UCHWAŁA NR XIII/353/15 RADY MIASTA GDAŃSKA z dnia 27 sierpnia 2015 roku zmieniająca uchwałę Rady Miasta Gdańska w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku na rok 2015 Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 j.t zm.; poz. 645, 1318, z 2014 r. poz. 379, 1072) oraz art. 4 1 ust 1 i ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U z 2012 r. poz. 1356, j.t zm. 2013 poz. 1563, zm. 2014, poz. 822 zm. 1188) oraz art. 4 ust.1 pkt. 32 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. j.t. z 2014 r. poz. 1118, zm. 1138, zm. 1146) uchwala się, co następuj: 1 W uchwale Nr LVIII/1443/14 Rady Miasta Gdańska z dnia 30 października 2014 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku na rok 2015, wprowadza się następujące zmiany: 1) W 1 ust. 2 uchwały kwotę: 9 095 225zł. zastępuje się kwotą: 9 445 225zł.. 2) W załączniku do uchwały, rozdział II: Zakres współpracy i komplementarność z innymi programami : w rubryce pn.: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie (MOPR) wykreśla się w wierszu: 3 zadanie nr: 1.1.4, w rubryce pn.: Gdańskie Centrum Profilaktyki Uzależnień (GCPU) wykreśla się w wierszu: 3 zadanie nr: 6.1.2, w rubryce pn.: Organizacje pozarządowe (NGO-s) wykreśla się w wierszu: 3 zadanie nr: 1.1.4, w rubryce pn.: Wydział Rozwoju Społecznego UMG (WRS) wykreśla się w wierszu: 6 zadanie nr: 6.1.2. 3) W załączniku do uchwały, rozdział IV: Zadania i ich odbiorcy, wskaźniki produktów oraz rezultatów, budżet oraz koordynatorzy i realizatorzy zadań Programu : a) w tabeli o nazwie: PROFILAKTYKA : zadanie nr 1.1.1 - w kolumnie: Wskaźniki rezultatu, w wierszu: 1 wyraz: Obniżenie zastępuje się wyrazem: Opóźnienie, w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 647 500 zastępuje się kwotą: 672 000, zadanie nr 1.1.2 - w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 1 430 000 zastępuje się kwotą: 1 630 000, w tym kwotę: 515 200 zastępuje się kwotą: 715 200, wykreśla się zadanie nr 1.1.4 /55 000zł./, zadanie nr 1.2.1 - w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 60 000 zastępuje się kwotą: 75 000, w tym kwotę: 30 000 przeznaczoną dla samorządowych jednostek organizacyjnych zastępuje się kwotą: 45 000, zadanie nr 1.4.3 - w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 200 000 zastępuje się kwotą: 234 200, 1
zadanie nr 1.4.6 - w kolumnie: Beneficjenci bezpośredni wpisuje się kolejne zdanie: Osoby dorosłe, rodzice, opiekunowie w kolumnie Budżet PLN, kwotę: 250 000 zastępuje się kwotą: 280 000, w tym kwotę: 135 000 zastępuje się kwotą: 165 000 (w tym zabezpieczone są środki na tryb pozakonkursowy /małe granty/), b) w tabeli o nazwie: PREWENCJA : zadanie nr 2.2.2 - w kolumnie: Budżet PLN kwotę: 12 000 zastępuje się kwotą: 2 000, zadanie nr 2.2.3 - w kolumnie: Wskaźniki produktu po wyrazie: punktów dopisuje się: i wizji lokalnych, w kolumnie: Mierniki liczbę: 220 zastępuje się liczbą: 192, w kolumnie: Budżet PLN kwotę: 100 000 zastępuje się kwotą: 72 500, zadanie nr 2.3.1 - w kolumnie: Zadania dopisuje się kolejny tiret o treści: Budowa wraz adaptacją pomieszczeń na potrzeby Pogotowia Socjalnego dla Osób Nietrzeźwych oraz NZOZ Poradni Profilaktyki, Leczenia i Terapii Uzależnień NZOZ Monar w Gdańsku, w kolumnie Budżet PLN dopisuje się kolejną kwotę: 153 344, w kolumnie: Koordynator dopisuje się: Dyrektor WPR, w kolumnie: Realizator dopisuje się: DRMG, zadanie nr 2.4.1 - w kolumnie Budżet PLN kwotę: 125 000 zastępuje się kwotą: 145 000 (w tym zabezpieczone są środki na tryb pozakonkursowy /małe granty/), c) w tabeli o nazwie: INTERWENCJA ZDROWOTNA : zadanie nr 3.1.3 - w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 50 000 zastępuje się kwotą: 23 378, zadanie nr 3.1.5 - w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 50 000 zastępuje się kwotą: 39 578, zadanie nr 3.2.1 - w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 1 052 234 zastępuje się kwotą: 1 062 934, zadanie nr 3.2.3 - w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 230 000 zastępuje się kwotą: 345 000, d) w tabeli o nazwie: WSPÓŁPRACA MIĘDZYSEKTOROWA : zadanie nr 5.1.1 - w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 91 500 zastępuje się kwotą: 84 000 w tym kwotę: 18 500 zastępuje się kwotą: 11 000, zadanie nr 5.2.2 - w kolumnie: Budżet PLN, kwotę: 20 000 zastępuje się kwotą: 4 300, e) w tabeli o nazwie: BADANIA I ANALIZY : wykreśla się zadanie nr 6.1.2 /100 000zł/. 4) W załączniku do uchwały, rozdział V: Harmonogram i źródła finansowania : w wierszu: Budżet programu wskazaną kwotę: 9 095 225 PLN zastępuje się kwotą: 9 445 225 PLN oraz po wyrazie: Nr 13.2.1 dodaje się: oraz Nr 13.2.3, w wierszu: Harmonogram dopisuje się kolejny tiret o następującej treści: - budowa wraz adaptacją pomieszczeń na potrzeby Pogotowia Socjalnego dla Osób Nietrzeźwych oraz NZOZ Poradni Profilaktyki, Leczenia i Terapii Uzależnień NZOZ Monar w Gdańsku. 2
2 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gdańska. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miasta Gdańska Bogdan Oleszek 3
UZASADNIENIE: W związku ze zwiększeniem o 350 000zł. kwoty przewidywanych wpływów środków finansowych pochodzących z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych (pismo WGK/V/7003/484/2015/AO.155375 z dnia 15.06.2015r.) oraz w związku z dokonaniem przesunięć finansowych na poszczególnych zadaniach wskazanych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku na rok 2015 - dokonano następujących zmian: - Zmniejszono kwotę przeznaczoną na wynagrodzenia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z planowanej w wysokości: 300 000zł. na 262 078zł. w ramach wykonywanych czynności dodatkowych podejmowanych przez Zespół ds. Lecznictwa i Pomocy Rodzinie oraz Zespół ds. Kontroli Obrotu Napojami Alkoholowymi. Zmiana wynika z analizy frekwencji członków Komisji i przewidywanej liczby czynności dodatkowych; - Zmniejszono kwotę przeznaczoną na realizację zadania dotyczącego programu zdrowotnego skierowanego do osób starszych, u których występują problemy alkoholowe z planowanej kwoty: 50 000zł na 23 378zł (zmiana wynika z wyboru najkorzystniejszej oferty); - Wykreślono zadanie: Dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach profilaktycznych, opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych (wsparcie całorocznej pracy profilaktycznej i socjoterapeutycznej). Zmiana wynika z braku oferty spełniającej szczegółowe warunki konkursu. Zadanie w zakresie dożywiania dzieci uczestniczących w programach profilaktycznych i/lub socjoterapeutycznych jest realizowane w ramach dofinasowanych projektów z zakresu profilaktyki szkolnej, środowiskowej oraz socjoterapii. Kwota,55 000zł będzie wykorzystana na zwiększenie realizacji zadań Programu; - Zmniejszono kwotę przeznaczoną na realizację zadania związanego z podejmowaniem interwencji w związku z naruszeniem przepisów prawnych dotyczących reklamy, promocji alkoholu oraz zakazu sprzedaży alkoholu z planowanej kwoty w wysokości: 12 000zł. na 2 000zł. Zmiana wynika z analizy spraw prowadzonych w przedmiotowym zakresie; 4
- Zmniejszono kwotę przeznaczoną na podnoszenie kompetencji zawodowych realizatorów GPPiRPA (pracowników WRS) z planowanej kwoty w wysokości 18 500zł. na 11 000zł. w związku ze zmniejszonym zakresem szkoleń; - Wykreślono zadanie: Analiza problemów alkoholowych w mieście Gdańsku w celu opracowania założeń koncepcji diagnozy. W/w diagnoza będzie podstawą do zbudowania narzędzi, które umożliwią przeprowadzenie kompleksowych działań w zakresie edukacji publicznej zwiększającej kontrolę społeczną nad dostępnością alkoholu wśród dzieci i młodzieży. Przedmiotowe zadanie będzie planowane do realizacji w kolejnych latach po dokonaniu analizy badań społecznych aktualnie realizowanych tj.: ESPAD oraz Wzorce konsumpcji alkoholu. Kwota 100 000zł będzie wykorzystana na zwiększenie realizacji zadań Programu; - Zmniejszono kwotę przeznaczoną na zadanie związane z zabezpieczeniem środków finansowych na nowe inicjatywy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych z planowanej kwoty 20 000zł. na kwotę 4 300zł. Uwolnione środki w kwocie 15 700zł. zostały przeznaczone na wynagrodzenia dla osób zatrudnionych na zastępstwo za osoby przebywające na urlopie macierzyńskim - w Gdańskim Ośrodku Pomocy Psychologicznej. Łącznie na dodatkowe zatrudnienie przeznaczono kwotę w wysokości 10 700zł. Pozostałą kwotę 5 000zł. przeznaczono na zwiększenie realizacji zadań Programu. Uwolnione kwoty z wyżej opisanych zadań będą przeznaczone na zwiększenie realizacji zadań Programu według projektu uchwały zmieniającej. - Zwiększono kwotę o 24 500zł. przeznaczoną na funkcjonowanie Gdańskiego Centrum Profilaktyki Uzależnień w związku z przyznaniem jednostce dodatkowych pomieszczeń i koniecznością dokonania niezbędnych prac adaptacyjnych. W wyniku zwiększenia o ok. 40% powierzchni biurowej wzrastają koszty opłat za media (podatek, ogrzewanie, energia, woda oraz inne opłaty eksploatacyjne i sprzątanie pomieszczeń); 5
- zwiększono kwotę o 330 000zł. przeznaczoną na realizację projektów profilaktycznych, socjoterapeutycznych oraz projektów zapewniających wsparcie rodzicom wykonywanych przez placówki oświatowe, w tym w większości przez szkoły oraz placówki opiekuńczowychowawcze. Zwiększenie kwoty wynika z analizy zapotrzebowania dokonanej na podstawie złożonych wniosków; - zwiększono kwotę o 34 200zł. przeznaczoną na realizację programu profilaktycznego z elementami sportu pn.: Żyj z pasją wykonywanego przez Gdański Ośrodek Kultury Fizycznej. Zwiększenie kwoty wynika z konieczności rozszerzenia działań skierowanych do dzieci i młodzieży z grup ryzyka zaangażowanych i aktywnie uczestniczących w zawodach, imprezach sportowych. Uczestnictwo w programie rozwija zainteresowania i daje poczucie przynależności do pozytywnej grupy rówieśniczej; - zwiększono kwotę o 50 000zł. przeznaczoną na wsparcie działań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, w tym przeciwdziałania przemocy wykonywanych przez organizacje pozarządowe w trybie pozakonkursowym (małe granty). Zwiększenie kwoty wynika z analizy potrzeb w przedmiotowym zakresie; - zabezpieczono kwotę w wysokości 153 344zł. przeznaczoną na rozpoczętą inwestycję przez DRMG pn.: Budowa wraz adaptacją pomieszczeń na potrzeby Pogotowia Socjalnego dla Osób Nietrzeźwych oraz NZOZ Poradni Profilaktyki, Leczenia i Terapii Uzależnień NZOZ Monar w Gdańsku. Zabezpieczenie kwoty wynika z wcześniejszych ustaleń prowadzonych w tym zakresie. Pozostałe zmiany do uchwały mają charakter porządkowy. Powyższe zmiany zostały pozytywnie zaopiniowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku na posiedzeniu Komisji w dniu 8 lipca 2015r. (pismo Nr GKRPA/40/2015/BM z dnia 14.07.2015 r.). 6
społecznymi. Podjęcie uchwały jest konieczne i w pełni uzasadnione ważnymi potrzebami WNIOSKODAWCA: OPINIA RADCY PRAWNEGO: 7