P r o t o k ó ł 18/12 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej Gminy Kłecko odbytego w dniu 25 października 2012 r. w godzinach od 8..00 do 10 30 w sali posiedzeń Urzędu Miejskiego w Kłecku. W posiedzeniu udział brali: 1. Członkowie Komisji - wg załączonej listy obecności 2. Mieczysław Szczepański - Przewodniczący Rady 3. Grzegorz Stefański - Wiceprzewodniczący 4. Adam Kroenke - Wiceprzewodniczący 5. Marek Kozicki - Burmistrz Gminy 6. Irena Czajka - Skarbnik Gminy Porządek obrad 1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie prawomocności obrad oraz przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniego posiedzenia 2. Kontrola kosztów letniego wypoczynku dzieci i młodzieży z terenu Gminy. 3. Analiza stawek podatków i opłat na 2013r. 4. Analiza materiałów na XVI sesję Rady Gminy zawołaną na 29 października 2012r. 5. Sprawy i informacje bieżące, zapytania i wolne wnioski. Przebieg Posiedzenia: Pkt 1. Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Roman Winiarski. Stwierdził, że w posiedzeniu biorą odział wszyscy członkowie Komisji, co stanowi zdolność Komisji do podejmowania wniosków i opinii.
Zaproponował porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie w brzmieniu jak przedstawiono wyżej. Protokół Nr 17 z poprzedniego posiedzenia odbytego w dniu 23 sierpnia br. został przyjęty jednogłośnie. Pkt.2 Skarbnik Gminy Irena Czajka przedstawiła poniesione z budżetu wydatki na organizację letniego wypoczynku dzieci i młodzieży Poinformowała, że ogłoszono konkurs na to zadanie i środki zostały rozdysponowane w wyniku konkursu. Organizacje realizujące wypoczynek letni, które miały termin rozliczenia dotacji do dnia posiedzenia Komisji z otrzymanych dotacji rozliczyły się prawidłowo i w terminie. Pkt 3 Skarbnik Gminy przypomniała o zasadach ustalania stawek podatków i opłat. Poinformowała, że Prezes GUS ogłosił średnią cenę skupu żyta, która stanowi podstawę do ustalenia wysokości podatku rolnego na 2013r, i która wynosi 75,86 zł za 1 dt. Przypomniała uprawnienia Rady w sprawie stawki podatku rolnego. Przewodniczący Komisji Roman Winiarski powiedział, że wysokość podatku nie powinna ulec zmianie. Skarbnik Gminy wytłumaczyła członkom Komisji, że pieniędzy jest coraz mniej a zobowiązania Gminy tj. kredyty pozostają do spłaty. Zwiększają się również zaległości podatkowe, które są bolączką wielu gmin. Wiceprzewodniczący Rady Grzegorz Stefański, powiedział że nie podnosząc podatku obniżamy budżet gminy. Przewodniczący Rady Mieczysław Szczepański poinformował członków Komisji Rewizyjnej o tym iż Komisja Oświatowo Społeczna poparła propozycję Burmistrza w tym zakresie. Członkowie Komisji większością głosów (3 za 1 przeciw)poparli propozycję Burmistrza i pozytywnie zaopiniowali obniżenie ceny 1 dt żyta przyjmowanej do
obliczania podatku rolnego na 2012r. do kwoty 54 zł. Oznacza to, że przy stawce 54 zł podatek rolny wyniesie 135 zł za jeden hektar przeliczeniowy. Wiceprzewodniczący Rady Adam Kroenke powiedział, że przy ustalaniu stawek podatków i opłat Komisje powinny odbywać wspólne posiedzenia. Burmistrz Gminy zaproponował stawki podatku od nieruchomości na 2013r. Oraz stawki podatku od posiadanych środków transportowych. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała propozycję Burmistrza. Projekty uchwał stanowią załącznik do protokołu. Burmistrz poinformował Komisję, że nie proponuje dokonania zmian w wysokościach stawek opłaty targowej oraz od posiadanych psów. Pkt.4 Przewodniczący Rady przedstawił proponowany porządek obrad XVII sesji zwołanej na 29 października 2012r.: 1. Informacje o realizacji zadań oświatowych w Gminie w roku szkolnym 2011/2012. 2. Uchwalenie Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów Alkoholowych na 2013 rok. 3. Uchwalenie Programu współpracy Gminy Kłecko z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2013rok. 4. Uchwała w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2012rok. 5. Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2012-2017. 6. Uchwała w sprawie uchylenia uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego. 7. Uchwalenie stawek podatków i opłat na 2013rok. a) Uchwała w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa do obliczania podatku rolnego na 2013rok. b) Uchwała w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
c) Uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych. 8. Uchwały w sprawie utrzymania czystości i porządku w Gminie. a) Uchwała w sprawie określenia metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty. b) Uchwała w sprawie określenia częstotliwości i trybu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. c) Uchwała w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na obszarze Miasta i gminy Kłecko. d) Uchwała w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odebrania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Kłecko i zagospodarowanie tych odpadów w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. e) Uchwała w sprawie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. 9. Uchwała w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej dla uczniów. 10. Uchwała w sprawie podziału Gminy na jednomandatowe okręgi wyborcze ustalenie ich granic i numerów 11. Uchwała w sprawie nadania nazwy ulicy w Kłecku 12. Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie ewid. Dziećmiarki w gminie Kłecko. 13. Uchwała w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu pod budownictwo mieszkalno-usługowe i letniskowe dla obszaru działki ewid. 64/4 położonej w Gorzuchowie. 14. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości położonej w Dębnicy- działka nr 56/2 o powierzchni 2,1939 ha.
15. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie hipoteki umownej. 19. Informacja Burmistrza i Przewodniczącego Rady z przeprowadzonej analizy złożonych oświadczeń majątkowych. Przewodniczący Rady, powiedział że radni otrzymali materiały dotyczące realizacji zadań oświatowych w Gminie. Poprosił Radnych o uwagi, pytania czy wnioski. Radni nie zgłosili uwag do przedstawionych informacji. Przedstawił również projekt programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013r. Komisja projekt zaopiniowała pozytywnie. Pracownik Urzędu Ryszarda Wolny omówiła projekt uchwały w sprawie współpracy Gminy Kłecko z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2013r. Radni nie zgłosili zastrzeżeń. Skarbnik gminy omówiła propozycje zmian w budżecie Gminy na rok bieżący oraz projekt uchwały w sprawie ustanowienia hipoteki umownej dla stowarzyszenia ŚWIATOWID. Radny Adam Kroenke poprosił władze Urzędu o skierowanie stosownego pisma do Wojewódzkiego Zarządu Dróg z wnioskiem o zamontowanie świateł inteligentnych na przejściu dla pieszych na ul. Gnieźnieńskiej. Przewodniczący Rady Mieczysław Szczepański poinformował radnych, że otrzymane przez nich projekty uchwał w sprawie utrzymania czystości i porządku w Gminie są propozycja Burmistrza, który przyjął że opłatę za wywóz odpadów należy naliczać od gospodarstwa domowego. Przewodniczący Rady zapytał jednocześnie Burmistrza o to czy opłata za odpady zbierane w sposób selektywny nie powinna być jeszcze niższa aby zachęcić społeczeństwo do segregacji. Radny Adam Kroenke zauważył, że kwoty podane w projekcie są kwotami sprzed
przetargu co oznacza, że poruszamy się we mgle działamy po omacku. Zapytał jednocześnie czy kwoty te będą mogły ulec zmianie po tym jak w drodze przetargu zostanie wyłoniona firma która zajmie się wywozem nieczystości, bo tylko wtedy będzie można obliczyć rzeczywiste koszty. Przewodniczący Rady Mieczysław Szczepański przedstawił zestawienie kosztów na podstawie których zostały ustalone stawki opłat za śmieci. Burmistrz powiedział, że są to kwoty optymalne, trudno tez przewidzieć jak część społeczeństwa będzie segregowała odpady. Radny Grzegorz Chełmowski zapytał co będzie jak ludzie nie będą właściwie segregować odpadów. Burmistrz odpowiedział,że edukacja będzie kosztować tzn. że będą kary pieniężne. Radny Adam Kroenke zauważył, że w większych skupiskach ludzi tj. blokach nie każdy będzie miał możliwość segregacji. Zawsze znajdzie się ktoś kto będzie łamał zasady a w takiej grupie ludzi trudno będzie go wyeliminować. Burmistrz powiedział,że mieszkańcy sami muszą sobie to uregulować i wyeliminować czarne owce. Radny Grzegorz Chełmowski zauważył, że segregacja śmieci może okazać się droższa ponieważ firma będzie musiała kilka razy jechać do danego gospodarstwa po odpowiednie frakcje odpadów więc automatycznie jej koszty wzrosną. Radny Adam Kroenke powiedział, że to Burmistrz ogłasza przetarg, określa pewne kryteria na które dana firma będzie musiała się zgodzić. Burmistrz wyjaśnił,że na rynku obecnie istnieją trzy firmy gotowe do realizacji tego zadania, są tzw. rekiny rynkowe i to one będą dyktować warunki. Wyjaśnił również radnym, że ustawodawca przewidział cztery metody naliczania
opłaty i każda będzie zła. Metoda naliczania wysokości stawki od osoby jest trudna ze względu na to, że trudno będzie określić ile osób faktycznie mieszka w jednym domu. Wymagałoby to zatrudnienia dodatkowych osób i stworzenia systemu kontroli. Oświadczył, że musi wziąć pod uwagę nie tylko dobro społeczeństwa ale także i dobro Urzędu- jego budżetu. Poinformował również, że gospodarstw domowych, które stanowią cztery osoby i więcej jest ok.60% naszej społeczności. Radny Grzegorz Chełmowski zapytał czy nie można by było przyjąć metody naliczania opłaty od gospodarstwa ale chroniąc domostwa jednoosobowe. Zastępca Burmistrza January Giżycki, odpowiedział, że ustawodawca wykluczył możliwość mieszania systemów. Mieczysław Szczepański zauważył, że jeżeli ktoś nie będzie płacił za śmieci to nie będzie problem firmy tylko Gminy i to jest niepokojące ponieważ może znacznie obciążyć nasz budżet. Burmistrz Marek Kozicki powiedział, że społeczeństwo jest coraz biedniejsze ale często zdarza się tak ze ludzie za mieszkania nie płacą a na telefony komórkowe, papierosy i inne używki ich stać. Czystość naszego środowiska jest bardzo ważna, potrzebujemy edukacji w tej dziedzinie. Radny Adam Kroenke powiedział, że lekcje wychowania w szkole powinno się wykorzystać na edukację młodzieży w tym zakresie. Burmistrz Marek Kozicki oświadczył radnym, że w 2013r. pewna część środków z budżetu Gminy będzie musiała zostać przeznaczona na wysypisko śmieci w Lulkowie oraz rekultywację wysypiska w Brzozogaju. Przewodniczący Rady Mieczysław Szczepański poprosił radnych o przeprowadzenie
głosowania nad propozycją Burmistrza w sprawie projektu uchwał śmieciowych- członkowie Komisji jednogłośnie (4) za pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał. Przewodniczący Komisji Roman Winiarski zapytał czy planowane będą prace związane z oświetleniem dróg i ulic, na co Burmistrz Gminy Marek Kozicki odpowiedział, że wszystko będzie zależało od finansów. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Roman Winiarski podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie. Protokołowała Ryszarda wolny Przewodniczący Komisji Roman Winiarski