UCHWAtA Nr XXV/103/2012 RADY GMINY OPOROW z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia,,gminnego Programu Przeciwdziatania Narkomanii"

Transkrypt

1 RADA GMINY OPOR6W ISlzkie UCHWAtA Nr XXV/103/2012 RADY GMINY OPOROW z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia,,gminnego Programu Przeciwdziatania Narkomanii" Na podstawie art, 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz^dzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz i Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz i Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241; z2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146, Nr40, poz. 230 i NM06, poz. 675; z2011 r. Nr21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887 i Nr 217, poz. 1281; z 2012 r. poz. 567) oraz art. 10 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziataniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 124; z 2011 r. Nr 117, poz. 678) Rada Gminy Oporow uchwala, co nast^puje: 1. Uchwala si$,,gminny Program Przeciwdzialania Narkomanii" zwany dalej "Gminnym Programem" w brzmieniu okreslonym w zal^czniku do niniejszej uchwaly. 2. Wykonanie uchwaly powierza sie_ Wojtowi Gminy Oporow. 3. Uchwala wchodzi w zycie z dniem podj^cia i podlega ogtoszeniu oze/kuras \WV-4?<n

2 RADA GM1NV OPOR6W 1Q \~)~> H - pow Kutno, wojtdzkie do UchwalV Nr XXV/103/2012 Rady Gminy Oporow z dnia 28 grudnia 2012 r. Rozdziat 1. Wprowadzenie. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIALANIA NARKOMANII Zjawisko narkomanii wymaga podejmowania roznorodnych dzialari prowadzonych na wielu szczeblach. Wazna^ role^ w realizacji dzialah maja,cych na celu zapobieganie problemom wynikaja,cym z uzaleznienia od narkotykow oraz niwelowanie zjawisk spowodowanych zazywaniem srodkow psychoaktywnych pelnia, samorzqdy lokalne. Podstawa, prawna, do dziatah w tym zakresie jest Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przedwdziataniu narkomanii. Ustawa precyzuje dziatania, ktore naleza, do zadah wlasnych gminy i powinny bye realizowane z uwzgl^dnieniem potrzeb lokalnych, jak rowniez zabezpiecza srodki finansowe na ich realizacj^, ktore pochodza, z optat za korzystanie z zezwoleri na sprzedaz napojow alkoholowych. W tym obszarze ww. Ustawa t$czy si^ z zapisami Ustawy z dnia 26 pazdziernika 1982 r. o wychowaniu w trzezwosd i przeciwdziateniu a/koholizmowi. Realizacja dziatari na szczeblu lokalnym okreslana jest w Gminnym Programie Przeciwdzialania Narkomanii uchwalanym przez Rade_ Gminy. Przy konstruowaniu Programu oparto si^ rowniez na zatozeniach Krajowego Programu PrzeciwdziaJania Narkomanii na lata ". Celem giownym Programu jest podejmowanie dzialah majq.cych na celu zmniejszenie popytu na narkotyki oraz minimalizowanie problemow, w tym szkod zdrowotnych wynikaja^cych z uzywania substancji psychoaktywnych. Program uwzgl^dnia realizacj^ przedsie,wzie_c zwia^zanych z udzielaniem specjalistycznej pomocy osobom uzywaja,cym substancji psychoaktywnych i uzaleznionym oraz ich rodzinom W ramach Programu kontynuowane be_da^ dziatania podejmowane w latach wczesniejszych oraz wykorzystywane sprawdzone sposoby realizacji zadah z zakresu przeciwdziatania narkomanii. Przedsie_wzie_cia zaplanowane w niniejszym Programie b^da^ skoordynowane z dzialaniami wynikaja^cymi z realizacji zadan Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwia_zywania Problemow Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdzialania Przemocy w Rodzinie Rozdziaf 2. Diagnoza problemow spolecznych z uwzgl^dnieniem problemu uzaleznienia od narkotykow na terenie Gminy

3 2.1. Skala problemow wyst3puja_cych w Polsce Realizacja profilaktyki w Polsce oparta jest m.in. na zobowia^zaniu szkof do realizacji programow profilaktyki szkolnej oraz do wczesnego rozpoznawania niedostosowania spotecznego uczniow i udzielania uczniom zagrozonym narkomania, i ich rodzinom pomocy psychologiczno-pedagogicznej. Zgodnie z ustawa, o przeciwdzialaniu narkomanii samorzqdy wojewodzkie i gminne realizuja, programy przeciwdziafania narkomanii Diagnoza sytuacji lokalnej WedJug danych na dzieh 31 grudnia 2011 roku, na pobyt staty zameldowanych byto: 2760 osob Lokalna, diagnoze_ problemu oparto na ankietach sporzqdzonych wsrod uczniow ZespoJu Szkol z terenu naszej gminy. Zespoty SzkoJ realizowaty programy profilaktyczne, konkursy i turnieje profilaktyczne na tematy zwia,zane z uzaleznieniem, w tym rowniez z narkomania^ i narkotykami. Z ankiet przeprowadzonych wsrod dzieci i mfodziezy wynika, ze na pytanie czy spotkates si^ z narkotykami w jakiejkolwiek formie? 2 uczniow odpowiedziato, ze spotkalo sie. z tym problemem na dyskotece i u kolegow, Wi^kszosc uczniow twierdzi ze nigdy nikt ich nie namawial do zazywania narkotykow lub srodkow odurzaja,cych. Zaden z ankietowanych uczniow nie czuje sie_ odtrqcany z powodu braku zainteresowania uzywkami. Wszyscy ankietowani posiadaja, wiedze, na temat szkodliwosci zazywania narkotykow, palenia tytoniu, spozywania alkoholu. Z danych Gminnego Osrodka Pomocy Spolecznej w Oporowie wynika, ze w latach nie byto na terenie gminy osob z problemami narkomanii, ktorym nalezato by udzielic pomocy Zasoby umozliwiaja^ce prowadzenie dziatalnosci w zakresie przeciwdzialania narkomanii Na terenie Gminy funkcjonujaj 2 Zespoty Szkol -289 uczniow), Gminna Biblioteka Publiczna w Oporowie, Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej, Gminna Komisja Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych. Punkt Konsultacyjno- Informacyjny Rozdziat 3. Cele i zatozenia programu Gminny Program Przeciwdziatania Narkomanii, jest ukierunkowany przede wszystkim na profilaktyk^ oraz na bezposrednie i czynne zapobieganie patologiom spolecznym oraz zapobieganie problemom zwia^zanym z uzywaniem srodkow psychoaktywnych szczegolnie przez mlodziez. Realizacja Programu wymaga rozpoznania potrzeb srodowiska lokalnego

4 Program swym dziataniem obejmuje szereg grup docelowych, skierowany jest do osob uzywaja^cych narkotykow jak rowniez do ogolu spoleczeristwa, ale przede wszystkim do dzieci i mlodziezy Celem Programu jest doskonalenie oraz prowadzenie dzialan sprzyjajajiych hamowaniu rozwoju i ograniczeniu skali zjawiska narkomanii na poziomie lokalnym. Projekty realizowane w ramach Programu be_da^ mialy ponadto na celu udzielanie pomocy specjalistycznej rodzinom osob maja^cych problem narkotykowy. Edukacja spoteczeristwa poprzez wzmacnianie postaw sprzyjaja_cych ograniczaniu uzywania narkotykow oraz informowanie o ryzyku zwia^zanym z uzywaniem narkotykow i srodkow zaste_pczych Gtownym celem Programu Przeciwdziatania Narkomanii jest zapobieganie problemom zwia^zanym z uzywaniem srodkow psychoaktywnych szczegolnie przez mtodziez jak rowniez: 1. wspomaganie szkot, instytucji, organizacji, osob fizycznych dzialajqcych na rzecz rozwiawzywania problemow narkomanii, 2. wspieranie organizowania roznorodnych form profilaktycznych dla dzieci i mlodziezy, 3. prowadzenie dzialan profilaktycznych w srodowisku lokalnym. 4.wdrazanie nowoczesnych form profilaktycznych kierowanych w szczegolnosci do dzieci i mtodziezy, 5. promocja zdrowego stylu zycia, 6. organizowanie czasu wolnego poprzez zwie_kszenie liczby zaje_c rozwijaja^cych zainteresowania i pasje, imprez (w tym lokalnych imprez plenerowych, festynow itp.), wycieczek, kolonii, biwakow itp. b^da^cych alternatywa^ wobec brania narkotykow, 7. informowanie srodowiska lokalnego o zagrozeniach zwia^zanych z naduzywaniem narkotykow oraz o mozliwosciach i formach uzyskania pomocy, 8. wspieranie dziatah podejmowanych przez instytucje, organizacje pozarza^dowe ukierunkowanych na zapobieganie lub zmniejszanie szkod zwia^zanych z narkomania^, Oczekiwane efekty Programu: 1. zwiqkszenie swiadomosci spolecznej poprzez dostarczanie fachowej wiedzy na temat zagrozeh ze strony narkotykow oraz uwrazliwienie na ten problem, 2. zwie_kszenie swiadomosci dzieci, mtodziezy i dorostych poprzez: - dzialalnosc informacyjna^ i edukacyjna^, - stosowanie profilaktyki do nich adresowanej, - organizowanie czasu wolnego. 3. podniesienie poziomu wiedzy spoleczenstwa na temat problemow zwia,zanych z uzywaniem substancji psychoaktywnych i mozliwosci zapobiegania zjawisku w szczegolnosci poprzez opracowywanie i upowszechnianie materialow informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii, prowadzenie edukacyjnych kampanii spolecznych.

5 Rozdziat 4. Zadania i realizatorzy programu 4.1. ZwiQkszenie doste.pnosci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osob uzaleznionych i osob zagrozonych uzaleznieniem Sposob realizacji: 1) udzielanie pomocy, porad informacyjnych i terapeutycznych dla osob uzaleznionych i osob zagrozonych uzaleznieniem poprzez prowadzenie Punktu Konsultacyjno - Informacyjnego 2) diagnozowanie problemu uzaleznieh na terenie gminy, 3) realizacja programow dla osob uzaleznionych i osob zagrozonych uzaleznieniem. a) Punkt Konsultacyjno-Informacyjny b) Gminny Osrodek Pomocy Spotecznej c) Gminna Komisja Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych 4.2. Udzielanie rodzinom, w ktorych wystepuja problemy narkomanii, pomocy psychospotecznej i prawnej Celem zadania jest podejmowanie dzialari dotycza^cych udzielania pomocy specjalistycznej, skierowanej do osob majajiych problem narkotykowy oraz ich rodzin, m.in. w ramach pracy zespotow interdyscyplinarnych. Zadanie uwzgle_dnia ponadto dziatania maja^ce na celu podnoszenie kwalifikacji zawodowych osob pracuja^cych z osobami uzaleznionymi i ich rodzinami. Udzielanie swiadczen pomocy spotecznej osobom uzywaja,cym narkotykow szkodliwie oraz osobom uzaleznionym b^dzie realizowane przez Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej. Zadanie be_dzie realizowane m.in. poprzez: 1. tworzenie, finansowanie i dofinansowanie dziafalnosci specjalistycznych miejsc pomocy dla osob z problemem narkotykowym a takze rodzin, w ktorych wyste_puje problem narkomanii oraz przemocy, m.in punktow konsultacyjnych, podmiotow realizujq_cych dziatania terapeutyczne, 2. organizacjq/dofinansowanie wypoczynku dla dzteci i mlodziezy z rodzin zagrozonych uzaleznieniem oraz rodzin prawidlowo funkcjonujqcych, 3. organizacj^ i finansowanie narad, konferencji, szkoleri, seminariow w zakresie udzielania pomocy rodzinom, w ktorych wyste_puje problem narkomanii, 4. prowadzenie dziateri informacyjnych dotycza^cych mozliwosci otrzymania pomocy specjalistycznej.

6 5. udzielanie porad informacyjnych i prawnych dla rodzin, w ktorych wyste^puje problem narkomanii poprzez prowadzenie Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego. 6. udzielanie pomocy psychospolecznej dla rodzin, w ktorych wyste_puje problem narkomanii. 7. realizacja programow dla mlodziezy oraz rodzin z problemem uzaleznienia oraz zagrozonych uzaleznieniem, 8. stala wspolpraca z Osrodkiem Pomocy Spolecznej, policja^, pedagogami szkolnymi w celu podnoszenia skutecznosci podejmowanych dzialari. a) Punkt Konsultacyjno-Informacyjny b) Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej c) Gminna Komisja Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych. d) policja 4.3. Prowadzenie profilaktycznej dziatalnosci informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiqzywania problemow narkomanii, w szczegolnosci dla dzieci i mtodziezy, w tym prowadzenie zaj^c sportowo-rekreacyjnych dla uczniow. W ramach zadania prowadzone be_da, dzialania skierowane do spotecznosci lokalnej maja,ce na celu zwi^kszenie wiedzy na temat skutkow uzywania srodkow odurzaja^cych, substancji psychotropowych i srodkow zast^pczych, jak rowniez ksztattowanie postaw prozdrowotnych. Realizowane projekty b^da^ mialy na celu wzmacnianie czynnikow chronia^cych i oslabianie czynnikow ryzyka, wspieranie inicjatyw skierowanych do dzieci i mtodziezy, ktorym celem jest zagospodarowanie wolnego czasu. Podejmowane b^da, dziatania skierowane do rodzicow, w szczegolnosci rozwijajajie umiej^tnosci wychowawcze. Celem zadania be.dzie rowniez podejmowanie dzialah, sluza^cych monitorowaniu skali zjawiska narkomanii, szczegolnie wsrod mlodziezy szkolnej. W ramach zadania upowszechniane be,da, materialy informacyjno-edukacyjne z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii, prowadzone edukacyjne kampanie spoleczne. Zadanie bedzie realizowane m.in. poprzez: 1. realizacje. i wspieranie programow profilaktycznych dla dzieci i mlodziezy prowadzonych szkotach podstawowych, gimnazjach 2. realizacje, programow interwencyjnych dla mlodziezy uzywaja^cej eksperymentalnie lub okazjonalnie srodkow odurzaja^cych, 3. wspieranie innych przedsie_wzie_c skierowanych do dzieci i mlodziezy z grup ryzyka: ze srodowisk zagrozonych demoralizacja^ i wykluczeniem spotecznym oraz dzieci i mlodziezy ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi,

7 4. wspieranie programow profilaktycznych w zakresie organizacji czasu wolnego dzieci i mtodziezy, stanowia^cych alternatyw^ wobec uzywania narkotykow, 5. opracowanie oraz upowszechnianie materiatow informacyjno edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii, zakup oraz rozpowszechnienie materiatow informacyjno - edukacyjnych dotycza,cych problematyki narkomanii oraz zdrowego stylu zycia (broszury, ulotki, ksia^zki, itp), 6. udziat w ogolnopolskich kampaniach edukacyjno - informacyjnych uwzgle_dniaja,cych problematyk^ narkomanii, 7. organizacj^ i dofinansowywanie szkoleh w zakresie profilaktyki narkomanii adresowanych w szczegolnosci do pracownikow pomocy spotecznej, policji, stuzby zdrowia, 8. podejmowanie dziatah edukacyjnych przeznaczonych dla rodzicow - prowadzenie szkoleh, warsztatow oraz konsultacji, 9. prowadzenie badah i analiz pozwalaj^cych okreslic aktualny stan problemow narkotykowych, w tym przeprowadzenie badah ankietowych wsrod dzieci i mlodziezy, 10. edukacja publiczna spotecznosci lokalnych poprzez dziatalnosc informacyjna^ i edukacyjna, w zakresie problemow narkomanii, w tym produkcja, zakup i dystrybucja materiatow edukacyjnych, 11. rozwijanie dziatah profilaktycznych w szkotach: realizacja programow profilaktycznych dla dzieci i mtodziezy oraz dla rodzicow pota^czonych z warsztatami asertywnosci oraz realizacja pozalekcyjnych programow opiekuhczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, 12. zapobieganie uzywania srodkow psychoaktywnych przez dzieci i mlodziez poprzez organizowanie: a) roznych form wypoczynku (z realizacj^ programow profilaktycznych), b) lokalnych imprez plenerowych, festynow sportowych itp. be_daj:ych alternatyw^ wobec si^gania po narkotyki, 13.) zwi^kszenie liczby kompetentnych osob zajmuj^cych si^ problematyka_ narkomanii oraz realizuj^cych zadania profilaktyczne obejmuj^ce ta^ problematyk^, ich udziat w szkoleniach podnosza^cych kwalifikacje w tym obszarze, 14. wspieranie zadah promuja^cych zdrowy styl zycia, w szczegolnosci zaje_c sportowo-rekreacyjnych, 15. wspieranie zaje^c edukacyjnych rozwijaja^cych zainteresowania i pasje, a) Punkt Konsultacyjno-Informacyjny b) Gminny Osrodek Pomocy Spotecznej c) Gminna Komisja Rozwi^zywania Problemow Alkoholowych. d) szkoty na terenie gminy

8 4.4. Wspomaganie dziatari instytucji, organizacji i osob fizycznych, stuzqcych rozwia_zywaniu problemow narkomanii Dziatenia zwia^zane z przeciwdziafaniem narkomanii realizowane 53 przez rozne podmioty funkcjonuj3.ee na terenie naszej gminy Celem zadania jest ich wspieranie w zakresie prowadzenia dziatah profilaktycznych i pomocowych. Realizacja zadania odbywac sie_ b^dzie m.in. poprzez: 1. wspieranie podmiotow prowadza^cych dzialalnosc w zakresie profilaktyki uzaleznieri oraz przeciwdziatania narkomanii, 2. wspieranie organizacji pozarza^dowych oraz podmiotow wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o dziatalnosci pozytku publicznego i o wolontariade realizuja^cych zadania publiczne dotycza^ce profilaktyki uzaleznien i pomocy osobom uzaleznionym oraz ich rodzinom, 3. wspieranie placowek prowadza^cych leczenie i rehabilitacje, osob uzaleznionych od narkotykow lub uzywaja^cych narkotykow w sposob szkodliwy, 4. finansowanie programow pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej w placowkach leczenia uzaleznien, 5. zakup pomocy dydaktycznych, materialow edukacyjno - informacyjnych przeznaczonych na pakiety przekazywane instytucjom oraz organizacjom pozarzajdowym dzialajqcym w zakresie profilaktyki uzaleznien i przeciwdziatania narkomanii, 6. wspomaganie wszelkich inicjatyw spotecznych w zakresie przeciwdzialania narkomanii. a) Punkt Konsultacyjno-Informacyjny b) Gminny Osrodek Pomocy Spotecznej c) Gminna Komisja Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych Pomoc spofeczna osobom uzaleznionym i rodzinom dotkniptym ubostwem i wykluczeniem spotecznym i integrowanie ze srodowiskiem lokalnym tych osob z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. Sposob realizacji: 1. Pomoc osobom uzaleznionym od narkotykow i ich rodzinom poprzez: a) udzielanie informacji o placowkach swiadcza^cych pomoc w zakresie leczenia rehabilitacji osob dotknie,tych narkomania^ b) motywowanie do podje.cia leczenia, c) dokonywanie przez pracownikow socjalnych diagnozy sytuacji w rodzinach dotkni^tych problemem narkomanii. 2. Pomoc rodzinom dotkniptym ubostwem i wykluczeniem spotecznym poprzez:

9 a) podejmowanie dzialari zmierzaja^cych do przeciwdzialania ubostwu i wykluczeniu spolecznemu osob dotknietych narkomania,, b) diagnoza potrzeb w zakresie podejmowania przedsi$wzie_c maja^cych na celu przeciwdzialanie ubostwu i wykluczeniu spolecznemu. 3. Podejmowanie innych zadah z zakresu pomocy spolecznej wynikaja^cych z rozeznanych potrzeb ze szczegolnym uwzgle_dnieniem profilaktyki i rozwia^zywania problemow uzaleznien, ktorych celem jest integracja osob i rodzin z grup szczegolnego ryzyka. a) Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej b) Gminna Komisja Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych. Rozdziat 5. Zrodta finansowania programu i podziaf wydatkow na zadania 1. Program finansowany jest ze srodkow pochodza^cych z budzetu gminy pozyskanych z oplat za korzystanie z zezwoleh na sprzedaz napojow alkoholowych - w kwocie zl Za realizacje, Programu odpowiedzialna jest Gminna Komisja Rozwia^zywania Problemow Alkoholowych RAOY