UCHWAŁA NR IV/5/2014 RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2014 roku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 856) oraz po zaopiniowaniu przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Tychach, Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Zwierząt Animals z siedzibą w Oświęcimiu, Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce Koło Rybnik, Koło Łowieckie Łabędź" z Bierunia i Koło Łowieckie Przepiórka z Bojszów, na wniosek Burmistrza Miasta Bierunia, RADA MIEJSKA W BIERUNIU uchwala: 1 Przyjąć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2014 r., w brzmieniu określonym jak w załączniku do uchwały. Wykonanie uchwały powierzyć Burmistrzowi Miasta Bierunia. 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Bieruniu Adam Rozmus Id: C607947C-A00E-4C5B-8C06-DA9E54A8BE61. Podpisany Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr IV/5/2014 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 27.03.2014 r. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2014 roku Zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę" - art. 1 ust 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 856) Podstawę prawną podjęcia przez Radę Miejską w Bieruniu uchwały w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2014 r., zwanego dalej Programem stanowi art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt. Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, w tym kotów wolno żyjących oraz zwierząt gospodarskich. Większość działań określonych w Programie dotyczy psów i kotów, ponieważ skala bezdomności tych zwierząt jest największa w Bieruniu. W poprzednich latach wyłapywano na terenie Bierunia do 50 bezdomnych psów i 5 bezdomnych kotów rocznie. Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są: 1) niekontrolowane rozmnażanie, 2) porzucanie zwierząt przez właścicieli, 3) ucieczki zwierząt, 4) łatwość pozyskiwania zwierząt, 5) panujące mody na dane rasy zwierząt, 6) brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Dobrymi metodami ograniczenia bezdomności zwierząt są: 1. Znakowanie zwierząt, dlatego też: 1) Program przewiduje wprowadzenie obowiązku znakowania zwierząt, a w tym głównie psów i kotów. Zwierzęta przebywające w miejscach publicznych powinny być oznakowane; 2) zwierzę oznakowane może być metalową tabliczką o określonych wymiarach, bądź w formie elektronicznej. 2. Sterylizacja i kastracja (pozbawienie możliwości rozmnażania) zwierząt bezdomnych oraz domowych to norma we wszystkich cywilizowanych krajach oraz najskuteczniejsza metoda unikania niekontrolowanej rozrodczości zwierząt. Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są elementem ekosystemu miejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie są zwierzętami bezdomnymi, dlatego nie należy ich wyłapywać ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania w miejscach ich dotychczasowego schronienia. W celu kontroli populacji kotów wolno żyjących, w tym jej zdrowotności, Urząd Miejski w Bieruniu finansuje zabiegi sterylizacji i kastracji oraz leczenia tych zwierząt. Ponadto, wspiera osoby społecznie opiekujące się tymi zwierzętami (karmicieli) poprzez zapewnienie karmy, w celu dokarmiania kotów. Realizacja wszystkich zadań, określonych w rozdziale 2 Programu, zmierza do ograniczenia liczby bezdomnych zwierząt trafiających pod opiekę schroniska dla bezdomnych zwierząt. Ilekroć w Programie jest mowa o: Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1) Urzędzie, należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Bieruniu, jednostkę organizacyjną, przy pomocy której Burmistrz Miasta Bierunia wykonuje zadania; Id: C607947C-A00E-4C5B-8C06-DA9E54A8BE61. Podpisany Strona 1
2) Referacie OŚRL, należy przez to rozumieć Referat Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, Urzędu Miejskiego w Bieruniu; 3) Referacie I, należy przez to rozumieć Referat Informatyki Urzędu Miejskiego w Bieruniu; 4) schronisku, należy przez to rozumieć schronisko dla bezdomnych zwierząt; 5) lecznicy dla zwierząt, należy przez to rozumieć podmiot wyłoniony zgodnie z 15 niniejszego Programu, którym jest Gabinet Weterynaryjny Animal Vet Zasole Jarosław Kołodziejczyk, 32 600 Oświęcim ul. Grabarska 10; 6) podmiocie odławiającym zwierzęta, należy przez to rozumieć podmiot działający w zakresie wychwytywania zwierząt wyłoniony zgodnie z 15 niniejszego Programu, którym jest Gabinet Weterynaryjny Animal Vet Zasole Jarosław Kołodziejczyk, 32 600 Oświęcim ul. Grabarska 10; 7) gospodarstwie rolnym zapewniającym miejsce dla zwierząt gospodarskich należy przez to rozumieć gospodarstwo rolne Bronisława Heroka, 43 155 Bieruń ul. Warszawska 393; 8) Straży Miejskiej, należy przez to rozumieć Straż Miejską Bierunia, która jest jednostką organizacyjną Urzędu Miejskiego w Bieruniu; 9) zwierzętach bezdomnych, należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; 10) zwierzętach domowych, należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; 11) kotach wolno żyjących, należy przez to rozumieć koty urodzone lub żyjące na wolności (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim); 12) Programie, należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2014 roku. 1. Koordynatorem Programu jest Burmistrz Miasta Bierunia, za pośrednictwem Referatu OŚRL. 2. Realizatorami Programu są: 1) Burmistrz Miasta Bierunia, za pośrednictwem Referatu OŚRL; 2 2) wykonawcy sprawujący opiekę nad bezdomnymi zwierzętami, w szczególności podmiot odławiający bezdomne zwierzęta, lecznica dla zwierząt (która jest również podmiotem odławiającym bezdomne zwierzęta) oraz schronisko; 3) Straż Miejska ; 4) organizacje pozarządowe współpracujące z Urzędem, których celem statutowym jest ochrona zwierząt. Rozdział 2. CEL I ZADANIA PROGRAMU 3 1. Celem Programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia oraz opieka nad bezdomnymi zwierzętami. 2. Zadania priorytetowe Programu to: 1) ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację, kastrację zwierząt domowych oraz usypianie ślepych miotów, w szczególności psów i kotów; 2) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom pochodzącym z terenu Bierunia; 3) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie; 4) poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 5) odławianie bezdomnych zwierząt; 6) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 7) edukacja mieszkańców Bierunia w zakresie opieki nad zwierzętami; Id: C607947C-A00E-4C5B-8C06-DA9E54A8BE61. Podpisany Strona 2
8) znakowanie zwierząt, w szczególności psów. Rozdział 3. ZNAKOWANIE ZWIERZĄT 4 Znakowanie zwierząt może być realizowane w sposób tradycyjny przez zastosowanie metalowych tabliczek lub elektronicznie przez czipowanie zwierząt, w szczególności psów. Zadanie to realizują: 1) schronisko poprzez czipowanie bezdomnych zwierząt przyjmowanych do schroniska; 2) Referat OŚRL poprzez prowadzenie akcji edukacyjno-informacyjnych o znakowaniu zwierząt; 3) lecznice dla zwierząt, znakując psy i koty, które mają właścicieli. Rozdział 4. OGRANICZANIE POPULACJI BEZDOMNYCH ZWIERZĄT 5 Ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, realizują: 1) podmiot odławiający bezdomne zwierzęta poprzez obligatoryjne przeprowadzanie zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt wyłapanych na terenie Bierunia, z wyjątkiem zwierząt u których istnieją przeciwwskazania do wykonania tych zabiegów, z uwagi na stan zdrowia i/lub wiek; 2) Referat OŚRL poprzez wydawanie opiekunom kotów wolno żyjących (karmicielom) skierowań na zabiegi sterylizacji i kastracji w lecznicach dla zwierząt, z którymi gmina Bieruń podpisała umowę; 3) organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt bezdomnych i kotów wolno żyjących z terenu miasta Bierunia; 4) Referat OŚRL i Referat I poprzez prowadzenie akcji zachęcającej właścicieli psów i kotów do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji np.: poprzez rozdawanie ulotek, zamieszczanie informacji na stronach internetowych Urzędu. 6 Usypianie ślepych miotów zwierząt, zgodnie z art. 11a ust. 2 pkt 6 ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 roku realizują: 1) podmiot odławiający bezdomne zwierzęta poprzez dokonywanie przez lekarza weterynarii zabiegów usypiania ślepych miotów; 2) Referat OŚRL poprzez zawieranie umów z lecznicami dla zwierząt; 3) właściciele zwierząt pochodzących ze ślepych miotów, na własny koszt. Rozdział 5. OPIEKA NAD ZWIERZĘTAMI Sprawowanie opieki nad bezdomnymi zwierzętami z terenu miasta Bierunia realizują: 7 1) podmiot odławiający bezdomne zwierzęta oraz schronisko poprzez przyjmowanie zwierząt bezdomnych, które nie zostały adoptowane; 2) Referat OŚRL poprzez wskazanie gospodarstwa rolnego, zapewniającego miejsce dla zwierząt gospodarskich; 3) organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych, obejmujących opiekę nad zwierzętami bezdomnymi. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie realizują: 1) Referat OŚRL poprzez: 8 a) zakup i wydawanie karmy społecznym opiekunom (karmicielom) kotów wolno żyjących, którzy zarejestrowani są w Referacie OŚRL oraz wydawanie skierowań na leczenie zwierząt, w ramach zawartych umów z lecznicami dla zwierząt; Id: C607947C-A00E-4C5B-8C06-DA9E54A8BE61. Podpisany Strona 3
b) podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących przy udziale organizacji pozarządowych lub/i funkcjonariusza Straży Miejskiej; 2) Straż Miejska poprzez podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących; 3) Organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących opiekę nad kotami wolno żyjącymi oraz podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują: 9 1) podmiot odławiający bezdomne zwierzęta oraz schronisko poprzez prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić i należyte warunki bytowania; 2) Referat OŚRL i Referat I poprzez promocję adopcji zwierząt i umieszczanie ogłoszeń o adopcji zwierząt na stronach internetowych Urzędu; 3) organizacje pozarządowe poprzez prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych. 10 Odławianie bezdomnych zwierząt z terenu Bierunia realizują: 1) podmiot odławiający zwierzęta, o którym mowa w 1 pkt 5 Programu wyłoniony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, spełniający wszystkie warunki określone w przepisach o ochronie zwierząt, na podstawie zgłoszeń dokonywanych przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej (również w ramach działających patroli specjalistycznych) lub pracowników Referatu OŚRL. Bezdomne zwierzęta domowe są przewożone do schroniska, lub oddawane do adopcji, a w przypadku zwierząt rannych do lecznicy, o której mowa w 1 pkt 6 Programu dla zwierząt, natomiast bezdomne zwierzęta gospodarskie przewożone są do gospodarstwa rolnego, o którym mowa w 1 pkt 7 Programu; 2) organizacje pozarządowe, które posiadają przedstawicieli przeszkolonych w zakresie odławiania zwierząt domowych, a także odpowiedni sprzęt. Odłowione zwierzęta pozostają pod opieką organizacji lub przekazywane są do schroniska, po wcześniejszym uzgodnieniu z jego zarządzającym. 11 Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt realizują: 1) podmiot odławiający zwierzęta o którym mowa w 1 pkt 5 i 6 Programu; 2) schronisko poprzez zapewnienie dyżuru lekarza weterynarii; 3) Referat OŚRL poprzez zawieranie umów z lecznicami dla zwierząt w zakresie opieki weterynaryjnej, udzielanej zwierzętom bezdomnym i kotom wolno żyjącym z terenu miasta Bierunia, w związku z interwencjami podejmowanymi przez Straż Miejską. Procedura kontroli losu zwierząt bezdomnych po ich wyłapaniu i przekazaniu do schroniska: 12 1) każdemu zwierzęciu bezdomnemu przekazanemu do schroniska zostanie założona karta informacyjna zawierająca szczegółową charakterystykę przyjętego do schroniska zwierzęcia oraz przebiegu jego pobytu w schronisku, rejestru wykonanych zabiegów weterynaryjnych (odrobaczania, szczepienia, leczenia itp.). Dokumentację tą podmiot wyłapujący zwierzęta będzie przekazywał na bieżąco Referatowi OŚRL (w cyklach jednomiesięcznych); 2) przedkładanie co miesiąc informacji na temat stanu ilościowego zwierząt w schronisku, tj. liczby zwierząt przyjętych do schroniska i liczby zwierząt zdjętych ze stanu z podaniem przyczyny dotyczy zwierząt z terenu miasta Bierunia; 3) kontrola prawidłowości wystawionych kart, rejestru wykonanych zabiegów weterynaryjnych; 4) kontrola warunków przebywania zwierząt w schronisku już po przekazaniu pierwszego zwierzęcia do schroniska. Id: C607947C-A00E-4C5B-8C06-DA9E54A8BE61. Podpisany Strona 4
Rozdział 6. EDUKACJA MIESZKAŃCÓW 13 Urząd Miejski w Bieruniu w ramach Programu prowadzi we współpracy z organizacjami pozarządowymi, działania edukacyjne m.in. w zakresie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji oraz czipowania, a także adopcji zwierząt bezdomnych. Rozdział 7. FINANSOWANIE PROGRAMU 14 Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są w budżecie gminy Bieruń w wysokości 60 000 zł co obejmuje kompleksową usługę w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami. 15 Środki finansowe wydatkowane będą, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.). Id: C607947C-A00E-4C5B-8C06-DA9E54A8BE61. Podpisany Strona 5