Troska o dziecko jest pierwszym i podstawowym sprawdzianem stosunkii czlowieka do czlowieka" Jan Pawei 11

Transkrypt

1 RADA GMTNY SECEMTN SECEMIN wo], swi^tokrzyskie Troska o dziecko jest pierwszym i podstawowym sprawdzianem stosunkii czlowieka do czlowieka" Jan Pawei 11 GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKIIROZWI4ZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIALANIA NARKOMANII NA ROK 2009 W GMINIE SECEMIN Alkoholizm jest chorob^ nieuleczaln^- cz^sto smierteln^nie tylko dla ciata ale przede wszystkim dla duszy" Wprowadzenie: Ustawa o wychowaniu w trzezwosci nakiada na samorz^d gminy szereg obowi^kow w zakresie rozwi^zywania problemow alkoholowych, natomiast ustawa o przeciwdziataniu narkomanii naktada obowi^zki w zakresie rozwi^zywania problemow zwi^zanych z narkomaniq. wsrod mieszkancow gminy. Obie te ustawy daj^jednoczesnie ogromna szans? aby istniej^ce, pojawiaj^ce si^ coraz wi^kszym nasileniem problemy alkoholowe, narkotykowe i t3^oniowe rozwi^zj^ac a nade wszystko zapobiegac im wlasnie na najnizszym szczeblu administracji tj. w samorz^dach gminnych. Obecnie nikt z nas, osob odpowiedzialnych za ksztahowanie lokainej polityki spolecznej, nie w^tpi, ze nalezy i trzeba pomagac osobom dotkni^tym problemem alkoholowym, narkotykowym i nikotynizmem ale mamy takze swiadomosc, ze pomocy nalezy obejmowac osoby z rodzin, gdzie problem uzaleznien wyst^puje, a nade wszystko nie mozna zapomniec o dzieciach z rodzin dotkni^tych problemem. Pomagac to przede wszystkim zapobiegac czyli edukowac, wskazywac alternatywne formy sp^dzania wolnego czasu, radzenia sobie z sytuacj^ trudnq, konfliktow^, jak skuteeznie bez uzywek rozladowac napi^cie i rodz^cq si^ agresj^. Pomagac to rowniez wspierac miodych ludzi w ksztaltowaniu prawidtowych postaw osobowosciowych, aby nie bylo potrzebne podpieranie si^ substancjami uzalezniajqcymi.' Uczyc umiejftnosci mowienia nie" w sytuacjach, gdy mlody czlowiek jest poddany presji otoczenia.

2 Podstawy prawne: - Ustawa z dnia 26 pazdziernika 1982 roku o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdziataniu alkoholizmowi Dz.U.Nr 70 poz. 473 z 2007 roku. - Ustawa z dnia 24 kwietnia 1970 roku o przeciwdzialaniu narkomanii. - Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdzialaniu przemocy w rodzinie Dz.U.Nr 180 poz. 1493/ - Ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy spolecznej Dz.U nr 64 poz. 593 z 2004 ze zm./ - Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o dzialalnosci pozytku pubhcznego i o wolontariacie Dz.U.Nr 96 poz Diagnoza sytuacji w gminie SECEMIN w aspekcie problemow alkoholowych i narkotykowych. Gmin^ SECEMIN zamieszkuje 5225 osob stan na dzieh r w Powiatowym Urz^dzie Pracy zarejestrowanych jest 311 osob bezrobotnych w tym 173 kobiety. Zasilek dla bezrobotnych pobiera 28 osob / stan na r W gminie SECEMIN jest pi^c szkol podstawowych w ktorych uczy si^ 344 uczniow i jedna szkola na poziomie gimnazjalnym w ktorej uczy si^ 182 uczniow. Wedlug danych Policji w 2008 roku pod wplywem alkoholu dokonano 46 przest^pstw obj^to 16 rodzin niebiesk^ kart^ w ktorych dochodzi do przemocy. Z danych za III kwartal 2008 roku na dzieh r. Gminnego Osrodka Pomocy Spolecznej w Seceminie wynika, ze 475 osobzyjew ubostwie tj. 9 % ogohi mieszkancow. Z powodu alkoholizmu z pomocy spolecznej korzysta 8 rodzin. Dost^pnosc do alkoholu : dane z X 2008 roku. Na alkohol do 4,5% oraz piwo nie obowi^zuje limit punktow sprzedazy. Na sprzedaz napojow alkoholowych do spozycia poza miejscem sprzedazy wydano 24 zezwolen / sklepy / natomiast do spozycia w miejscu sprzedazy wydano 4 zezwolenia / gastronomia /. Na terenie gminy istnieje 30 punkt6w sprzedazy napojow alkoholowych. 2. Zapobieganie uzaleznieniom wsrod dzieci i mtodziezy. Glownym celem w dziedzinie zapobiegania uzaleznieniom wsrod dzieci i mlodziezy jest uczenie podejmowania odpowiedzialnych decyzji oraz stworzenie warunkow do prawidiowego sp^dzania czasu wolnego. a) Stale doksztalcanie osob pracuj^cych z dziecmi i mlodziezy - udzial pedagogow i nauczycieli oraz pracownikow socjalnych Osrodka

3 Pomocy Spolecznej w szkoleniach i warsztatach, dost^p do literatury z zakresu wiedzy o problemie uzaleznien, b) Prowadzenie programow edukacyjnych w szkolach, skierowanych do calego srodowiska szkolnego (uczniowie i ich rodzice, pracownicy szkol) - prowadzenie wlasnych, lokalnych oraz ogolnopolskich programow profilaktyczno - wychowawczych, c) Organizowanie wypoczynku (obozy terapeutyczne) dla dzieci z rodzin z problemem uzaleznien oraz srodowisk zagrozonych, d) Wczesne diagnozowanie problemu uzaleznien od alkoholu i substancji psychoaktywnych wsrod dzieci i mlodziezy. 3. Dzialania profilaktyczno - edukacyjne dla mieszkancow gminy a) prowadzenie akcji informacyjnej w gminie - szeroki dost^p do materialow zwi^zanych z tematyk^ zdrowego stylu zycia i profilaktyki w zakresie uzaleznien w bibliotekach, placowkach shizb zdrowia, placowkach oswiatowych i kulturalnych, b) propagowanie trzezwego stylu zycia przez aktywny udzial mieszkancow w imprezach rekreacyjnych odbywaj^cych si? na terenie gminy, c) zorganizowanie konferencji dotycz^cej tematyki profilaktyki w zakresie uzaleznien, ktorej celem b^dzie wymiana doswiadczeh a takze zapoznanie z problemem uzaleznien, d) konkurs wiedzy o problemach alkoholowych przeprowadzony w szkolach. 4. Dziatania zwi^zane ze zwi^kszeniem dost^pnosci pomocy terapeutyczne] oraz rehabilitacji dla osob uzaleznionych i ich rodzin a) podnoszenie kwalifikacji osob zajmuj^cych siq problemem alkoholowym - udzial w szkoleniach i warsztatach oraz dost^p do literatury z zakresu wiedzy o problemie uzaleznien, b) rozszerzenie oferty programow terapeutycznych - o programy motywuj^ce, ktore utrwalaj^zmiany zaistniale w wyniku zakohczenia przez pacjenta podstawowej terapii uzaleznien a realizowanych przez placowki zdrowia, c) flinkcjonowanie Komisji Do Spraw Rozwi^zywania Programow Alkoholowych - posiedzenia. 5. Dzialania zmierzajace do ograniczenia negatywnych skutkow przemocy w srodowisku a) przeszkolenia osob, ktore z racji wykon3^anego zawodu stykaj^ si? z ofiarami przemocy w rodzinie,

4 b) diagnozowanie problemu przemocy celem udzielenia fachowej pomocy psychologicznej, c) stworzenie spqjnego systemu wspolpracy mi?dzy placowkami i efektywnego stosowania procedury Niebieskiej Karty" 6. Realizatorzy zadan Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych 1. Zgodnie z art. 4 ' ust. 2 ustawy z dnia 26 pazdziernika 1982 roku o wychowaniu w trzezwosci oraz art. 17 pkt 1 ustawy o pomocy spolecznej Gminny Program Profilaktyki i Rozwi^zywania problemow Alkoholowych b?dzie realizowany przez Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej w Seceminie i Urz^dzie Gminy w Seceminie. 2. Wspolorganizatorami programu powinni bye :Gminna Komisja do Spraw Rozwi^zywania Problemow Alkoholowych, Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej, Rada Gminy, Policja, S^d, przychodnie lekarskie na terenie gminy oraz placowki oswiatowo - wychowawcze (szkoly, przedszkola). 7. Przestrzeganie zasad i warunkow korzystania z zezwolen na sprzedaz napojow alkoholowych oraz przeprowadzenie kontroli. 1. Przedsiebiorca moze otrzymac zezwolenie na sprzedaz napojow alkoholowych jesli: a) planowany punkt sprzedazy napojow alkoholowych spetnia zasady usytuowania okreslone w uchwale Rady Gminy Secemin, b) wniesie oplat? do kasy gminy w wysokosci okreslonej ustawie o wychowaniu w trzezwosci, c) miesci si? w limitach punktow sprzedazy okreslonych uchwal^rady Gminy Secemin ( w przypadku ubiega si? o wydania zezwolen na sprzedaz napojow zawieraj^cych powyzej 4,5% alkoholu). 2. Zezwolenie na sprzedaz napojow alkoholowych przeznaczonych do spozycia poza miejscem sprzedazy wydaje si? na okres 2 lat. 3. Zezwoleniem na sprzedaz napojow alkoholowych przeznaczonych do spozycia w miejscu sprzedazy wydaje si? na okres 4 lat.. 4. Placowk^prowadz^-cym sprzedaz detaliczn^ wydaje si? zezwolenia wyl^cznie na sprzedaz napojow alkoholowych przeznaczonych do spozycia poza miejscem sprzedazy.

5 5. Placowkom prowadz^cym sprzedaz gastronomiczn^ wydaje si? zezwolenia wyl^cznie na sprzedaz napojow alkoholowych przeznaczonych do spozycia w miejscu sprzedazy. 6. W przypadku wygasni?cia zezwolenia na sprzedaz napojow alkoholowych przed uplywem terminu jego waznosci. 7. Przedsiebiorca ma obowiazek wywieszania zezwolenia na stoisku w widocznym dla klienta miejscu. 8. Tryb prowadzenia kontroli 1. Przedmiotem kontroli punktow sprzedazy oraz sprzedazy i podawania napojow alkoholowych jest przestrzeganie zasad obrotu napojami alkoholowym!, okreslonymi w ustawie o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi, a w szczegolnosci: a) przestrzeganie zakazu sprzedazy alkoholu osobom nieletnim i nietrzezwym, b) przestrzeganie zakazu reklamy napojow alkoholowych, c) przestrzeganie nakazu zamieszczania w miejscach sprzedazy informacji o szkodliwosci spozywania napojow alkoholowych oraz zezwolenia. 2. Przedmiotem kontroli jest takze utrzymywanie porz^dku pubhcznego w miejscu sprzedazy i najblizszej okolicy oraz przestrzeganie warunkow zawartych w zezwoleniu, ktore okresla: a) rodzaj napojow alkoholowych, ktore mog^byc sprzedawane na podstawie udzielonego zezwolenia, b) termin/miejsce waznosci zezwolenia, c) miejsce spozywania sprzedawanego alkoholu ( na miejscu lub poza miejscem sprzedazy), d) miejsce i okres spozywania napojow alkoholowych. 3. Do przeprowadzania powyzszych kontroli upowaznieni s^: a) czlonkowie Gminnej Komisji Rozwi^wania Problemow Alkoholowych, b) funkcjonariusze Komisariatu Policji, c) pracownicy Urz?du Gminy w Seceminie upowaznieni przez Wqjta Gminy, d) inne osoby upowaznione przez Wojta Gminy. 4. Kontrole punktow sprzedazy napojow alkoholowych przeprowadzone s^ CO najmniej przez trzy osoby. 5. Osoby upowaznione do wykonywania kontroli maj^prawo do : a) wst?pu na teren nieruchomosci, obiektu, lokalu lub ich cz?sci, gdzie prowadzona jest sprzedaz napojow alkoholowych w takich dniach i godzinach, w jakich jest prowadzona ta dziaialnosc,

6 b) z^dania okazania zezwolen oraz pisemnych lub ustnych wyjasnieh. 6. Czynnosci kontrolnych dokonuje si? w obecnosci kontrolowanego, osoby zast?puj^cej kontrolowanego, lub przez niego zatrudnionej. 7. Z przeprowadzone] kontroli sporz^dza si? protokol, ktory wraz z wnioskami niezwlocznie przekazuje si? do organu wydaj^cego zezwolenia. 8. Na podstawie wynikow kontroli, organ wydaj^cy zezwolenia wzywa przedsi?biorc? do usuni?cia stwierdzonych uchybieh w wyznaczonym terminie, o ile nie s^ one podstawy do cofni?cia zezwolenia lub podejmuje inne dzialania przewidziane prawem. 9. Dziaialnosc Gminnej Komisji Rozwi^zywania Problemow Alkoholowych 1. Gminny Komisj? Rozwi^zywania Problemow Alkoholowych zwanej dalej KOMISJA:, powohije i odwohije Wojt Gminy. 2. Do glownych zadah Komisji nalezy realizacja Programu a w szczegolnosci: wydawanie opinii o zgodnosci lokalizacji punktu sprzedazy zgodnie z obowi^zuj^cymi przepisami rozmowy z osobami uzaleznionymi, wspotpraca z ich rodzinami, przeprowadzenie wywiadow srodowiskowych, wspolpraca z Kosciolem Katolickim w zakresie przeciwdzialania alkoholizmowi ( grupa AA)grupa Al.-Anon podejmowanie czynnosci zmierzaj^cych do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzaleznionej od alkoholu obowi^zku poddania si? leczeniu. 3. Czlonkom Komisji przystuguje za udzial w posiedzeniu wynagrodzenie w kwocie 100 zl brutto. Pelnomocnik Wojta ds. profdaktyki i przeciwdzialaniu uzaleznieniom otrzymuje wynagrodzenie miesi?czne w wysokosci 350 zl brutto podstaw? do wyplaty, wynagrodzeh o ktorych mowa w pkt.3, stanowi lista obecnosci z posiedzenia Komisji podpisywana przez Przewodnicz^cego Komisji. 10. Zasady finansowania programu: srodki na realizacj? Gminnego Programu pochodz^z oplat na zezwolenie na sprzedaz napojow alkoholowych, w ramach posiadanych srodkow dopuszcza si? wprowadzenie zmian wydatkow, zwi?kszenia b^dz zmniejszenia w poszczegolnych pozycjach.

7 planowane wplywy na 2009 rok wyniosq, srodki nie wykorzystane w 2008 planowane wydatki razem wynosz^ zl zl zl ONIOZACY INY