Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007 2013 Regionalny program operacyjny jest narzędziem słuŝącym realizacji strategii rozwoju regionu przy wykorzystaniu środków Unii Europejskiej w latach 2007-2013. Jednocześnie wpisuje się on w Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia najwaŝniejszy krajowy dokument będący podstawą wdraŝania polityki spójności UE w Polsce oraz wytyczne Komisji Europejskiej. Plan finansowy aktualnego projektu MRPO zakłada, Ŝe województwo małopolskie, zgodnie z obowiązującą juŝ w poprzedniej wersji z sierpnia ubiegłego roku alokacją, otrzyma 1 147,7 milionów euro. Będzie to kwota stanowiąca 7,18% pieniędzy przeznaczonych na realizację 16 Regionalnych Programów Operacyjnych. W ramach tego Programu na wsparcie przedsiębiorców będą przeznaczone środki w wysokości 184 milionów euro. Dokument ten po uzyskaniu akceptacji Komitetu Rady Ministrów został skierowany na posiedzenie Rządu RP w dniu 27 lutego 2007 roku i zaakceptowany bez uwag. Następnie 1 marca 2007 r. przesłano go do Komisji Europejskiej. Negocjacje z KE zakończą się w okresie do 4 miesięcy od formalnego przekazania MRPO do Brukseli, czyli najpóźniej do lipca 2007 r., a pierwsze nabory wniosków powinny rozpocząć się we wrześniu 2007 r. Wyciąg z MRPO 2007-13 dotyczący wsparcia dla przedsiębiorców: OŚ PRIORYTETOWA 2. GOSPODARKA REGIONALNEJ SZANSY Cel operacyjny: Wzmacnianie konkurencyjności przedsiębiorstw. Odniesienie do polityk Wspólnoty: Oś priorytetowa jest zgodna z wytycznymi programowymi na poziomie europejskim dokumentem pn. Strategiczne Wytyczne Wspólnoty: Wytyczna 1.1.: Zwiększenie atrakcyjności Europy i jej regionów pod względem inwestycji i zatrudnienia
1.1.2. Wzmacnianie synergii między ochroną środowiska a wzrostem Wytyczna 1.2.: Poprawa poziomu wiedzy i innowacyjności na rzecz wzrostu 1.2.1. Zwiększenie i lepsze ukierunkowanie inwestycji w BRT 1.2.2. Ułatwianie innowacji i promowanie przedsiębiorczości 1.2.4. Poprawa dostępu do finansowania Uzasadnienie wyboru osi priorytetowej: Oś priorytetowa wpisuje się w cele Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia, w tym w szczególności w cele: 2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej; 4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług; 6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich; Na poziomie regionalnym priorytet będzie realizował cele Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013 określone w polu: Konkurencyjność gospodarcza, w obszarze rozwoju Gospodarka regionalnej szansy. Małopolskie małe i średnie przedsiębiorstwa (MSP), mimo dość duŝej ich liczby są podmiotami nietrwałymi i o niskim stopniu konkurencyjności. Jedną z przyczyn takiego stanu jest krótki okres prowadzenia działalności, co pociąga za sobą niewielkie doświadczenie w zarządzaniu, a tym samym potencjalne ryzyko niepowodzenia na rynku. Dlatego niezbędne jest ukierunkowanie działań na tworzenie silnego, ale równocześnie stabilnego sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Przy tym konieczne jest ich wsparcie w zakresie dostosowania do obowiązujących wymogów ochrony środowiska. Rozwój małopolskich firm utrudniony jest ponadto słabym dostępem do kapitału oraz do usług wspomagających prowadzenie przedsiębiorstwa, oferowanych przez instytucje otoczenia biznesu (IOB). Małopolska, pomimo dysponowania rosnącym potencjałem dla rozwoju innowacyjności, tj. rozwiniętym szkolnictwem wyŝszym, duŝym potencjałem naukowym i stosunkowo wysokimi nakładami na działalność badawczo-rozwojową, posiada niski poziom zdolności do innowacji w sektorze przedsiębiorstw (przy załoŝeniu, Ŝe za innowacyjne MSP przyjmuje się takie, które wprowadzają nowe procesy lub produkty opracowane samodzielnie lub we współpracy z innymi firmami). Sytuację pogarsza takŝe słabo rozwinięta infrastruktura wspierania innowacji i transferu technologii oraz brak sprawnego regionalnego systemu innowacyjnego. Opis osi priorytetowej: W ramach osi priorytetowej będzie udzielane bezzwrotne dofinansowanie przedsięwzięć
w dwóch głównych obszarach: bezpośredniego wsparcia inwestycyjnego małych i średnich przedsiębiorstw, a takŝe wzmocnienia ich otoczenia instytucjonalnego, oraz wsparcia komercjalizacji badań naukowych. W odniesieniu do pierwszego z ww. obszarów, realizowane będą w szczególności następujące grupy operacji: udzielanie dotacji na inwestycje rozwojowe MŚP. Oferta dotacji na inwestycje powinna być dostosowana do potencjału przedsiębiorstw, dlatego teŝ przyjęto formułę podziału firm na mikro, małe i średnie z określonymi parametrami wsparcia. Szczególnie preferowane będą projekty związane z podnoszeniem innowacyjności przedsiębiorstwa, wykluczone natomiast będą projekty przedsiębiorstw z branŝy handlu detalicznego; wsparcie inwestycyjne na działania MŚP związane z dostosowaniem rozwiązań produkcyjnych, technologicznych czy organizacyjnych do europejskich norm środowiskowych. Realizacja tego typu inwestycji przyczyni się nie tylko do poprawy środowiska naturalnego regionu, ale będzie istotnym czynnikiem zwiększającym konkurencyjność firm; wsparcie finansowe rozbudowy systemu zewnętrznych, pozabankowych alternatywnych źródeł finansowania działalności przedsiębiorstw, w tym wsparcie tworzenia nowych i wzmacniania istniejących funduszy poŝyczkowych i poręczeniowych dla przedsiębiorstw; wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia biznesu, działających na rzecz rozwoju przedsiębiorczości. Jednocześnie zakłada się moŝliwość świadczenia przez IOB usług doradczych na rzecz przedsiębiorców (w zakresie rozszerzenia ich oferty, np.: badań rynkowych, ekspertyz, projektowania produktu, promocji, zwiększenia podaŝy funduszy finansujących innowacje, transferu technologii, itp. oraz obsługi o odpowiednim standardzie w zakresie usług informacyjnych doradczych, finansowych i szkoleniowych) w ramach instrumentu elastycznego finansowania (cross-financing) przy załoŝeniu, iŝ tego typu przedsięwzięcia będą miały charakter wspomagający inwestycje rozwojowe realizowane przez IOB; wsparcie powstawania i rozwoju wspólnych przedsięwzięć kooperacji i sieci powiązań pomiędzy przedsiębiorstwami, w tym m.in. klastrów. W odniesieniu do wsparcia komercjalizacji badań naukowych, realizowane będą w szczególności następujące grupy operacji:
wsparcie badań przemysłowych realizowanych przez jednostki naukowo-badawcze na rzecz przedsiębiorców, których wyniki posłuŝą do opracowania nowych lub udoskonalenia istniejących produktów, procesów lub usług; wsparcie inwestycji w środki trwałe słuŝące do prowadzenia prac B+R w przedsiębiorstwach; wsparcie tworzenia innowacyjnych rozwiązań poprzez dofinansowanie prowadzenia badań przedkonkurencyjnych w przedsiębiorstwach. Efektem takich badań powinny być załoŝenia modernizacji lub udoskonalenia produktów, procesów lub usług zostanie dostosowany do indywidualnych potrzeb przedsiębiorców. W celu wzmocnienia współpracy pomiędzy strefą B+R a gospodarką zakłada się priorytetowe wsparcie realizacji wyŝej wymienionych komponentów w formie kompleksowego projektu. W ramach osi priorytetowej wsparcie uzyskają ponadto projekty słuŝące realizacji Regionalnej Strategii Innowacji w obszarze tworzenia struktur wsparcia ukierunkowanego, tj. w obszarze prawa patentowego, audytu technologicznego, wzornictwa przemysłowego i innego wysokospecjalistycznego doradztwa oraz mające na celu intensyfikację współpracy na płaszczyźnie przedsiębiorstwa uczelnie, polegające na tworzeniu i rozwijaniu sieciowych ośrodków, których celem jest współpraca pomiędzy juŝ istniejącymi i tworzonymi instytucjami w zakresie działań na rzecz odbiorców innowacji w regionie. Występowanie instrumentu elastyczności finansowej: Przewiduje się stosowanie instrumentu elastyczności finansowej (cross-financing u) w zakresie doradztwa dla przedsiębiorstw, świadczonego przez IOB, niezbędnego do realizacji celów finansowanych projektów. Udział finansowania w ramach tego instrumentu nie przekroczy 10% kwoty przeznaczonej na oś priorytetową. Główne grupy beneficjentów: 1. jednostki naukowe; 2. szkoły wyŝsze; 3. organizacje pozarządowe; 4. instytucje otoczenia biznesu; 5. MŚP. Więcej informacji: http://www.malopolskie.pl/rozwojregionalny/rpoperacyjny/
PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA 2007-2013 PO Innowacyjna Gospodarka ma na celu wspieranie szeroko rozumianej innowacyjności. Interwencja w ramach PO IG będzie obejmowała zarówno bezpośrednie wsparcie dla przedsiębiorstw, instytucji otoczenia biznesu oraz jednostek naukowych świadczących przedsiębiorstwom usługi o wysokiej jakości, a takŝe wsparcie systemowe zapewniające rozwój środowiska instytucjonalnego innowacyjnych przedsiębiorstw. Wsparcie przewidziane w ramach PO IG udzielane będzie niezaleŝnie od sektora czy branŝy, której dotyczy (przy ograniczeniach wynikających z zakresu interwencji Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz regulacji dotyczących pomocy publicznej), dzięki czemu jest uzupełnieniem działań przewidzianych w 16 RPO oraz w pozostałych programach krajowych ujętych w Narodowej Strategii Rozwoju. Więcej informacji: http://www.mrr.gov.pl/programyoperacyjne+2007-2013/innowacyjna+gospodarka/
PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI 2007-13 Celem głównym Programu jest umoŝliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich, poprzez wzrost zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, podniesienie poziomu wykształcenia społeczeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie dla budowy struktur administracyjnych państwa. Program składa się z 11 Priorytetów, realizowanych zarówno na poziomie centralnym jak i regionalnym. W ramach komponentu centralnego środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na wsparcie efektywności struktur i systemów instytucjonalnych, natomiast środki komponentu regionalnego zostaną przeznaczone na wsparcie dla osób i grup społecznych. Więcej informacji: http://www.pozytek.gov.pl/program,operacyjny,kapital,ludzki,(po,kl),610.html http://um.wrotamalopolski.pl/archiwum/index.aspx?id=2694