CENTRUM PRZETWARZANIA DANYCH MINISTERSTWA FINANSÓW Radom 06/11/2014 r. CPD-ZP-264-13/2014/VAD/3 Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu dot. postępowania przetargowego na Zakup usługi wsparcia do oprogramowania Dell Software/Quest (znak sprawy PN/13/14/VBC) Działając na podstawie art. 38 ust 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 r poz. 907 z póź.zm) Zamawiający udziela odpowiedzi na zadane pytania dotyczące przedmiotowego postępowania. Pytanie 1: Załącznik Nr 13 do Umowy pkt. 8: Zamawiający wymaga, aby oferowane oprogramowanie miało możliwość wykorzystania następujących silników jako bazy danych bieżących i historycznych na co najmniej następujących silnikach bazy danych MS SQL Server, MySQL, Oracle, Sybase, Postgres. Oprogramowanie, które chce zaoferować Wykonawca jako Oprogramowanie Dodatkowe wykorzystuje jako bazy danych bieżących i historycznych silniki baz danych do wyboru: MS SQL Server, MySQL i Oracle. Czy Zamawiający dopuszcza oferowanie oprogramowania, które wykorzystuje jako bazy danych bieżących i historycznych silniki następujących baz danych do wyboru: MS SQL Server, MySQL oraz Oracle? Odpowiedź na pytanie 1: Tak, Zamawiający dopuszcza zaoferowanie oprogramowania, które wykorzystuje jako bazy danych co najmniej jeden z silników baz danych do wyboru: MS SQL Server, MySQL, Oracle, Sybase, Postgres. 1
Pytanie 2: 8 ust. 1 lit. e Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy: Zamawiający opisał wymaganą licencję: umożliwiającej monitorowanie wybranego rodzaju baz danych: Oracle lub DB2 lub SQL Server lub Sybase, Postgres, MySQL (ang. transferable): dla 30 nazwanych instancji baz danych. Wykonawca wnosi o wyjaśnienie i potwierdzenie, że intencją Zamawiającego było uzyskanie licencji umożliwiającej monitorowania wybranych w/w rodzajów baz danych jednocześnie w sumie dla 30 nazwanych instancji baz danych. Czy wobec tego Zamawiający uzna za zgodne z przedmiotem zamówienia oferowanie licencji oprogramowania, które umożliwia monitorowanie wybranego rodzaju baz danych: Oracle lub DB2 lub SQL Server lub Sybase (ang. transferable) dla 30 nazwanych instancji baz danych oraz licencji umożliwiających monitorowanie jednocześnie kilku instancji nazwanych instancji baz danych MySQL oraz Postgres? W takim przypadku Zamawiający otrzymuje: a. licencje umożliwiającą monitorowanie wybranego rodzaju baz danych: Oracle lub DB2 lub SQL Server lub Sybase (ang. transferable) dla 30 nazwanych instancji baz danych. b. licencje umożliwiające monitorowanie jednocześnie kilku nazwanych instancji baz danych MySQL (prosimy o podanie liczby nazwanych instancji baz danych MySQL, dla których powinny być oferowane takie licencje). c. licencje umożliwiające monitorowanie jednocześnie kilku nazwanych instancji baz danych Postgres (prosimy o podanie liczby nazwanych instancji baz danych Postgres, dla których powinny być oferowane takie licencje). Wykonawca wnosi o nadanie nowego brzmienia zapisom lit. e) 8 oraz dodanie w 8 lit. f) i g) jak poniżej: e) umożliwiającej monitorowanie wybranego rodzaju baz danych: Oracle lub DB2 lub SQL Server lub Sybase (ang. transferable): dla 30 nazwanych instancji baz danych. f) MySQL: dla nazwanych instancji baz danych g) Postgres: dla.. nazwanych instancji baz danych Odpowiedź na pytanie 2 Zamawiający zmienia się treść 8 ust 1. lit e) Załącznika C do SIWZ Wzór umowy, jak poniżej: było: e) umożliwiającej monitorowanie wybranego rodzaju baz danych: Oracle lub DB2 lub SQL Server lub Sybase, Postgres, MySQL (ang. transferable) : dla 30 nazwanych instancji baz danych. 2
jest po zmianie: e) umożliwiającej monitorowanie wybranego rodzaju baz danych: Oracle lub DB2 lub SQL Server lub Sybase (ang. transferable) : dla 25 nazwanych instancji baz danych. Zamawiający dodaje w 8 ust 1 nową treść lit f) i g) Załącznika C do SIWZ Wzór umowy, jak poniżej: f) MySQL : dla 12 nazwanych instancji baz danych g) Postgres : dla 12 nazwanych instancji baz danych Pytanie 3: 1 ust. 2 pkt. 12 Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy: Zamawiający wymaga aby Oprogramowanie Dodatkowe pochodziło od jednego producenta. Producenci oprogramowania do monitorowania baz danych Oracle, SQL Server, DB2 i Sybase, zalecają do monitorowania baz danych MySQL i Postgres integrowalne ze swoim oprogramowaniem moduły firmy trzeciej. Czy Zamawiający dopuszcza oferowanie Oprogramowania Dodatkowego w zakresie monitorowania baz danych MySQL i Postgres firmy innej niż oferującej rozwiązania do monitorowania pozostałych baz danych opisanych w 8 ust. 1? Wykonawca proponuje nadanie nowego brzmienia 1 ust.2 pkt. 12 wzoru umowy: Oprogramowanie Dodatkowe oprogramowanie do ciągłego monitorowania baz danych oraz systemów operacyjnych umożliwiających analizę zdarzeń oraz monitorowanie wydajności spełniające wymogi określone w Załączniku Nr 13, rozbudowujące oprogramowanie Dell Software/Quest. W przypadku oprogramowania do monitorowania baz danych Oracle, SQL Server, DB2 i Sybase pochodzące od jednego producenta oprogramowanie Odpowiedź na pytanie 3 Zamawiający zmienia się treść 1 ust 2. pkt 12) Załącznika C do SIWZ Wzór umowy, jak poniżej: było: 12) "Oprogramowanie Dodatkowe" - pochodzące od jednego producenta oprogramowanie do ciągłego monitorowania baz danych oraz systemów operacyjnych umożliwiające analizę zdarzeń oraz monitorowanie wydajności spełniające wymogi określone w Załączniku nr 13, rozbudowujące Oprogramowanie Dell Software/Quest; 3
jest po zmianie: 12) "Oprogramowanie Dodatkowe" - pochodzące od jednego producenta oprogramowanie do ciągłego monitorowania baz danych oraz systemów operacyjnych umożliwiające analizę zdarzeń oraz monitorowanie wydajności spełniające wymogi określone w Załączniku nr 13, rozbudowujące Oprogramowanie Dell Software/Quest; Zamawiający dopuszcza, aby niektóre komponenty Oprogramowania Dodatkowego umożliwiające wyświetlanie wyników monitorowania bazy danych pochodziły od różnych producentów. Pytanie 4: 3 ust. 1 pkt 3) - Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy: Zamawiający podał adres SupportLink : https://support.quest.com. Aktualny adres strony support owej dla oprogramowania tego producenta, to: https://support.software.dell.com. Wykonawca wnosi o dokonanie zmiany adresu na aktualny. Odpowiedź na pytanie 4 Zamawiający zmienia się treść 3 ust 1 pkt 3) Załącznika C do SIWZ Wzór umowy, jak poniżej: było: 3) umożliwienie dostępu do strony internetowej zawierającej pomoc techniczną: SupportLink https://support.quest.com. jest po zmianie: 3) umożliwienie dostępu do strony internetowej zawierającej pomoc techniczną: SupportLink https://support.software.dell.com. Pytanie 5: 6 ust. 1 Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy: Zamawiający wymaga, aby był zapewniony wykaz znanych symptomów i rozwiązań w języku polskim. Producenci oprogramowania monitorującego, w bazach wiedzy, tworzonych dla klientów na całym świecie używają jęz. angielskiego. Czy Zamawiający dopuszcza oferowanie wykazu znanych symptomów i rozwiązań w języku angielskim? Jeżeli tak to Wykonawca wnosi o zmianę treści wykaz znanych symptomów i rozwiązań w języku polskim poprzez dopuszczenie możliwości zapewnienia wykazu znanych symptomów i rozwiązań w języku angielskim. 4
Odpowiedź na pytanie 5 Zamawiający zmienia się treść 6 ust 1 Załącznika C do SIWZ Wzór umowy, jak poniżej: było: 1. Wykonawca zobowiązuje się udzielać pomocy technicznej on-line w postaci zapewnienia przez 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, elektronicznego dostępu do bazy wiedzy zawierającej: wykaz znanych symptomów i rozwiązań w języku polskim (w tym programy korygujące do Oprogramowania oraz opisy Oprogramowania, biuletyny techniczne i dokumentację techniczną). jest po zmianie: 1. Wykonawca zobowiązuje się udzielać pomocy technicznej on-line w postaci zapewnienia przez 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, elektronicznego dostępu do bazy wiedzy zawierającej: wykaz znanych symptomów i rozwiązań w języku polskim, a jeżeli nie zostały opublikowane w języku polskim, to w języku angielskim (w tym programy korygujące do Oprogramowania oraz opisy Oprogramowania, biuletyny techniczne i dokumentację techniczną). Pytanie 6: 8 ust. 1 lit. e Załącznika C do SIWZ- Wzór Umowy: Czy Zamawiający dopuszcza zaoferowanie oprogramowania do monitorowania baz danych Postgres oraz MySQL licencjonowanego per rdzeń fizyczny (ang. per core)? W takim przypadku prosimy o podanie ilości rdzenie fizycznych, na których są zainstalowane instancje baz danych Postgres oraz MySQL, przeznaczone do monitorowania. W takim przypadku Zamawiający otrzymuje: a. licencje umożliwiającą monitorowanie wybranego rodzaju baz danych: Oracle lub DB2 lub SQL Server lub Sybase (ang. transferable) dla 30 nazwanych instancji baz danych. b. licencje umożliwiające monitorowanie nieograniczonej ilości nazwanych instancji baz danych MySQL dla określonej przez Zamawiającej liczby rdzeni fizycznych, na których są zainstalowane instancje baz danych MySQL, przeznaczone do monitorowania c. licencje umożliwiające monitorowanie nieograniczonej ilości nazwanych instancji baz danych Postgres, dla określonej przez Zamawiającej liczby rdzeni fizycznych, na których są zainstalowane instancje baz danych Postgres, przeznaczone do monitorowania. 5
Odpowiedź na pytanie 6 Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania sposobu licencjonowania baz danych MySQL i Postgres per rdzeń fizyczny. Pytanie 7: 1 ust. 1 pkt 3), 11 ust. 3 oraz 12 Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy wskazują na obowiązek posiadania przez Wykonawcę uprawnień do udzielania licencji/sublicencji oraz określają warunki jakie winna spełniać licencja. Pomimo, iż zapisy ust. 2 12 wydają się wskazywać na równorzędne traktowanie udzielenia licencji z nabyciem przez Wykonawcę licencji, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie i ewentualne sprecyzowanie czy postanowienia 1 ust. 1 pkt 3), 11 ust. oraz 12 znajdują zastosowanie tylko do Wykonawców będących producentami oprogramowania lub Wykonawców uprawnionych do udzielania licencji, czy też znajdą one zastosowanie w odniesieniu do sprzedawców nie spełniających tych wymogów, a do których odnosi się ust. 2 12? Ewentualnie w celu uniknięcia niejasności na tym tle Wykonawca wnosi o nadanie nowego brzmienia ust. 3 11 do postaci: 3. Wykonawca oświadcza, że posiada prawo do sprzedaży lub udzielania licencji/sublicencji na oprogramowania dodatkowe., 1 ust. 1 pkt 3) do postaci: 3) sprzedaż lub udzielenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego licencji na Oprogramowanie Dodatkowe..w zakresie określonym w 8. oraz ust. 1 12 do postaci: Wykonawca zobowiązuje się do posiadania praw do sprzedaży lub zwiększenia zakresu posiadanej przez Zamawiającego licencji na Oprogramowanie o prawa korzystania z aktualizacji Oprogramowania, Odpowiedź na pytanie 7 Zamawiający wyjaśnia, że celem 12 ust. 2 zdanie drugie wzoru umowy jest dopuszczenie do udziału w postępowaniu także sprzedawców licencji, przekazujących je jedynie Zamawiającemu. Zamawiający wyjaśnia tym samym, że postanowienia 1 ust. 1 pkt 3), 11 ust. 3 oraz 12 znajdą zastosowanie nie tylko do producentów oprogramowania lub wykonawców uprawnionych do udzielania licencji ale także sprzedawców spoza tych dwóch grup. Z uwagi więc na treść 12 ust. 2 zdanie drugie Zamawiajacy nie dokona zmian proponowanych przez Wykonawcę. Pytanie 8: 12 ust. 3, 4, 8 - Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy - oczekiwania Zamawiającego w zakresie pól eksploatacji jakie winna spełniać licencja, zdaniem Wykonawcy znacząco odbiegają od 6
warunków w tym zakresie oferowanych przez producentów oprogramowania, które jako dodatkowe winno być oferowane w ramach przedmiotu zamówienia. Ponadto warunki licencyjne producentów oprogramowania nie zezwalają wprost na stosowanie warunków wypowiedzenia licencji w sposób sugerowany przez Zamawiającego. Jako przykład Wykonawca przedstawia obowiązujące od września 2014 r. warunki licencyjne oprogramowania Dell Software - Umowa transakcyjna na oprogramowanie dla obszaru EMEA, której treść przekazujemy w załączeniu. Z tych też względów Wykonawca wnosi o zmianę treści zapisów 12 ust. 3, 4 oraz wykreślenie ust. 8 12 umowy jako nieodpowiadających treściom umów licencyjnych producentów oferujących oprogramowanie zgodne z przedmiotem zamówienia. W ich miejsce wnosimy o wprowadzenie zapisów o treści: 3. Nabycie licencji, o których mowa w ust. 2, obejmuje pola eksploatacji: 1) korzystanie z oprogramowania do wewnętrznego użytkowania; 2) wprowadzanie i zapisywanie w pamięci komputerów, instalowanie i deinstalowanie w ilości zgodnej z liczbą udzielonych licencji; 3) stosowanie, wyświetlanie, przekazywanie i przechowywanie w zakresie właściwym dla Oprogramowania; 4) rozpowszechnianie w sieciach zamkniętych Zamawiającego w zakresie niezbędnym do wewnętrznego użytku Zamawiającego; 5) wykonanie kopii zapasowej nośników instalacyjnych i nośników z zainstalowanym Oprogramowaniem na potrzeby archiwizacji lub w celach odzyskiwania danych na wypadek awarii, pod warunkiem, że kopie te są przechowywane w bezpiecznym miejscu i nie są wykorzystywane równolegle z główną kopią Oprogramowania. 4. Nabycie licencji na Oprogramowanie Dodatkowe i aktualizacje Oprogramowania nastąpi z chwilą pobrania lub instalacji przez Zamawiającego. Odpowiedź na pytanie 8 Zamawiający zmienia się treść 12 ust 3 Załącznika C do SIWZ Wzór umowy, jak poniżej: było: 1. Nabycie licencji, o których mowa w ust. 2, obejmuje następujące pola eksploatacji: 1) korzystanie w ramach wszystkich funkcjonalności w dowolny sposób; 2) wprowadzanie i zapisywanie w pamięci komputerów, instalowanie i deinstalowanie, przystosowanie; 7
3) stosowanie, wyświetlanie, przekazywanie i przechowywanie niezależnie od formatu, systemu lub standardu; 4) trwałe lub czasowe utrwalanie lub zwielokrotnianie w całości lub w części, jakimikolwiek środkami i w jakiejkolwiek formie, niezależnie od formatu, systemu lub standardu, w tym wprowadzanie do pamięci komputera oraz trwałe lub czasowe utrwalanie lub zwielokrotnianie takich zapisów, włączając w to sporządzanie ich kopii zapasowych, jeżeli jest to niezbędne do korzystania z Oprogramowania; 5) rozpowszechnianie w sieciach zamkniętych Zamawiającego; 6) prawo do wykorzystywania Oprogramowania dla celów edukacyjnych lub szkoleniowych dla potrzeb Zamawiającego; 7) sporządzanie kopii zapasowej nośników instalacyjnych i nośników z zainstalowanym Oprogramowaniem jest po zmianie: 3. Nabycie licencji, o których mowa w ust. 2, obejmuje następujące pola eksploatacji: 1) korzystanie w ramach wszystkich funkcjonalności w dowolny sposób do wewnętrznego użytkowania; 2) wprowadzanie i zapisywanie w pamięci komputerów, instalowanie i deinstalowanie, przystosowanie, w ilości zgodnej z liczbą udzielonych licencji; 3) stosowanie, wyświetlanie, przekazywanie i przechowywanie niezależnie od formatu, systemu lub standardu; 4) czasowe utrwalanie lub zwielokrotnianie w całości lub w części, jakimikolwiek środkami i w jakiejkolwiek formie, niezależnie od formatu, systemu lub standardu, w tym wprowadzanie do pamięci komputera oraz czasowe utrwalanie lub zwielokrotnianie takich zapisów, włączając w to sporządzanie ich kopii zapasowych, jeżeli jest to niezbędne do korzystania z Oprogramowania; 5) rozpowszechnianie w sieciach zamkniętych Zamawiającego w zakresie niezbędnym do wewnętrznego użytku Zamawiającego; 6) prawo do wykorzystywania Oprogramowania dla celów edukacyjnych lub szkoleniowych dla potrzeb Zamawiającego; 7) sporządzanie kopii zapasowej nośników instalacyjnych i nośników z zainstalowanym Oprogramowaniem. 8
Pytanie 9: 12 ust. 10 - Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy w niezrozumiały sposób odwołuje się do postanowień ust. 7 nie związanego z przedmiotem tego zapisu umownego. Sugerujemy stosowną modyfikację poprzez odniesienie się do ust. 9 wzoru umowy. Odpowiedź na pytanie 9 Zamawiający zmienia się treść 12 ust 10 Załącznika C do SIWZ Wzór umowy, jak poniżej: było: 10. Po wykonaniu lub rozwiązaniu umowy, Wykonawca przekaże Zamawiającemu Produkty, o których mowa w ust. 7, w terminie 10 dni od dnia wykonania lub rozwiązania Umowy. jest po zmianie 10. Po wykonaniu, odstąpieniu lub rozwiązaniu umowy, Wykonawca przekaże Zamawiającemu Produkty, o których mowa w ust. 9, w terminie 10 dni od dnia wykonania, odstąpienia lub rozwiązania Umowy. Pytanie 10: 12 ust. 9-13 oraz ust. 14-19 - Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy w ocenie Wykonawcy zapisy tych punktów powielają się dotycząc tych samych rzeczy tj. przeniesienia autorskich praw majątkowych do produktów wytworzonych w ramach świadczenia usługi. Zdaniem Wykonawcy postanowienia ust. 9 12 oraz ust. 14 12 są tożsame w treści, podobnie zresztą jak zapisy ust. 11 i 16, ust. 12 i 17 etc. Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, jakiego rodzaju produktów dotyczą zapisy ust. 9 13 a jakiego ust. 14-19.? Ewentualnie Wykonawca wnosi o wykreślenie zapisów zbędnie się powielających. Odpowiedź na pytanie 10 Zamawiajacy wykreśla z wzoru umowy w 12 ust. 9-19 i nadaje następującą treść ust. 9-14, odpowiadajacą treści dotychczasowych ust. 14-19. 9.Wykonawca w ramach wynagrodzenia określonego w 14 ust. 1 przenosi na Zamawiającego w całości autorskie prawa majątkowe do Produktów wytworzonych w ramach świadczenia usługi. Produkty będą stanowić wyłączną własność Zamawiającego. 9
10. Po wykonaniu, odstąpieniu lub rozwiązaniu umowy, Wykonawca przekaże Zamawiającemu Produkty, o których mowa w ust. 9, w terminie 10 dni od dnia wykonania, odstąpienia lub rozwiązania Umowy. 11. Przeniesienie majątkowych praw autorskich, o których mowa w ust. 9, obejmuje następujące pola eksploatacji: 1) stosowanie, utrwalanie, wyświetlanie, przekazywanie, rozpowszechnianie i przechowywanie niezależnie od formatu, systemu lub standardu, 2) trwałe lub czasowe utrwalanie lub zwielokrotnianie w całości lub w części, jakimikolwiek środkami i w jakiejkolwiek formie, niezależnie od formatu, systemu lub standardu, w tym wprowadzanie do pamięci komputera oraz trwałe lub czasowe utrwalanie lub zwielokrotnianie takich zapisów, włączając w to sporządzanie ich kopii oraz dowolne korzystanie i rozporządzanie tymi kopiami, 3) użyczanie oryginału albo egzemplarzy, 4) tworzenie nowych wersji i adaptacji (tłumaczenie, przystosowanie, zmianę układu lub jakiekolwiek inne zmiany), 5) publiczne rozpowszechnianie, w szczególności udostępnianie w ten sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu i czasie przez siebie wybranym, w szczególności elektroniczne udostępnianie na żądanie, 6) prawo do zwielokrotniania kodu lub tłumaczenia jego formy (dekompilacja), włączając w to prawo do trwałego lub czasowego zwielokrotniania w całości lub w części jakimikolwiek środkami i w jakiejkolwiek formie, a także opracowania (tłumaczenia, przystosowania lub jakichkolwiek innych zmian), bez ograniczania warunków dopuszczalności tych czynności, w szczególności w celu wykorzystania dla celów współdziałania z programami komputerowymi lub rozwijania, wytwarzania lub użyczania lub innych form korzystania o podobnej lub zbliżonej formie, 12. Zakres przeniesienia autorskich praw majątkowych obejmuje również prawo do wykonywania przez Zamawiającego autorskich praw zależnych. 13. Przeniesienie majątkowych praw autorskich, o których mowa w punktach poprzedzających, następuje bez ograniczeń czasowych i terytorialnych. 14. Przeniesienie majątkowych praw autorskich do Produktów następuje z chwilą otrzymania Raportu. 10
Pytanie 11: 17 - Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy wprowadza bardzo rygorystyczne uregulowania związane z karami umownymi ( w zakresie jednorazowej kary za odstąpienie od umowy kara umowna w wysokości 20% może ona zostać uznana za rażąco wygórowaną). Czy Zamawiający dokona zatem zmiany zasad ustalania i wysokości kar umownych? Wykonawca wnosi o zmniejszenie ustalonej w ust. 1 i 2 17 kary umownej z tytułu odstąpienia od umowy do stosowanej powszechnie w obrocie gospodarczym wysokości 10%. Ponadto na zasadzie wzajemności z uwagi na istotne naruszenie zasady równouprawnienia stron, nie do zaakceptowania w sferze publicznej, reprezentowanej przez Zamawiającego, Wykonawca wnosi o wprowadzenie odpowiedzialności Zamawiającego za niewykonanie lub nienależyte wykonanie w zakresie odstąpienia od umowy. Ponadto Wykonawca wnosi o wprowadzenie zasady odpowiedzialności za zwłokę w miejsce sugerowanego przez Zamawiającego opóźnienia oraz zmniejszenie wysokości kar z tytułu nienależytego wykonania umowy. wątpliwości budzi także brzmienie ust. 6 w 17 wskazujące na możliwość niedopuszczalnego prawnie kumulowania kar umownych z tytułu niewykonania umowy oraz nienależytego wykonania umowy -.nie można kumulować kary umownej przewidzianej za nienależyte wykonanie zobowiązania i kary umownej za niewykonanie zobowiązania, gdyż niemożliwe jest, aby jednocześnie wykonać, choćby w sposób nienależyty i nie wykonać tego samego zobowiązania. Wierzyciel nie może więc żądać zapłaty obu wymienionych kar, ponieważ szkoda spowodowana niewykonaniem zobowiązania w następstwie odstąpienia od umowy pochłania szkodę powstałą wskutek nienależytego wykonania zobowiązania. por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 18 lipca 2012 r. III CZP 39/12 OSNC 2013/2/17. Zapis 17 ust. 8 w sposób rygorystyczny i bardzo szeroki określa odpowiedzialność stron za szkody związane z realizacją umowy. Prosimy o wyjaśnienie czy istnieje granica odpowiedzialności odszkodowawczej w świetle takiego zapisu umownego? Czy Zamawiający ograniczy odpowiedzialność Wykonawcy łącznie do 100% wartości brutto Umowy? W naszej ocenie taka granica nie została określona, a brak określenia granicznej wartości odpowiedzialności stron naraża Wykonawcę na potencjalne wzajemne nieuzasadnione roszczenia odszkodowawcze. Ze względu na wartość zamówienia oraz zasadność określenia górnej granicy odpowiedzialności należy ograniczyć odpowiedzialność stron umowy do wartości przedmiotu umowy. Czy Zamawiający zaakceptuje w konsekwencji nadanie nowego brzmienia 17 wzoru umowy jak poniżej?: 1.W przypadku odstąpienia od Umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 10% łącznego maksymalnego wynagrodzenia o którym mowa w 14 ust. 1. 11
2. W przypadku odstąpienia od Umowy przez Wykonawcę z przyczyn leżących po jego stronie, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 10% łącznego maksymalnego wynagrodzenia o którym mowa w 14 ust. 1. 3. W przypadku odstąpienia od Umowy przez Wykonawcę z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną w wysokości 10% łącznego maksymalnego wynagrodzenia o którym mowa w 14 ust. 1. 2. W przypadku odstąpienia od Umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po jego stronie, Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną w wysokości 10% łącznego maksymalnego wynagrodzenia o którym mowa w 14 ust. 1. 3. W przypadku zwłoki któregokolwiek terminu określonego w 2 ust. 2, 4 ust. 3 i 4 16 ust. 2 Umowy Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 100 złotych brutto (słownie: sto złotych) za każdy rozpoczęty dzień zwłoki. 4. W przypadku zwłoki któregokolwiek terminu określonego w 2 ust. 3, 4 ust. 2 oraz 5 ust. 3 Umowy Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 50 złotych brutto (słownie: pięćdziesiąt złotych) za każdy rozpoczęty dzień zwłoki. 5. W przypadku zwłoki któregokolwiek terminu określonego w 3 ust. 4 i 5 Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 50 złotych brutto (słownie: pięćdziesiąt złotych) za każdy rozpoczęty dzień zwłoki. 6. Odstąpienie od umowy przez którąkolwiek ze Stron, nie powoduje utraty prawa do kar umownych należnych na podstawie umowy. 7. Zapłata kar umownych z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy, nie wyłącza prawa do dochodzenia odszkodowania przewyższającego ustalone powyżej kary umowne na Zasadach ogólnych. Strony zgodnie postanawiają, że całkowita wysokość kar umownych i odszkodowania nie przekroczy wartości umowy brutto. Odpowiedź na pytanie 11 Zamawiający nie dokona zmiany zasad ustalania i wysokości kar umownych. Zamawiający nie zmniejszy kary umownej z tytułu odstąpienia od umowy. Zamawiajacy nie zmniejszy także kar umownych za opóźnienia i nie zmieni zasad odpowiedzialności, wiążąc ją z opóźnieniem, a nie zwłoką. Zamawiający nie będzie kumulował ewentualnych kar umownych za odstąpienie i opóźnienie. Zamawiający nie ograniczy zakresu odpowiedzialności Wykonawcy. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną treść 17. 12
Pytanie 12: 18 ust. 2 pkt 2) i 3) - Załącznika C do SIWZ - Wzór umowy przewidują wprowadzenie sankcji w postaci odstąpienia od umowy z tytułu opóźnienia w spełnieniu przedmiotu umowy oraz w przypadku nienależytego wykonania umowy. Z uwagi na fakt, że w pojęciu nienależyte wykonanie umowy mieści się także opóźnienie w spełnieniu przedmiotu umowy, w ocenie Wykonawcy różnicowanie zasad odpowiedzialności z obu tych tytułów jest nieuzasadnione, a wprowadzenie automatyzmu w odstąpieniu od umowy w sposób określony w pkt 2) tj. bez możliwości naprawy ewentualnie popełnionych błędów, stanowi istotne obciążenie Wykonawcy. Z tych też względów Wykonawca wnosi o wykreślenie pkt 2) w ust. 2 18. Odpowiedź na pytanie 12 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści 18 ust. 2 pkt 2) i 3), ale wyjaśnia, że powstanie po stronie Zamawiajacego uprawnienia do odstąpienia o jakim mowa w pkt 3) przewidziane jest dla sytuacji niespełnienia przedmiotu umowy, tj. nieprzystąpienia w ogóle do wykonania obowiązków określonych w umowie w terminie. Nie ma więc mowy o pokrywaniu się zakresów pkt 2) i 3) i niejasności w tym zakresie. Termin, godzina oraz miejsce składania i otwarcia ofert podany w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz ogłoszeniu o zamówieniu pozostaje niezmieniony. DYREKTOR Centrum Przetwarzania Danych Ministerstwa Finansów Robert Pasiński /podpis na oryginale/ 13