 75 528 514 396 277 307 353 313 231 171 166 175 177 120 96 104 93 73 75 63 63 44 53 46 36 21 91 82 80 67 63 55 54 44 38 38 37 37 23 20 18 17 15 15 13 11 9 9 9

6. WYDZIAŁY OBJĘTE BADANIEM Sądy wybrane do badania pokrywają wszystkie obszary działania sądów wybranych do badania właściwego. Dotyczy to zarówno podstawowych zadań sądownictwa (orzekanie i wykonywanie orzeczeń w sprawach cywilnych, karnych, rodzinnych, gospodarczych, pracy, ubezpieczeń społecznych, dokonywanie wpisów w księgach wieczystych, Krajowym, Rejestrze Sądowym, nadzór bądź dozór nad wykonywaniem orzeczeń przez zespoły kuratorskiej służby sądowej), jak i zapewniających ich funkcjonowanie: (administrowanie, prowadzenie: kadr, księgowości, inwestycji, gospodarki własnej, zarządzanie systemami informatycznymi, bezpieczeństwo, ochrona informacji wizytacje, lustracje, inspekcje i inne). W badniu uwzględniono również specjalistyczny VI Wydział Cywilny (e-sąd) Sądu Rejonowego Lublin-Zachód. Struktura organizacyjna sądów nie jest jednorodna. Liczba wydziałów w sądzie jest uzależniona od liczby i rodzaju spraw należnych do właściwości sądu oraz limitu etatów sędziów i referendarzy sądowych. Podobnie jest w przypadku oddziałów zajmujących się administracją sądową. Już tylko na przykładzie Sądu Rejonowego w Gliwicach i Sądu Rejonowego w Jarocinie widać różne i ich wpływ na strukturę organizacyjną. W pierwszym z nich mamy limit 9 etatów sędziowskich i 4 wydziały, w drugim limit 63 etatów sędziowskich i 12 wydziałów. W raporcie przedstawiono wyniki sądów stosując (niezależnie od struktury organizacyjnej) jednolity wzorzec podziału organizacyjnego. Nie jest to wzorzec, który można bez wyjątków zastosować w przypadku każdego sądu. Wzorzec ten daje wspólny mianownik dla całego systemu raportowania chociaż utrudnia analizę wyników na poziomie pojedynczych sądów (zwłaszcza tych o nietypowej strukturze organizacyjnej). Ostatecznie przyjęto następujący podział: Dla sądów apelacyjnych przyjęto następujący podział: Pion Cywilny II instancja (wydziały cywilne) Pion Karny II instancja (wydziały karne) Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych II instancja (wydziały pracy i ubezpieczeń społecznych) Pion Wizytacyjny (wydziały wizytacyjne) Oddziały pozaorzecznicze (administracyjny, kadr, finansowy, gospodarczy) Dla sądów okręgowych przyjęto następujący podział: Pion Cywilny I instancja (wydziały cywilne lub część wydziału zajmująca się I instancją) 10

Pion Cywilny II instancja (wydziały cywilne odwoławcze lub część wydziału cywilnego zajmująca się II instancją) Pion Karny I instancja (wydziały karne lub część wydziału karnego zajmującego się I instancją) Pion Karny II instancja (wydziały karne odwoławcze lub część wydziału karnego zajmującego się II instancją) Pion Penitencjarny (wydziały penitencjarne lub część wydziału karnego zajmującego się sprawami penitencjarnymi) Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych I i II instancja (wydziały pracy i ubezpieczeń społecznych) Pion Gospodarczy I instancja (wydziały gospodarcze lub część wydziału gospodarczego zajmująca się I instancją) Pion Gospodarczy II instancja (wydziały gospodarcze odwoławcze lub część wydziału gospodarczego zajmująca się II instancją) Pion Wizytacyjny (wydziały i referaty wizytacyjne) Oddziały pozaorzecznicze (administracyjny, kadr, finansowy, gospodarczy, informatyczny) Dla sądów rejonowych przyjęto następujący podział: Pion Cywilny I instancja (wydziały cywilne) E-sąd (VI Wydział Cywilny Sądu Rejonowego Lublin-Zachód) Pion Karny I instancja (wydziały karne) Pion Rodzinny i ds. Nieletnich Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych I instancja (wydziały pracy i ubezpieczeń społecznych) Pion Gospodarczy I instancja (wydziały gospodarcze) Pion Gospodarczy - Upadłościowy i Naprawczy (wydziały gospodarcze upadłościowe i naprawcze) Pion Ksiąg Wieczystych (wydziały ksiąg wieczystych) Pion Gospodarczy - Krajowego Rejestru Sądowego (wydziały gospodarcze KRS) 11

Pion Cywilny I instancja Pion Cywilny II instancja Pion Karny I instancja Pion Karny II instancja Pion Penitencjarny Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych I instancja Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych II instancja Pion Rodzinny i ds. nieletnich Pion Gospodarczy I instancja Pion Gospodarczy II instancja Pion Gospodarczy Upadłościowy i Naprawczy Pion Ksiąg Wieczystych Pion Gospodarczy KRS Pion Gospodarczy Rejestr Zastawów Zespoły Kuratorskiej Służby Sądowej Pion Wizytacyjny Oddziały pozaorzecznicze Pion Rejestru Zastawów (wydziały rejestru zastawów) Zespoły Kuratorskiej Służby Sądowej (ZKSS do spraw orzeczeń w sprawach karnych i rodzinnych i ds. nieletnich) Oddziały pozaorzecznicze (administracyjny, kadr, finansowy, gospodarczy) Szczegółowy wykaz wydziałów i oddziałów sądów biorących udział w badaniu(uporządkowane wg rodzaju sądu, a następnie alfabetycznie) przedstawia tabela 2. Tabela 2, Wydziały i oddziały sądów biorące udział w badaniu TOMY RAPORTU II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII Sąd Apelacyjny w Krakowie I II III IV Sąd Apelacyjny w Warszawie Sąd Okręgowy w Elblągu I V I VI II III IV II VI III IV O Administracyjny Finansowo-Kontrolny Gospodarczy Kadr Szkoleń Informatyczny Inwestycji Administracyjny Finansowo-Księgowy Gospodarczy Kadr Inwestycyjny Ochrony Informacji Niejawnych Administracyjny Finansowy Gospodarczy Samodzielna Sekcja Kadr Samodzielna Sekcja Informatyczna 12

Pion Cywilny I instancja Pion Cywilny II instancja Pion Karny I instancja Pion Karny II instancja Pion Penitencjarny Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych I instancja Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych II instancja Pion Rodzinny i ds. nieletnich Pion Gospodarczy I instancja Pion Gospodarczy II instancja Pion Gospodarczy Upadłościowy i Naprawczy Pion Ksiąg Wieczystych Pion Gospodarczy KRS Pion Gospodarczy Rejestr Zastawów Zespoły Kuratorskiej Służby Sądowej Pion Wizytacyjny Oddziały pozaorzecznicze Sąd Okręgowy w Gdańsku TOMY RAPORTU II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII I II III IV XI XIV V XIII VI VII VIII IX XII O X Sąd Okręgowy w Legnicy I II III IV V VI VII Sąd Okręgowy w Sieradzu I II III IV O Sąd Okręgowy w Warszawie Sąd Rejonowy w Gliwicach I II III IV XXIV XXV Sąd Rejonowy w Inowrocławiu I I II V VI VIII XII XV XVIII III IX XIII II VI IX X XI XIII XIV XXI VI VI IV V XVI XX XXVI XXIII O XIX VII XII VIII X III V I II III Inwestycyjny Administracyjny Finansowy Kadr Gospodarczy Inwestycji i Remontów Informatyczny Sekcji Ochrony Inf. Niejawnych Administracyjny Finansowy Kadr Gospodarczy Informatyczny Administracyjny Finansowy Administracyjny Finansowy Gospodarczy Kadr Informatyczny Inwestycji i Remontów Ochrony Informacji Niejawnych Administracyjny Finansowy Gospodarczy Informatyczny Administracyjny Finansowy Sąd Rejonowy w Jarocinie I II III V I Administracyjny I II 13

Pion Cywilny I instancja Pion Cywilny II instancja Pion Karny I instancja Pion Karny II instancja Pion Penitencjarny Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych I instancja Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych II instancja Pion Rodzinny i ds. nieletnich Pion Gospodarczy I instancja Pion Gospodarczy II instancja Pion Gospodarczy Upadłościowy i Naprawczy Pion Ksiąg Wieczystych Pion Gospodarczy KRS Pion Gospodarczy Rejestr Zastawów Zespoły Kuratorskiej Służby Sądowej Pion Wizytacyjny Oddziały pozaorzecznicze TOMY RAPORTU II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII Sąd Rejonowy w Kartuzach I II III V Sąd Rejonowy w Kole I II I Sąd Rejonowy w Kozienicach I II V I Administracyjny Sąd Rejonowy w Legnicy I VII Sąd Rejonowy Lublin-Wschód I Sąd Rejonowy Lublin-Zachód I II VI e-sąd VIII II VIII II III III IV IX IV III V VI IV VIII IX V VI VII VII V X Sąd Rejonowy w Mielcu I II III V Sąd Rejonowy w Nowej Soli I II IV III V Sąd Rejonowy w Oświęcimiu I II III Sąd Rejonowy Poznań-Grunwald i Jeżyce I II IX III VIII V VI V VI IV I II I II I II I II I II I II I I II III Administracyjny Księgowość Administracyjny Samodzielna Sekcja Finansowa Administracyjny Finansowy Kadr Gospodarczy Administracyjny Finansowy Gospodarczy Kadr Informatyczny Administracyjny Finansowy Kadr Gospodarczy Informatyczny Administracyjny Księgowość Administracyjny Finansowy Administracyjny Finansowy Administracyjny Finansowy Kadr Gospodarczy 14

Pion Cywilny I instancja Pion Cywilny II instancja Pion Karny I instancja Pion Karny II instancja Pion Penitencjarny Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych I instancja Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych II instancja Pion Rodzinny i ds. nieletnich Pion Gospodarczy I instancja Pion Gospodarczy II instancja Pion Gospodarczy Upadłościowy i Naprawczy Pion Ksiąg Wieczystych Pion Gospodarczy KRS Pion Gospodarczy Rejestr Zastawów Zespoły Kuratorskiej Służby Sądowej Pion Wizytacyjny Oddziały pozaorzecznicze TOMY RAPORTU II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII Sąd Rejonowy Poznań-Nowe Miasto i Wilda Sąd Rejonowy Poznań-Stare Miasto I II VII XII III VIII IV Sąd Rejonowy w Puławach I II IV III V Sąd Rejonowy w Rybniku Sąd Rejonowy w Tychach I Sąd Rejonowy Warszawa-Mokotów I II I II XVI III IX II VII VIII III VIII XII XIV IX X V IV VI VII XI V VI VIII IX VII IV III VI V IV V Sąd Rejonowy w Wejherowie I II III IV VI VII IX X XIII I II III I II I II I II Informatyczny Kancelarii Tajnej Administracyjny Finansowy Gospodarczy Kadr Informatyczny Kancelarii Tajnej Administracyjny Administracyjny Finansowy Kadr Gospodarczy Administracyjny Finansowy Kadr Gospodarczy Administracyjny Finansowy Kadr Gospodarczy Informatyczny Administracyjny Finansowy Kadr Gospodarczy 15

Pion Cywilny I instancja Pion Cywilny II instancja Pion Karny I instancja Pion Karny II instancja Pion Penitencjarny Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych I instancja Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych II instancja Pion Rodzinny i ds. nieletnich Pion Gospodarczy I instancja Pion Gospodarczy II instancja Pion Gospodarczy Upadłościowy i Naprawczy Pion Ksiąg Wieczystych Pion Gospodarczy KRS Pion Gospodarczy Rejestr Zastawów Zespoły Kuratorskiej Służby Sądowej Pion Wizytacyjny Oddziały pozaorzecznicze TOMY RAPORTU II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII Sąd Rejonowy w Zielonej Górze I II VII IV III V VI VIII Sąd Rejowy w Złotoryi I II III I I II III Administracyjny Finansowy Gospodarczy Kadr Administracyjny Finansowy 16

Jednym z kryteriów wyboru sądów do badania było zróżnicowanie w wielkości zatrudnienia (aby zgodnie z metodologią zapewnić pełną reprezentację). Różnice te, ze względu na zatrudnienie (limit etatów) obrazujena następnej stronie tabela 3. Łączny limit etatów w sądach wybranych do badania wynosi 6.597. Stanowi to, 13,8 wszystkich etatów w sądownictwie powszechnym. 17

Sędziowie Referendarze sądowi Asystenci sędziów Urzędnicy sądowi pracujący w wydziałach orzeczniczych pracujący w pozostałych działa administracji sądowej Kuratorzy zawodowi RAZEM [] etatów w całym sądownictwie [] etatów odpowiednio w sądach apelacyjnych, okręgowych lub rejonowych Tabela 3, Etatyzacja w sądach wybranych do badania (wg staniu na koniec 2011 roku) w tym Sąd Apelacyjny w Krakowie 46 0 18 116 36 80 0 180 0,4 11,2 Sąd Apelacyjny w Warszawie 85 0 35 139 72 67 0 259 0,5 16,1 Sąd Okręgowy w Elblągu 36 16 9 133 41 92 2 196 0,4 1,8 Sąd Okręgowy w Gdańsku 132 3 75 277 189 88 3 490 1,0 4,4 Sąd Okręgowy w Legnicy 46 0 9 95 60 35 2 152 0,3 1,4 Sąd Okręgowy w Warszawie 278 22 117 682 377 305 3 1 102 2,3 9,9 Sąd Okręgowy w Sieradzu 21 0 8 45 28 17 1 75 0,2 0,7 Sąd Rejonowy w Gliwicach 63 23 18 172 144 28 31 307 0,6 0,9 Sąd Rejonowy w Inowrocławiu 23 3 5 65 54 11 24 120 0,3 0,3 Sąd Rejonowy w Jarocinie 9 2 1 26 18 8 6 44 0,1 0,1 Sąd Rejonowy w Kartuzach 15 3 4 41 34 7 10 73 0,2 0,2 Sąd Rejonowy w Kole 11 2 2 37 28 9 11 63 0,1 0,2 Sąd Rejonowy w Kozienicach 9 2 2 31 21 10 9 53 0,1 0,2 Sąd Rejonowy w Legnicy 38 5 5 103 83 20 20 171 0,4 0,5 Sąd Rejonowy Lublin-Wschód 54 23 21 173 141 32 42 313 0,7 0,9 Sąd Rejonowy Lublin-Zachód 82 61 39 287 230 57 45 514 1,1 1,5 Sąd Rejonowy w Mielcu 15 3 4 40 30 10 13 75 0,2 0,2 Sąd Rejonowy w Nowej Soli 17 3 3 48 40 8 22 93 0,2 0,3 Sąd Rejonowy w Oświęcimiu 20 4 6 54 43 11 12 96 0,2 0,3 Sąd Rejonowy Poznań-Grunwald i Jeżyce 67 7 26 143 105 38 34 277 0,6 0,8 Sąd Rejonowy Poznań-Nowe Miasto i Wilda* 4 35 0 65 65 0 0 104 0,2 0,3 Sąd Rejonowy Poznań-Stare Miasto 80 25 34 231 184 47 26 396 0,8 1,1 Sąd Rejonowy w Puławach 18 4 8 57 44 13 17 104 0,2 0,3 Sąd Rejonowy w Rybniku 37 7 11 95 77 18 25 175 0,4 0,5 Sąd Rejonowy w Tychach 38 5 13 90 73 17 20 166 0,3 0,5 Sąd Rejonowy Warszawa-Mokotów 91 73 29 301 248 53 34 528 1,1 1,5 Sąd Rejonowy w Wejherowie 37 10 7 94 78 16 29 177 0,4 0,5 Sąd Rejonowy w Zielonej Górze 44 21 7 128 111 17 31 231 0,5 0,7 Sąd Rejonowy w Złotoryi 13 1 1 36 28 8 12 63 0,1 0,2 Razem 1 429 363 517 3 804 2 682 1 122 484 6 597 13,8 [] etatów w całej grupie zawodowej 13,8 19,8 16,6 13,9 13,3 15,6 9,3 *dotyczy VII i IX Wydziałów Gospodarczych Krajowego Rejestru Sądowego 18

Etaty (31.12.2011) Przeprowadzenie badań we wszystkich sądach wybranych do badania miało charakter obserwacji i wywiadów przeprowadzanych bezpośrednio na stanowiskach pracy. Wywiady przeprowadzono z obecnymi i wyrażającymi zgodę na badanie pracownikami. W badaniu pilotażowym wzięło udział 3.992 pracowników, w tym 1.002 sędziów, 297 referendarzy sądowych, 438 asystentów sędziów, 437 kuratorów zawodowych i 1.818 urzędników sądowych. Wszyscy z nich brali udział w czynnościach związanych z pomiarem zadań (pomiar czasochłonności czynności lub zbieranie danych ilościowych), a wcześniej 523 z nich pomagało sporządzić listy zadań, 380 zweryfikować listy zadań z innych sądów i 679 sporządzić i zweryfikować mapy procesów. Łącznie badanie objęło blisko dwie trzecie pracowników, tj. 60,5 (do ilości etatów na koniec 2011 roku). Przeprowadzono 5.574 wywiadów i konsultacji. Patrz tabela 4. Tabela 4, Pracownicy biorący udział w badaniu Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa Sąd Apelacyjny w Krakowie Sąd Apelacyjny w Warszawie Sąd Okręgowy w Elblągu Sędziowie 46 0 0,0 0 0,0 0 0,0 41 89,1 Referendarze sądowi 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Asystenci sędziów 18 0 0,0 0 0,0 0 0,0 16 88,9 Kuratorzy zawodowi 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Urzędnicy sądowi 116 0 0,0 0 0,0 14 12,1 35 30,2 Razem 180 0 0,0 0 0,0 14 7,8 92 51,1 Sędziowie 85 14 16,5 7 8,2 24 28,2 24 28,2 Referendarze sądowi 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Asystenci sędziów 35 7 20,0 3 8,6 13 37,1 20 57,1 Kuratorzy zawodowi 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Urzędnicy sądowi 139 24 17,3 12 8,6 42 30,2 61 43,9 Razem 259 45 17,4 22 8,5 79 30,5 105 40,5 Sędziowie 36 0 0,0 0 0,0 0 0,0 41 113,9 Referendarze sądowi 16 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 19

Etaty (31.12.2011) Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa Asystenci sędziów 9 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 111,1 Kuratorzy zawodowi 2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Urzędnicy sądowi 133 0 0,0 0 0,0 6 4,5 30 22,6 Razem 196 0 0,0 0 0,0 6 3,1 81 41,3 Sędziowie 132 0 0,0 0 0,0 11 8,3 115 87,1 Referendarze sądowi 3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 100,0 Sąd Okręgowy w Gdańsku Asystenci sędziów 75 0 0,0 0 0,0 1 1,3 74 98,7 Kuratorzy zawodowi 3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Urzędnicy sądowi 277 0 0,0 0 0,0 16 5,8 98 35,4 Razem 490 0 0,0 0 0,0 28 5,7 290 59,2 Sędziowie 46 0 0,0 0 0,0 0 0,0 38 82,6 Referendarze sądowi 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Sąd Okręgowy w Legnicy Asystenci sędziów 9 0 0,0 0 0,0 0 0,0 13 144,4 Kuratorzy zawodowi 2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 100,0 Urzędnicy sądowi 95 0 0,0 0 0,0 11 11,6 55 57,9 Razem 152 0 0,0 0 0,0 11 7,2 108 71,1 Sędziowie 278 41 14,7 31 11,2 45 16,2 112 40,3 Referendarze sądowi 22 8 36,4 0 0,0 3 13,6 1 4,5 Sąd Okręgowy w Warszawie Asystenci sędziów 117 19 16,2 15 12,8 28 23,9 118 100,9 Kuratorzy zawodowi 3 3 100,0 0 0,0 3 100,0 3 100,0 Urzędnicy sądowi 682 227 33,3 75 11,0 225 33,0 379 55,6 Razem 1 102 298 27,0 121 11,0 304 27,6 613 55,6 Sąd Okręgowy w Sieradzu Sędziowie 21 10 47,6 5 23,8 11 52,4 15 71,4 20

Etaty (31.12.2011) Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa Sąd Rejonowy w Gliwicach Sąd Rejonowy w Inowrocławiu Sąd Rejonowy w Jarocinie Referendarze sądowi 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Asystenci sędziów 8 6 75,0 4 50,0 3 37,5 5 62,5 Kuratorzy zawodowi 1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Urzędnicy sądowi 45 14 31,1 29 64,4 9 20,0 41 91,1 Razem 75 30 40,0 38 50,7 23 30,7 61 81,3 Sędziowie 63 15 23,8 17 27,0 18 28,6 38 60,3 Referendarze sądowi 23 6 26,1 7 30,4 8 34,8 20 87,0 Asystenci sędziów 18 6 33,3 4 22,2 7 38,9 12 66,7 Kuratorzy zawodowi 31 0 0,0 10 32,3 0 0,0 18 58,1 Urzędnicy sądowi 172 32 18,6 51 29,7 49 28,5 130 75,6 Razem 307 59 19,2 89 29,0 82 26,7 218 71,0 Sędziowie 23 0 0,0 0 0,0 0 0,0 19 82,6 Referendarze sądowi 3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 33,3 Asystenci sędziów 5 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 40,0 Kuratorzy zawodowi 24 0 0,0 0 0,0 0 0,0 25 104,2 Urzędnicy sądowi 65 0 0,0 0 0,0 0 0,0 29 44,6 Razem 120 0 0,0 0 0,0 0 0,0 76 63,3 Sędziowie 9 8 88,9 8 88,9 5 55,6 5 55,6 Referendarze sądowi 2 2 100,0 2 100,0 2 100,0 2 100,0 Asystenci sędziów 1 1 100,0 1 100,0 1 100,0 1 100,0 Kuratorzy zawodowi 6 8 133,3 0 0,0 0 0,0 5 83,3 Urzędnicy sądowi 26 28 107,7 28 107,7 22 84,6 22 84,6 Razem 44 47 106,8 39 88,6 30 68,2 35 79,5 21

Etaty (31.12.2011) Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa Sąd Rejonowy w Kartuzach Sąd Rejonowy w Kole Sąd Rejonowy w Kozienicach Sąd Rejonowy w Legnicy Sędziowie 15 0 0,0 0 0,0 0 0,0 15 100,0 Referendarze sądowi 3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 100,0 Asystenci sędziów 4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 150,0 Kuratorzy zawodowi 10 0 0,0 0 0,0 0 0,0 13 130,0 Urzędnicy sądowi 41 0 0,0 0 0,0 7 17,1 26 63,4 Razem 73 0 0,0 0 0,0 7 9,6 63 86,3 Sędziowie 11 0 0,0 0 0,0 0 0,0 5 45,5 Referendarze sądowi 2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Asystenci sędziów 2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 100,0 Kuratorzy zawodowi 11 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 27,3 Urzędnicy sądowi 37 0 0,0 0 0,0 1 2,7 1 2,7 Razem 63 0 0,0 0 0,0 1 1,6 11 17,5 Sędziowie 9 0 0,0 0 0,0 0 0,0 9 100,0 Referendarze sądowi 2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 100,0 Asystenci sędziów 2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 50,0 Kuratorzy zawodowi 9 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 111,1 Urzędnicy sądowi 31 0 0,0 0 0,0 0 0,0 19 61,3 Razem 53 0 0,0 0 0,0 0 0,0 41 77,4 Sędziowie 38 0 0,0 0 0,0 0 0,0 36 94,7 Referendarze sądowi 5 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 60,0 Asystenci sędziów 5 0 0,0 0 0,0 0 0,0 5 100,0 Kuratorzy zawodowi 20 0 0,0 0 0,0 0 0,0 19 95,0 Urzędnicy sądowi 103 0 0,0 0 0,0 0 0,0 40 38,8 22

Etaty (31.12.2011) Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa Sąd Rejonowy Lublin-Wschód Sąd Rejonowy Lublin-Zachód Sąd Rejonowy w Mielcu Sąd Rejonowy w Nowej Soli Razem 171 0 0,0 0 0,0 0 0,0 103 60,2 Sędziowie 54 0 0,0 0 0,0 5 9,3 52 96,3 Referendarze sądowi 23 0 0,0 0 0,0 1 4,3 22 95,7 Asystenci sędziów 21 0 0,0 0 0,0 2 9,5 14 66,7 Kuratorzy zawodowi 42 0 0,0 0 0,0 0 0,0 54 128,6 Urzędnicy sądowi 173 0 0,0 0 0,0 5 2,9 90 52,0 Razem 313 0 0,0 0 0,0 13 4,2 232 74,1 Sędziowie 82 0 0,0 0 0,0 2 2,4 67 81,7 Referendarze sądowi 61 0 0,0 0 0,0 2 3,3 145 237,7 Asystenci sędziów 39 0 0,0 0 0,0 1 2,6 28 71,8 Kuratorzy zawodowi 45 0 0,0 0 0,0 0 0,0 41 91,1 Urzędnicy sądowi 287 0 0,0 0 0,0 27 9,4 187 65,2 Razem 514 0 0,0 0 0,0 32 6,2 468 91,1 Sędziowie 15 0 0,0 0 0,0 2 13,3 17 113,3 Referendarze sądowi 3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 66,7 Asystenci sędziów 4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 75,0 Kuratorzy zawodowi 13 0 0,0 0 0,0 0 0,0 11 84,6 Urzędnicy sądowi 40 0 0,0 0 0,0 0 0,0 8 20,0 Razem 75 0 0,0 0 0,0 2 2,7 41 54,7 Sędziowie 17 0 0,0 0 0,0 7 41,2 21 123,5 Referendarze sądowi 3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 100,0 Asystenci sędziów 3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 5 166,7 Kuratorzy zawodowi 22 0 0,0 0 0,0 2 9,1 28 127,3 23

Etaty (31.12.2011) Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa Sąd Rejonowy w Oświęcimiu Sąd Rejonowy Poznań-Grunwald i Jeżyce Sąd Rejonowy Poznań-Nowe Miasto i Wilda Sąd Rejonowy Poznań-Stare Miasto Urzędnicy sądowi 48 0 0,0 0 0,0 6 12,5 45 93,8 Razem 93 0 0,0 0 0,0 15 16,1 102 109,7 Sędziowie 20 0 0,0 0 0,0 0 0,0 19 95,0 Referendarze sądowi 4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 75,0 Asystenci sędziów 6 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 100,0 Kuratorzy zawodowi 12 0 0,0 0 0,0 0 0,0 11 91,7 Urzędnicy sądowi 54 0 0,0 0 0,0 0 0,0 20 37,0 Razem 96 0 0,0 0 0,0 0 0,0 59 61,5 Sędziowie 67 0 0,0 0 0,0 0 0,0 49 73,1 Referendarze sądowi 7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 42,9 Asystenci sędziów 26 0 0,0 0 0,0 0 0,0 26 100,0 Kuratorzy zawodowi 34 0 0,0 0 0,0 0 0,0 34 100,0 Urzędnicy sądowi 143 0 0,0 0 0,0 0 0,0 44 30,8 Razem 277 0 0,0 0 0,0 0 0,0 156 56,3 Sędziowie 4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 100,0 Referendarze sądowi 35 0 0,0 0 0,0 1 2,9 27 77,1 Asystenci sędziów 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Kuratorzy zawodowi 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Urzędnicy sądowi 65 0 0,0 0 0,0 1 1,5 49 75,4 Razem 104 0 0,0 0 0,0 2 1,9 80 76,9 Sędziowie 80 0 0,0 0 0,0 0 0,0 64 80,0 Referendarze sądowi 25 0 0,0 0 0,0 0 0,0 22 88,0 Asystenci sędziów 34 0 0,0 0 0,0 0 0,0 29 85,3 24

Etaty (31.12.2011) Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa Kuratorzy zawodowi 26 0 0,0 0 0,0 0 0,0 25 96,2 Sąd Rejonowy w Puławach Sąd Rejonowy w Rybniku Sąd Rejonowy w Tychach Sąd Rejonowy Warszawa-Mokotów Urzędnicy sądowi 231 0 0,0 0 0,0 0 0,0 100 43,3 Razem 396 0 0,0 0 0,0 0 0,0 240 60,6 Sędziowie 18 0 0,0 0 0,0 0 0,0 14 77,8 Referendarze sądowi 4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 75,0 Asystenci sędziów 8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 37,5 Kuratorzy zawodowi 17 0 0,0 0 0,0 0 0,0 17 100,0 Urzędnicy sądowi 57 0 0,0 0 0,0 0 0,0 7 12,3 Razem 104 0 0,0 0 0,0 0 0,0 44 42,3 Sędziowie 37 0 0,0 0 0,0 0 0,0 32 86,5 Referendarze sądowi 7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 7 100,0 Asystenci sędziów 11 0 0,0 0 0,0 0 0,0 8 72,7 Kuratorzy zawodowi 25 0 0,0 0 0,0 0 0,0 23 92,0 Urzędnicy sądowi 95 0 0,0 0 0,0 0 0,0 55 57,9 Razem 175 0 0,0 0 0,0 0 0,0 125 71,4 Sędziowie 38 0 0,0 0 0,0 0 0,0 34 89,5 Referendarze sądowi 5 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 120,0 Asystenci sędziów 13 0 0,0 0 0,0 0 0,0 9 69,2 Kuratorzy zawodowi 20 0 0,0 0 0,0 0 0,0 18 90,0 Urzędnicy sądowi 90 0 0,0 0 0,0 0 0,0 46 51,1 Razem 166 0 0,0 0 0,0 0 0,0 113 68,1 Sędziowie 91 0 0,0 0 0,0 0 0,0 33 36,3 Referendarze sądowi 73 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 25

Etaty (31.12.2011) Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa Asystenci sędziów 29 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 13,8 Kuratorzy zawodowi 34 0 0,0 0 0,0 0 0,0 14 41,2 Urzędnicy sądowi 301 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Razem 528 0 0,0 0 0,0 0 0,0 51 9,7 Sędziowie 37 0 0,0 0 0,0 0 0,0 35 94,6 Referendarze sądowi 10 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 30,0 Sąd Rejonowy w Wejherowie Asystenci sędziów 7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 9 128,6 Kuratorzy zawodowi 29 0 0,0 0 0,0 0 0,0 28 96,6 Urzędnicy sądowi 94 0 0,0 0 0,0 0 0,0 25 26,6 Razem 177 0 0,0 0 0,0 0 0,0 100 56,5 Sędziowie 44 8 18,2 16 36,4 7 15,9 38 86,4 Referendarze sądowi 21 4 19,0 7 33,3 4 19,0 15 71,4 Sąd Rejonowy w Zielonej Górze Asystenci sędziów 7 3 42,9 3 42,9 0 0,0 9 128,6 Kuratorzy zawodowi 31 8 25,8 0 0,0 0 0,0 19 61,3 Urzędnicy sądowi 128 21 16,4 45 35,2 19 14,8 146 114,1 Razem 231 44 19,0 71 30,7 30 13,0 227 98,3 Sędziowie 13 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 76,9 Referendarze sądowi 1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 100,0 Sąd Rejonowy w Złotoryi Asystenci sędziów 1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Kuratorzy zawodowi 12 0 0,0 0 0,0 0 0,0 16 133,3 Urzędnicy sądowi 36 0 0,0 0 0,0 0 0,0 30 83,3 Razem 63 0 0,0 0 0,0 0 0,0 57 90,5 RAZEM SĄDY BADANIA PILOTAŻOWEGO Sędziowie 500 96 19,2 84 16,8 110 22,0 232 46,4 26

Etaty (31.12.2011) Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa RAZEM SĄDY BADANIA WŁAŚCIWEGO RAZEM SĄDY BADANIA UZUPEŁNIAJĄCEGO RAZEM SĄDY APELACYJNE BIORĄCE UDZIAŁ W BADANIU Referendarze sądowi 68 20 29,4 16 23,5 17 25,0 38 55,9 Asystenci sędziów 186 42 22,6 30 16,1 52 28,0 165 88,7 Kuratorzy zawodowi 72 19 26,4 10 13,9 3 4,2 45 62,5 Urzędnicy sądowi 1 192 346 29,0 240 20,1 366 30,7 779 65,4 Razem 2 018 523 25,9 380 18,8 548 27,2 1 259 62,4 Sędziowie 594 0 0,0 0 0,0 25 4,2 531 89,4 Referendarze sądowi 135 0 0,0 0 0,0 2 1,5 102 75,6 Asystenci sędziów 219 0 0,0 0 0,0 3 1,4 195 89,0 Kuratorzy zawodowi 238 0 0,0 0 0,0 2 0,8 245 102,9 Urzędnicy sądowi 1 630 0 0,0 0 0,0 67 4,1 723 44,4 Razem 2 816 0 0,0 0 0,0 99 3,5 1 796 63,8 Sędziowie 335 0 0,0 0 0,0 2 0,6 239 71,3 Referendarze sądowi 160 0 0,0 0 0,0 2 1,3 157 98,1 Asystenci sędziów 112 0 0,0 0 0,0 1 0,9 78 69,6 Kuratorzy zawodowi 174 0 0,0 0 0,0 0 0,0 147 84,5 Urzędnicy sądowi 982 0 0,0 0 0,0 27 2,7 316 32,2 Razem 1 763 0 0,0 0 0,0 32 1,8 937 53,1 Sędziowie 131 14 10,7 7 5,3 24 18,3 65 49,6 Referendarze sądowi 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Asystenci sędziów 53 7 13,2 3 5,7 13 24,5 36 67,9 Kuratorzy zawodowi 0 0 nd 0 nd 0 nd 0 nd Urzędnicy sądowi 255 24 9,4 12 4,7 56 22,0 96 37,6 Razem 439 45 10,3 22 5,0 93 21,2 197 44,9 27

Etaty (31.12.2011) Identyfikacja zadań Weryfikacja zadań Mapowanie zadań Pomiar zadań Sąd Grupa zawodowa RAZEM SĄDY OKRĘGOWE BIORĄCE UDZIAŁ W BADANIU RAZEM SĄDY REJONOWE BIORĄCE UDZIAŁ W BADANIU RAZEM WSZYSTKIE SĄDY BIORĄCE UDZIAŁ W BADANIU Sędziowie 513 51 9,9 36 7,0 67 13,1 321 62,6 Referendarze sądowi 41 8 19,5 0 0,0 3 7,3 4 9,8 Asystenci sędziów 218 25 11,5 19 8,7 32 14,7 220 100,9 Kuratorzy zawodowi 11 3 27,3 0 0,0 3 27,3 5 45,5 Urzędnicy sądowi 1 232 241 19,6 104 8,4 267 21,7 603 48,9 Razem 2 015 328 16,3 159 7,9 372 18,5 1 153 57,2 Sędziowie 785 31 3,9 41 5,2 46 5,9 616 78,5 Referendarze sądowi 322 12 3,7 16 5,0 18 5,6 293 91,0 Asystenci sędziów 246 10 4,1 8 3,3 11 4,5 182 74,0 Kuratorzy zawodowi 473 16 3,4 10 2,1 2 0,4 432 91,3 Urzędnicy sądowi 2 317 81 3,5 124 5,4 137 5,9 1 119 48,3 Razem 4 143 150 3,6 199 4,8 214 5,2 2 642 63,8 Sędziowie 1 429 96 6,7 84 5,9 137 9,6 1 002 70,1 Referendarze sądowi 363 20 5,5 16 4,4 21 5,8 297 81,8 Asystenci sędziów 517 42 8,1 30 5,8 56 10,8 438 84,7 Kuratorzy zawodowi 484 19 3,9 10 2,1 5 1,0 437 90,3 Urzędnicy sądowi 3 804 346 9,1 240 6,3 460 12,1 1 818 47,8 Razem 6 597 523 7,9 380 5,8 679 10,3 3 992 60,5 28

Wielkość próby badawczej ma wpływ na jakość badania im większa próba tym dokładniejszy wynik. Podstawowym założeniem dotyczącym zakresu prac badawczych, było objęcie badaniem co najmniej 5 populacji pracowników sądów powszechnych oddzielnie dla każdej grupy zawodowej w poszczególnych pionach z podziałem na sądy apelacyjne, okręgowe i rejonowe. Założenie to było powtórzone i silnie zaakcentowane po wyciągnięciu wniosków badania pilotażowego. Jego skutkiem było wdrożenie rekomendacji, w wyniku której rozszerzono badania (uzupełniające) o 6 dodatkowych sądów. Ostatecznie, badaniem objęto 8,3 pracowników sądów powszechnych, w tym 9,7 sędziów, 16,2 referendarzy sądowych, 14,1, 6,6 urzędników sądowych i 8,4 kuratorów zawodowych. Największy odsetek badanych, to referendarze sądowi, pracujący w pionie cywilnym, w sądach rejonowych 46,0. Nie bez znaczenia było tu badanie w VI Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego Lublin-Zachód (e-sąd). Najmniejszy odsetek badanych, to urzędnicy pozostałych działów administracji pracujących w sądach rejonowych - 2,5. Nie jest to wynik zaniechania, a jedynie skutek zastosowania dla tej grupy zawodowej odmiennych metod badawczych, w tym norm pracy biurowej, które pozwalają zmierzyć obciążenie pracą bez konieczności przeprowadzania ankiet bądź wypełniania dziennych rejestrów czasu pracy im bardziej rutynowe zadania realizowane w większej skali, tym do ich opisu i pomiaru angażuje sięproporcjonalniemniejszą liczbę pracowników. Szczegóły przedstawia na następnej stronie tabela 5. 29

Sędziowie Asystenci sędziów Urzędnicy sądowi Razem Sędziowie Referendarze sądowi Asystenci sędziów Urzędnicy sądowi Kuratorzy zawodowi Razem Sędziowie Referendarze sądowi Asystenci sędziów Urzędnicy sądowi Kuratorzy zawodowi Razem Sędziowie Referendarze sądowi Asystenci sędziów Urzędnicy sądowi Kuratorzy zawodowi Razem Tabela 5, odsetek badanych pracowników ze względu na grupę zawodową, pion oraz podział na sądy apelacyjne, okręgowe i rejonowe Sądy Apelacyjne Sądy Okręgowe Sądy Rejonowe RAZEM SĄDY Piony Cywilny Karny Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Rodzinny i ds. Nieletnich Gospodarczy Ksiąg Wieczystych Krajowego Rejestru Sądowego Rejestru Zastawów Inne orzecznicze Zespoły Kuratorskiej Służby Sądowej Pozostałe działy administracji Razem Etaty (31.12.2011) 219 88 170 476 1 124 15 439 1 464 0 3 041 2 121 383 659 3 510 0 6 673 3 464 398 1 185 5 143 0 10 190 26 16 16 58 125 4 82 149 0 360 196 176 64 290 0 726 347 180 162 455 0 1 144 badanych do populacji 11,9 18,3 9,4 12,2 11,1 26,7 18,7 10,2 nd 11,8 9,2 46,0 9,7 8,3 nd 10,9 10,0 45,3 13,7 8,8 nd 11,2 Etaty (31.12.2011) 162 64 123 349 1 048 0 413 1 502 0 2 963 2 700 0 694 5 823 0 9 217 3 910 0 1 170 7 448 0 12 528 22 11 13 46 119 0 69 137 0 325 223 0 65 321 0 609 364 0 145 471 0 980 badanych do populacji 13,6 17,3 10,6 13,2 11,3 nd 16,7 9,1 nd 11,0 8,3 nd 9,4 5,5 nd 6,6 9,3 nd 12,4 6,3 nd 7,8 Etaty (31.12.2011) 129 56 118 302 441 0 175 700 0 1 316 347 3 62 508 0 920 917 3 293 1 326 0 2 538 17 9 13 39 36 0 36 72 0 144 43 0 14 40 0 97 96 0 59 125 0 280 badanych do populacji 13,2 16,2 11,1 12,9 8,2 nd 20,6 10,3 nd 10,9 12,4 0,0 22,6 7,9 nd 10,5 10,5 0,0 20,2 9,4 nd 11,0 Etaty (31.12.2011) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 040 1 185 1 897 0 3 124 1 040 1 185 1 897 0 3 124 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 80 0 20 95 0 195 80 0 20 95 0 195 badanych do populacji nd nd nd nd nd nd nd nd nd nd 7,7 0,0 10,8 5,0 nd 6,2 7,7 0,0 10,8 5,0 nd 6,2 Etaty (31.12.2011) 0 0 0 0 197 2 91 255 0 545 456 63 156 667 0 1 343 653 65 247 923 0 1 888 0 0 0 0 40 0 32 35 0 107 54 8 18 55 0 135 94 8 50 90 0 242 badanych do populacji nd nd nd nd 20,3 0,0 35,1 13,7 nd 19,6 11,8 12,6 11,5 8,2 nd 10,1 14,4 12,3 20,2 9,8 nd 12,8 Etaty (31.12.2011) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 248 868 17 2 686 0 3 818 248 868 17 2 686 0 3 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 60 1 136 0 210 13 60 1 136 0 210 badanych do populacji nd nd nd nd nd nd nd nd nd nd 5,2 6,9 5,9 5,1 nd 5,5 5,2 6,9 5,9 5,1 nd 5,5 Etaty (31.12.2011) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 61 322 3 656 0 1 042 61 322 3 656 0 1 042 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 43 0 72 0 122 7 43 0 72 0 122 badanych do populacji nd nd nd nd nd nd nd nd nd nd 11,4 13,4 0,0 11,0 nd 11,7 11,4 13,4 0,0 11,0 nd 11,7 Etaty (31.12.2011) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 40 0 122 0 169 7 40 0 122 0 169 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 16 0 22 0 6 0 16 0 22 badanych do populacji nd nd nd nd nd nd nd nd nd nd 0,0 15,0 nd 13,1 nd 13,0 0,0 15,0 nd 13,1 nd 13,0 Etaty (31.12.2011) 0 1 0 1 21 134 7 13 0 175 0 0 0 0 0 0 21 134 8 13 0 175 0 0 0 0 1 0 1 11 0 13 0 0 0 0 0 0 1 0 1 11 0 13 badanych do populacji nd 0,0 nd 0,0 4,9 0,0 14,3 84,6 nd 7,4 nd nd nd nd nd nd 4,9 0,0 13,3 84,6 nd 7,4 Etaty (31.12.2011) 0 0 0 0 0 0 0 0 92 92 0 0 0 0 5 118 5 118 0 0 0 0 5 210 5 210 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 2 432 434 0 0 0 2 437 439 badanych do populacji nd nd nd nd nd nd nd nd 5,4 5,4 nd nd nd nd 8,4 8,5 nd nd nd nd 8,4 8,4 Etaty (31.12.2011) 0 0 482 482 0 0 0 2 960 0 2 960 0 0 0 3 738 0 3 738 0 0 0 7 179 0 7 179 0 0 54 54 0 0 0 199 0 199 0 0 0 92 0 92 0 0 0 345 0 345 badanych do populacji nd nd 11,2 11,2 nd nd nd 6,7 nd 6,7 nd nd nd 2,5 nd 2,5 nd nd nd 4,8 nd 4,8 Etaty (31.12.2011) 510 207 892 1 609 2 830 151 1 125 6 893 92 11 091 6 981 1 679 1 776 19 607 5 118 35 161 10 321 1 830 3 108 27 392 5 210 47 861 65 36 96 197 321 4 220 603 5 1 153 616 293 182 1 119 432 2 642 1 002 297 438 1 818 437 3 992 badanych do populacji 12,7 17,4 10,8 12,2 11,3 2,6 19,6 8,7 5,4 10,4 8,8 17,5 10,2 5,7 8,4 7,5 9,7 16,2 14,1 6,6 8,4 8,3 30

7. ZIDENTYFIKOWANE ZADANIA Otrzymanie poprawnego wyniku obciążenia pracą zależy od prawidłowo zdefiniowanego zakresu ze względu na przedmiot badania. Zidentyfikowane, opisane, zmierzone i policzone zadania wpływają wprost na wynik obciążenia pracą poszczególnych sądów, wydziałów, grup zawodowych. Niepełny zbiór zidentyfikowanych zadań skutkuje niepełnym pomiarem obciążenia pracą. Uporządkowanie zbioru zadań ze względu na właściwości sądów, wydziałów, postępowanie instancyjne, strukturę organizacyjną umożliwi prezentację danych w określonej (uporządkowanej) strukturze. Metoda analizy czasochłonności zadań, opiera się na założeniu, że wybrane sprawy, zadania, czynności wykonywane w danej organizacji determinują jej obciążenie pracą. Jeżeli zadania te można zidentyfikować, zmierzyć to tym samym można obliczyć obciążenie i efektywność pracy. W każdej złożonej organizacji można zidentyfikować kilkaset, a nawet kilka tysięcy wykonywanych zadań. Ich szczegółowy opis i pomiar jest trudny lub wręcz niemożliwy do zrealizowania. Nie ma również takiej potrzeby. Wystarczy zidentyfikować, te z nich które mają największy wpływ na obciążenie pracą. Stosując regułę Pareto można postawić tezę, że 20 zadań decyduje o 80 obciążenia pracą. Pozostałe zadania (które mają mniejszy wpływ) można oszacować bez obawy znaczącego błędu wyniku końcowego. Analizując sprawy cywilne rozpatrywane w postępowaniu nieprocesowym w pierwszej instancji w sądach rejonowych [Ns] widać, że ograniczając się wyłącznie do 6 (na pomarańczowo) z 42 rodzajów spraw (14) obejmujemy 81,75 wszystkich spraw jakie wpłynęły. W badaniu nie ograniczono się wyłącznie do 80 liczby wpływających spraw. Próg ten - chcąc otrzymać dokładniejszy wynik - ustawiono na poziomie około 95. Wracają do przykładu, lista wybranych rodzajów spaw zwiększyła się do 11 (na żółto) i objęła 94,28 wszystkich spraw jakie wpłynęły. Nie był to jeszcze koniec weryfikacji. Sprawdzono, czy rodzaje spraw wybrane w I instancji znajdują się na listach spraw wybranych w II instancji i odwrotnie. W razie różnić dokonywano sumy zbiorów dodawano brakujące rodzaje spraw do listy. W tym przypadku okazało się, że należy dodać sprawy o ustanowienie drogi koniecznej (zaznaczone szarym kolorem). Ostatecznie wybrano 12 rodzajów spraw (29), które obejmują 94,77 wszystkich spraw jakie wpłynęły. 31

Przykład 1, Zastosowanie reguły Pareto na przykładzie spraw cywilnych rozpatrywanych w postępowaniu nieprocesowym jakie wpłynęły do sądów rejonowych w I kwartale 2012 roku Sąd Rejonowy, sprawy cywilne rozpatrywane w postępowaniu nieprocesowym [Ns] Wpłynęło w I kwartale 2012 do wszystkich sądów rejonowych [] wszystkich spraw [] wszystkich spraw narastająco 1 Stwierdzenie nabycia spadku rolnego lub innego 45278 37,74 37,74 2 Przepadek rzeczy na podstawie przepisów prawa celnego (art. 6101 kpc) 20199 16,84 54,58 3 Protokoły oświadczeń o przyjęciu/odrzuceniu spadku przesłane przez inne sądy lub notariuszy 10698 8,92 63,50 4 Sprawy o odebranie oświadczenia w przedmiocie przyjęcia lub odrzucenia spadku 10129 8,44 71,94 5 Pozostałe 6852 5,71 77,66 6 Dział spadku rolnego lub innego 4915 4,10 81,75 7 Zasiedzenie 4108 3,42 85,18 8 Sprawy o otwarcie i ogłoszenie testamentu 3985 3,32 88,50 9 Podział majątku wspólnego rolnego lub innego 3045 2,54 91,04 10 Zniesienie współwłasności rolnej lub innej 2217 1,85 92,89 11 Złożenie depozytu 1669 1,39 94,28 12 Stwierdzenie nabycia własności nieruchomości innych niż zasiedzenie 1034 0,86 95,14 13 Sprawy o sporządzenie spisu inwentarza 909 0,76 95,90 14 Sprawy o ustanowienie służebności przesyłu 696 0,58 96,48 15 Rozstrzygnięcie co do aktów stanu cywilnego 628 0,52 97,00 16 Ustanowienie drogi koniecznej 598 0,50 97,50 17 Sprawy o wydanie depozytu sądowego (art. 69314 KPC) 502 0,42 97,92 18 Sprawy o zatwierdzenie uchylenia się od skutków prawnych oświadczenia o przyjęciu lub odrzuceniu spadku 452 0,38 98,29 19 Sprawy o uchylenie lub zmianę stwierdzenia nabycia spadku (art. 679 KPC) 348 0,29 98,58 20 Rozgraniczenie 269 0,22 98,81 21 Sprawy o rozstrzygnięcie w przedmiocie czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu rzeczy wspólnej (art. 199 KC) 257 0,21 99,02 22 Uznanie za zmarłego 202 0,17 99,19 23 Sprawy o ustanowienie kuratora spadku 198 0,17 99,36 Sprawy o zobowiązanie sprawcy przemocy w rodzinie do opuszczenia mieszkania zajmowanego wspólnie z innym członkiem 24 153 0,13 99,48 rodziny dotkniętym przemocą 25 Sprawy o zwrot depozytu sądowego (art. 69311 KPC) 122 0,10 99,58 26 Sprawy o uchylenie postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku lub aktu poświadczenia dziedziczenia (art. 678 KPC) 118 0,10 99,68 27 Sprawy o zabezpieczenie spadku 109 0,09 99,77 28 Sprawy o wyznaczenie zarządcy rzeczą wspólną 102 0,09 99,86 32

Sąd Rejonowy, sprawy cywilne rozpatrywane w postępowaniu nieprocesowym [Ns] Wpłynęło w I kwartale 2012 do wszystkich sądów rejonowych [] wszystkich spraw [] wszystkich spraw narastająco 29 Stwierdzenie zgonu 42 0,04 99,89 30 Przyznanie kompensaty (ustawa z 07.05.2005r.) 35 0,03 99,92 31 Sprawy o rozstrzygnięcie w przedmiocie prawidłowości zarządu rzeczą wspólną (art. 202 KC) 23 0,02 99,94 32 Sprawy o upoważnienie do dokonania czynności zwykłego zarządu (art. 201 KC) 19 0,02 99,96 33 Sprawy o nakazanie wyjawienia przedmiotów spadkowych 14 0,01 99,97 34 Sprawy o przesłuchanie świadków testamentu ustnego 12 0,01 99,98 35 Sprawy o nakazanie złożenia oświadczenia w celu stwierdzenia, czy istnieje testament i gdzie się znajduje 7 0,01 99,99 36 Sprawy o uchylenie zarządu związanego ze współwłasnością i użytkowaniem 6 0,01 99,99 37 Sprawy o uchylenie postanowienia orzekającego uznanie zmarłego lub stwierdzenie zgonu 5 0,00 99,99 38 Sprawy o odebranie oświadczenia o odmowie przyjęcia obowiązków wykonawcy testamentu 4 0,00 100,00 39 Sprawy o zwolnienie z obowiązków wykonawcy testamentu 1 0,00 100,00 40 Sprawy w trybie wyborczym (wybory samorządowe) 1 0,00 100,00 41 Sprawy w trybie wyborczym (wybory prezydenckie) 0 0,00 100,00 42 Sprawy w trybie wyborczym (wybory parlamentarne) 0 0,00 100,00 RAZEM 119961 100,00 100,00 Zbiór podstawowych zadań sądów powszechnych (orzekanie i wykonywanie orzeczeń) sporządzono wykorzystując sprawozdania statystyczne. Zbiór tych zadań (spraw) zawiera 1.840 pozycje w rozbiciu na 21 wydziałów sądów rejonowych, okręgowych i apelacyjnych. Wskazanym było (zgodnie z metodologią) ograniczenie tak licznego zbioru. W tym celu przeanalizowano liczbę ich wystąpień. Wykorzystując dane z I kwartału 2012 roku, z 1.840 zadań (pogrupowanych według, sądów, wydziałów i rodzaju) wybrano 929 z nich, które ilościowo stanowią 99 spraw. Pozostałe z nich wystąpiły jednostkowo, można odłożyć je w dalszych badaniach i oszacować zbiorczo na etapie raportowania. Szczegółowe wyniki przedstawiana następnej stronie tabela 6. 33

Tabela 6, Wybór spraw najliczniej obciążających sądownictwo powszechne w I kwartale 2012 roku 34

Dane ze sprawozdań statystycznych z I kwartału 2012 służyły wyłącznie do zidentyfikowania podstawowych zadań sądu. Ostateczna lista spraw sporządzono zastała po weryfikacji list spraw z sędziami uczestniczącymi w badaniu pilotażowym. Na przykład w sprawach karnych rozpatrywanych w sądach rejonowych listę 99 zadań zwiększono do 102 dodając: odpowiedzialność podmiotów zbiorowych, sprawy z oskarżenia publicznego, dyżur aresztowy). Nie są to wszystkie zadania realizowane w sądach. Pełen zbiór powinien obejmować zarówno zadania wynikające z podstawowej działalności sądów jak i z zakresu administracji sądowej, która zapewnia ich realizację. Do zbioru tego dodano trzy kolejne tak, aby w swoim zakresie objąć wszystkie zadania realizowane w sądach. Otrzymano cztery obszary: 1. orzekanie i wykonanie orzeczeń 2. zadania sekretariatów wydziałów orzeczniczych 3. zadania administracji sądowej 4. zadania wydziałów wizytacyjnych Zidentyfikowanie zadań: (części) orzeczniczych, sekretariatów, zespołów kuratorskiej służby sądowej, oddziałów administracyjnych, gospodarczych, finansowych, bezpieczeństwa, informatyki, oddziałów wizytacyjnych wymagało sięgnięcia do innych źródeł, a w szczególności: Ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku Prawo o ustroju sądów powszechnych Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lutego 2007 roku Regulamin urzędowania sądów powszechnych Zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 grudnia 2003 roku w sprawie organizacji i zakresu działania sekretariatów sądowych oraz innych działów administracji sądowej Ustawy z dnia 27 lipca 2002 roku o kuratorach sądowych Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 czerwca 2003 roku w sprawie szczegółowego sposobu wykonywania uprawnień i obowiązków kuratorów sądowych Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu i sposobu wykonywania czynności przez asystentów sędziów 35

Otrzymano zbiór zadań, który uzupełniono bądź uszczegółowiono poprzez bezpośrednie wywiady z przedstawicielami wszystkich grup zawodowych pracujących w sądach wybranych do badania pilotażowego. Rozpoczęto od wybranych wydziałów. Patrz tabela 7. Tabela 7, Wydziały wzorcowe badania pilotażowego Wydziały wzorcowe Wydziały weryfikujące Sąd Apelacyjny w Warszawie Wszystkie wydziały i oddziały - - Sąd Okręgowy w Warszawie Sąd Okręgowy w Sieradzu Sąd Rejonowy z Zielonej Górze Sąd Rejonowy w Gliwicach Sąd Rejonowy w Jarocinie Wydziały Cywilny (I, II, III, IV, V, VI, VII, XXIV, XXV) Wydziały Cywilny (I) Wydziały Gospodarcze (XVI, XVII, XX, XXII, XXIII) - Sąd Okręgowy w Sieradzu Wydział Wizytacyjny (XIX) - Pozostali pracownicy administracji Pozostali pracownicy administracji Wydziały Karny (II, III) Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych (IV) Sąd Okręgowy w Warszawie Wydziały Karne (VIII, IX, X, XI, XII, XV, XVIII) Wydziały Pracy i Ubezpieczeń społecznych (XII, XIV, XXI) Sąd Rejonowy w Gliwicach Wydziały Cywilne (I, II) Wydziały Cywilny (I, IX) Sąd Rejonowy w Jarocinie Wydział Cywilny (I) Wydział Gospodarczy (V) Sąd Rejonowy w Gliwicach Wydział Gospodarczy (VII) Sąd Rejonowy w Gliwicach Zespoły Kuratorskiej Służby Sądowej (I, II, III) Zespoły Kuratorskiej Służby Sądowej (I, II) Sąd Rejonowy w Jarocinie Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej (I) Wydziały Karny (III, IX, XIII) Sąd Rejonowy w Zielonej Górze Wydziały Karne (II, VII) Sąd Rejonowy w Jarocinie Wydział Karny (II) Wydział Wieczysto-Księgowy (VIII) Sąd Rejonowy w Zielonej Górze Wydział Ksiąg Wieczystych (VI) Sąd Rejonowy w Jarocinie Wydział Ksiąg Wieczystych (V) Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych (VI) Sąd Rejonowy w Zielonej Górze Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych (IV) Wydział KRS (X) Sąd Rejonowy w Zielonej Górze Wydział KRS (VIII) Wydział G. ds. Upadłościowych i Naprawczych (XII) - - Wydział Rodzinny i Nieletnich (III) Pozostali pracownicy administracji Sąd Rejonowy w Gliwicach Wydziały Rodzinne i ds. Nieletnich (IV, V) Sąd Rejonowy w Zielonej Górze Wydział Rodzinny i ds. Nieletnich (III) Sąd Rejonowy w Gliwicach Pozostali pracownicy administracji Sąd Rejonowy w Zielonej Górze Pozostali pracownicy administracji 36