UCHWAŁA NR XXIX/300/13 RADY GMINY ŻARY. z dnia 25 kwietnia 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXIX/300/13 RADY GMINY ŻARY z dnia 25 kwietnia 2013 r. przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na tereni Gminy Żary na rok 2013 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 08 marca.1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz z póź. zm.) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2003 r. Nr 106, poz z późn. zm.) Rada Gminy Żary uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Żary w roku 2013, stanowiący załącznik do uchwały 2. Traci moc uchwała nr XVIII/169/12 z dnia 29 marca 2012r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Żary Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. 2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia. Id: 6E8F4CC9-3A B A6. Podpisany Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXIX/300/13 Rady Gminy Żary z dnia 25 kwietnia 2013 r. Wprowadzenie Wprowadzenie "Zwierzę, jako istota żyjąca zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę."(art. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt). Podstawą prawną podjęcia przez Radę Gminy Żary uchwały w sprawie "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Żary zwanego dalej Programem jest art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt. Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, ponieważ skala bezdomności tych zwierząt na terenie Gminy Żary jest bardzo wysoka. Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są: 1) Niekontrolowane rozmnażanie; 2) Porzucanie zwierząt przez właścicieli; 3) Ucieczki zwierząt; 4) Łatwość pozyskiwania zwierząt; 5) Panujące mody na dane rasy zwierząt; 6) Brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Sterylizacja i kastracja (pozbawienie możliwości rozmnażania) zwierząt bezdomnych oraz domowych to norma we wszystkich cywilizowanych krajach oraz najskuteczniejsza metoda unikania niekontrolowanej rozrodczości zwierząt. Program zakłada zachęcanie właścicieli zwierząt do ich sterylizacji i kastracji, poprzez prowadzenie działań edukacyjno-informacyjnych oraz akcji dofinansowywania tych zabiegów. Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są elementem ekosystemu wiejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie są zwierzętami bezdomnymi, dlatego nie należy ich wyłapywać ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania w miejscach ich dotychczasowego schronienia. W celu kontroli populacji kotów wolno żyjących, w tym jej zdrowotności, Gmina Żary wspiera osoby społecznie opiekujące się tymi zwierzętami (karmicieli) poprzez zapewnienie karmy, w celu dokarmiania kotów. Realizacja wszystkich zadań, określonych w rozdziale 2 Programu, zmierza do ograniczenia liczby bezdomnych zwierząt. 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o: Rozdział 1. Postanowienia Ogólne 1) Urzędzie, należy rozumieć Urząd Gminy Żary - jednostkę organizacyjną przy pomocy, której Wójt Gminy Żary wykonuje zadania; 2) zwierzętach bezdomnych, należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; 3) zwierzętach domowych, należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; Id: 6E8F4CC9-3A B A6. Podpisany Strona 1

3 4) zwierzętach gospodarskich, rozumie się przez to zwierzęta gospodarskie w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich; 5) kotach wolno żyjących, należy przez to rozumieć koty urodzone lub żyjące na wolności (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim); 6) schronisku dla zwierząt, należy przez to rozumieć miejsce przeznaczone do opieki nad zwierzętami domowymi spełniające warunki określone w ustawie z dnia 11 marca 2004r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008r. Nr 213, poz ze zm.); 7) organizacjach pozarządowych, należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe działające na rzecz ochrony zwierząt, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz.1536 ze zm.) 8) miejscu pobytu tymczasowego, należy rozumieć miejsce pobytu tymczasowego zwierząt; 9) Programie, należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Żary w 2013 roku. Rozdział 2. Cel i Zadania Programu Celem Programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Żary oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi. 2. Zadania priorytetowe Programu to: 1) Ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów; 2) Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Gminy Żary; 3) Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie; 4) Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 5) Odławianie bezdomnych zwierząt; 6) Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem bezdomnych zwierząt; 7) Edukacja mieszkańców Gminy Żary w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami. Rozdział 3. Realizacja zadań 3. Koordynatorem Programu jest Wójt Gminy Żary. Brak schroniska na terenie Gminy Żary powoduje, że w pierwszej kolejności podejmowane będą działania; 4. 4 Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Gminy Żary realizowane jest poprzez: 1) odławianiu (przez uprawnione podmioty), przetrzymywaniu oraz umieszczaniu w miejscu tymczasowego pobytu dla zwierząt bezdomnych w Łużyckiej Spółdzielni Socjalnej w Piotrowie Nr 2, Przewóz zwaną dalej ŁSS lub przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej posiadający zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami; 2) współpracę i wspomaganie organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych na terenie Gminy Żary obejmujących opiekę nad bezdomnymi zwierzętami. 3) zabrania się odławiania zwierząt bezdomnych bez zapewnienia im miejsca w schronisku lub miejscu tymczasowego pobytu dla zwierząt, chyba że zwierzę stwarza poważne zagrożenie dla ludzi lub innych zwierząt. Id: 6E8F4CC9-3A B A6. Podpisany Strona 2

4 Rozdział 3. Ograniczanie Populacji Bezdomnych Zwierząt 5. Lekarz weterynarii wykonuje zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt bezdomnych (w szczególności psów i kotów, z wyjątkiem zwierząt, u których istnieją przeciwwskazania do wykonania tych zabiegów z uwagi na stan zdrowia lub wiek zwierzęcia), przyjętych do lub dostarczonych do lecznicy dla zwierząt na zlecenie Urzędu Usypianie ślepych miotów zwierząt bezdomnych realizowane będzie przez lekarzy weterynarii na zlecenie Urzędu. 7. Referat Rozwoju Gminy i Ochrony Środowiska propaguje akcje zachęcające właścicieli psów i kotów do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji. Rozdział 4. Opieka Nad Zwierzętami 8. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Gminy Żary realizowane jest poprzez: 1) Umieszczanie zwierząt bezdomnych w miejscu pobytu tymczasowego do czasu przekazania ich do schroniska lub adopcji; 2) Gospodarstwo rolne, wskazane przez Urząd, zapewniające miejsce dla zwierząt gospodarskich; 3) Umieszczanie zwierząt bezdomnych schronisku. 9. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie realizuje Referat Rozwoju Gminy i Ochrony Środowiska poprzez: 1) Dokarmianie kotów wolno żyjących odbywa się tylko w strefie zabudowy. 2) Podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących ; 3) Wspieranie organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne obejmujących opiekę nad kotami wolno żyjącymi. 10. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują: 1) Schronisko poprzez prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania; 2) Referat Rozwoju Gminy i Ochrony Środowiska poprzez promocję adopcji zwierząt m.in. umieszczanie ogłoszeń o adopcji zwierząt na stronie internetowej Urzędu i tablicach ogłoszeń na wsi; 3) Organizacje pozarządowe poprzez prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych. 4) Zwierzęta do adopcji mogą być przekazywane wyłącznie ze schroniska. 11. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt domowych realizują: Lekarz weterynarii w CHIRON S.C. Ewa Rogus i Marcin Rogus z siedzibą w Żarach przy ul. Bohaterów Getta 14 (lekarz pełni stały dyżur również w ŁSS); Rozdział 5. Zwierzęta gospodarskie 12. Gmina Żary jest gminą wiejską, na terenie której znajduje się wiele gospodarstw rolnych. W sytuacjach, w których wymagane będzie umieszczenie zwierząt gospodarskich w gospodarstwie rolnym, Urząd wskaże takie gospodarstwo kierując się właściwością miejscową oraz gatunkiem zwierząt gospodarskich. Gospodarstwa rolne gotowe do przyjęcia zwierząt znajdują się na terenie miejscowości Biedrzychowice, Złotnik, Mirostowice Górne. Ze względu na ochronę danych osobowych właściciele gospodarstw nie wyrażają zgody na ujawnienie danych osobowych. Urząd będzie wspierał niniejsze gospodarstwa podczas pobytu zwierząt objętych Programem. Rozdział 6. Edukacja Mieszkańców 13. Urząd Gminy Żary w ramach Programu prowadzi działania edukacyjne m.in. w zakresie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji, czipowania, a także adopcji zwierząt bezdomnych. Id: 6E8F4CC9-3A B A6. Podpisany Strona 3

5 Rozdział 7. Finansowanie Programu 14. Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są w budżecie Urzędu Gminy Żary w kwocie zł brutto w tym. Na odławianie zwierząt bezdomnych oraz ich utrzymanie w schronisku dla bezdomnych zwierząt przeznaczone środki finansowe w kwocie zł. Środki finansowe w kwocie zł przewidziano na dokonywanie zabiegów sterylizacji i kastracji., kwota zł na zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt bezdomnych i usypianie ślepych miotów w Gabinecie CHIRON S.C Ewa i Marcin Rogus z siedzibą w Żarach. 15. Środki finansowe wydatkowane będą poprzez zlecanie: - zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji, zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010r. Nr 234, poz.1536 ze zm.) - świadczenia usług i dostaw, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) Id: 6E8F4CC9-3A B A6. Podpisany Strona 4

6 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXIX/300/13 Rady Gminy Żary z dnia 25 kwietnia 2013 r. Uzasadnienie Do Uchwały Nr XXIX/300/13 Rady Gminy Żary z dnia w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Żary w 2013 r. W związku z nowelizacją ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997r. (Dz.U. Nr 106, poz z późn.zm.) zmieniony został art.11a, który zobowiązuje Radę Gminy do określenia w drodze uchwały corocznie programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia opieki zwierzętom przez gminę. Ponadto niniejsze uzasadnienie wskazuje, że istniejąca w Polsce nadpopulacja zwierząt domowych jest efektem słabej edukacji społeczeństwa, porzucania zwierząt bez żadnych konsekwencji i niekontrolowanego ich rozmnażania Z inicjatywy Wójta Gminy Żary przeprowadzone zostały konsultacje społeczne w przedmiocie projektu Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Żary na rok Do projektu uchwały uwagę wniosło Koło Łowieckie Raróg z wnioskiem doprecyzowania pojęcia dokarmianie kotów wolno żyjących winno odbywać się w strefie zabudowy. W gospodarstwach rolnych, w których będzie wymagane umieszczenie zwierząt gospodarskich Urząd wskaże takie gospodarstwo. Ze względu na ochronę danych osobowych właściciele gospodarstw rolnych nie wyrażają zgody na ujawnienie swoich danych osobowych. Na terenie powiatu żarskiego brak jest miejsc innych do przetrzymywania zwierząt bezdomnych. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Żarach informuje, że na terenie powiatu żarskiego zgodnie z obowiązującymi przepisami działalność nadzorowaną zgłosiło i prowadzi tylko miejskie schronisko zwierząt działające na terenie miasta Żary. Ze względu na brak miejsc w schronisku Gmina Żary posiłkuje się miejscami wolnymi w Łużyckiej Spółdzielni Socjalnej. Szczegółowość uchwały jest zgodna z treścią znowelizowanej ustawy o ochronie zwierząt. Id: 6E8F4CC9-3A B A6. Podpisany Strona 1