DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 19 lipca 2013 r. Poz. 8267 UCHWAŁA Nr XXIX/208/2013 RADY GMINY MACIEJOWICE z dnia 6 czerwca 2013 r. w sprawie przyjęcia programu wspierania rodziny w gminie Maciejowice na lata. Na podstawie 18 ust. 2 pkt. 15, art.40 ust.1, art. 41 ust.1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 z póź. zm. ) w związku z art. 176 pkt 1, 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2013 r. Nr 135 z póź. zmianami) Rada Gminy w Maciejowicach uchwala co następuje: 1. Przyjmuje Program Wspierania rodziny w Gminie Maciejowice na lata 2013 2015 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Maciejowice. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Przewodniczący Rady Gminy: Jacek Łoskot
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 2 Poz. 8267 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXIX/208/2013 Rady Gminy Maciejowice z dnia 6 czerwca 2013 r. PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE MACIEJOWICE NA LATA I. WSTĘP Maciejowice 2013 Program Wspierania Rodziny Gminy Maciejowice na lata zwany dalej Programem opracowany został w związku z wejściem życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2013r. Nr 135 ze zm.). W myśl w/w ustawy na jednostki samorządu terytorialnego nałożony został obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych oraz organizacji pieczy zastępczej. Obowiązek ten jednostki samorządu terytorialnego realizują w szczególności we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami i ich organami pomocniczymi, Policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi. Zgodnie z art. 176 cytowanej ustawy działania realizowane przez samorząd gminny to: 1. opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny; 2. tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny; 3. tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego, oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez: a) zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa, b) organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających, c) prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci;
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 3 Poz. 8267 4. finansowanie: a) podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny, b) kosztów związanych z udzielaniem pomocy, o której mowa w art. 29 ust. 2, ponoszonych przez rodziny wspierające; 5. współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczowychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym; 6. sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, 7. prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy; 8. przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji, o której mowa w art. 193 ust. 8. Program jest jednocześnie rozwinięciem Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie Gminy Maciejowice na lata 2006 2013. Działania w ramach Programu wpisują się w Cel nr 1 Strategii tj. Wsparcie dla rodzin dotkniętych ubóstwem oraz w Cel nr 3 - Działania na rzecz poprawy funkcjonowania rodzin patologicznych i zagrożonych patologiami. II. DIAGNOZA Pod opieką Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Maciejowicach aktualnie znajduje się 205 rodzin, z czego 74,15 % stanowią rodziny z dziećmi. W rodzinach tych wychowuje się 436 dzieci. Tabela nr 1. Struktura rodzin z dziećmi objętych pomocą GOPS* Liczba dzieci w rodzinie Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach 1 16 49 2 42 177 3 59 301 4 23 144 5 8 58 6 i więcej 4 39 * Opracowanie własne GOPS: dane na dzień 31.12.2012 roku Główną przesłanką przyznawania świadczeń z pomocy społecznej jest ubóstwo. Tej przesłane towarzyszą również inne. Poniższy wykres przedstawia powody przyznania świadczeń z pomocy społecznej przez GOPS w Maciejowicach.
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 4 Poz. 8267 Wykres 1 Powody korzystania ze świadczeń pomocy społecznej rodziny z dziećmi Ważnym instrumentem polityki edukacyjnej i integracyjnej oraz wyrównywania szans rozwojowych jest edukacja przedszkolna. Dla dzieci, których rozwój przebiega nieharmonijnie lub z opóźnieniem, wychowanie przedszkolne jest szansą na wczesne wspieranie rozwoju w sferze poznawczej, funkcjonalnej i społecznej. Opieką Publicznego Przedszkola w Maciejowicach objętych jest 105 dzieci. Edukacja szkolna w Gminie Maciejowicach realizowana 4 szkołach podstawowych łącznie 570 uczniów oraz 2 gimnazjach 281 uczniów. ( Dane z UG na dzień 31.03.2013 r. Wszystkie dzieci objęte wychowaniem i edukacją od przedszkola do szkoły ponadgimnazjalnej z rodzin, których dochód nie przekracza 200% kryterium dochodowego określonego ustawą o pomocy społecznej, mają możliwość korzystania z dwudaniowych ciepłych posiłków w ramach programu rządowego Pomoc państwa w zakresie dożywiania. W 2012 r. z nieodpłatnych posiłków korzystało 368 dzieci. Gdy dochodzi do sytuacji, w której rodzice zostają trwale lub czasowo pozbawieni praw rodzicielskich lub władza ta została ograniczona, sąd postanawia o ustanowieniu nad dzieckiem opieki zastępczej i umieszczeniu poza rodziną biologiczną. Tabela 2. Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej Rodzaj pieczy zastępczej 2010 2011 2012 2013* Rodziny zastępcze 1 1 2 2 Domy dziecka 1 3 1 1 Placówki opiekuńczo-wychowawcze 2 4 2 6 * Opracowanie własne GOPS: dane na dzień 01.05.2013 roku III. ZASOBY: 1. Instytucje i organizacje realizujące zadania mieszczące się w zakresie wspierania rodziny oraz inne pełniące funkcje wspierające: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Maciejowicach; Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Maciejowicach; Gminny Zespół Interdyscyplinarny w Maciejowicach Urząd Gminy Maciejowice; Publiczne Przedszkole w Maciejowicach; Publiczna Szkoła Podstawowa w Maciejowicach; Publiczna Szkoła Podstawowa w Oronnem;
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 5 Poz. 8267 Publiczna Szkoła Podstawowa w Antoniówce Świerżowskiej; Publiczne Gimnazjum w Maciejowicach; Zespół Szkól w Samogoszczy organizacje pozarządowe. 2. Instytucje i organizacje z poza terenu gminy Maciejowice: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Garwolinie; organizacje pozarządowe. IV. CELE PROGRAMU: 1. Cel główny: Wsparcie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych. 2. Cele szczegółowe: 1) Wsparcie materialne ubogich rodzin z dziećmi zagrożonych bezradnością; 2) Wspieranie rodzin zagrożonych patologią, rodzin dysfunkcyjnych w rozwiązywaniu ich problemów życiowych oraz wzmocnienie i wyzwalanie zasobów tkwiących w rodzinach; 3) Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. V. ZADANIA REALIZOWANE W RAMACH PROGRAMU. 1. Cel szczegółowy I: Wsparcie materialne ubogich rodzin z dziećmi zagrożonych bezradnością. Zadania Świadczenie pomocy społecznej rodzinom, żyjącym w trudnych warunkach materialnych. Pomoc w dostępie dzieci z rodzin wieloproblemowych do przedszkoli. Zapewnienie dzieciom i młodzieży z ubogich rodzin posiłków w szkole i przedszkolu. Pomoc w zaopatrzeniu dzieci i młodzieży w artykuły szkolne i podręczniki. Udzielanie dzieciom i młodzieży stypendiów i zasiłków szkolnych. Współorganizowanie wypoczynku dzieciom i młodzieży z ubogich rodzin. Organizacja wypoczynku letniego w formie kolonii z programem profilaktycznym dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu Współpraca z instytucjami i organizacjami z poza terenu gminy zajmującymi się pomocą rodzinie. Realizatorzy/partnerzy Planowany termin realizacji GOPS, GOPS, Urząd Gminy, Publiczne Przedszkole, GOPS, Urząd Gminy, Szkoły, Publiczne Przedszkole, GOPS, Urząd Gminy, Szkoły, Urząd Gminy GOPS, GOK, Urząd Gminy, GOPS, GKRPA, GOPS, GKRPA, GZI, Policja, Szkoły, PCPR, organizacje pozarządowe
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 6 Poz. 8267 2. Cel szczegółowy II: Wspieranie rodzin zagrożonych patologią, rodzin dysfunkcyjnych w rozwiązywaniu ich problemów życiowych oraz wzmocnienie i wyzwalanie zasobów tkwiących w rodzinach. Zadania Systematyczna praca socjalna z rodzinami z problemem opiekuńczo wychowawczym polegająca m.in. na diagnozie deficytów w zakresie pełnienia ról rodzicielskich, wydolności opiekuńczo wychowawczej, zaniedbań względem dzieci oraz ocenie sytuacji dziecka w rodzinie, środowisku szkolnym i rówieśniczym Rozbudowa sieci poradnictwa rodzinnego oraz prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień od alkoholu i od innych środków psychoaktywnych. Promocja i realizacja programów profilaktycznych, terapeutycznych, psychoeduakcyjnych, skierowanych do rodziców i dzieci. Zapewnienie rodzinom z problemem bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych pomocy asystenta rodziny. Działania korekcyjno-edukacyjne mające na celu ograniczenie przemocy w rodzinie skierowane do potencjalnych sprawców przemocy w rodzinie Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez rozwój placówek wsparcia dziennego oraz poprzez sport, rekreację i kulturę. Organizacja grup wsparcia i grup samopomocowych dla rodzin z problemami wychowawczymi. Współpraca z podmiotami pracującymi na rzecz rodziny z poza terenu gminy w zakresie kreowania i upowszechniania pozytywnych wzorców funkcjonowania rodziny. 3. Cel szczegółowy III: Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. Zadania Współpraca ze szkołami w zakresie rozwiązywania problemów wychowawczych. Wspieranie dzieci z rodzin nie posiadających możliwości finansowych w rozwijaniu uzdolnień. Rozwój i wzbogacanie istniejących programów profilaktycznych i edukacyjnych Promowanie aktywności młodego pokolenia, poprzez wspieranie idei wolontariatu oraz inicjowanie programów wyłaniania liderów młodzieżowych w różnych sferach życia publicznego. Realizatorzy/partnerzy Planowany termin realizacji GOPS, GOPS, GKRPA, GZI, Urząd Gminy, Szkoły GOPS, GKRPA, GZI, Szkoły, GOPS, 2014-2015 GOPS, GZI, GKRPA, PCPR, organizacje pozarządowe, GOPS, GOK, Szkoły, GOPS, GKRPA, GOPS, GKRPA, GZI, policja, szkoły, PCPR, organizacje pozarządowe Realizatorzy/partnerzy Planowany termin realizacji GOPS, GOPS, Urząd Gminy, Szkoły, GOPS, Szkoła, Policja, Urząd Gminy, GOPS, Szkoły, GOK, Organizowanie zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych. Szkoły, GOK, Uświadomienie rodzicom i opiekunom potrzeb edukacyjnych dzieci i młodzieży. Szkoły,
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 7 Poz. 8267 VI. Ewaluacja programu Ewaluacja programu będzie oparta na gromadzeniu, analizie i interpretacji danych pozyskanych przez GOPS, GKRPA, GZI, Policję, Szkoły, PCPR. Wskaźniki osiągnięcia poszczególnych celów: 1. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej. 2. Liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli. 3. Liczba dzieci korzystających z Rządowego Programu pomocy państwa w zakresie dożywiania. 4. Liczba dzieci korzystających z Rządowego programu pomocy uczniom w 2012r. - "Wyprawka Szkolna. 5. Liczba udzielonych stypendiów szkolnych o charakterze socjalnym. 6. Liczba udzielonych zasiłków szkolnych. 7. Liczba dzieci biorących udział w koloniach finansowanych przez instytucje lub organizacje pozarządowe. 8. Liczba dzieci biorących udział w koloniach z programem profilaktycznym z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu. 9. Liczba rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi objętymi pracą socjalną. 10. Liczba rodzin, które skorzystały ze specjalistycznego poradnictwa. 11. Liczba rodzin objętych pomocą asystenta rodziny 12. Liczba osób, które uczestniczyły w programie korekcyjno-edukacyjnym dla sprawców przemocy w rodzinie. VII. Sposób kontroli realizacji programu 1. W terminie do dnia 31 marca każdego roku Wójt Gminy Maciejowice przedstawia radzie gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawia potrzeby związane z realizacją zadań. 2. Sporządzanie sprawozdań rzeczowo finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich wojewodzie w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 187 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Przewodniczący Rady Gminy: Jacek Łoskot