Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Jaworznie. z dnia r.

Transkrypt

1 projekt Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miasta Jaworzna w 2016 roku. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.), art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 856 z późn. zm.), po uzyskaniu opinii: Powiatowego Lekarza Weterynarii w Tychach, Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami w Polsce Oddział w Jaworznie, Polskiego Związku Łowieckiego Koło Łowieckie Jawor w Jaworznie, Koło Łowieckie Słonka w Jaworznie, Komendy Miejskiej Policji w Jaworznie oraz Stowarzyszenia Koty z Kociej Rada Miejska w Jaworznie uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miasta Jaworzna w 2016 roku, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Jaworzna. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2 3 PREZYDENT MIASTA JAWORZNA Paweł Silbert Id: F BE-8C23-F Projekt Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia r. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miasta Jaworzna w 2016 roku Wprowadzenie Podstawą prawną podjęcia przez Radę Miejską w Jaworznie uchwały w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miasta Jaworzna, zwanego dalej Programem jest art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 856 z późn. zm.). Program został przygotowany z myślą o zwierzętach domowych, w szczególności psach i kotach, w tym kotach wolno żyjących oraz zwierzętach gospodarskich. Głównymi przyczynami bezdomności zwierząt są: - niekontrolowane rozmnażanie, - porzucanie zwierząt przez właścicieli, - ucieczki zwierząt, - łatwość pozyskiwania zwierząt, - panujące mody na dane rasy zwierząt, - niski poziom edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności z uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Sterylizacja i kastracja zwierząt bezdomnych oraz domowych to najskuteczniejsza metoda kontroli rozrodczości zwierząt. Program zakłada zachęcanie właścicieli zwierząt do ich sterylizacji i kastracji, poprzez prowadzenie działań edukacyjno - informacyjnych oraz dofinansowanie tych zabiegów. Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są elementem ekosystemu miejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie są zwierzętami bezdomnymi, dlatego nie należy ich wyłapywać ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania w miejscach ich dotychczasowego schronienia. W celu kontroli populacji kotów wolno żyjących, w tym jej zdrowotności, Gmina Miasta Jaworzna dofinansuje zabiegi sterylizacji i kastracji oraz leczenie tych zwierząt. Wspiera osoby społecznie opiekujące się tymi zwierzętami (karmicieli) poprzez zapewnienie karmy, w celu ich dokarmiania. Ponadto, przy współpracy z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy Miasta Jaworzna przeprowadzi działania informacyjne mające na celu poprawę warunków bytowania kotów wolno żyjących, w szczególności uświadamiając mieszkańcom udział i znaczenie tych kotów w ekosystemie miejskim. Ilekroć w Programie jest mowa o: 1 zwierzętach bezdomnych, należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; zwierzętach domowych, należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; kotach wolno żyjących, należy przez to rozumieć koty urodzone lub żyjące na wolności (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim); zwierzętach gospodarskich, rozumie się przez to zwierzęta gospodarskie w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich; Id: F BE-8C23-F Projekt Strona 1

3 schronisku, należy przez to rozumieć Schronisko dla bezdomnych zwierząt w Mysłowicach przy ul. Sosnowieckiej 16; lecznicy dla zwierząt, należy przez to rozumieć Praktyka Weterynaryjna Izabella Kopacz - Layer w Jaworznie przy al. Piłsudskiego 33 oraz inne z którymi Gmina Miasta Jaworzna zawrze stosowną umowę; Programie, należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miasta Jaworzna w 2016 roku; organizacjach pozarządowych, należy przez to rozumieć organizacje w rozumieniu ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, których celem statutowym jest ochrona zwierząt; opiekunie społecznym, należy przez to rozumieć osobę, która sprawuje opiekę nad zwierzęciem lub zwierzętami bezdomnymi na terenie Gminy Miasta Jaworzna i współpracuje z organizacjami pozarządowymi Koordynatorem Programu jest Prezydent Miasta Jaworzna. 2. Realizatorami Programu są: 1) Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt; 2) organizacje pozarządowe, których celem statutowym jest ochrona zwierząt; 3) Gmina Miasta Jaworzna Celami Programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Jaworzna oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi. 2. Zadania priorytetowe Programu to: 1) ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt, w szczególności psów i kotów; 2) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Jaworzna; 3) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie; 4) obligatoryjna sterylizacja lub kastracja zwierząt w schronisku dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) odławianie bezdomnych zwierząt; 7) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 8) edukacja mieszkańców Jaworzna w zakresie opieki nad zwierzętami. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Jaworzna realizują: 1) schronisko poprzez przyjmowanie zwierząt bezdomnych dostarczonych do schroniska; 4 2) gospodarstwo rolne zapewniające miejsce dla zwierząt gospodarskich, położone w Jaworznie przy ul. Laskowiec 13; Id: F BE-8C23-F Projekt Strona 2

4 3) organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych, obejmujących opiekę nad zwierzętami bezdomnymi. Na okoliczność zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom, miasto deklaruje wsparcie zorganizowania na jego terenie schroniska dla zwierząt. Kontynuowana będzie współpraca z TOZ w Polsce, Oddział w Jaworznie, w ramach której opieka nad kotami realizowana jest również w oddanym w najem budynku gminnym przy ul. Olszewskiego 31 oraz z Fundacją Koty z Kociej, prowadzącą domy tymczasowe dla bezdomnych kotów z terenu Jaworzna. 5 Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi w tym ich dokarmianie realizują organizacje pozarządowe i społeczni opiekunowie kotów wolno żyjących bytujących na terenie miasta, poprzez zakup karmy i dokarmianie, współfinansowanie sterylizacji oraz podejmowanie interwencji w zakresie konsultacji weterynaryjnej. 6 Odłowione bezdomne zwierzęta z terenu Jaworzna przewożone są do schroniska. Bezdomne zwierzęta gospodarskie przewożone są do gospodarstwa rolnego, o którym mowa w 4 pkt 2 Programu. 7 Ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, realizują: 1) schronisko poprzez obligatoryjne przeprowadzenie zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt przyjętych do schroniska, z wyjątkiem zwierząt u których istnieją przeciwwskazania do wykonania tych zabiegów, z uwagi na stan zdrowia i/lub wiek, elektroniczne znakowanie zwierząt, 2) organizacje pozarządowe poprzez wydawanie opiekunom społecznym kotów wolno żyjących skierowań na zabiegi sterylizacji i kastracji w lecznicy dla zwierząt oraz prowadzenie akcji zachęcających właścicieli psów i kotów do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji, oraz Gmina Miasta Jaworzna poprzez realizację dobrowolnego, nieodpłatnego dla właściciela zwierzęcia planu elektronicznego znakowania zwierząt. 8 Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują: schronisko oraz organizacje pozarządowe poprzez prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych, umieszczanie ogłoszeń o adopcji zwierząt na stronie internetowej organizacji i prasie lokalnej. 9 Ustawowy obowiązek wynikający z art. 11a ust. 2 pkt 6 ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. realizują organizacje pozarządowe i opiekunowie społeczni przy współpracy z lecznicą dla zwierząt. 10 Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt realizują: 1) organizacje pozarządowe poprzez zawieranie umowy z lecznicą dla zwierząt w zakresie opieki weterynaryjnej udzielanej zwierzętom bezdomnym i kotom wolno żyjącym z terenu Jaworzna; 2) Gmina Miasta Jaworzna w związku z prowadzoną interwencją na podstawie umowy z lecznicą dla zwierząt. Id: F BE-8C23-F Projekt Strona 3

5 11 Organizacje pozarządowe w ramach Programu prowadzą działania edukacyjne m. in. w zakresie: 1) odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami i ich humanitarnego traktowania; 2) propagowania sterylizacji, kastracji zwierząt oraz profilaktyki chorób zakaźnych; 3) adopcji zwierząt bezdomnych; 4) zachęcania właścicieli do znakowania swoich zwierząt za pomocą elektronicznego mikroprocesora czipa ; 5) opieki nad kotami wolno żyjącymi i ich znaczenia w ekosystemie miejskim. Plan znakowania zwierząt w gminie: W ramach zawartej stosownej umowy z lecznicą dla zwierząt realizowany jest dobrowolny plan znakowania psów i kotów, których właściciele zamieszkują na terenie Gminy Miasta Jaworzna. 2. Gmina pokrywa koszty elektronicznego znakowania zwierząt, których właściciele zamieszkują na terenie Jaworzna na poniższych zasadach: 1) zawiera umowę z lecznicą dla zwierząt na dokonywanie usług elektronicznego znakowania (czipowania) psów i kotów; 2) usługa znakowania będzie wykonywana w przypadku wypełnienia przez właściciela zwierzęcia formularza pn. Wniosek na wykonanie zabiegu elektronicznego oznakowania psa/kota na koszt gminy wraz z klauzulą wyrażenia zgody przez właściciela zwierzęcia na przetwarzanie danych osobowych związanych z ewidencją zwierzęcia i właściciela. Niewyrażenie zgody właściciela zwierzęcia na przetwarzanie danych osobowych spowoduje, że wniosek o którym mowa w pkt 2 nie zostanie przyjęty. W przypadku psów dodatkowo wymaga się zweryfikowania przez lecznicę dla zwierząt faktu posiadania przez właściciela aktualnego dowodu szczepienia przeciwko wściekliźnie; 3) dokonuje zapłaty za wykonanie usługi, zgodnie z warunkami umowy zawartej z lecznicą dla zwierząt, na podstawie dokumentów zawierających fakturę wystawioną przez lecznicę dla zwierząt oraz formularz o którym mowa w pkt Informacje z danymi o oznakowanych zwierzętach będą na bieżąco wprowadzane przez lecznicę dla zwierząt do międzynarodowej bazy danych umożliwiającej identyfikację zwierząt i właścicieli. 4. Dane z mikroprocesora (czipa) można odczytać w Schronisku, lecznicy dla zwierząt oraz przez Straż Miejską i Policję. 5. W sytuacji utraty zwierzęcia oznakowanego, jego zbycia lub zmiany danych osobowych właściciela zwierzęcia, dotychczasowy właściciel jest zobowiązany niezwłocznie dokonać aktualizacji danych w bazie zwierząt oznakowanych. 13 Środki finansowe w wysokości złotych (brutto) na realizację zadań w ramach Programu zabezpieczono w budżecie Gminy. 14 Środki finansowe wydatkowane będą poprzez zlecanie: Id: F BE-8C23-F Projekt Strona 4

6 1) zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji, zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.); 2) świadczenia usług i dostaw, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 2164). Id: F BE-8C23-F Projekt Strona 5

7 Uzasadnienie Ustawa o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 856 z późn. zm.), w art. 11a zobowiązuje Radę Gminy do określenia w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę, wynikającego z art. 11 ust. 1 ww. ustawy. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt ma charakter obligatoryjny. W związku z powyższym został przygotowany Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miasta Jaworzna w 2016 roku, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Uchwalenie przez Radę Gminy Programu przyczyni się do ograniczenia bezdomności zwierząt. W Programie wskazano koordynatora, realizatorów poszczególnych zadań oraz wysokość środków finansowych planowanych na jego realizację. Koszty realizacji Programu w całości ponosi Gmina. Projekt uchwały został przekazany do zaopiniowania właściwemu powiatowemu lekarzowi weterynarii, organizacjom społecznym, których celem statutowym działania jest ochrona zwierząt i dzierżawcom obwodów łowieckich, działających na obszarze Gminy Miasta Jaworzna. Realizacja Programu nie będzie wiązała się z koniecznością zwiększenia zatrudnienia w Urzędzie. Jaworzno, 25 lutego 2016 r. Opracowała: Bronisława Chechelska - Paliga Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa Id: F BE-8C23-F Projekt Strona 1