UCHWAŁA Nr XVII/86/16 Rady Miejskiej w Niemczy z dnia 26 lutego 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XVII/86/16 Rady Miejskiej w Niemczy z dnia 26 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Niemcza w 2016 roku. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j: Dz. U. z 2015 r., poz ze zm.) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j: Dz. U. z 2013 r., poz. 856 ze zm.) Rada Miejska w Niemczy uchwala, co następuje: 1.Przyjmuje się Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt domowych na terenie Gminy Niemcza w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do uchwały. 2.Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Niemcza. 3.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Niemczy /-/ Monika Szymańska-Śledź

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVII/86/16 Rady Miejskiej w Niemczy z dnia 26 lutego 2016 r. PROGRAM OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI BEZDOMNYMI ORAZ ZAPOBIEGANIA BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT NA TERENIE GMINY NIEMCZA W ROKU WPROWADZENIE,,Zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę. (art. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt). Podstawą prawną podjęcia przez Radę Miejską w Niemczy uchwały w sprawie,,programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Niemcza jest art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt. Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, w tym kotów wolno żyjących oraz zwierząt gospodarskich. Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są: 1.niekontrolowane rozmnażanie; 2.porzucanie zwierząt przez właścicieli; 3.ucieczki zwierząt; 4.łatwość pozyskania zwierząt; 5.panujące mody na pozyskanie zwierząt; 6.brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie zapobiegania bezdomności ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Sterylizacja i kastracja (pozbawienie możliwości rozmnażania) zwierząt bezdomnych oraz domowych to norma we wszystkich cywilizowanych krajach oraz najskuteczniejsza metoda unikania niekontrolowanej rozrodczości zwierząt. Rozdział 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Ilekroć w niniejszej uchwale mowa jest o: 1. Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miasta i Gminy w Niemczy, jednostkę organizacyjną przy pomocy, której Burmistrz Miasta i Gminy wykonuje zadania. 2. Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta i Gminy Niemcza. 3. Schronisku, należy przez to rozumieć Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt przy ul. Brzegowej 151 w Dzierżoniowie, z którym Gmina podpisała stosowną umowę. 4. Zwierzętach bezdomnych, należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały. 5. Opiekunie społecznym należy przez to rozumieć osobę, która sprawuje opiekę opieki nad zwierzętami bezdomnymi na terenie Gminy Niemcza. 6. Programie - należy przez to rozumieć program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Niemcza w 2016r.

3 Koordynatorem Programu jest Burmistrz Miasta i Gminy w Niemczy; 2.Realizatorami Programu są: 1) na poziomie Gminy Niemcza-Burmistrz Miasta i Gminy w Niemczy; 2) Schronisko dla bezdomnych zwierząt; 3) Organizacje pozarządowe, których celem statutowym jest ochrona zwierząt, współpracujące z Gminą Niemcza. Rozdział 2 CEL I ZADANIA PROGRAMU 3 1.Celem Programu jest zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom na terenie Gminy Niemcza. 2.Zadania priorytetowe Programu to: 1. Zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt. 2. Ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt tj. psów i kotów, a także usypiania ślepych miotów w uzasadnionych przypadkach. 3. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym w razie potrzeby ich dokarmianie. 4. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 5. Odławianie bezdomnych zwierząt. 6. Prowadzenie nieodpłatnego elektronicznego znakowania psów przebywających w schronisku, oczekujących na adopcję. 7. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. 8. Edukacja mieszkańców Gminy Niemcza w zakresie zasad humanitarnego traktowania zwierząt oraz obowiązków właścicieli wobec zwierząt domowych. Rozdział 3 OPIEKA NAD ZWIERZĘTAMI 4 1.Zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku z terenu Gminy Niemcza realizują: 1) Schronisko Stowarzyszenie Przyjaciół Zwierząt Schronisko dla Zwierząt,,AZYL ul. Brzegowa 151 w Dzierżoniowie, poprzez przyjmowanie zwierząt na podstawie zgłoszenia Burmistrza Miasta i Gminy w Niemczy; 2) Fundacja Spokojna Przystań w m. Kietlin 28, której statutowym celem działania również jest zapewnienie opieki zwierzętom gospodarskim.

4 -3-3) Organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących i opiekę nad zwierzętami bezdomnymi. Rozdział 4 OGRANICZENIE POPULACJI BEZDOMNYCH ZWIERZĄT 5 1.Zmniejszenie populacji zwierząt bezdomnych polegać będzie przede wszystkim na sterylizacji i kastracji zwierząt trafiających do Schroniska. 2.Zmniejszenie populacji zwierząt bezdomnych dokonywać się będzie także poprzez usypianie ślepych miotów(dotyczy zwierząt przyjętych do schroniska). 6 Gmina pokrywa koszty sterylizacji lub kastracji bezdomnych zwierząt, a w szczególności wolno żyjących kotów przebywających na terenie Gminy Niemcza. Rozdział 5 OPIEKA NAD KOTAMI WOLNO ŻYJĄCYMI 7 1.Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie Gmina realizuje poprzez: a) zakup oraz wydawanie karmy zarejestrowanym w Urzędzie Miasta i Gminy Niemcza opiekunom kotów wolno żyjących; b) podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących przy udziale organizacji pozarządowych; c) organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących opiekę nad kotami wolno żyjącymi oraz podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących. 8 1.Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują: 1)Schronisko poprzez prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania. 2)Gmina poprzez promocję adopcji zwierząt ze Schroniska. 3)Organizacje pozarządowe poprzez prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych.

5 -4- Rozdział 6 ODŁAWIANIE BEZDOMNYCH ZWIERZAT Z TERENU GMINY NIEMCZA REALIZUJĄ 9 1. Schronisko, z którym Gmina podpisała stosowną umowę. 2. Organizacje pozarządowe, które posiadają przedstawicieli przeszkolonych w zakresie odławiania zwierząt domowych, a także odpowiedni sprzęt. Odłowione zwierzęta pozostają pod opieką organizacji lub są przekazywane do Schroniska, po wcześniejszym uzgodnieniu z Dyrekcją Schroniska. Rozdział 7 OPIEKI WETERYNARYJNA 10 Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt bezdomnych, realizowane będzie w ramach współpracy z lecznicą weterynaryjną, tj. z Zakładem wykonującym,,usługi Lekarsko Weterynaryjne Lek. Weterynarii Juliuszem Jatczak, z /s w Łagiewnikach przy ul. Lipowej 5. EDUKACJA MIESZKAŃCÓW 11 Gmina może prowadzić działania edukacyjne przy współpracy z organizacjami społecznymi, stowarzyszeniami, fundacjami, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt mające na celu podniesienie poziomu wiedzy mieszkańców w zakresie obowiązków, jakie ciążą na osobach utrzymujących lub hodujących psy albo koty między innymi poprzez ulotki, plakaty, zajęcia edukacyjne, konkursy, audycje. Rozdział 12 FINANSOWANIE PROGRAMU 12 1.Środki finansowe w wysokości ,00zł (słownie: dwadzieścia siedem tysięcy trzysta złotych) na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są budżecie Gminy Niemcza, w którym; -kwotę ,00zł przeznaczono na odławianie bezpańskich psów; -kwotę 1.000,00zł przeznaczono na zapewnienie całodobowej opieki w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; -kwotę 1.000,00zł przeznaczono na ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt; -kwotę 300,00zł przeznaczona na zakup karmy dla bezdomnych zwierząt. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Niemczy /-/ Monika Szymańska-Śledź

6 Uzasadnienie W związku z nowelizacją ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 856 z późn. zm.) zmieniony został art. 11a, który zobowiązuje Radę Miejską do określenia w drodze uchwały corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę, wynikającego z art. 11 ust. 1 ww. ustawy. Do 1 stycznia 2012 art. 11a ustawy o ochronie zwierząt miał charakter fakultatywny, gdyż Rada Miejska mogła w drodze uchwały przyjąć program zapobiegający bezdomności zwierząt. Zgodnie z uzasadnieniem do nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt obligatoryjne uchwalanie przez gminy programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, przyczyni się do ograniczenia bezdomności zwierząt. Ponadto ww. uzasadnienie wskazuje, że istnieje w Polsce nad populacja zwierząt domowych jest efektem słabej edukacji społeczeństwa, porzucania zwierząt bez żadnych konsekwencji i niekontrolowanego ich rozmnażania. Według raportu Najwyższej Izby Kontroli w sprawie przestrzegania praw zwierząt z dnia 23 sierpnia 2011 r. zjawisko bezdomności zwierząt utrzymuje się na wysokim poziomie i ma tendencje wzrostową. W związku z powyższym przygotowany został Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy w Niemczy w 2016 roku, który stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. Obejmuje on swym zakresem realizację takich zadań jak: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację lub kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 7)zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. W Programie wskazano koordynatora i realizatorów poszczególnych zadań oraz wysokość środków finansowych planowanych na ich realizację. Projekt Programu przedstawiony został do zaopiniowania następującym instytucjom: 1. Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii przy ul. Bat. Chłopskich 7 w Dzierżoniowie; 2. Stowarzyszeniu Przyjaciół Zwierząt Schronisko dla Zwierząt,,AZYL przy ul. Brzegowej 151 w Dzierżoniowie; 3. Dzierżawcy obwodu łowieckiego, działającego na obszarze gminy, tj. Koło Łowieckie,, Ponowa w Niemczy z/s w Niemczy, przy ul. Ogrodowej 1. Ww. podmioty wydały opinie pozytywna o projekcie.