CZAS DOPIEWA 10/2011, strona 4 Nawiązując do informacji opublikowanych w czerwcowym i lipcowym wydaniu Echa Dopiewa Urząd Gminy udziela szczegółowych informacji dotyczących naliczania opłat adiacenckich: 1. Wójt Gminy Dopiewo nalicza opłatę adiacencką na mocy przepisów rozdziału 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102 poz. 651 ze zmianami) oraz uchwały nr XII/75/07 Rady Gminy Dopiewo z dnia 27 sierpnia 2007 r. w sprawie ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury technicznej. 2. Rada Gminy Dopiewo ustaliła w powyższej uchwale wysokość opłaty adiacenckiej na 50% różnicy pomiędzy wartością nieruchomości przed wybudowaniem infrastruktury, a wartością nieruchomości po wybudowaniu infrastruktury. Innymi słowy, opłata adiacencka to połowa kwoty o jaką wzrosła wartość nieruchomości po wybudowaniu urządzenia lub drogi. Jeżeli wartość nieruchomości nie wzrośnie wskutek budowy nowej infrastruktury, wysokość opłaty adiacenkiej wyniesie 0 zł. 3. Wójt Gminy Dopiewo może naliczyć opłatę adiacencką w przypadku wzrostu wartości danej nieruchomości wskutek stworzenia warunków do podłączenia lub korzystania z wybudowanej infrastruktury. Decydująca jest więc możliwość podłączenia do sieci kanalizacyjnej lub korzystania z wybudowanej drogi, a nie moment faktycznego wykonania przyłącza kanalizacyjnego czy wyjazdu z nieruchomości. Wójt Gminy Dopiewo może wydać decyzję ustalającą wysokośc opłaty dla danej działki w terminie 3 lat od momentu powstania warunków do podłączenia lub korzystania. Jeżeli inwestycja została zakończona ponad 3 lata temu, obowiązek zapłaty nie powstaje. 4. Opłatę adiacencką nalicza się jedynie wtedy, gdy dana inwestycja została zrealizowana z udziałem środków finansowych Skarbu Państwa, Gminy Dopiewo, Unii Europejskiej lub z innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi. W przypadku wybudowania drogi lub urządzeń infrastruktury w całości przez inne osoby lub podmioty, np. firmę deweloperską, opłata adiacencka nie zostanie naliczona. 5. Przez wybudowanie urządzenia infrastruktury technicznej rozumieć należy budowę drogi lub wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych. 6. Wartość każdej nieruchomości przed i po stworzeniu warunków do podłączenia i korzystania ustali zawodowy rzeczoznawca majątkowy na zlecenie Urzędu Gminy. W celu obniżenia kosztów
sporządzania operatów Gmina Dopiewo przeprowadzi przetarg na świadczenie tej usługi. 7. Wszelkie nakłady poniesione przez właściciela nieruchomości na rzecz budowy urządzeń lub drogi, w tym wpłata dobrowolnej darowizny, zostaną zaliczone na poczet opłaty adiacenckiej. Wspomniana ustawa o gospodarce nieruchomościami stanowi, że kwota o jaką wzrosła wartość nieruchomości zostanie obniżona o wkład finansowy właściciela. Tym samym obniżeniu ulegnie ustalona dla danej działki opłata. 8. Z naliczenia opłaty adiacenckiej zwolnione są nieruchomości faktycznie wykorzystywane na cele rolne i leśne lub przeznaczone w MPZP na cele rolne i leśne. Chcąc przybliżyć mieszkańcom prognozowane wysokości opłat adiacenckich dla nieruchomości w poszczególnych miejscowościach Gminy, Urząd Gminy zlecił wykonanie przykładowych operatów dla nieruchomości po wybudowaniu sieci kanalizacji sanitarnej: Skórzewo * wartość działki o powierzchni około 1700 m2 wzrosłaby o 11 400 zł opłata adiacencka wyniosłaby 5 700 zł, * wartość działki o powierzchni około 700 m2 wzrosłaby o 4 500 zł opłata adiacencka wyniosłaby 2 250 zł. Dopiewo * wartość działki o powierzchni około 1100 m2 wzrosłaby o 4 900 zł opłata adiacencka wyniosłaby 2 450 zł. Zakrzewo * wartość działki o powierzchni około 950 m2 wzrosłaby o 5 600 zł opłata adiacencka wyniosłaby 2 800 zł, * wartość działki o powierzchni około 800 m2 wzrosłaby o 4 800 zł opłata adiacencka wyniosłaby 2 400 zł, * wartość działki o powierzchni około 650 m2 wzrosłaby o 3 850 zł opłata adiacencka wyniosłaby 1 925 zł. Dopiewiec * wartość działki o powierzchni około 480 m2 wzrosłaby o 1 800 zł opłata adiacencka wyniosłaby 900 zł. Opracowanie: M.M.
Opłata adiacencka przykłady pytań i odpowiedzi udzielanych przez UG Dopiewo Kto będzie wyceniał wartość przed budową infrastruktury a kto po jej wybudowaniu i na jakiej podstawie? Wyceny dokona wyłoniony w przetargu rzeczoznawca majątkowy posiadający ustawowe uprawnienia nadane przez Ministra Infrastruktury. Zgodnie z prawem dobór metod, sposobu oraz czynników wpływających na sporządzaną wycenę leży w gestii rzeczoznawcy. Najprawdopodobniej na wycenę będzie miało wpływ położenie nieruchomości, dostępne już media i infrastruktura oraz przeznaczenie działki. Jak wygląda sprawa gdy podziałkowałem ziemię pod zabudowę mieszkaniową, dałem ziemię na drogę, założyłem we własnym zakresie wodę i prąd na każdej działce a następnie przekazałem drogę za darmo gminie. Czy też będę musiał płacić opłatę adiacencką od każdej sprzedanej działki chociaż ja poniosłem koszty a nie gmina. Obowiązku opłaty nie rodzi ani fakt zbycia nieruchomości, ani fakt wykonania przyłączy wodociągowych i elektryczności. Jeżeli właściciel wykonał drogę na własny koszt, bez udziału środków gminnych, państwowych lub unijnych, opłata adiacencka także nie zostanie naliczona. Możliwość ustalenia opłaty mogła zaistnieć jedynie w momencie budowy sieci kanalizacyjnej lub elektrycznej, jeżeli była choćby w części sfinansowana z powyższych źródeł, a także jeżeli budowa infrastruktury stworzyła możliwości podłączenia danej nieruchomości. Ponadto chciałbym uzyskać informację, po co mieszkańcy chcący skorzystać z dotychczasowych zasad (tzn. jakich zasad ) mają się zgłaszać w urzędzie gminy, a gdy się nie zgłoszą, to jakie zasady będą ich obowiązywały. Zarządzenie Wójta Gminy Dopiewo nr 117/07 z dnia 24 grudnia 2007 r. w przedmiocie określenia sposobu ustalania opłat adiacenckich, nawiązujące do wcześniej podjętej uchwały, regulowało zasady dobrowolnej partycypacji w kosztach budowy i doprowadzenia do granicy nieruchomości urządzeń infrastruktury technicznej. Powyższe zarządzenie zostanie uchylone, a dokonane wpłaty zostaną zaliczone w poczet opłat adiacenckich na zasadach określonych w ustawie. Ostatnie zapytanie, kto ustalił tak wysoki procent tej opłaty i czy teraz mieszkańcy mają tą opłatą pokryć braki w budżecie gminy? Opłata adiacencka jest formą partycypacji mieszkańców w kosztach budowy infrastruktury, z której będą korzystać. Stawkę procentową opłaty ustala Rada Gminy Dopiewo na drodze uchwały.
Czy wspomniane opłaty będą pojawiać się tylko w momencie zbycia/nabycia działki? Opłatę adiacencką ustala się w terminie 3 lat od momentu stworzenia możliwości podłączenia nieruchomości do wybudowanej infrastruktury lub możliwości korzystania z nowej drogi. Ustalona opłata adiacencka obciąża podmiot będący właścicielem nieruchomości w momencie ustalenia opłaty. Właściciel jest zobowiązany uiścić opłatę w terminie 14 dni od uprawomocnienia się decyzji Wójta. Co w razie podziału działki? Do tej pory Rada Gminy Dopiewo nie przyjęła uchwały upoważniającej Wójta do ustalania i pobierania opłaty adiacenckiej związanej z podziałem nieruchomości. Jak się ma wcześniejsze użyczenie drogi dla gminy? Jeżeli droga została sfinansowana bez udziału środków gminnych, państwowych lub unijnych, Wójt Gminy nie przystępuje do ustalenia opłaty adiacenckiej. Dlaczego nie dotarła do mieszkańców jakakolwiek informacja o tym, iż do dn. 31.08 należy wpłacić na konto gminy darowiznę w kwocie 1850 zł oraz podpisać umowę? Czy ta darowizna jest obowiązkowa i będzie wliczona w dalsze koszty kanalizy? Wspomniano o możliwości jej umorzenia, czy to jest pewne? Darowizna w wysokości 1850 zł stanowiła dobrowolny wkład właściciela nieruchomości w koszty budowy infrastruktury gminnej (z której korzystał). Wpłacona kwota będzie uwzględniona w rozliczeniu inwestycji. Czy jeśli ktoś nie wpłaci tej darowizny będzie musiał ponieść większe koszty (o wspomnianą darowiznę)? Fakt nieprzekazania darowizny nie ma wpływu na wysokość ustalonej opłaty. Czy faktycznie nasze działki będzie szacował rzeczoznawca? Jaka jest procedura przeprowadzania tego szacunku? Wyceny dokona wyłoniony w przetargu rzeczoznawca majątkowy posiadający ustawowe uprawnienia nadane przez Ministra Infrastruktury. Zgodnie z prawem dobór metod, sposobu oraz czynników wpływających na sporządzaną wycenę leży w gestii rzeczoznawcy. Najprawdopodobniej na wycenę będą miały wpływ takie czynniki, jak: położenie nieruchomości, dostępne już media oraz infrastruktura i przeznaczenie działki.
Jakie są przewidywane koszty kanalizy dla jednego gospodarstwa domowego? Jaki jest udział w tych kosztach dotacji z Unii Europejskiej, a jaki ma być udział własny gospodarstwa? Wysokość udziału środków gminnych, państwowych lub unijnych nie ma wpływu na wysokość ustalonej opłaty. Na zlecenie Urzędu Gminy opracowano szacunkowy operat dotyczący wysokości opłat adiacenckich dla nieruchomości różnej wielkości w kilku miejscowościach na terenie Gminy.