RAPA GMINY OPOROW 99 322 Oporow UCHWAtA Mr XXXIV/144/2013 umo, woj. todzkie GMJN y QPOROW z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia,,gminnego Programu Przeciwdziafania Narkomanii" Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r, o samorza_dzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 645 i 1318) oraz art. 10 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziataniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 124) Rada Gminy Oporow uchwala, co nast^puje 1. Uchwala sie_,,gminny Program Przeciwdziafania Narkomanii" zwany daiej "Gminnym Programem" w brzmieniu okresionym w zala^czniku do niniejszej uchwafy. 2. Wykonanie uchwaly powierza sie_ Wojtowi Gminy Oporow. 3. Uchwala wchodzi w zycie z dniem podjepa i podlega ogloszeniu jia*»1f \I ^JoMMMMb^ mar WaWemar Ryszard Kardasz WA-4705
KADA GMINY OPOROW 99-322 Oporow pow.kutno.woj.jodzkie do UchwaJy Nr XXXIV/144/2013 Rady Gminy Oporow z dnia 30 grudnia 2013 r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAtANIA NARKOMANII Rozdziai 1. Wprowadzenie. Zjawisko narkomanii wymaga podejmowania roznorodnych dziafari prowadzonych na wielu szczeblach. Wazna^ role, w realizacji dzialan maja^cych na celu zapobieganie probfemom wynikaja_cym z uzaleznienia od narkotykow oraz niwelowanie zjawisk spowodowanych zazywaniem srodkow psychoaktywnych pefnia^ samorza^dy lokalne. Podstawa_ prawna^ do dzialan w tym zakresie jest Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziataniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz, 124). Ustawa precyzuje dzialania, ktore naleza^ do zadari wlasnych gminy i powinny bye realizowane z uwzgl^dnieniem potrzeb lokalnych, jak rowniez zabezpiecza srodki finansowe na ich realizacje., ktore pochodza. z oplat za korzystanie z zezwoleh na sprzedaz napojow alkoholowych. W tym obszarze ww. Ustawa Jqczy sie. z zapisami Ustawy z dnia 26 pazdziernika 1982 r. o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdziataniu alkoholizmowi. Realizacja dziatari na szczeblu lokalnym okreslana jest w Gminnym Programie Przeciwdziatenia Narkomanii uchwalanym przez Rade. Gminy. Przy konstruowaniu Programu oparto si^ rowniez na zalozeniach Krajowego Programu Przeciwdzialania Narkomanii Celem glownym Programu jest podejmowanie dziafari maja^cych na celu zmniejszenie popytu na narkotyki oraz minimalizowanie problemow, w tym szkod zdrowotnych wynikaja^cych z uzywania substancji psychoaktywnych. Program uwzgle_dnia realizacj^ przedsi^wzi^c zwia^zanych z udzielaniem specjalistycznej pomocy osobom uzywaja^cym substancji psychoaktywnych i uzaleznionym oraz ich rodzinom W ramach Programu kontynuowane be.da_ dzialania podejmowane w latach wczesniejszych oraz wykorzystywane sprawdzone sposoby realizacji zadari z zakresu przeciwdzialania narkomanii. Przedsie.wzie_cia zaplanowane w niniejsrym Programie be_da, skoordynowane z dzialaniami wynikaja^cymi z realizacji zadah Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdzialania Przemocy w Rodzinie Rozdziaf 2. Diagnoza problemow spotecznych z uwzgle_dnieniem problemu uzaleznienia od narkotykow na terenie Gminy 2.1. Skala problemow wyste.puja.cych w Polsce
Realizacja profilaktyki w Polsce oparta jest m.in. na zobowia^zaniu szkot do realizacji programow profilaktyki szkolnej oraz do wczesnego rozpoznawania niedostosowania spotecznego uczniow i udzielania uczniom zagrozonym narkomania^ i ich rodzinom pomocy psychologiczno-pedagogicznej. Zgodnie z ustawa^ o przeciwdziafaniu narkomanii samorzajdy wojewodzkie i gminne realizuj3. programy przeciwdzialania narkomanii. 2.2. Diagnoza sytuacji lokalnej Wedlug danych na dzieh 11 grudnia 2013 roku, na pobyt star/ zameldowanych bylo: 2750 osob Lokalna. diagnoz^ problemu oparto na ankietach sporzajdzonych wsrod uczniow Zespofu SzkoJ w Oporowie. ZespoJ Szkol realizowaf programy profilaktyczne, konkursy i turnieje profilaktyczne na tematy zwi^zane z uzaleznieniem, w tym rowniez z narkomania, i narkotykami. Z ankiet przeprowadzonych wsrod mtodziezy wynika, ze na pytanie czy uzywates srodkow odurzajxcych? 93% uczniow, ze nigdy nie uzywato srodkow odurzaja^cych. kiedys probowatem - 4%, czasami zdarza mi si brae narkotyki - 3%. Na pytanie Dlaczego si^gnajes po narkotyki? - 89% odpowiedzialo, ze z ciekawosci Wi^kszosc uczniow twierdzi ze nigdy nie brato narkotykow i nikt ich nie namawiaf do zazywania narkotykow lub srodkow odurzaj^cych. Zaden z ankietowanych uczniow nie czuje sie, odtrqcany z powodu braku zainteresowania uzywkami. Wszyscy ankietowani posiadaja^ wiedz^ na temat szkodiiwosci zazywania narkotykow, palenia tytoniu, spozywania alkoholu. Z danych Gminnego Osrodka Pomocy Spolecznej w Oporowie wynika, ze w latach 2010-2013 nie byfo na terenie gminy osob z problemami narkomanii, ktorym nalezalo by udzielic pomocy. 2.3. Zasoby umoiliwiaja_ce prowadzenie dziafalnosci w zakresie przeciwdzialania narkomanii Na terenie Gminy funkcjonujq.: 2 Zespoly Szkol -260 uczniow), Gminna Biblioteka Publiczna w Oporowie, Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej, Gminna Komisja Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych. Punkt Konsultacyjno- Informacyjny, NZOZ. Rozdzial 3. Cele i zalozenia programu Gminny Program Przeciwdzialania Narkomanii, jest ukierunkowany przede wszystkim na profilaktyke, oraz na bezposrednie i czynne zapobieganie patologiom spotecznym oraz zapobieganie problemom zwia.zanym z uzywaniem srodkow psychoaktywnych szczegolnie przez mtodziez. Realizacja Programu wymaga rozpoznania potrzeb srodowiska lokalnego
Program swym dzialaniem obejmuje szereg grup docelowych, skierowany jest do osob uzywaja,cych narkotykow jak rowniez do ogolu spofeczeristwa, ale przede wszystkim do dzieci i rnjodziezy Celem Programu jest doskonalenie oraz prowadzenie dzialan sprzyjaja^cych hamowaniu rozwoju i ograniczeniu skali zjawiska narkomanii na poziomie lokalnym. Projekty realizowane w ramach Programu be_da. miafy ponadto na celu udzielanie pomocy specjalistycznej rodzinom osob maj^cych problem narkotykowy. Edukacja spoteczeristwa poprzez wzmacnianie postaw sprzyjajqcych ograniczaniu uzywania narkotykow oraz informowanie o ryzyku zwiqzanym z uzywaniem narkotykow i srodkow zast^pczych Gfownym celem Programu Przeciwdziafania Narkomanii jest zapobieganie problemom zwia^zanym z uzywaniem srodkow psychoaktywnych szczegolnie przez mtodziez jak rowniez: 1. wspomaganie szkot, instytucji, organizacji, osob fizycznych dziajaj$cych na rzecz rozwia^zywania problemow narkomanii, 2. wspieranie organizowania roznorodnych form profilaktycznych dla dzieci i mtodziezy, 3. prowadzenie dzialan profilaktycznych w srodowisku lokalnym. 4.wdrazanie nowoczesnych form profilaktycznych kierowanych w szczegolnosci do dzieci i mfodziezy, 5. promocja zdrowego stylu zycia, 6. organizowanie czasu wolnego poprzez zwie_kszenie liczby zaje^c rozwijaja^cych zainteresowania i pasje, imprez (w tym lokalnych imprez plenerowych, festynow itp.)/ wycieczek, kolonii, biwakow itp. b^da^cych alternatywa^ wobec brania narkotykow, 7. informowanie srodowiska lokalnego o zagrozeniach zwia_zanych z naduzywaniem narkotykow oraz o mozliwosciach i formach uzyskania pomocy/ 8. wspieranie dzialan podejmowanych przez instytucje, organizacje pozarzajdowe ukierunkowanych na zapobieganie lub zmniejszanie szkod zwia^zanych z narkomania^ Oczekiwane efekty Programu: 1. zwiqkszenie swiadomosci spofecznej poprzez dostarczanie fachowej wiedzy na temat zagrozeri ze strony narkotykow oraz uwrazliwienie na ten problem, 2. zwie_kszenie swiadomosci dzieci, mfodziezy i doroslych poprzez: - dzialalnosc informacyjna, i edukacyjna^, - stosowanie profilaktyki do nich adresowanej, - organizowanie czasu wolnego. 3. podniesienie poziomu wiedzy spoleczehstwa na temat problemow zwi^zanych z uzywaniem substancji psychoaktywnych i mozliwosci zapobiegania zjawisku w szczegolnosci poprzez opracowywanie i upowszechnianie materialow informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii, prowadzenie edukacyjnych kampanii spolecznych.
Rozdziat 4. Zadania i realizatorzy programu 4.1. Zwie_kszenie dostepnosci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osob uzaleznionych i osob zagrozonych uzaleznieniem Sposob realizacji: 1) udzielanie pomocy, porad informacyjnych i terapeutycznych dla osob uzaleznionych i osob zagrozonych uzaleznieniem poprzez prowadzenie Punktu Konsultacyjno - Informacyjnego 2) diagnozowanie problemu uzaleznieri na terenie gminy, 3) realizacja programow dla osob uzaleznionych i osob zagrozonych uzaleznieniem. a) Punkt Konsultacyjno-Informacyjny b) Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej c) Gminna Komisja Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych 4.2. Udzielanie rodzinom, w ktorych wyste.puja_ problemy narkomanii, pomocy psychospofecznej i prawnej Celem zadania jest podejmowanie dziafari dotycza^cych udzielania pomocy specjalistycznej, skierowanej do osob majaj:ych problem narkotykowy oraz ich rodzin, m.in. w ramach pracy zespofow interdyscyplinarnych. Zadanie uwzgl^dnia ponadto dziatenia majqce na celu podnoszenie kwalifikacji zawodowych osob pracuj^cych z osobami uzaleznionymi i ich rodzinami. Udzielanie swiadczeh pomocy spolecznej osobom uzywaja^cym narkotykow szkodliwie oraz osobom uzaleznionym be_dzie realizowane przez Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej. Zadanie be.dzie realizowane m.in. poprzez: 1. tworzenie, finansowanie i dofinansowanie dzialalnosci specjalistycznych miejsc pomocy dla osob z problemem narkotykowym a takze rodzin, w ktorych wyste.puje problem narkomanii oraz przemocy, m.in punktow konsultacyjnych, podmiotow realizujawcych dziatania terapeutyczne, 2. organizacjq/dofinansowanie wypoczynku dla dzieci i mtodziezy z rodzin zagrozonych uzaleznieniem oraz rodzin prawidlowo funkcjonuja^cych, 3. organizacj^ i finansowanie narad, konferencji, szkolen, seminariow w zakresie udzielania pomocy rodzinom, w ktorych wyst^puje problem narkomanii, 4. prowadzenie dziateri informacyjnych dotycza^cych mozliwosci otrzymania pomocy specjalistycznej.
5. udzielanie porad informacyjnych i prawnych dla rodzin, w ktorych wyste.puje problem narkomanii poprzez prowadzenie Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego. 6. udzielanie pomocy psychospolecznej dla rodzin, w ktorych wyst^puje problem narkomanii. 7. realizacja programow dla mlodziezy oraz rodzin z problemem uzaleznienia oraz zagrozonych uzaleznieniem, 8. state wspolpraca z Osrodkiem Pomocy Spolecznej, policja_, pedagogami szkolnymi w celu podnoszenia skutecznosci podejmowanych dzialari. a) Punkt Konsultacyjno-Informacyjny b) Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej c) Gminna Komisja Rozwia,zywania Problemow Alkoholowych. d) Policja 4.3. Prowadzenie profilaktycznej dziafalnosci informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwi^zywania problemow narkomanii, w szczegolnosci dla dzieci i mtodziezy, w tym prowadzenie zaj^c sportowo-rekreacyjnych dla uczniow. W ramach zadania prowadzone b^da^ dziafania skierowane do spolecznosci lokalnej maj^ce na celu zwi^kszenie wiedzy na temat skutkow uzywania srodkow odurzajajrych, substancji psychotropowych i srodkow zast^pczych, jak rowniez ksztaltowanie postaw prozdrowotnych. Realizowane projekty bqda^ mialy na celu wzmacnianie czynnikow chronia_cych i oslabianie czynnikow ryzyka, wspieranie inicjatyw skierowanych do dzieci i mtodziezy, ktorym celem jest zagospodarowanie wolnego czasu. Podejmowane be_dg. dzialania skierowane do rodzicow, w szczegolnosci rozwijaja^ce umiej^tnosci wychowawcze. Celem zadania be_dzie rowniez podejmowanie dzialah, sluza^cych monitorowaniu skali zjawiska narkomanii, szczegolnie wsrod mlodziezy szkolnej. W ramach zadania upowszechniane be_da_ materialy informacyjno-edukacyjne z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii, prowadzone edukacyjne kampanie spoteczne. Zadanie b^dzie realizowane m.in. poprzez: 1. realizacj^ i wspieranie programow profilaktycznych dla dzieci i mlodziezy prowadzonych szkofach podstawowych, gimnazjach 2. realizacj^ programow interwencyjnych dla mlodziezy uzywaja_cej eksperymentalnie lub okazjonalnie srodkow odurzaj^cych, 3. wspieranie innych przedsi^wzi^c skierowanych do dzieci i mlodziezy z grup ryzyka: ze srodowisk zagrozonych demoralizacja_ i wykluczeniem spolecznym oraz dzieci i mlodziezy ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi,
4. wspieranie programow profilaktycznych w zakresie organizacji czasu wolnego dzieci i mlodziezy, stanowia.cych alternatywe, wobec uzywania narkotykow, 5. opracowanie oraz upowszechnianie materialow informacyjno edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii, zakup oraz rozpowszechnienie materiafow informacyjno - edukacyjnych dotycza^cych problematyki narkomanii oraz zdrowego stylu zycia (broszury, ulotki, ksia.zki, itp), 6. udzial w ogolnopolskich kampaniach edukacyjno - informacyjnych uwzgle_dniaja,cych problematyk^ narkomanii, 7. organizacj^ i dofinansowywanie szkoleri w zakresie profilaktyki narkomanii adresowanych w szczegolnosci do pracownikow pomocy spofecznej, policji, sfuzby zdrowia, nauczycieli. 8. podejmowanie dziafah edukacyjnych przeznaczonych dla rodzicow - prowadzenie szkoleri, warsztatow oraz konsultacji, 9. prowadzenie badari i analiz pozwalajaj:ych okreslic aktualny stan problemow narkotykowych, w tym przeprowadzenie badari ankietowych wsrod dzieci i mtodziezy, 10. edukacja publiczna spotecznosci lokalnych poprzez dzialalnosc informacyjnq. i edukacyjna^ w zakresie problemow narkomanii, w tym produkcja, zakup i dystrybucja materialow edukacyjnych, 11. rozwijanie dzialari profilaktycznych w szkolach: realizacja programow profilaktycznych dla dzieci i mtodziezy oraz dla rodzicow polqczonych z warsztatami asertywnosci oraz realizacja pozalekcyjnych programow opiekuriczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, 12. zapobieganie uzywania srodkow psychoaktywnych przez dzieci i mfodziez poprzez organizowanie: a) roznych form wypoczynku (z realizacja^ programow profilaktycznych), b) lokalnych imprez plenerowych, festynow sportowych itp. b^da^cych alternatywa^ wobec sie_gania po narkotyki, 13.) zwi^kszenie liczby kompetentnych osob zajmuja^cych si$ problematyka^ narkomanii oraz realizuja^cych zadania profilaktyczne obejmuja^ce ta, problematyk^, ich udzial w szkoleniach podnosza^cych kwalifikacje w tym obszarze, 14. wspieranie zadari promuja^cych zdrowy styl zycia, w szczegolnosci zaj^c sportowo-rekreacyjnych, 15. wspieranie zaje.c edukacyjnych rozwijaja^cych zainteresowania i pasje, a) Punkt Konsultacyjno-Informacyjny b) Gminny Osrodek Pomocy Spotecznej c) Gminna Komisja Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych. d) szkoty na terenie gminy 7
4.4. Wspomaganie dziafah instytucji, organizacji i osob fizycznych, stuza_cych rozwia_zywaniu problemow narkomanii Dziafania zwia^zane z przeciwdziataniem narkomanii realizowane sa_ przez rozne podmioty funkcjonujqce na terenie naszej gminy Celem zadania jest ich wspieranie w zakresie prowadzenia dziafah profilaktycznych i pomocowych. Realizacja zadania odbywac sie, be_dzie m.in. poprzez: 1. wspieranie podmiotow prowadza^cych dzialalnosc w zakresie profiiaktyki uzaleznieri oraz przeciwdzialania narkomanii, 2. wspieranie organizacji pozarzajjowych oraz podmiotow wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o dziafalnosci pozytku pubiicznego i o wolontariade realizuja^cych zadania publiczne dotycza.ce profiiaktyki uzaieznien i pomocy osobom uzaleznionym oraz ich rodzinom, 3. wspieranie placowek prowadza,cych leczenie i rehabilitate, osob uzaleznionych od narkotykow lub uzywaja,cych narkotykow w sposob szkodliwy, 4. finansowanie programow pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej w placowkach leczenia uzaleznieh, 5. zakup pomocy dydaktycznych, materialow edukacyjno - informacyjnych przeznaczonych na pakiety przekazywane instytucjom oraz organizacjom pozarza_dowym dziataja^cym w zakresie profiiaktyki uzaieznien i przeciwdzialania narkomanii, 6. wspomaganie wszelkich inicjatyw spofecznych w zakresie przeciwdzialania narkomanii. a) Punkt Konsultacyjno-Informacyjny b) Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej c) Gminna Komisja Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych. 4.5. Pomoc spofeczna osobom uzaleznionym i rodzinom dotkniejtym ubostwem i wykluczeniem spolecznym i integrowanie ze srodowiskiem lokalnym tych osob z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. Sposob realizacji: 1. Pornoc osobom uzaleznionym od narkotykow i ich rodzinom poprzez: a) udzielanie informacji o placowkach swiadcza^cych pomoc w zakresie leczenia rehabilitacji osob dotknie_tych narkomania^, b) motywowanie do podje_cia leczenia, c) dokonywanie przez pracownikow socjalnych diagnozy sytuacji w rodzinach dotknie_tych problemem narkomanii. 2. Pomoc rodzinom dotkni^tym ubostwem i wykluczeniem spolecznym poprzez: 8
a) podejmowanie dziafan zmierzaj^cych do przeciwdziafania ubostwu i wykluczeniu spotecznemu osob dotkni^tych narkomanig,, b) diagnoza potrzeb w zakresie podejmowania przedsie_wzie.c maja.cych na celu przeciwdziafanie ubostwu i wykluczeniu spolecznemu. 3. Podejmowanie innych zadah z zakresu pomocy spotecznej wynikaja^cych z rozeznanych potrzeb ze szczegolnym uwzgle,dnieniem profilaktyki i rozwia^zywania problemow uzaleznieri, ktorych celem jest integracja osob i rodzin z grup szczegolnego ryzyka. a) Gminny Osrodek Pomocy Spofecznej b) Gminna Komisja Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych. Rozdzial 5. Zrodfa finansowania programu i podziaf wydatkow na zadania 1. Program finansowany jest ze srodkow pochodza^cych z budzetu gminy pozyskanych z opfat za korzystanie z zezwoleri na sprzedaz napojow alkoholowych - w kwocie 2 000 z\a realizacjq Programu odpowiedzialna jest G Problemow Alkoholowych Rozdziat 6 Monitoring i ewaluacja programu. Monitoring i ewaluacja Programu polegac b^dzie na: 1) mozliwosci zglaszania Wojtowi Gminy Oporow oraz Komisji Rozwictzywania Problemow Alkoholowych uwag i wnioskowdotycza_cych realizacji Programu, 2) badaniu i monitorowaniu zjawisk i zasobow w sferze problemow narkomanii w srod dzieci i mtodziezy oraz dorosfych, 3) prowadzeniu dzialah zmierzaja^cych do petnego rozpoznawania potrzeb spotecznosci lokalnej w celu okreslenia priorytetow dzialania. 4) Wojt Gminy Oporow przedstawia Radzie Gminy Oporow sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziatania Narkomanii w terminie do 31 marca po roku, ktorego dotyczy sprawozdanie. RAD*